1、西方行政学说史自考题模拟 62 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在资本主义之前的社会中，政府管理活动的目标仅限于_（分数：1.00）A.发展经济B.维护政令C.保护私有财产D.实行公共管理2.泰罗对行政学说的贡献在于他的_（分数：1.00）A.科学管理理论B.管理组织理论C.动态管理理论D.权变行政理论3.法约尔最主要的代表作是_（分数：1.00）A.科学管理的原理B.行政学研究C.工业管理和一般管理D.政治与行政4.泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他所说的_（分数：1.00）A.抵抗和反
2、对B.偷懒和磨洋工C.破坏和抗议D.效率和公平5.在泰罗看来，最好的管理制度的基础是高工资和_（分数：1.00）A.高福利B.低劳动强度C.低劳动成本D.高劳动强度6.韦伯的理论对后世影响巨大，其中被称为行政学发展史中重要的里程碑的是_（分数：1.00）A.“科学管理”理论B.“民主政治”理论C.“理想的公务员制”理论D.“理想的官僚制”理论7.泰罗所进行的时间动作研究是_（分数：1.00）A.时间性质的B.动作性质的C.工时性质的D.任务性质的8.“POSDCORB”中的第三个字母表示_（分数：1.00）A.计划B.组织C.人员配备D.指导9.梅奥认为，在现代社会，社会已屈从_（分数：1.0
3、0）A.习俗与惯例B.逻辑C.程序性规范D.社会准则10.卡斯特认为，常见的协调机制有三种：指示型、自愿型和_（分数：1.00）A.妥协型B.促进型C.暗示型D.强迫型11.西蒙认为，组织拿走了个人决策的一些_（分数：1.00）A.资源B.自由C.自主性D.特权12.巴纳德把刺激分为_（分数：1.00）A.客观刺激和主观刺激B.特殊刺激和一般刺激C.主观刺激和一般刺激D.特殊刺激和客观刺激13.巴纳德认为决策环境相关的因素包括补充因素和_（分数：1.00）A.主观因素B.客观因素C.战术因素D.战略因素14.福莱特认为，组织的控制和权威靠的是知识和_（分数：1.00）A.科学管理B.职位C.个
4、人威望D.“情况定律”15.福莱特把领导分成_（分数：1.00）A.职位领导、个人领导和功能领导B.职务领导、组织领导和权威领导C.职位领导、个人领导和权威领导D.职务领导、功能领导和组织领导16.林德布洛姆的渐进理论方法基于一个_的政治结构。（分数：1.00）A.一元B.二元C.三元D.多元17.梅奥认为，社会解体的罪魁祸首是_（分数：1.00）A.自由放任的经济学B.个人利益的竞争C.机构臃肿D.效率的低下18.1971 年，沃尔多发表了题为_的论文集，作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择法”的最完整体现。（分数：1.00）A.公共行政的事业B.公共行政的当前议题)C.骚动中的公共行
5、政D.(政治学研究的流派19.梅奥认为，确立一支信息灵通的管理精英队伍的关键性舞台在_（分数：1.00）A.学校B.理论界C.工业界D.政府20.稳定和平衡的所谓的非正式代表是_（分数：1.00）A.温和派B.激进派C.保守派D.自由派21.古立克认为，在一定民主社会里，对政府行为作出最终评制的是_（分数：1.00）A.立法机关B.公共舆论C.行政机关自身D.平民大众22.根据法约尔的线性组织理论，一个工长管理的工人数应为_（分数：1.00）A.46 人B.36 人C.25 人D.37 人23.个人魅力型统治和法理型统治的权威取向分别是_（分数：1.00）A.人格资历B.资历制度C.制度人格D
6、.人格制度24.福莱特认为，人之所以要加入某些群体为的是找寻表现自身各种属性的机会，这就是所谓的_（分数：1.00）A.“互相渗透定律”B.“多元化定律”C.“整体学说”D.“个性发展”25.林德布洛姆认为，政策的产生往往取决于行政、立法、司法的主要领导人之间的_（分数：1.00）A.正式合作B.非正式合作C.互相制衡D.互相影响26.西蒙认为，行政学应该建立在_（分数：1.00）A.演绎的基础之上B.偶尔的观察之上C.绝对实用之上D.系统的经验分析之上27.个人魅力型统治组织内的行政管理人员以其本人所具有的为标准。_（分数：1.00）A.知识能力B.家庭关系C.特洛伊特质D.卡里斯马特质28
7、.下列选项中，哪项是个人效力的组合物_（分数：1.00）A.协作效力B.协作效率C.群体效力D.群体效率29.公共选择理论的结论是，只要有可能，决策就应交给_（分数：1.00）A.行政部门B.计划部门C.私营部门D.职能部门30.“制度在社会中起着更为根本性的作用，它们是决定长期经济绩效的基本因素”，这个结论是谁的观点_（分数：1.00）A.泰罗B.威尔逊C.法约尔D.诺斯二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊的公共舆论监督理论认为，公共舆论监督应具有 1、相对独立性、高度的有效性和适当性。 （分数：1.00）32.传统管理是“驱赶式”管理，它采取单一的直线指挥，
8、其特点是中央集权，并且此管理也称为“ 1”。（分数：1.00）33.如何实现工人的参与呢?福莱特以为可以赋予他们所谓的“ 1”。 （分数：1.00）34.古立克在“4P”理论中倾向于强调 1 在进行协调努力时的重要性。 （分数：1.00）35.西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基础上提出的 1。 （分数：1.00）36.在传统组织理论家那里，组织设计强调的是 1、非人格化的结构形式。 （分数：1.00）37.里格斯把 1 作为他衍射社会概念的代表。 （分数：1.00）38.诺思指出， 1 的制度变迁是一条典型的路径依赖轨迹。 （分数：1.00）39.沃尔多认为，
9、1 应该是公共行政课程的核心。 （分数：1.00）40.在国家行政生态要素中，影响一个国家行政的第一位要素是 1。 （分数：1.00）三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.“暴力潜能” （分数：3.00）_42.相互渗透定律 （分数：3.00）_43.政治神话 （分数：3.00）_44.公共选择 （分数：3.00）_45.组织的一体化 （分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述沃尔多认为的公共行政学古典学派的五大基本特点。 （分数：5.00）_47.简述程序性决策和非程序性决策的相同点与不同点。 （分数：5.00）_48.简述行政生态学的含义。 （分
10、数：5.00）_49.简述政治市场中理性经济人原理。 （分数：5.00）_50.简述渐进方式的优点。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.经济人模式的决策程序及其缺陷。 （分数：10.00）_52.试论布坎南财政立宪理论的内容。 （分数：10.00）_西方行政学说史自考题模拟 62 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在资本主义之前的社会中，政府管理活动的目标仅限于_（分数：1.00）A.发展经济B.维护政令 C.保护私有财产D.实行公共管理解析：解析 在资本主义之前的社会中，社会生产力低
11、下，政府管理活动的目标比较简单，仅仅限于维护政令这一类事情。2.泰罗对行政学说的贡献在于他的_（分数：1.00）A.科学管理理论 B.管理组织理论C.动态管理理论D.权变行政理论解析：3.法约尔最主要的代表作是_（分数：1.00）A.科学管理的原理B.行政学研究C.工业管理和一般管理 D.政治与行政解析：4.泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他所说的_（分数：1.00）A.抵抗和反对B.偷懒和磨洋工 C.破坏和抗议D.效率和公平解析：5.在泰罗看来，最好的管理制度的基础是高工资和_（分数：1.00）A.高福利B.低劳动强度C.低劳动成本 D.高劳动强度解析：6.韦伯的理
12、论对后世影响巨大，其中被称为行政学发展史中重要的里程碑的是_（分数：1.00）A.“科学管理”理论B.“民主政治”理论C.“理想的公务员制”理论D.“理想的官僚制”理论 解析：7.泰罗所进行的时间动作研究是_（分数：1.00）A.时间性质的B.动作性质的C.工时性质的D.任务性质的 解析：8.“POSDCORB”中的第三个字母表示_（分数：1.00）A.计划B.组织C.人员配备 D.指导解析：9.梅奥认为，在现代社会，社会已屈从_（分数：1.00）A.习俗与惯例B.逻辑 C.程序性规范D.社会准则解析：解析 梅奥认为，在现代社会，社会已从属于逻辑，但发展起来的逻辑对于推动有效的社会关系一直是不
13、够的。10.卡斯特认为，常见的协调机制有三种：指示型、自愿型和_（分数：1.00）A.妥协型B.促进型 C.暗示型D.强迫型解析：11.西蒙认为，组织拿走了个人决策的一些_（分数：1.00）A.资源B.自由C.自主性 D.特权解析：12.巴纳德把刺激分为_（分数：1.00）A.客观刺激和主观刺激 B.特殊刺激和一般刺激C.主观刺激和一般刺激D.特殊刺激和客观刺激解析：13.巴纳德认为决策环境相关的因素包括补充因素和_（分数：1.00）A.主观因素B.客观因素C.战术因素D.战略因素 解析：14.福莱特认为，组织的控制和权威靠的是知识和_（分数：1.00）A.科学管理B.职位C.个人威望D.“情
14、况定律” 解析：15.福莱特把领导分成_（分数：1.00）A.职位领导、个人领导和功能领导 B.职务领导、组织领导和权威领导C.职位领导、个人领导和权威领导D.职务领导、功能领导和组织领导解析：解析 福莱特把领导分成三类，即职位领导、个人领导和功能领导。16.林德布洛姆的渐进理论方法基于一个_的政治结构。（分数：1.00）A.一元B.二元C.三元D.多元 解析：17.梅奥认为，社会解体的罪魁祸首是_（分数：1.00）A.自由放任的经济学 B.个人利益的竞争C.机构臃肿D.效率的低下解析：18.1971 年，沃尔多发表了题为_的论文集，作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择法”的最完整体现。
15、（分数：1.00）A.公共行政的事业B.公共行政的当前议题)C.骚动中的公共行政 D.(政治学研究的流派解析：19.梅奥认为，确立一支信息灵通的管理精英队伍的关键性舞台在_（分数：1.00）A.学校B.理论界C.工业界 D.政府解析：解析 梅奥认为，确立一支信息灵通的管理精英队伍的关键性舞台在工业界。20.稳定和平衡的所谓的非正式代表是_（分数：1.00）A.温和派 B.激进派C.保守派D.自由派解析：21.古立克认为，在一定民主社会里，对政府行为作出最终评制的是_（分数：1.00）A.立法机关B.公共舆论C.行政机关自身D.平民大众 解析：22.根据法约尔的线性组织理论，一个工长管理的工人数
16、应为_（分数：1.00）A.46 人B.36 人C.25 人 D.37 人解析：解析 根据法约尔的线性组织理论，一个工长管理的工人数应为 25 人。23.个人魅力型统治和法理型统治的权威取向分别是_（分数：1.00）A.人格资历B.资历制度C.制度人格D.人格制度 解析：24.福莱特认为，人之所以要加入某些群体为的是找寻表现自身各种属性的机会，这就是所谓的_（分数：1.00）A.“互相渗透定律”B.“多元化定律” C.“整体学说”D.“个性发展”解析：25.林德布洛姆认为，政策的产生往往取决于行政、立法、司法的主要领导人之间的_（分数：1.00）A.正式合作B.非正式合作 C.互相制衡D.互相
17、影响解析：26.西蒙认为，行政学应该建立在_（分数：1.00）A.演绎的基础之上B.偶尔的观察之上C.绝对实用之上D.系统的经验分析之上 解析：27.个人魅力型统治组织内的行政管理人员以其本人所具有的为标准。_（分数：1.00）A.知识能力B.家庭关系C.特洛伊特质D.卡里斯马特质 解析：28.下列选项中，哪项是个人效力的组合物_（分数：1.00）A.协作效力 B.协作效率C.群体效力D.群体效率解析：解析 协作效力是个人效力的组合物。29.公共选择理论的结论是，只要有可能，决策就应交给_（分数：1.00）A.行政部门B.计划部门C.私营部门 D.职能部门解析：30.“制度在社会中起着更为根本
18、性的作用，它们是决定长期经济绩效的基本因素”，这个结论是谁的观点_（分数：1.00）A.泰罗B.威尔逊C.法约尔D.诺斯 解析：解析 诺斯认为“制度在社会中起着更为根本性的作用，它们是决定长期经济绩效的基本因素”。二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊的公共舆论监督理论认为，公共舆论监督应具有 1、相对独立性、高度的有效性和适当性。 （分数：1.00）解析：社会权威性32.传统管理是“驱赶式”管理，它采取单一的直线指挥，其特点是中央集权，并且此管理也称为“ 1”。（分数：1.00）解析：昆斯伯里侯爵式33.如何实现工人的参与呢?福莱特以为可以赋予他们所谓的“ 1”
19、。 （分数：1.00）解析：功能权利34.古立克在“4P”理论中倾向于强调 1 在进行协调努力时的重要性。 （分数：1.00）解析：目的35.西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基础上提出的 1。 （分数：1.00）解析：满意决策36.在传统组织理论家那里，组织设计强调的是 1、非人格化的结构形式。 （分数：1.00）解析：客观性37.里格斯把 1 作为他衍射社会概念的代表。 （分数：1.00）解析：融合模式38.诺思指出， 1 的制度变迁是一条典型的路径依赖轨迹。 （分数：1.00）解析：英国39.沃尔多认为， 1 应该是公共行政课程的核心。 （分数：1.00）解
20、析：道德和价值40.在国家行政生态要素中，影响一个国家行政的第一位要素是 1。 （分数：1.00）解析：经济要素三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.“暴力潜能” （分数：3.00）_正确答案：()解析：这是诺思提出的有关国家的分配论。若暴力潜能在公民之间平等分配，便产生契约性国家；若不平等分配，便产生掠夺性国家。“暴力潜能”这个范畴即包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断权等“无形资产”。42.相互渗透定律 （分数：3.00）_正确答案：()解析：人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此相互影响的调整
21、力。43.政治神话 （分数：3.00）_正确答案：()解析：政治神话是指用以表明主权的最后源泉，人之天性与命运，人之权利和义务以及主要的关系等信念。44.公共选择 （分数：3.00）_正确答案：()解析：通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。45.组织的一体化 （分数：3.00）_正确答案：()解析：所谓组织的一体化，也就是指各个部门、个人在分工基础上的合作，整个组织在差异基础上的协调。四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述沃尔多认为的公共行政学古典学派的五大基本特点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)接受政治/行政两分法。(2)赞同有一个通用的管理方
22、向。(3)科学分析从而寻找行政管理的原则。(4)强调行政的权威集中。(5)致力民主。47.简述程序性决策和非程序性决策的相同点与不同点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：相同点： (1)从西蒙称之的“情境界定”出发，这是一个现实模式的简化，用来减少实际环境的复杂性。 (2)采用某些手段目的形式将具体的行动与组织最终目标联系起来。 (3)决定(问题)被分解或分成几个独立的部分，并分配给组织的亚结构。 (4)在选择方案时总是以“满意”而非最佳作为标准。 (5)决策过程很可能包括了一种不确定的吸收性。 区别： 在程序性决策中，组织或以组织惯例的形式，或以运作战略的形式决定选择的方案；在非程序
23、性决策中，组织只是提供搜索程序的参数，以及体现组织确定的理想水平的选择标准。48.简述行政生态学的含义。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科，是运用生态学的理论与方法研究公共行政的结果。它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。49.简述政治市场中理性经济人原理。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：在政治市场中，决定人们互相交换关系得以建立的根本因素是个人的利益，一切政治行为都以个人的成本收益计算为基础。因此，政府的政策制定者都是理想的
24、经济人，都在追求自己的最大化利益；公民作为选民也是理想性的经济人，其选举行为是以个人的成本收益计算为基础。50.简述渐进方式的优点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)它集中于与现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新评价决策。 (2)限定于比较的选择和推断，从而简化决策过程。 (3)不坚持问题的解决必须正确或合乎道德，只要求管用、可行，是各利益集团一致的结果就行。 (4)处理正要解决的现有问题，而不是制造可能的“范围广大的社会政策幻影”。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.经济人模式的决策程序及其缺陷。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：经济人模
25、式采用了相对简单的决策程序： (1)将所有的选择作一排列；(2)确定每一选择将产生的结果；(3)对每一结果作一比较评价；(4)选择一个能产生最好结果的方案。 缺陷：(1)这一模式是对实际决策行为的一种不充分的描述，它建立在一种非常受限制的理性观点之上。(2)否认了决策过程所有阶段具有的一种不确定性，因而不能有效地对付这一不确定。(3)这一模式的描述的不全面限制了它的规定性的能力。(4)这一模式不能充分地说明行为，其结果不能有效地预测决策的结果。52.试论布坎南财政立宪理论的内容。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)财政立宪。布坎南提出要从立宪的角度说明什么样的财政体制是合理的。其
26、基本观点是，财政体制的税收和支出两个方面采取不同的决策方法，公共支出中包括构成与规模的决策要在财政决策的日常运行过程中做出，而税收结构与水平的决策则要先于支出结构，在日常运行过程之前的立宪阶段做出，且一旦确定就应相对稳定，能够为今后的所有公共支出内容与数量筹资。 (2)税制选择。布坎南认为，税制是国家财政制度的核心问题，它体现了个人和各阶层所承担的税收份额，一旦被选定则要在相当长的时间内起作用。 (3)平衡预算。在预算原则上，他强烈反对周期平衡与充分就业盈余的凯恩斯主义政策，主张保持预算平衡，并且要以宪法的形式确保其实现。 (4)税收支出的限制。政府活动的支出依赖于赋税，因此，对政府的税收和支出加以约束，就从根本上限制了政府的行为框架、抑制了政府的过度增长或机构膨胀。 (5)货币政策。主张货币供给要按规则确定而不是随意决定，要相对稳定而不是随机变动，货币供给要按与实际产出增长率大致相等的速度增加，并且要广泛宣布和有法律保障。
