1、西方行政学说史自考题模拟 60及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.诺思提出了一个具有丰富内涵的范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断权等“无形资产”，这个范畴是_（分数：1.00）A.阶级B.无产阶级专政C.暴力潜能D.国家2.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和_（分数：1.00）A.集体主义B.技术理性C.价值取向D.交易政治3.古立克提倡在政府部门实行正面的_（分数：1.00）A.技术官僚制B.职务终身制C.职业终身制D.公务员制4.威尔达夫斯基指出，如何在预
2、算过程中进行协调，一个好办法就是_（分数：1.00）A.分工合作B.互相妥协C.裁决D.监护人办法5.沃尔多认为，如果视公共行政为艺术，那么它更接近于被当做_（分数：1.00）A.实际行动B.科学C.学术研究D.艺术6.福莱特提出的领导的三大功能是协调、预测和_（分数：1.00）A.组织B.指挥C.决定目标D.计划7.复合性正式组织的特征不包括_（分数：1.00）A.系统性B.人格化C.专业化D.含有非正式组织8.梅奥认为，工业问题事实上是一个_（分数：1.00）A.效率问题B.技术问题C.协作问题D.社会和人群问题9.贯穿在古立克著作中的一个基本观念是_（分数：1.00）A.政府在社会中的作
3、用B.社会对政府的影响C.政府中官僚的作用D.利益集团对政府的影响10.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和_（分数：1.00）A.全能政府B.责任政府C.民主政府D.大都会政府11.在福莱特看来，群体过程的核心就是_（分数：1.00）A.指挥B.让步C.创造D.控制12.贯穿福莱特学说的两个假设，一是态度可以改变，二是_（分数：1.00）A.企业可以重组B.效率可以提高C.利益可以调和D.文化可以复制13.在对雇佣合同进行分析时，西蒙忽略了个人价值和雇员在组织中的行为的感情成分，只注意_（分数：1.00）A.动机方面B.个人行为的认知方面C.正式协作方面D.圆形沟通方面14.
4、沃尔多认为，大多数道德定义中最基本的一个要素是_（分数：1.00）A.义务心B.品德C.功利心D.权利15.里格斯认为极为不同的体制、习俗和观点同时存在表明的是棱柱社会的_（分数：1.00）A.多元化特征B.异质性特征C.形式主义特征D.重叠性特征16.古立克指出通过权威进行协调的关键是_（分数：1.00）A.组织B.领导C.专家D.公民17.林德布洛姆认为解决社会问题的模式一是_（分数：1.00）A.“计划式”决策B.“建议式”决策C.“纲要式”决策D.“情境式”决策18.里格斯在公共行政生态学一书中，提出影响一个国家行政的生态要素主要有五个，其中不包括_（分数：1.00）A.经济要素和社会
5、要素B.沟通网C.符号系统D.社团组织19.韦伯认为，行政管理体制向以下哪种制度发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的尺度_（分数：1.00）A.等级制B.长老制C.理性官僚制D.官僚科层制20.古立克认为，限制国家的作用的原因是_（分数：1.00）A.市场经济的发展B.利益集团的争斗C.第四权力机关的出现D.未来的变化无常21.里格斯把棱柱社会称之为_（分数：1.00）A.非均衡政体B.均衡政体C.功能专业性政体D.功能扩散性政体22.麦格雷戈认为，领导是_（分数：1.00）A.个人所有的属性B.历史缔造出的领袖C.许多变量综合而成的关系D.环境的主宰者23.在林德布洛姆看来，有两种控制公
6、共政策的过程，一是选举控制，二是_（分数：1.00）A.企业控制B.政府控制C.民众控制D.舆论控制24.系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是_（分数：1.00）A.组织结构B.技术C.人员D.目标和价值25.既是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点的是_（分数：1.00）A.集体主义B.个人主义C.社群主义D.自由主义26.公共选择理论学派提出用以完善选举制度的方法是_（分数：1.00）A.实地调查法B.简单多数法C.多数投票法D.需求显示法27.林德布洛姆认为，企业的优越性在于它的三个优势，其中不包括_（分数：1.00）A.极其雄厚的资金来源B.完备的组织机构
7、C.特殊的接近政府官员的渠道D.优秀的管理理念28.与霍桑实验紧密相连的学者是_（分数：1.00）A.泰罗B.梅奥C.西蒙D.巴纳德29.根据法约尔法则，企业越大，越是起主导作用的是_（分数：1.00）A.技术能力B.财务能力C.商业能力D.管理能力30.里格斯认为，现代工业化社会的经济结构是_（分数：1.00）A.政府市场B.政府企业C.政府社会D.市场企业二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.布坎南认为，合理的税收结构应包括通行税、间接税和 1。 （分数：1.00）32.19世纪末 20世纪初，时代的发展为行政学的产生提供了物质基础、经济材料和 1。 （分数：1.0
8、0）33.梅奥认为，解决社会和个人的解体问题在于国家的有限作用，在于回到控制“边缘”组织、建立行政管理精英、获取科学知识以及确立一种适合社会需要和问题的 1 过程。 （分数：1.00）34.林德布洛姆在“连续有限比较法”中引申出 1，并对“纲要式”的决策作了批评。 （分数：1.00）35.古典学派视 1 为人类取得进步的首要工具。 （分数：1.00）36.有效的民主发展的最后一个要求是改善 1。 （分数：1.00）37.西蒙对决策的分析首先建立在 1 模式上。 （分数：1.00）38.在 1，国家利益和社会先进部门的利益取得了“幸运的结合”。 （分数：1.00）39.人的专业化和 1 是巴纳德
9、强调组织行为中的社会因素的最重要的附加。 （分数：1.00）40. 1模式强调决策中的情感考虑。 （分数：1.00）三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.圆环形反应 （分数：3.00）_42.理性 （分数：3.00）_43.昆斯伯里侯爵式管理 （分数：3.00）_44.短见效应 （分数：3.00）_45.跳板法则 （分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述林德布洛姆归纳的非正式合作各方在进行努力时所遵循的规则。 （分数：5.00）_47.简述传统型统治的组织机构的最基本特征。 （分数：5.00）_48.简述公共决策的根本方法的错误。 （分数：5.00
10、）_49.简述霍桑试验的意义。 （分数：5.00）_50.简述卡斯特理论中组织变革过程的环节。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.分析比较融合型行政、棱柱型行政和衍射型行政的差异。 （分数：10.00）_52.试结合实际分析凯登提出的行政改革失败的原因。 （分数：10.00）_西方行政学说史自考题模拟 60答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.诺思提出了一个具有丰富内涵的范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断权等“无形资产”，这个范畴是_（分数：1.00）A.阶级
11、B.无产阶级专政C.暴力潜能 D.国家解析：2.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和_（分数：1.00）A.集体主义B.技术理性C.价值取向D.交易政治 解析：3.古立克提倡在政府部门实行正面的_（分数：1.00）A.技术官僚制B.职务终身制C.职业终身制 D.公务员制解析：4.威尔达夫斯基指出，如何在预算过程中进行协调，一个好办法就是_（分数：1.00）A.分工合作 B.互相妥协C.裁决D.监护人办法解析：5.沃尔多认为，如果视公共行政为艺术，那么它更接近于被当做_（分数：1.00）A.实际行动 B.科学C.学术研究D.艺术解析：6.福莱特提出的领导的三大功能是协
12、调、预测和_（分数：1.00）A.组织B.指挥C.决定目标 D.计划解析：7.复合性正式组织的特征不包括_（分数：1.00）A.系统性B.人格化 C.专业化D.含有非正式组织解析：解析 复合性正式组织的特征包括：系统性、非人格化、专业化、含有非正式组织。8.梅奥认为，工业问题事实上是一个_（分数：1.00）A.效率问题B.技术问题C.协作问题D.社会和人群问题 解析：9.贯穿在古立克著作中的一个基本观念是_（分数：1.00）A.政府在社会中的作用 B.社会对政府的影响C.政府中官僚的作用D.利益集团对政府的影响解析：10.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和_（分数：1.00）
13、A.全能政府B.责任政府C.民主政府D.大都会政府 解析：解析 古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和大都会政府。11.在福莱特看来，群体过程的核心就是_（分数：1.00）A.指挥B.让步C.创造 D.控制解析：解析 在福莱特看来，群体过程的核心就是创造。12.贯穿福莱特学说的两个假设，一是态度可以改变，二是_（分数：1.00）A.企业可以重组B.效率可以提高C.利益可以调和 D.文化可以复制解析：解析 贯穿福莱特学说的是她的两个假设，一是态度可以改变，二是利益可以调和。13.在对雇佣合同进行分析时，西蒙忽略了个人价值和雇员在组织中的行为的感情成分，只注意_（分数：1.00）A.
14、动机方面B.个人行为的认知方面 C.正式协作方面D.圆形沟通方面解析：14.沃尔多认为，大多数道德定义中最基本的一个要素是_（分数：1.00）A.义务心 B.品德C.功利心D.权利解析：15.里格斯认为极为不同的体制、习俗和观点同时存在表明的是棱柱社会的_（分数：1.00）A.多元化特征B.异质性特征 C.形式主义特征D.重叠性特征解析：16.古立克指出通过权威进行协调的关键是_（分数：1.00）A.组织B.领导 C.专家D.公民解析：17.林德布洛姆认为解决社会问题的模式一是_（分数：1.00）A.“计划式”决策B.“建议式”决策C.“纲要式”决策 D.“情境式”决策解析：18.里格斯在公共
15、行政生态学一书中，提出影响一个国家行政的生态要素主要有五个，其中不包括_（分数：1.00）A.经济要素和社会要素B.沟通网C.符号系统D.社团组织 解析：19.韦伯认为，行政管理体制向以下哪种制度发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的尺度_（分数：1.00）A.等级制B.长老制C.理性官僚制D.官僚科层制 解析：20.古立克认为，限制国家的作用的原因是_（分数：1.00）A.市场经济的发展B.利益集团的争斗C.第四权力机关的出现D.未来的变化无常 解析：21.里格斯把棱柱社会称之为_（分数：1.00）A.非均衡政体 B.均衡政体C.功能专业性政体D.功能扩散性政体解析：解析 里格斯把棱柱社会
16、称之为一个“非均衡政体”，在这个“非均衡政体”里，尽管政治领导人享有宪法规定的权力，但官僚却控制了政治-行政系统。22.麦格雷戈认为，领导是_（分数：1.00）A.个人所有的属性B.历史缔造出的领袖C.许多变量综合而成的关系 D.环境的主宰者解析：23.在林德布洛姆看来，有两种控制公共政策的过程，一是选举控制，二是_（分数：1.00）A.企业控制 B.政府控制C.民众控制D.舆论控制解析：解析 林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意。在他看来，有两种控制公共政策的过程：一是“选举控制”，一是“企业控制”。24.系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是_（分数：1.0
17、0）A.组织结构 B.技术C.人员D.目标和价值解析：解析 系统权变学派认为，组织结构是环境与组织其他分系统之间的纽带。任何一个组织都有其环境，面对不同的环境，组织总是要有不同的结构来适应它。25.既是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点的是_（分数：1.00）A.集体主义B.个人主义 C.社群主义D.自由主义解析：解析 公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和交易政治。个人主义是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。26.公共选择理论学派提出用以完善选举制度的方法是_（分数：1.00）A.实地调查法B.简单多数法C.多数投票法D.需求显
18、示法 解析：27.林德布洛姆认为，企业的优越性在于它的三个优势，其中不包括_（分数：1.00）A.极其雄厚的资金来源B.完备的组织机构C.特殊的接近政府官员的渠道D.优秀的管理理念 解析：28.与霍桑实验紧密相连的学者是_（分数：1.00）A.泰罗B.梅奥 C.西蒙D.巴纳德解析：29.根据法约尔法则，企业越大，越是起主导作用的是_（分数：1.00）A.技术能力B.财务能力C.商业能力D.管理能力 解析：30.里格斯认为，现代工业化社会的经济结构是_（分数：1.00）A.政府市场B.政府企业C.政府社会D.市场企业 解析：二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.布坎南认为
19、，合理的税收结构应包括通行税、间接税和 1。 （分数：1.00）解析：累进税32.19世纪末 20世纪初，时代的发展为行政学的产生提供了物质基础、经济材料和 1。 （分数：1.00）解析：理论基础33.梅奥认为，解决社会和个人的解体问题在于国家的有限作用，在于回到控制“边缘”组织、建立行政管理精英、获取科学知识以及确立一种适合社会需要和问题的 1 过程。 （分数：1.00）解析：教育34.林德布洛姆在“连续有限比较法”中引申出 1，并对“纲要式”的决策作了批评。 （分数：1.00）解析：“断续渐进主义”35.古典学派视 1 为人类取得进步的首要工具。 （分数：1.00）解析：科学36.有效的民
20、主发展的最后一个要求是改善 1。 （分数：1.00）解析：教育系统37.西蒙对决策的分析首先建立在 1 模式上。 （分数：1.00）解析：满意人38.在 1，国家利益和社会先进部门的利益取得了“幸运的结合”。 （分数：1.00）解析：荷兰39.人的专业化和 1 是巴纳德强调组织行为中的社会因素的最重要的附加。 （分数：1.00）解析：客户的专业化40. 1模式强调决策中的情感考虑。 （分数：1.00）解析：心理人三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.圆环形反应 （分数：3.00）_正确答案：()解析：所谓圆环形的反应包括思想和活动的互相渗透，并导致互相的结合。而这种结合则是通过我
21、们各自从别人那里“唤出”某些东西即通过所谓的“唤起”过程来实现的。42.理性 （分数：3.00）_正确答案：()解析：西蒙给理性做了一个相当广泛的定义，并给理性的定义加上了两项要求，即恰当的行动事实上是经过选择的。此外，决策程度具有有效性以及局限性。相应地，他将理性定义为“用评价行为后果的某个价值体系去选择令人满意的备选择行为方案”。43.昆斯伯里侯爵式管理 （分数：3.00）_正确答案：()解析：昆斯伯里侯爵式管理，也称驱赶式管理。这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。“昆斯伯里侯爵”这个词是借用职业拳击中的用语，意指管理者与工人双方“根据比赛规则”展开体力和智力的竞赛。44.短见效
22、应 （分数：3.00）_正确答案：()解析：短见效应：选民的短见效应是指由于政策效果的复杂性，大多数选择选民难以预测其对未来的影响，因而只着眼于眼前的影响。45.跳板法则 （分数：3.00）_正确答案：()解析：在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，而建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述林德布洛姆归纳的非正式合作各方在进行努力时所遵循的规则。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：进行非正式合作的各方在进行努力时，通常
23、遵循着一些行事规则。林德布洛姆把这些规则归纳为：(1)最主要和最普通的是互惠规则。(2)尊重其他议员的合法权利。(3)立场改变预先通知。(4)公开反对，即不隐瞒自己的反对意见。(5)和解，乐于妥协，不求全责备，能过得去就接受。47.简述传统型统治的组织机构的最基本特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：统治者不是“上司”，而是个人的“主子”，他的行政下属不是现代意义上的“官员”，而主要是他个人的“仆从”；属下行政管理人员与统治者的关系也并非一个组织团体内事务上的职务责任，而是一种奴仆式的个人忠诚。48.简述公共决策的根本方法的错误。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政官
24、员在决策时可利用的时间和资源是无限的。(2)根本方法认为可以找到与决策问题相关各方一致同意的明确的价值因素。(3)目的与手段的分离。(4)根本方法认为，在价值标准和目标方面的一致是检验最佳政策的标准。49.简述霍桑试验的意义。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这在对人的假设上具有里程碑式的意义。(2)社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野。(3)提出了一种新型的领导能力，这一能力包含三个主要内容：掌握科技知识、系统化的指挥能力，以及组织社会合作和协调的本领。50.简述卡斯特理论中组织变革过程的环节。 （分数：5.00）_正确答案：(
25、)解析：(1)感知问题。(2)问题的意义。(3)解决问题。(4)实施改革的行动步骤。(5)组织更新。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.分析比较融合型行政、棱柱型行政和衍射型行政的差异。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)经济要素方面：融合模型下的经济结构是“互惠-重配”结构；衍射模型下是“市场-企业”结构；棱柱模型下是“集市-有限市场”结构。 (2)社会要素方面。融合模式中，家庭作用大，社团微不足道；衍射模式下正好相反；棱柱模式下，家庭福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政功能方面起着非常重要的作用。 (3)沟通网方面。融合模型下，社会分散零乱、各自为政，行政机关面对的
26、是许多敌对的竞争团体；衍射模型下，消息、资料的交换表述是十分有利的；棱柱模型下，沟通渠道比融合模型畅通，比衍射模型程度低。 (4)符合系统方面。融合模型下强调“君权神授”，整个行政系统只对统治者负责，行政权威来自武力的强制；衍射模型下强调“主权在民”，政府的权威来自人民的同意，行政机构只对人民负责；棱柱模型下，政治符号系统比较复杂，传统社会的符号系统和现代社会的符号系统并存，主流的符号系统和支流的符号系统并存。 (5)政治构架方面。融合模型下，政治权力和行政权力合为一体；衍射模式下，行政服从于政治，行政官僚的权力是有限的；棱柱模型下，政治权力与行政权力未完全分离，甚至合为一体。52.试结合实际分析凯登提出的行政改革失败的原因。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)公共事务迅速膨胀，令政府领导人无法事必躬亲、面面兼顾。(2)政府官员的行政功能已经改变。(3)政府组织的存在由来已久，已经从行政的工具演变为行政的机构。(4)大量的政府组织没有竞争对象，没有敌手，也不用担忧被私人企业取而代之。(5)行政改革的对象是保守、僵化的大型组织。(6)今天改革的难度已经远远超过以前。
