1、西方行政学说史自考题模拟 59 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的_（分数：1.00）A.系统管理理论B.公共选择理论C.权变理论D.行政决策理论2.行政学研究中运用最为普遍的方法是_（分数：1.00）A.历史研究法B.案例分析法C.实地考察法D.比较研究法3.“政策分析”一词最早出现在以下哪部作品中_（分数：1.00）A.美国行政评论B.美国经济评论C.美国政治评论D.美国决策评论4.西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了_（分数：1.00）A.通用原则
2、B.“有限理性”概念C.特定模式D.效益评估概念5.劳动分工实际上是一种_（分数：1.00）A.职能专业化思想B.技术专业化思想C.协作的产物D.复合性组织6.古立克指出，做出任意裁决最多的是_（分数：1.00）A.民选官员B.政治任命官C.行政官D.技术人员7.认为人的幸福是笔商业财富的是_（分数：1.00）A.时间动作研究B.工业改善运动C.工资刺激系统D.职能性组织8.在韦伯的理想统治类型中，最不稳固的统治形式是_（分数：1.00）A.精英型统治B.传统型统治C.法理型统治D.个人魅力型统治9.麦格雷戈在哪部著作中，大胆地批评了他称之为“X 理论”的人事管理传统理论_（分数：1.00）A
3、.众议院议长B.新国度C.经济与社会D.企业有人性的一面10.福莱特认为成事的能力即_（分数：1.00）A.权力B.权威C.协调D.控制11.霍桑研究共分为_（分数：1.00）A.五个阶段B.四个阶段C.三个阶段D.两个阶段12.在古立克的笔下，理想政府的首席行政官应该是_（分数：1.00）A.主持计划B.执行决策C.实施控制D.综合协调13.在一个民主的社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非做出最终判断的只有_（分数：1.00）A.立法机关B.平民大众C.大法官D.最高行政首长14.在方法论上，新古典时期的行政学研究从规范方法转向了_（分数：1.00）A.抽样方法B.访谈方法C.案例方法D.实证
4、方法15.里格斯认为融合型社会的主要特征是_（分数：1.00）A.普遍性、成功、功能专一性B.选择性、成功、多功能主义C.特殊性、归属价值、功能扩散D.普遍性、成功、多功能主义16.巴纳德认为管理者的主要责任是_（分数：1.00）A.控制工作流程B.形成组织目标C.实施过程管理D.制定组织计划17.在威尔达夫斯基认为，个人主义者们企图用来取代权威的方式是_（分数：1.00）A.集体约制B.社会约制C.政府约制D.自我约制18.1968 年，沃尔多出面组织了公共行政学青年学者会议，共同讨论学科的未来发展方向。这次会议导致了_（分数：1.00）A.“新古典行政学”运动的开端B.“新公共行政学”运动
5、的开端C.“新经济行政学”运动的开端D.“新文化行政学”运动的开端19.卡斯特认为，在我们的社会里，环境正在变得更加_（分数：1.00）A.静态和不确定B.动态和确定C.动态和不确定D.静态和确定20.下列符合古立克行政改革主导原则的是_（分数：1.00）A.增加民选官员人数B.委员会应介入行政工作C.有责有权、权责相当D.行政首长应该年轻化21.福莱特认为，妥协的基础是_（分数：1.00）A.整合B.协作C.互惠放弃D.同情22.国际商用机器公司最先使用了下列哪一管理新方法_（分数：1.00）A.权力下放B.工作丰富化C.参与和咨询式D.对工作表现进行鉴定23.泰罗认为，补救低效能的办法在于
6、_（分数：1.00）A.任务管理B.传统管理C.过渡式管理D.系统化管理24.按照诺斯对组织类型的划分，教会、俱乐部、体育协会属于_（分数：1.00）A.政治组织B.经济组织C.社会组织D.教育组织25.公共选择理论的一个核心主题是_（分数：1.00）A.集体理论B.国家理论C.政府理论D.民族理论26.西蒙认为建立决策前提的中心手段是_（分数：1.00）A.信息的获取B.方案的设计C.有效的沟通D.权威的行使27.泰罗的科学管理思想强调了劳动方法的_（分数：1.00）A.标准化B.制度化C.规范化D.理论化28.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素，其中不包括_（分数：1.00）A.公
7、共利益B.个人主义C.经济理性D.交易政治29.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特特征，其中不包括_（分数：1.00）A.异质性B.形式主义C.重叠性D.效益性30.诺思认为，国家统治者和选民之间的关系是_（分数：1.00）A.交换关系B.协作关系C.非正式关系D.利益关系二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是 1 和产权理论。 （分数：1.00）32.威尔逊指出，“在我们这里，公共舆论已经广泛觉醒并且特别注意无论如何要按自己的方式行事”。这说明公共舆论监督应具有 1。 （分数：1.00）33. 1 是组织的社会心理分系统的
8、基本组成部分。 （分数：1.00）34.美国早期行政改革运动，希望通过 1 进行改革。 （分数：1.00）35.1901 年以后，泰罗将其注意力从科学管理的技术方面转向了它的社会结果，特别强调 1。 （分数：1.00）36.里格斯认为，符号系统包括 1、政治法则和政治典章。 （分数：1.00）37.里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，其中最主要的五个要素是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和 1。 （分数：1.00）38.麦格雷戈认为，与较低层次的需求不同， 1 往往不容易得到满足。 （分数：1.00）39.各政治人物、团体、政党、利益集团等相互间的妥协、折衷，形成的相互之
9、间的牵制，就是林德布洛姆所说的 1。 （分数：1.00）40.强调组织的多变量性，并力图了解组织在变化的条件下和在特殊环境中运营情况的观点是 1 观点。 （分数：1.00）三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.Y 理论 （分数：3.00）_42.协作(巴纳德) （分数：3.00）_43.衍射型行政 （分数：3.00）_44.统一指挥原则 （分数：3.00）_45.诺思悖论 （分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述法理型统治的基本特征。 （分数：5.00）_47.简述多元政治的内容。 （分数：5.00）_48.简述理想的官僚体制的优点。 （分数：5.
10、00）_49.简述利益集团对决策过程产生影响的方式。 （分数：5.00）_50.简述麦格雷戈落实新理论(Y 理论)的四种方法。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试对梅奥的观点，及霍桑试验进行批评。 （分数：10.00）_52.试述行政生态理论的贡献与局限。 （分数：10.00）_西方行政学说史自考题模拟 59 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的_（分数：1.00）A.系统管理理论B.公共选择理论C.权变理论 D.行政决策理
11、论解析：解析 卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的权变理论。2.行政学研究中运用最为普遍的方法是_（分数：1.00）A.历史研究法B.案例分析法C.实地考察法D.比较研究法 解析：3.“政策分析”一词最早出现在以下哪部作品中_（分数：1.00）A.美国行政评论B.美国经济评论 C.美国政治评论D.美国决策评论解析：解析 1958 年林德布洛姆发表在美国经济评论上的“政策分析”被学术界公认为首次在学术著述中出现“政策分析”一词。4.西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了_（分数：1.00）A.通用原则B.“有限理性”概念 C.特定模式D.效益评估概念解析：5.劳动分工实
12、际上是一种_（分数：1.00）A.职能专业化思想 B.技术专业化思想C.协作的产物D.复合性组织解析：6.古立克指出，做出任意裁决最多的是_（分数：1.00）A.民选官员 B.政治任命官C.行政官D.技术人员解析：7.认为人的幸福是笔商业财富的是_（分数：1.00）A.时间动作研究B.工业改善运动 C.工资刺激系统D.职能性组织解析：8.在韦伯的理想统治类型中，最不稳固的统治形式是_（分数：1.00）A.精英型统治B.传统型统治C.法理型统治D.个人魅力型统治 解析：9.麦格雷戈在哪部著作中，大胆地批评了他称之为“X 理论”的人事管理传统理论_（分数：1.00）A.众议院议长B.新国度C.经济
13、与社会D.企业有人性的一面 解析：解析 1960 年，麦格雷戈的经典著作企业有人性的一面问世，在该书中麦格雷戈大胆地批评了他称之为“X 理论”的人事管理传统理论。10.福莱特认为成事的能力即_（分数：1.00）A.权力B.权威 C.协调D.控制解析：11.霍桑研究共分为_（分数：1.00）A.五个阶段 B.四个阶段C.三个阶段D.两个阶段解析：12.在古立克的笔下，理想政府的首席行政官应该是_（分数：1.00）A.主持计划 B.执行决策C.实施控制D.综合协调解析：解析 在古立克的笔下，理想政府的首席行政官应该主持计划，立法部门则对其提出的政策进行讨论，以决定是否接受，而广大公众则通过加入政党
14、或压力集团来实施整个体系的控制。13.在一个民主的社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非做出最终判断的只有_（分数：1.00）A.立法机关B.平民大众 C.大法官D.最高行政首长解析：14.在方法论上，新古典时期的行政学研究从规范方法转向了_（分数：1.00）A.抽样方法B.访谈方法C.案例方法D.实证方法 解析：解析 新古典时期的行政学研究从对组织的静态描述转向了研究动态的组织过程，着重于研究人和组织的行为，同时系统理论被运用到行政现象的分析中，从而在相当程度上弥补了古典时期的研究的局限。在方法论上，这一时期的研究从规范方法转向了实证方法。15.里格斯认为融合型社会的主要特征是_（分数：1.00
15、）A.普遍性、成功、功能专一性B.选择性、成功、多功能主义C.特殊性、归属价值、功能扩散 D.普遍性、成功、多功能主义解析：16.巴纳德认为管理者的主要责任是_（分数：1.00）A.控制工作流程B.形成组织目标 C.实施过程管理D.制定组织计划解析：17.在威尔达夫斯基认为，个人主义者们企图用来取代权威的方式是_（分数：1.00）A.集体约制B.社会约制C.政府约制D.自我约制 解析：18.1968 年，沃尔多出面组织了公共行政学青年学者会议，共同讨论学科的未来发展方向。这次会议导致了_（分数：1.00）A.“新古典行政学”运动的开端B.“新公共行政学”运动的开端 C.“新经济行政学”运动的开
16、端D.“新文化行政学”运动的开端解析：19.卡斯特认为，在我们的社会里，环境正在变得更加_（分数：1.00）A.静态和不确定B.动态和确定C.动态和不确定 D.静态和确定解析：解析 卡斯特认为，在我们的社会里，环境正在变得更加动态和不确定。20.下列符合古立克行政改革主导原则的是_（分数：1.00）A.增加民选官员人数B.委员会应介入行政工作C.有责有权、权责相当 D.行政首长应该年轻化解析：21.福莱特认为，妥协的基础是_（分数：1.00）A.整合B.协作C.互惠放弃 D.同情解析：22.国际商用机器公司最先使用了下列哪一管理新方法_（分数：1.00）A.权力下放B.工作丰富化 C.参与和咨
17、询式D.对工作表现进行鉴定解析：23.泰罗认为，补救低效能的办法在于_（分数：1.00）A.任务管理B.传统管理C.过渡式管理D.系统化管理 解析：24.按照诺斯对组织类型的划分，教会、俱乐部、体育协会属于_（分数：1.00）A.政治组织B.经济组织C.社会组织 D.教育组织解析：25.公共选择理论的一个核心主题是_（分数：1.00）A.集体理论B.国家理论C.政府理论 D.民族理论解析：26.西蒙认为建立决策前提的中心手段是_（分数：1.00）A.信息的获取B.方案的设计C.有效的沟通D.权威的行使 解析：27.泰罗的科学管理思想强调了劳动方法的_（分数：1.00）A.标准化 B.制度化C.
18、规范化D.理论化解析：解析 泰罗的科学管理思想强调了劳动方法的标准化。28.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素，其中不包括_（分数：1.00）A.公共利益 B.个人主义C.经济理性D.交易政治解析：解析 公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和交易政治。29.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特特征，其中不包括_（分数：1.00）A.异质性B.形式主义C.重叠性D.效益性 解析：30.诺思认为，国家统治者和选民之间的关系是_（分数：1.00）A.交换关系 B.协作关系C.非正式关系D.利益关系解析：二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)3
19、1.诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是 1 和产权理论。 （分数：1.00）解析：国家理论32.威尔逊指出，“在我们这里，公共舆论已经广泛觉醒并且特别注意无论如何要按自己的方式行事”。这说明公共舆论监督应具有 1。 （分数：1.00）解析：相对独立性33. 1 是组织的社会心理分系统的基本组成部分。 （分数：1.00）解析：个人行为与激励34.美国早期行政改革运动，希望通过 1 进行改革。 （分数：1.00）解析：选举程序35.1901 年以后，泰罗将其注意力从科学管理的技术方面转向了它的社会结果，特别强调 1。 （分数：1.00）解析：“劳工问题”36.里格斯认为，符号系统包括 1、政治
20、法则和政治典章。 （分数：1.00）解析：政治神话37.里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，其中最主要的五个要素是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和 1。 （分数：1.00）解析：政治构架38.麦格雷戈认为，与较低层次的需求不同， 1 往往不容易得到满足。 （分数：1.00）解析：自尊需求39.各政治人物、团体、政党、利益集团等相互间的妥协、折衷，形成的相互之间的牵制，就是林德布洛姆所说的 1。 （分数：1.00）解析：讨价还价系统40.强调组织的多变量性，并力图了解组织在变化的条件下和在特殊环境中运营情况的观点是 1 观点。 （分数：1.00）解析：权变三、名词解释题(
21、总题数：5，分数：15.00)41.Y 理论 （分数：3.00）_正确答案：()解析：这是麦格雷戈提出的管理理论，它有助于促进个人的成长和发展，因为它相信每个人都有解决问题的能力。42.协作(巴纳德) （分数：3.00）_正确答案：()解析：协作就是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段。这些局限可以通过协作克服。43.衍射型行政 （分数：3.00）_正确答案：()解析：白光经过棱柱体的折射后，衍射为红橙黄绿青蓝紫七色光，这如同现代工业化社会，整个社会有明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有关分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的
22、效率与科学性，里格斯称之为“衍射型行政”。44.统一指挥原则 （分数：3.00）_正确答案：()解析：这条原则强调命令的统一，即无论对哪件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令。45.诺思悖论 （分数：3.00）_正确答案：()解析：一方面，没有国家权力及其代理人的介入，财产权利就无法得到有效的界定、保护和实施。因此，国家权力就构成有效产权安排和经济发展的一个必要条件。就此来看，没有国家就没有产权。另一方面，国家权力介入产权安排和产权交易，是对个人财产权利的限制和侵害，导致无效的产权安排和经济的衰落。这就是诺思悖论。四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述法理型统治的基本特
23、征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)一种规则事务的持续的、受规则约束的运作。(2)这种运作是在一种权限之内。(3)职务等级原则。(4)议事的规则可能是：技术性的规则；准则。(5)行政管理班子与行政管理物质和生产物质完全分开的原则是适用的。(6)不存在任职人员对职位有任何的占为己有。(7)行政管理档案制度原则。47.简述多元政治的内容。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：多元政治的核心是一种特殊的新的行为模式，它取决于一套特殊的复杂的权威主义规则。这套规则的核心是限制争夺的斗争的规则。这些规则使得普通公民可以表现偏好和发表意见，不仅享有选择他们在政府中的最高领导的权威，而且
24、还有权了解或不去了解信息，明智地或笨拙地表达自己的见解和组成政治集团来决定如何最好地使用他们的投票机会并影响他人；他们也有权把他们的期望传递给领导人和用其他方式影响他们，而多元政治作为一个过程，它形成了决断和影响它们的决策过程。这种双向影响的过程在多元政治的制度中是基本的和综合性的，接近于掌握权力的人每天大部分时间都置身于这一过程中。48.简述理想的官僚体制的优点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：就技术层面而言，理想的官僚体制的优点主要体现在以下几个方面： (1)组织的严密性。(2)管理的非人格化。(3)技术的高效率。(4)统治的知识化。49.简述利益集团对决策过程产生影响的方式。
25、（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)说服；(2)党派分析；(3)建立联盟；(4)投票。50.简述麦格雷戈落实新理论(Y 理论)的四种方法。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)权力下放；(2)工作丰富化；(3)参与和咨询式管理；(4)对工作表现进行鉴定。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试对梅奥的观点，及霍桑试验进行批评。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑试验的批评主要在以下几个方面： (1)梅奥出于工作场所中的各种利益的自然和谐的假设不遗余力地去追求自发的合作，而没有认识到社会冲突的不可避免性。批评认为，劳资双方从
26、根本上是冲突的。因而自发的合作和目标的一致是不可能的。这样，工业研究应指向确立一些适应冲突而非漠视冲突的手段。这里的一个中心是工会的作用，梅奥几乎不提工会和集体谈判。 (2)在梅奥看到冲突的地方，他把它归之为工人的感情态度，而非客观的工作和社会条件。批评认为，把团体对产量的限制作为捍卫经济利益至少是不可信的，工业冲突可能是来自社会经济结构中的价值冲突的产物。 (3)霍桑试验的特征在于“大错和不完整”。批评认为研究者误解了有关资料，没能建立一些代表更大人群的样本团体，并将其结论建立在仅仅对五个操作者的不可靠的数据上。52.试述行政生态理论的贡献与局限。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：贡献： 有关比较公共行政和发展行政的任何研究，无一不与里格斯的观点有关。 (1)其生态理论强调行政和它的环境的相互作用。(2)其生态方法涉及较广泛的领域，并采用了行政系统的整合方法。(3)其方法和模型有助于我们理解发展中国家的行政进程，加深我们对过渡社会中有关公共行政的一些根本问题的认识。 局限性： (1)里格斯的行政理论模型源于西方国家，因而其行政理论的坐标是西方。(2)里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性。(3)里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想，他也给许多已经在使用着的术语提出了不同的意见。
