1、西方行政学说史自考题-9-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观是( )A群体价值观 B组织价值观C社会价值观 D文化价值观（分数：1.00）A.B.C.D.2.巴纳德指出的组织内有效沟通的要求不包括( ) A沟通线路必须可能的长、以防片面 B需要一种确定的、正式的、面向每一个人的沟通渠道 C作为沟通中心的人必须有充分的能力 D整条沟通线常被用来回避冲突的沟通（分数：1.00）A.B.C.D.3.巴纳德理论中，构成组织的三要素不包括( )A协作的意愿 B目的C信息交流 D共同的领导（分数：
2、1.00）A.B.C.D.4.在古立克的“八字方针”所揭示的七项功能中，第五项是( ) A指导 B领导 C协调 D汇报（分数：1.00）A.B.C.D.5.威尔逊在其著作中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响的是( )A民族 B国家C国会政府：美国政治研究 D新自由（分数：1.00）A.B.C.D.6.韦伯指出，官僚制的管理行为的前提是( )A感性 B理性C人性化 D人格化（分数：1.00）A.B.C.D.7.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为( ) A“满意人”模式 B“心理人”模式 C“社会人”模式 D“经济人”模式（分数：1.00）
3、A.B.C.D.8.卡斯特认为，不同的组织结构模式对环境的开放程度不同。对环境比较开放，设计得能够接受环境影响和对付不稳定性的结构模式是( ) A稳定机械模式 B稳定静止模式 C动态开放模式 D适应有机模式（分数：1.00）A.B.C.D.9.公共选择理论分析的政治过程决定着资源的非市场配置即( )A公有物品的生产 B公共物品的生产C行政物品的生产 D民主物品的生产（分数：1.00）A.B.C.D.10.卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的( ) A平均思想 B竞争思想 C权变思想 D分权思想（分数：1.00）A.B.C.D.11.在个人和集体这个问题上，福
4、莱特认为( )A二者是完全对立的 B整体是对个人的否定C个性就是简单的与众不同 D集体应给个人意愿充分的表观（分数：1.00）A.B.C.D.12.韦伯认为，个人魅力型统治是下列哪个时代的社会现象( )A前理性时代 B理性时代C法理时代 D传统时代（分数：1.00）A.B.C.D.13.霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的( )A“经济人”特征 B“社会人”特征C“满意人”特征 D“心理人”特征（分数：1.00）A.B.C.D.14.泰罗认为最好的管理制度的基础是( ) A高工资和高劳动成本 B高工资和低劳动成本 C低工资和高劳动成本 D低工资和低劳动成本（分数：1.00）A.B.C.D.15
5、.韦伯指出，现代官僚组织主体的构成部分为( ) A技术人员、档案机构和层级组织 B技术人员、物资机构和层级组织C行政人员、物资机构和档案机构 D行政人员、物资机构和层级组织（分数：1.00）A.B.C.D.16.公共政策分析的创始人是( ) A福莱特 B卡斯特 C林德布洛姆 D麦格雷戈（分数：1.00）A.B.C.D.17.在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，“处于社会关系中的人们”对应于( ) A技术分系统 B经济分系统 C社会心理分系统 D目标与价值分系统（分数：1.00）A.B.C.D.18.卡斯特认为，领导有两个基本含义：是一种职能；是( )A一种责任 B一个具体的个体C
6、一个地位集团 D一个组织（分数：1.00）A.B.C.D.19.以下选项中不属于里格斯认为的“官僚政治”特点的是( ) A由于缺少一部专职的“行政机器”和没有健全的沟通网，行政效率极为低下 B“专横但非有效” C人民对于国王与官吏固然无法加以控制，朝廷对于全国百姓也缺少有效的控制 D“国王的权力形态专断恣睢，其权力幅度无限”（分数：1.00）A.B.C.D.20.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( ) A1965 年 B1970 年 C1975 年 D1980 年（分数：1.00）A.B.C.D.21.一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为( ) A连锁效
7、应 B波纹效应 C同步效应 D马太效应（分数：1.00）A.B.C.D.22.在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因是多方面的，这包括( ) A社会实际上存在作为政府决策目标的所谓公共利益B决策信息的完全性 C选民的“远见效应” D选民的“理性而无知”（分数：1.00）A.B.C.D.23.卡斯特大体区分两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是( ) A稳定的机械模式 B变化的机械模式 C稳定的弹性模式 D变化的弹性模式（分数：1.00）A.B.C.D.24.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和( ) A全能政府 B责任政府 C民主政府 D大
8、都会政府（分数：1.00）A.B.C.D.25.里格斯认为“已达到了一定程度的分化，以及角色的专门化”的社会是( ) A棱柱社会 B融合社会 C衍射社会 D融合棱柱衍射社会（分数：1.00）A.B.C.D.26.布坎南归结的公共选择理论的方法论的要素包括( )A个人主义 B经济理性C交易政治 D以上都是（分数：1.00）A.B.C.D.27.标志着行政学作为一门正式学科诞生的是( )A行政导论的发表 B政治学研究的发表C组织学研究的发表 D行政学研究的发表（分数：1.00）A.B.C.D.28.西蒙区分了两种刺激：重复性刺激和( ) A单调刺激 B首次刺激 C最终刺激 D单独刺激（分数：1.0
9、0）A.B.C.D.29.1945年，梅奥发表了最著名的，也许是最有争议的著作( ) A工业文明的社会问题 B社会文明的工业问题 C工业文明的工业问题 D社会文明的社会问题（分数：1.00）A.B.C.D.30.西蒙学术生涯的特点是其( )A方向的狭隘 B批判的苟严C信仰的确定 D领域的宽广（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.在巴纳德看来，一个协作体系的效力就是它为成员个人提供满足以维持体系的能力，这种能力也可以称为体系的存在及 1 的能力。（分数：1.00）填空项 1:_32.法约尔管理论的核心为 1。（分数：1.00）填空项 1:_33.综合
10、依赖于渗透和 1 两个重要因素。（分数：1.00）填空项 1:_34. 1居于韦伯现代化理论的核心。（分数：1.00）填空项 1:_35.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是 1。（分数：1.00）填空项 1:_36.在法约尔看来，纪律是一种 1、一种规范。（分数：1.00）填空项 1:_37.当决策刺激重复出现，组织已确立了一种对付这一状况的确定的程序后， 1 决策就发生了。（分数：1.00）填空项 1:_38.在麦格雷戈看来，能不能真正理解、真正落实“Y 理论”，关键就在于管理部门、在于主管领导是不是真正对人的能力确有信心，是不是真正 1。（分数：1.00）填空项 1:_39.古立
11、克把市政研究局称作为效率运动的 1。（分数：1.00）填空项 1:_40.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法案”对原有的政党分赃制进行改革，实行了 1 的文官制度。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.理性(西蒙)（分数：3.00）_42.多元化社会(里格斯)（分数：3.00）_43.“互相渗透定律”（分数：3.00）_44.寻租活动（分数：3.00）_45.寻租活动（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.诺思的新制度经济学中的国家理论的特色主要表现在哪些方面？（分数：5.00）_47.简述卡斯特理论中组织变革过程
12、的环节。（分数：5.00）_48.简述西蒙指出的既来自组织刺激系统的运作、又强化了其运作的组织权威的四个基础。（分数：5.00）_49.简述林德布洛姆认为的普通公民在决策过程中并非不起作用的原因。（分数：5.00）_50.简述梅奥对“群氓假设”的看法。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科学管理思想的贡献和局限。（分数：10.00）_52.试比较一般诱因和特殊诱因。（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-9-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观是
13、( )A群体价值观 B组织价值观C社会价值观 D文化价值观（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：2.巴纳德指出的组织内有效沟通的要求不包括( ) A沟通线路必须可能的长、以防片面 B需要一种确定的、正式的、面向每一个人的沟通渠道 C作为沟通中心的人必须有充分的能力 D整条沟通线常被用来回避冲突的沟通（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.巴纳德理论中，构成组织的三要素不包括( )A协作的意愿 B目的C信息交流 D共同的领导（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：4.在古立克的“八字方针”所揭示的七项功能中，第五项是( ) A指导 B领导 C协调 D汇报（分数：1.00）A.B.C.
14、 D.解析：5.威尔逊在其著作中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响的是( )A民族 B国家C国会政府：美国政治研究 D新自由（分数：1.00）A.B. C.D.解析：6.韦伯指出，官僚制的管理行为的前提是( )A感性 B理性C人性化 D人格化（分数：1.00）A.B. C.D.解析：7.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为( ) A“满意人”模式 B“心理人”模式 C“社会人”模式 D“经济人”模式（分数：1.00）A. B.C.D.解析：8.卡斯特认为，不同的组织结构模式对环境的开放程度不同。对环境比较开放，设计得能够接受环境影响和对付
15、不稳定性的结构模式是( ) A稳定机械模式 B稳定静止模式 C动态开放模式 D适应有机模式（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：9.公共选择理论分析的政治过程决定着资源的非市场配置即( )A公有物品的生产 B公共物品的生产C行政物品的生产 D民主物品的生产（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。10.卡斯特在行政管理学上的最重要贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的( ) A平均思想 B竞争思想 C权变思想 D分权思想（分数：1.00）A.B.C. D.解析：11.在个人和集体这个问题上，福莱特认为( )A
16、二者是完全对立的 B整体是对个人的否定C个性就是简单的与众不同 D集体应给个人意愿充分的表观（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：12.韦伯认为，个人魅力型统治是下列哪个时代的社会现象( )A前理性时代 B理性时代C法理时代 D传统时代（分数：1.00）A. B.C.D.解析：13.霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的( )A“经济人”特征 B“社会人”特征C“满意人”特征 D“心理人”特征（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 霍桑研究的贡献是巨大的，首先，它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这对人的假设上具有里程碑式的意义。14.泰罗认为最好的管理制度的基础是( )
17、A高工资和高劳动成本 B高工资和低劳动成本 C低工资和高劳动成本 D低工资和低劳动成本（分数：1.00）A.B. C.D.解析：15.韦伯指出，现代官僚组织主体的构成部分为( ) A技术人员、档案机构和层级组织 B技术人员、物资机构和层级组织C行政人员、物资机构和档案机构 D行政人员、物资机构和层级组织（分数：1.00）A.B.C. D.解析：16.公共政策分析的创始人是( ) A福莱特 B卡斯特 C林德布洛姆 D麦格雷戈（分数：1.00）A.B.C. D.解析：17.在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，“处于社会关系中的人们”对应于( ) A技术分系统 B经济分系统 C社会心理
18、分系统 D目标与价值分系统（分数：1.00）A.B.C. D.解析：18.卡斯特认为，领导有两个基本含义：是一种职能；是( )A一种责任 B一个具体的个体C一个地位集团 D一个组织（分数：1.00）A.B.C. D.解析：19.以下选项中不属于里格斯认为的“官僚政治”特点的是( ) A由于缺少一部专职的“行政机器”和没有健全的沟通网，行政效率极为低下 B“专横但非有效” C人民对于国王与官吏固然无法加以控制，朝廷对于全国百姓也缺少有效的控制 D“国王的权力形态专断恣睢，其权力幅度无限”（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：20.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( ) A1965 年 B1
19、970 年 C1975 年 D1980 年（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：21.一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为( ) A连锁效应 B波纹效应 C同步效应 D马太效应（分数：1.00）A.B. C.D.解析：22.在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因是多方面的，这包括( ) A社会实际上存在作为政府决策目标的所谓公共利益B决策信息的完全性 C选民的“远见效应” D选民的“理性而无知”（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：23.卡斯特大体区分两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是( ) A稳定的机械模
20、式 B变化的机械模式 C稳定的弹性模式 D变化的弹性模式（分数：1.00）A. B.C.D.解析：24.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和( ) A全能政府 B责任政府 C民主政府 D大都会政府（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：25.里格斯认为“已达到了一定程度的分化，以及角色的专门化”的社会是( ) A棱柱社会 B融合社会 C衍射社会 D融合棱柱衍射社会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：26.布坎南归结的公共选择理论的方法论的要素包括( )A个人主义 B经济理性C交易政治 D以上都是（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：27.标志着行政学作为一门正式学科
21、诞生的是( )A行政导论的发表 B政治学研究的发表C组织学研究的发表 D行政学研究的发表（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：28.西蒙区分了两种刺激：重复性刺激和( ) A单调刺激 B首次刺激 C最终刺激 D单独刺激（分数：1.00）A.B. C.D.解析：29.1945年，梅奥发表了最著名的，也许是最有争议的著作( ) A工业文明的社会问题 B社会文明的工业问题 C工业文明的工业问题 D社会文明的社会问题（分数：1.00）A. B.C.D.解析：30.西蒙学术生涯的特点是其( )A方向的狭隘 B批判的苟严C信仰的确定 D领域的宽广（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：二、填空题(总
22、题数：10，分数：10.00)31.在巴纳德看来，一个协作体系的效力就是它为成员个人提供满足以维持体系的能力，这种能力也可以称为体系的存在及 1 的能力。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：对个人提供的满足进行平衡）解析：32.法约尔管理论的核心为 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：等级制度原则）解析：33.综合依赖于渗透和 1 两个重要因素。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：控制）解析：34. 1居于韦伯现代化理论的核心。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：官僚制理论）解析：35.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是 1。（分数：1.0
23、0）填空项 1:_ （正确答案：技术职能）解析：36.在法约尔看来，纪律是一种 1、一种规范。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“协定”）解析：37.当决策刺激重复出现，组织已确立了一种对付这一状况的确定的程序后， 1 决策就发生了。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：程序性）解析：38.在麦格雷戈看来，能不能真正理解、真正落实“Y 理论”，关键就在于管理部门、在于主管领导是不是真正对人的能力确有信心，是不是真正 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：为实现组织的目标努力而奋斗）解析：39.古立克把市政研究局称作为效率运动的 1。（分数：1.00）填空项 1:
24、_ （正确答案：“发电厂和思想库”）解析：40.19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法案”对原有的政党分赃制进行改革，实行了 1 的文官制度。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：功绩制）解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.理性(西蒙)（分数：3.00）_正确答案：(西蒙把理性界定为：用评价行为后果的某个价值体系去选择令人满意的备选择行为方案。)解析：42.多元化社会(里格斯)（分数：3.00）_正确答案：(一个社会的沟通渠道不畅通。人们之间语言不能互通，传播媒介落后，交通闭塞，人们之间的情感、思想、信念、价值观无法沟通，社会动员性和同化性极低，则称该社会为多元
25、化社会。)解析：43.“互相渗透定律”（分数：3.00）_正确答案：(福莱特提出的所谓“互相渗透定律”，意即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。换句话说，这个互相渗透和综合分歧的过程将生出一个新的“整体”，一个已经脱胎换骨、与其组织部分完全不同的整体。)解析：44.寻租活动（分数：3.00）_正确答案：(寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得利益或是对既得利益进行在分配的非生产活动。)解析：45.寻租活动（分数：3.00）_正确答案：(寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益
26、活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。现代社会中的寻租活动，是利用行政法律的手段来阻碍生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争，以维护和攫取既得利益。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.诺思的新制度经济学中的国家理论的特色主要表现在哪些方面？（分数：5.00）_正确答案：(1)把国家视为一种组织；(2)提示了国家与产权的内在联系；(3)提示了国家的内在矛盾。)解析：47.简述卡斯特理论中组织变革过程的环节。（分数：5.00）_正确答案：(第一，感知问题； 第二，问题的意义； 第三，解决问题； 第四，实施改革的行动步骤； 第五，组织更新。
27、)解析：48.简述西蒙指出的既来自组织刺激系统的运作、又强化了其运作的组织权威的四个基础。（分数：5.00）_正确答案：(1)自信的权威建立在功能状况、或发指示的个人的魅力特征基础上；(2)身份权威是个体接受其认可的团体的指示的产物；(3)惩罚权威来自预期会采用惩罚手段；(4)合法权威来自信息、道德和社会的价值(它确立上司下命令的权力和下属服从的义务)。)解析：49.简述林德布洛姆认为的普通公民在决策过程中并非不起作用的原因。（分数：5.00）_正确答案：(1)在民主体制中，政党竞争使大多数不积极的公民在决策中有了发言权，因为互相竞争的政党必须关心公民的偏爱；(2)民主的决策系统把决策任务分配
28、给了普通公民和直接决策者，这样，大多数乐于此事的普通公民可以参加投票来选择直接决策者；(3)决策系统将决策任务分得很开，以至不论能干的公民的精力或其特别兴趣何在，都可能有一个适合他的任务和角色。 总之，虽然大多数公民对政策的影响很小，但一些精力充沛、富有才干的公民能对政策产生相当大的影响。)解析：50.简述梅奥对“群氓假设”的看法。（分数：5.00）_正确答案：(梅奥通过下述论点来驳斥这种假设：(1)重要的是同其他人协作，而不是一群无组织的乌合之众互相进行竞争；(2)所有的人都为保卫自己在团体中的地位而不是为自己的个人利益而行动；(3)重述霍桑实验的发现，思维受感情的指导较受逻辑的指导更多，即
29、霍桑研究发现团体协作和团体感情超过了讲求效率的逻辑。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科学管理思想的贡献和局限。（分数：10.00）_正确答案：(1)贡献：表现在他传播了一种不仅仅局限于企业管理的理念：效率、科学管理、管理职能专业化，劳资双方的合作等。 (2)局限：泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上，这显然是小完整的；泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响；泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念；泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。 此外，泰罗主张劳资双方的合作，但是他不能从阶级利益的角度去分析
30、劳资双方产生冲突的根源，这也限制了他对某些问题的准确理解。 具体论述。)解析：52.试比较一般诱因和特殊诱因。（分数：10.00）_正确答案：(1)巴纳德把诱因分成特殊诱因和一般诱因两类。(2)特殊诱因是特定的给予某个人的，而后者是非个人的，不能特定地给予某个人的。(3)特殊诱因包括：物质诱因；个人的非物质机会；良好的物质条件；理想方面的思考，一般诱因包括：社会上的吸引力；适合于自己习惯的方法和态度的条件；扩大参与的机会；思想感情交流的条件。(4)巴纳德注意到非物质诱因的重要性。他认为，当最低限度的需要得到满足后，如果没有其他诱因的帮助，物质诱因的力量是非常有限的。因此，在维持生活的最低报酬以外的，对个人的非物质的诱因，在获得协作努力方面具有极大的重要性。)解析：
