1、西方行政学说史自考题模拟 58 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.泰罗的科学管理_（分数：1.00）A.注重为社会服务的道德观念B.注重对效率标准的追求C.注重外在因素对组织的影响D.注重人际之间的互动2.法约尔认为大型企业领导人最重要的能力是_（分数：1.00）A.技术能力B.财务能力C.管理能力D.商业能力3.实质上，福莱特所指的圆环形过程中的互动就是_（分数：1.00）A.协调B.结合C.组织D.控制4.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是_（分数：1.00）A.人的需求B.领导C.管理层任务D.激励方法5
2、.法约尔认为，一个出色的领导人应集规定权力与以下哪种权力于一身_（分数：1.00）A.法定权力B.职务权力C.权力影响力D.个人权力6.韦伯认为，任何社会组织都存在的基础是_（分数：1.00）A.契约关系B.道德一致C.某种形式的权力D.某种形式的权威7.福莱特的成名作是_（分数：1.00）A.新国度B.众议院议长C.创造性经验D.政治学8.布坎南公共选择理论的核心主题是_（分数：1.00）A.国家理论B.行政理论C.政府理论D.理性理论9.梅奥认为，传统经济理论基于一种_（分数：1.00）A.满意人的假设B.心理人的假设C.社会人的假设D.经济人的假设10.巴纳德认为组织的存在取决于_（分数
3、：1.00）A.协作系统平衡的维持B.理性的决策C.价值选择本身D.组织内部的平衡11.梅奥 1945 年发表的他最著名，也是最具有争议的著作是_（分数：1.00）A.民主与社会自由B.工业文明的社会问题C.问题的产生与解决D.经理人员的智能12.里格斯认为发展过程中两个关键性的因素是分化和_（分数：1.00）A.参与B.综合C.自主D.控制13.西蒙认为，决策者运用恰当的决策战略时受到的最严重的制约是_（分数：1.00）A.刺激的强度B.记忆能力C.刺激的时间D.反应能力14.里格斯认为在融合型社会中，下列团体发挥作用最大的是_（分数：1.00）A.家庭B.政党C.利益团体D.社团15.麦格
4、雷戈认为“X 理论”完全依靠_（分数：1.00）A.实现目标B.外界来控制人的行为C.内部和外部结合D.自我控制和自我引导16.福莱特认为在形形色色的群体之中，最基本的社会群体是_（分数：1.00）A.邻里群体B.社区群体C.政党群体D.学生群体17.西蒙用以取代行政学中传统的“政治行政”两分法的是_（分数：1.00）A.“决策执行”两分法B.“结构制度”两分法C.“手段目标”两分法D.“事实价值”两分法18.按照西蒙的说法，组织拿走了个人决策的一些自主性，并代之以组织的_（分数：1.00）A.代表性B.管理过程C.自主性D.决策过程19.林德布洛姆认为，使用分支方法进行决策时要求运用_（分数
5、：1.00）A.“间断比较”B.“连续比较”C.“有限比较”D.“直接比较”20.巴纳德将目标分成两个因素，其中与刺激系统有关的是_（分数：1.00）A.协作方面B.主观方面C.个体方面D.客观方面21.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的阶段，其中，寻找决策的场合称为_（分数：1.00）A.选择活动B.抉择活动C.情报活动D.审查活动22.麦格雷戈提出的权力下放的实例是_（分数：1.00）A.国际商用机器公司B.爱迪生公司C.西尔斯公司D.通用电气23.福莱特认为，整合的意义在于_（分数：1.00）A.某些价值被大家赞同B.某些价值由大家共同创造C.社会冲突的有效解决D.分歧的
6、调和24.棱柱形社会主要的独特的特征是_（分数：1.00）A.高度异质性B.渐进性C.复杂性D.连续性25.威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法，其中不包括_（分数：1.00）A.简单明了B.循序渐进C.复杂清晰D.注意预算参与者的期望26.林德布洛姆指出政治过程的四种基本形态，分别为等级系统、多元系统、讨价还价系统和_（分数：1.00）A.价值系统B.价格系统C.市场系统D.事实系统27.在政治与市场一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问题的_（分数：1.00）A.模式一B.模式二C.模式三D.模式四28.在威尔达夫斯基看来，公共行政所受的双重束缚，实际上就是_（分数：1.0
7、0）A.效率和官僚体制B.企业价值和层级结构C.普通工人和企业精英D.企业文化与利益群体29.诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基本因素的是_（分数：1.00）A.政策B.制度C.法律D.惯例30.凯登认为，立足本地、放眼世界的技能就是_（分数：1.00）A.多文化的学习技能B.催化性的领导技能C.战略性的思考技能D.多样性的实践技能二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊认为，行政学对不同政府所共有的行政管理规律进行研究，应该主要运用历史研究法和 1。 （分数：1.00）32.泰罗科学管理的核心构成部分为时间动作研究、工资刺激制度和
8、1。 （分数：1.00）33.里格斯认为，政治与行政实际上存在一种 1，这种关系决定了政治结构也影响着行政生态。 （分数：1.00）34.西蒙将来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和 1。 （分数：1.00）35.在政治过程的四个基本形态中，价格系统、多元系统和 1 对问题的解决是互动的结果。 （分数：1.00）36.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方在进行努力时，遵循的最主要和最普通的是 1。 （分数：1.00）37.行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人是 1。 （分数：1.00）38.凯登认为，行政改革的对象是 1。 （分数：1.00）39.威尔达夫斯基把预算称为通过 1 来分配财政
9、资源的一种努力。 （分数：1.00）40.诺思的主要学术贡献是对制度与 1 问题的开创性研究。 （分数：1.00）三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.整体学说(福莱特) （分数：3.00）_42.一元化社会 （分数：3.00）_43.群氓假设 （分数：3.00）_44.“松散的连接”系统 （分数：3.00）_45.满意人模式 （分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述威尔逊对行政学的贡献。 （分数：5.00）_47.简述个人魅力型统治的“常规化”情形。 （分数：5.00）_48.简述梅奥关于社会解体原因的分析。 （分数：5.00）_49.简述说服的
10、三种形式。 （分数：5.00）_50.简述互动的决策过程涉及的问题。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述古立克关于行政改革的主导原则。 （分数：10.00）_52.试述对“X 理论”和“Y 理论”的准确理解。 （分数：10.00）_西方行政学说史自考题模拟 58 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：30，分数：30.00)1.泰罗的科学管理_（分数：1.00）A.注重为社会服务的道德观念B.注重对效率标准的追求 C.注重外在因素对组织的影响D.注重人际之间的互动解析：2.法约尔认为大型企业领导人最重要的能力是_
11、（分数：1.00）A.技术能力B.财务能力C.管理能力 D.商业能力解析：3.实质上，福莱特所指的圆环形过程中的互动就是_（分数：1.00）A.协调B.结合C.组织D.控制 解析：4.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是_（分数：1.00）A.人的需求 B.领导C.管理层任务D.激励方法解析：5.法约尔认为，一个出色的领导人应集规定权力与以下哪种权力于一身_（分数：1.00）A.法定权力B.职务权力C.权力影响力D.个人权力 解析：6.韦伯认为，任何社会组织都存在的基础是_（分数：1.00）A.契约关系B.道德一致C.某种形式的权力 D.某种形式的权威解析：解析 韦伯认为，任何社会组织都必
12、须以某种形式的权力为其存在的基础。在他看来，社会与其组成部分通过权力的行使而被凝聚在一起。7.福莱特的成名作是_（分数：1.00）A.新国度B.众议院议长C.创造性经验 D.政治学解析：8.布坎南公共选择理论的核心主题是_（分数：1.00）A.国家理论B.行政理论C.政府理论 D.理性理论解析：解析 布坎南的政府理论，就是公共选择理论用经济学方法来说明市场经济条件下政府干预行为的局限性或政府失败问题。这是公共选择理论的核心主题。9.梅奥认为，传统经济理论基于一种_（分数：1.00）A.满意人的假设B.心理人的假设C.社会人的假设D.经济人的假设 解析：10.巴纳德认为组织的存在取决于_（分数：
13、1.00）A.协作系统平衡的维持 B.理性的决策C.价值选择本身D.组织内部的平衡解析：11.梅奥 1945 年发表的他最著名，也是最具有争议的著作是_（分数：1.00）A.民主与社会自由B.工业文明的社会问题 C.问题的产生与解决D.经理人员的智能解析：12.里格斯认为发展过程中两个关键性的因素是分化和_（分数：1.00）A.参与B.综合 C.自主D.控制解析：13.西蒙认为，决策者运用恰当的决策战略时受到的最严重的制约是_（分数：1.00）A.刺激的强度B.记忆能力 C.刺激的时间D.反应能力解析：14.里格斯认为在融合型社会中，下列团体发挥作用最大的是_（分数：1.00）A.家庭 B.政
14、党C.利益团体D.社团解析：15.麦格雷戈认为“X 理论”完全依靠_（分数：1.00）A.实现目标B.外界来控制人的行为 C.内部和外部结合D.自我控制和自我引导解析：16.福莱特认为在形形色色的群体之中，最基本的社会群体是_（分数：1.00）A.邻里群体 B.社区群体C.政党群体D.学生群体解析：17.西蒙用以取代行政学中传统的“政治行政”两分法的是_（分数：1.00）A.“决策执行”两分法B.“结构制度”两分法C.“手段目标”两分法D.“事实价值”两分法 解析：18.按照西蒙的说法，组织拿走了个人决策的一些自主性，并代之以组织的_（分数：1.00）A.代表性B.管理过程C.自主性D.决策过
15、程 解析：19.林德布洛姆认为，使用分支方法进行决策时要求运用_（分数：1.00）A.“间断比较”B.“连续比较” C.“有限比较”D.“直接比较”解析：20.巴纳德将目标分成两个因素，其中与刺激系统有关的是_（分数：1.00）A.协作方面B.主观方面 C.个体方面D.客观方面解析：21.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的阶段，其中，寻找决策的场合称为_（分数：1.00）A.选择活动B.抉择活动C.情报活动 D.审查活动解析：22.麦格雷戈提出的权力下放的实例是_（分数：1.00）A.国际商用机器公司B.爱迪生公司C.西尔斯公司 D.通用电气解析：23.福莱特认为，整合的意义在
16、于_（分数：1.00）A.某些价值被大家赞同B.某些价值由大家共同创造 C.社会冲突的有效解决D.分歧的调和解析：24.棱柱形社会主要的独特的特征是_（分数：1.00）A.高度异质性 B.渐进性C.复杂性D.连续性解析：25.威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法，其中不包括_（分数：1.00）A.简单明了B.循序渐进C.复杂清晰 D.注意预算参与者的期望解析：解析 威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法：一是简单明了；二是循序渐进；三是注意预算参与者的期望。26.林德布洛姆指出政治过程的四种基本形态，分别为等级系统、多元系统、讨价还价系统和_（分数：1.00）A.价值系统B.价格系统 C
17、.市场系统D.事实系统解析：解析 林德布洛姆的渐进主义的决策模式最早形成于 1953 年的政治、经济及福利计划构成与政治经济关系的基本社会过程一书。在这本书中，他指出了政治过程的四种基本形态：价格系统。等级系统。多元系统。讨价还价系统。27.在政治与市场一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问题的_（分数：1.00）A.模式一 B.模式二C.模式三D.模式四解析：解析 在政治与市场一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问题的模式一，而将互相调适的渐进方法称为模式二，也即战略性的决策和计划过程。28.在威尔达夫斯基看来，公共行政所受的双重束缚，实际上就是_（分数：1.00）A
18、.效率和官僚体制 B.企业价值和层级结构C.普通工人和企业精英D.企业文化与利益群体解析：解析 在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别：个人主义者和平均主义者们。29.诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基本因素的是_（分数：1.00）A.政策B.制度 C.法律D.惯例解析：解析 诺思在其制度变迁集大成的著作制度、制度变迁与经济绩效一书中指出：“制度在社会中起着更为根本性的作用，它们是决定长期经济绩效的基本因素”。30.凯登认为，立足本地、放眼世界的技能就是_（分数：1.00）A.多文化的学习技能B.催化性的领导技能C.战略性的思考技能 D.多样性的
19、实践技能解析：解析 凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善如下三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能，以及多文化的学习技能。所谓战略性的思考技能，通俗一点说，就是立足本地、放眼世界。二、第二部分 非选择题(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊认为，行政学对不同政府所共有的行政管理规律进行研究，应该主要运用历史研究法和 1。 （分数：1.00）解析：比较研究法32.泰罗科学管理的核心构成部分为时间动作研究、工资刺激制度和 1。 （分数：1.00）解析：职能性组织33.里格斯认为，政治与行政实际上存在一种 1，这种关系决定了政治结构也影响着行政生
20、态。 （分数：1.00）解析：“功能依存关系”34.西蒙将来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和 1。 （分数：1.00）解析：首次刺激35.在政治过程的四个基本形态中，价格系统、多元系统和 1 对问题的解决是互动的结果。 （分数：1.00）解析：讨价还价系统36.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方在进行努力时，遵循的最主要和最普通的是 1。 （分数：1.00）解析：互惠规则37.行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人是 1。 （分数：1.00）解析：里格斯38.凯登认为，行政改革的对象是 1。 （分数：1.00）解析：保守、僵化的大型组织39.威尔达夫斯基把预算称为通过 1 来分配财政资
21、源的一种努力。 （分数：1.00）解析：政治途径40.诺思的主要学术贡献是对制度与 1 问题的开创性研究。 （分数：1.00）解析：制度变迁三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.整体学说(福莱特) （分数：3.00）_正确答案：()解析：整体学说是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其本身的动力。而且，在这个互相交往接触的过程中，整体的利益已经变成是处于特定的社会关系下的个人利益。所以，整体的利益实际上来自互相渗透和综合思想、行动及感情的这么一个群体过程。42.一元化社会 （分数：3.00）_正确答案：()解析：里格斯认
22、为，如果一个社会文盲少、传播与通讯、网络都很发达，则该社会的动员性和同化性都很高，在这种社会里，民众与政府之间有着基本相同的价值观和信念，双方容易沟通，因而比较易于相互信任、互相了解，里格斯称这种社会为“一元化社会”，意指整个社会容易取得一致，上下融为一体。43.群氓假设 （分数：3.00）_正确答案：()解析：这一假设体现在对社会的解释： (1)自然的社会是由一群无组织的个人所组成。(2)每一个人都按着能达到自我保存和实现自我利益的方式来行事。(3)每一个人都尽力按逻辑进行思考，为达到一定的目标而努力。44.“松散的连接”系统 （分数：3.00）_正确答案：()解析：“松散的连接”系统在这一
23、系统中组织的目标及亚结构的目标只是进行不完美的调和，但由于组织通常在组织“不完善”状态(即资源总是多于生存所需量)下运作，因此组织能容忍一些目标的不一致。45.满意人模式 （分数：3.00）_正确答案：()解析：满意人模式是指决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述威尔逊对行政学的贡献。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)他最早主张建立一门独立的行政科学，开启了行政学的研究。(2)他提出的政治与行政分离的思想为现代文官制度奠定了理论基础。(3)他深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方
24、面的重要作用。47.简述个人魅力型统治的“常规化”情形。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位。(2)以神意选择领袖。(3)领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人。(4)由信徒们荐贤举能。48.简述梅奥关于社会解体原因的分析。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)劳动分工带来流动性增加，组织增长。(2)社会解体问题因大卫李嘉图的经济理论而加剧。(3)竞争因政治体制加剧。(4)衡量成绩标准以效率为基础。(5)政治成了问题的一部分。49.简述说服的三种形式。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：这一说服是广义的、包含三种形式： (1)
25、组织的强制手段既用于排除人们对组织的贡献，也用于获得人们对组织的贡献。(2)相比之下，引诱合理化是一种重要得多的方法，它有两个层次：一般合理化；特殊合理化。(3)最重要的说服方式是动机的灌输，它的正式方式是对年轻人的教育和对成人的宣传。此外，还有一些非正式或间接的方式，如模仿、竞赛、习惯、态度等。50.简述互动的决策过程涉及的问题。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)决策的参与者及其在过程中的作用。(2)参与者在政策决策过程中必须遵循的规则和程序。(3)参与者如何控制对方，以使自己达到政策目标。(4)互动的方法。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述古立克关于行政改革
26、的主导原则。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：特征： (1)相关的工作应安排在同一单位。(2)精简部门，多余重叠的机构予以取消，或予以合并。(3)各具体单位实现一元化领导，由有能力、懂技术、富经验、敢挑担的人掌舵。(4)有责有权，权责相当。(5)一把手要指定专人负责整个部门的工作鉴定。(6)整个部门的每项职能都要派专人具体负责。(7)消减民选官员的人数。(8)各种理事会、委员会只有准立法、准司法的职能，不宜介入行政工作。(9)整个部门的所有的行政工作必须置于一元化的行政首长领导之下。(10)行政首长必须有权任命、解雇和指挥属下部门主管。(11)行政首长必须有一套研究班子，负责总结汇报
27、，以及探索新的路子。52.试述对“X 理论”和“Y 理论”的准确理解。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：麦格雷戈提出的两大管理理论，即“X 理论”和“Y 理论”，是他对管理学科所做贡献的高度结晶。(1)所谓的“X 理论”，实质上就是那些主张权力至上、作风专制领导的指导思想。在他们看来：人生来厌恶工作，干活越少越好；人必须要有人控制、有人指挥、有人施加压力，才能做好本职工作；人总是想回避责任。 (2)Y 理论则认为：工作就像休息和娱乐一样地自然；人懂得自我导向、自我控制，以达到他们承诺要达到的目标；只要环境合适，人就会主动承担责任，在多数情况下都能够找到解决问题的有创意的办法。 (3)麦格雷戈讲的是关于宇宙整体和支配它的一些法则的两个不同的理论。他着重强调的是：管理策略是以管理人的世界观为基础的；X 理论所主张的观点必然导致专制的管理方式，将工人们的社交需求、自尊需求、自我实现需求统统置之不顾；Y 理论指导下的管理必然造就出表现完全不同的员工。
