1、西方行政学说史自考题-33 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.1911 年，泰罗发表的奠定他科学管理之父地位的著作是_ A.按件计酬系统 B.科学管理的原理 C.工厂管理 D.切削金属的技术（分数：1.00）A.B.C.D.2.在各种条件中，韦伯尤其强调_对于官僚制产生及发展的重要作用。 A.货币经济的充分发展 B.行政管理制上的演变 C.行政管理手段的种类 D.社会差异的拉平（分数：1.00）A.B.C.D.3.传统型统治最为普遍的形式是_ A.族长制 B.家长制 C.长老制 D.世袭制（分数：1.00）A.B.C
2、.D.4.法理型统治是一种_取向的权威。 A.人格 B.人性 C.制度 D.观念（分数：1.00）A.B.C.D.5.古立克认为，要扩充政府活动，应先就其_进行仔细认真的研究。 A.活动的目标 B.对社会产生的后果 C.选择的方式 D.指导理论（分数：1.00）A.B.C.D.6._是孕育古立克信念的摇篮。 A.奥北林大学 B.公务员培训学校 C.纽约市政府 D.公共行政学院（分数：1.00）A.B.C.D.7.福莱特的成名作是_ A.众议院议长 B.创造性的经验 C.新国度 D.经济与社会（分数：1.00）A.B.C.D.8.福莱特对当时所谓的_信心不足。 A.真正的民主 B.人民的民主 C
3、.投票箱民主 D.民意民主（分数：1.00）A.B.C.D.9.福莱特认为，在众多群体之中，最基本的群体是_ A.邻里群体 B.企业群体 C.政府群体 D.组织群体（分数：1.00）A.B.C.D.10.福莱特并不赞同以前的以_为基础的关于领导的理论。 A.规定权力 B.法定权力 C.非权力影响力 D.个人权力（分数：1.00）A.B.C.D.11.梅奥认为，16 世纪起，_一直在逐步沦落为一些仅仅是变化和过眼云烟的文化。 A.“真正的文明” B.“传统的文明” C.“神圣的文明” D.“古典的文明”（分数：1.00）A.B.C.D.12.梅奥认为，冲突和阶级意识在_中表现得最明显。 A.政党
4、 B.政府 C.官僚组织 D.工业背景（分数：1.00）A.B.C.D.13.梅奥认为，传统经济理论基于一种_的假设。 A.满意人 B.心理人 C.社会人 D.经济人（分数：1.00）A.B.C.D.14.在巴纳德看来，组织发展的最后一个阶段是_ A.复合性非正式组织 B.复合性正式组织 C.正式组织 D.非正式组织（分数：1.00）A.B.C.D.15.巴纳德认为，地位中的_建立在组织的职位上。 A.功能性地位 B.梯状型地位 C.职务性地位 D.层级式功能（分数：1.00）A.B.C.D.16.正是在_概念上，巴纳德或许作出了最大的贡献。 A.沟通 B.决策 C.刺激 D.权威（分数：1.
5、00）A.B.C.D.17.巴纳德认为，以_形式出现的管理者的能力是人类协作中最一般的战略因素。 A.领导 B.权威 C.技术专家 D.官僚（分数：1.00）A.B.C.D.18.个人决策的最后一步是_ A.记忆 B.习惯 C.问题分析 D.选择（分数：1.00）A.B.C.D.19.在_模式中，家庭发生的作用最大。 A.融合 B.棱柱 C.衍射 D.集合（分数：1.00）A.B.C.D.20.在衍射型经济结构下，整个行政制度也市场化、商品化。最明显的是_ A.人事行政 B.等级制度 C.决策体制 D.沟通体制（分数：1.00）A.B.C.D.21.里格斯认为，“集市有限市场型”的经济结构的最
6、明显特征是_ A.“价格不可决” B.“价值不可决” C.“市场不可决” D.“身份不可决”（分数：1.00）A.B.C.D.22.1959 年林德布洛姆发表在_上的“渐进调适”一文奠定了他在决策的渐进理论分析上的地位。 A.公共行政评论 B.公共行政学 C.决策过程 D.政治与市场（分数：1.00）A.B.C.D.23.林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个_的政治结构。 A.一元 B.二元 C.三元 D.多元（分数：1.00）A.B.C.D.24.有学者认为，公共行政一直受着企业价值和_双重的束缚。 A.制度 B.效率 C.民众 D.层级结构（分数：1.00）A.B.C.D.25.古典学派运
7、动对_口诛笔伐。 A.离心民主 B.向心民主 C.良心民主 D.同心民主（分数：1.00）A.B.C.D.26.沃尔多认为，大多数道德定义中最基本的一个要素是_ A.义务心 B.品德 C.功利心 D.权力（分数：1.00）A.B.C.D.27.卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的_ A.系统管理理论 B.公共选择理论 C.权变理论 D.行政决策理论（分数：1.00）A.B.C.D.28.个别组织在环境中运行时，与个别组织的决策、转换过程相关联的更具体的力量是组织的_ A.工作环境 B.一般环境 C.社会环境 D.个别环境（分数：1.00）A.B.C.D.29._是微观
8、经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。 A.个人主义 B.经济理性 C.交易政治 D.集体主义（分数：1.00）A.B.C.D.30.自我改革又称为_策略。 A.重塑 B.再造 C.改造 D.革新（分数：1.00）A.B.C.D.二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊认为，行政学对不同政府所共有的行政管理规律进行研究，应该主要运用历史研究法和 1。（分数：1.00）填空项 1:_32.泰罗科学管理的核心构成部分为时间动作研究、工资刺激制度和 1。（分数：1.00）填空项 1:_33.韦伯指出，人类社会存在三种纯粹形态的合法统治类型，分别为传统型统治、个人魅力
9、型统治和 1。（分数：1.00）填空项 1:_34.西蒙将感受到的引诱贡献的功利性称作是 1。（分数：1.00）填空项 1:_35.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特特征，即：异质性、形式主义和 1。（分数：1.00）填空项 1:_36.在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和 1。（分数：1.00）填空项 1:_37.卡斯特大体分了两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是 1。（分数：1.00）填空项 1:_38.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和 1。（分数：1.00）填空
10、项 1:_39.诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是 1。（分数：1.00）填空项 1:_40.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能和 1。（分数：1.00）填空项 1:_三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.整体学说(福莱特)（分数：3.00）_42.协作(巴纳德)（分数：3.00）_43.满意人模式（分数：3.00）_44.行政生态学（分数：3.00）_45.美国使命（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.简述互利的交换体系的好处。（
11、分数：5.00）_47.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。（分数：5.00）_48.简述个人决策的几个基本因素。（分数：5.00）_49.简述诺思的新制度经济学中的国家理论的特色。（分数：5.00）_50.简述全球经济的主要特点。（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述马克斯韦伯官僚制组织理论的贡献与不足。（分数：10.00）_52.试述凯登制约政府官员腐败的方法。（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-33 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.1911 年，泰罗发表的奠定他
12、科学管理之父地位的著作是_ A.按件计酬系统 B.科学管理的原理 C.工厂管理 D.切削金属的技术（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点是泰罗的主要著作。 1911 年，泰罗发表了科学管理的原理，这本书奠定了他科学管理之父的地位。2.在各种条件中，韦伯尤其强调_对于官僚制产生及发展的重要作用。 A.货币经济的充分发展 B.行政管理制上的演变 C.行政管理手段的种类 D.社会差异的拉平（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是韦伯关于官僚制的分析。 在各种条件中，韦伯尤其强调货币经济的充分发展对于官僚制产生及发展的重要作用。他明确指出：“一定程度
13、的货币经济的发展是纯粹官僚制管理的不变的和连续存在的先决条件历史经验证明，没有货币经济的发展，官僚组织很难避免经历实质的内在变化，准确地讲它要变成另一种结构形式。”3.传统型统治最为普遍的形式是_ A.族长制 B.家长制 C.长老制 D.世袭制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是传统型统治最为普遍的形式。 传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而实际上这种统治只不过是族长式统治的一种扩展。4.法理型统治是一种_取向的权威。 A.人格 B.人性 C.制度 D.观念（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是法理型统治的相关内容。 如果说个人魅力型统
14、治是一种人格取向的权威，法理型统治则是一种制度取向的权威。法律或者制度一旦形成，社会中所有的组织成员就必须按照它所规范的既定秩序行动。5.古立克认为，要扩充政府活动，应先就其_进行仔细认真的研究。 A.活动的目标 B.对社会产生的后果 C.选择的方式 D.指导理论（分数：1.00）A.B. C.D.解析：6._是孕育古立克信念的摇篮。 A.奥北林大学 B.公务员培训学校 C.纽约市政府 D.公共行政学院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是古立克行政原则的相关知识。 纵观他的一生，大部分时间都致力于将他提出的理想和原则应用到实际中去。在这里值得一书的是公共行政学院。
15、这个机构既是孕育古立克信念的摇篮，又是他赖以推行这些信念的场所。7.福莱特的成名作是_ A.众议院议长 B.创造性的经验 C.新国度 D.经济与社会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点是福莱特的成名作。 A 项为她的处女作，B 项是 1924 年福莱特出版的第三本著作，也是她的成名作，C 项是 1918 年福莱特出版的第二本著作。8.福莱特对当时所谓的_信心不足。 A.真正的民主 B.人民的民主 C.投票箱民主 D.民意民主（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是关于民主的相关知识。 福莱特固然崇尚民主，但她对现存的所谓“投票箱民主”却信心
16、不足，对当时提出的改革建议也不寄厚望。她觉得，民主其实是追逐个人主义的产物，所谓的民主实际上是为某些特殊利益所主宰的。政党独霸加上政商联姻的结果是，在少数服从多数的招牌下，个人参与和地方利益都受到排斥。9.福莱特认为，在众多群体之中，最基本的群体是_ A.邻里群体 B.企业群体 C.政府群体 D.组织群体（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是福莱特对群体的分析。 福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是邻里群体。正是这些邻里群体使人们能够经常互相接触，促成他们间的相识，进而增进彼此间的日趋了解。10.福莱特并不赞同以前的以_为基础的关于领导的理
17、论。 A.规定权力 B.法定权力 C.非权力影响力 D.个人权力（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是福莱特关于领导的理论。 福莱特认为以前的一些关于领导的理论是以个人权力为基础的。按照那些理论，一个个性强、会用权、会按照自己的意志制约别人的人就是一个好领导，福莱特对此并不赞同。11.梅奥认为，16 世纪起，_一直在逐步沦落为一些仅仅是变化和过眼云烟的文化。 A.“真正的文明” B.“传统的文明” C.“神圣的文明” D.“古典的文明”（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是梅奥关于社会的分析。 梅奥认为现代社会深受传统社会的社会惯例的瓦解
18、之苦，这一瓦解始于 16 世纪，当时教会丧失了其权威。自那时起，“真正的文明”一直在逐步地沦落为一些仅仅是变化和过眼云烟的文化。12.梅奥认为，冲突和阶级意识在_中表现得最明显。 A.政党 B.政府 C.官僚组织 D.工业背景（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是关于社会解体的相关知识。 梅奥认为，促成社会解体的科技的进步在工业中表现得最明显，冲突和阶级意识也在工业背景中表现得最明显。13.梅奥认为，传统经济理论基于一种_的假设。 A.满意人 B.心理人 C.社会人 D.经济人（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是传统经济理论的基础。 梅
19、奥认为，现代社会的解体在某种程度上因传统经济理论而加剧。这一传统经济理论基于一种“经济人”的假设，即人类被描述为一群自私自利、为争夺稀缺资源和生存机会而互相残杀的游牧部落民。14.在巴纳德看来，组织发展的最后一个阶段是_ A.复合性非正式组织 B.复合性正式组织 C.正式组织 D.非正式组织（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点是组织发展的最后一个阶段。 组织发展的最后一个阶段是复合性正式组织。巴纳德认为，这一组织来自简单的正式组织增长需要创造新的单位，但总的目标是作为复合性组织中统一的因素起作用的。15.巴纳德认为，地位中的_建立在组织的职位上。 A.功能性地位 B
20、.梯状型地位 C.职务性地位 D.层级式功能（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点是巴纳德对地位的分析。 巴纳德认为地位可能有两种：一是功能性地位，它建立在工作能力上；二是梯状型功能，它建立在组织的职位上。16.正是在_概念上，巴纳德或许作出了最大的贡献。 A.沟通 B.决策 C.刺激 D.权威（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：17.巴纳德认为，以_形式出现的管理者的能力是人类协作中最一般的战略因素。 A.领导 B.权威 C.技术专家 D.官僚（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是巴纳德领导理论的相关知识。 在巴纳德看来，一个管理者
21、不一定是个领导者。前者在于职位，后者在于功能。他坚持以领导形式出现的管理者的能力是人类协作中最一般的战略因素，因此，组织的一大任务是注意那些在管理职位上的人是真正的领导者。18.个人决策的最后一步是_ A.记忆 B.习惯 C.问题分析 D.选择（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：19.在_模式中，家庭发生的作用最大。 A.融合 B.棱柱 C.衍射 D.集合（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是“融合型”行政特征的相关内容。 里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政所发生的影响也不一样。在融合模式中，家庭所发生的作用是很大的，而社团则微不足道。20.在衍
22、射型经济结构下，整个行政制度也市场化、商品化。最明显的是_ A.人事行政 B.等级制度 C.决策体制 D.沟通体制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是“衍射型”行政特征的相关内容。 在衍射型经济结构下，社会经济运行遵守价值规律，根据“功利”与“理性”的市场原则进行交换，力图用最少的投入取得最大的产出。在这种经济结构下，整个行政制度也市场化、商品化。最明显的是人事行政，政府机构与行政官员之间是一种基于契约的雇佣关系。21.里格斯认为，“集市有限市场型”的经济结构的最明显特征是_ A.“价格不可决” B.“价值不可决” C.“市场不可决” D.“身份不可决”（分数：1
23、.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是棱柱社会的经济结构特征。 “集市有限市场型”的经济结构的最明显特征是“价格不可决”，即：商品价格不完全由其价值决定，而要受到许多非经济因素，诸如交换双方的社会地位、家庭出身、名望、亲疏等因素的影响。22.1959 年林德布洛姆发表在_上的“渐进调适”一文奠定了他在决策的渐进理论分析上的地位。 A.公共行政评论 B.公共行政学 C.决策过程 D.政治与市场（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是 1959 年林德布洛姆发表的著作。 1959 年发表在公共行政评论上的“渐进调适”是一篇经典之作，此文奠定了他在决策的渐
24、进理论分析上的地位，成为这一理论的代表人物，也成为任何修读公共行政课程的学生的必读之作。23.林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个_的政治结构。 A.一元 B.二元 C.三元 D.多元（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点是渐进决策理论的基础。 林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个多元的政治结构，而多元政治结构的一个特征是社会各种力量的互动。24.有学者认为，公共行政一直受着企业价值和_双重的束缚。 A.制度 B.效率 C.民众 D.层级结构（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：25.古典学派运动对_口诛笔伐。 A.离心民主 B.向心民主 C.良心民主 D.同心民
25、主（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是古典学派时期的公共行政。 古典学派运动对所谓的“离心民主”口诛笔伐，目的是推行自己设计的所谓“向心”民主。具体的做法是把政治和行政一分为二，通过中央集权来提高行政效率。26.沃尔多认为，大多数道德定义中最基本的一个要素是_ A.义务心 B.品德 C.功利心 D.权力（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是道德定义中最基本的要素。 大多数道德定义中最基本的一个要素就是义务心，沃尔多将美国政府工作人员应尽的义务列成了一份表，共 12 项。27.卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的
26、_ A.系统管理理论 B.公共选择理论 C.权变理论 D.行政决策理论（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点是卡斯特对管理学的主要贡献。 卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起，提出了管理的“权变理论”。这种理论从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适用的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。28.个别组织在环境中运行时，与个别组织的决策、转换过程相关联的更具体的力量是组织的_ A.工作环境 B.一般环境 C.社会环境 D.个别环境（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点是个别组织与工作环境的关系
27、。 个别组织在一般环境中运行时，与个别组织的决策、转换过程相关联的更具体的力量是组织的工作环境。工作环境对组织内部的目标和价值、结构、技术、人员关系和管理过程都有影响。29._是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。 A.个人主义 B.经济理性 C.交易政治 D.集体主义（分数：1.00）A. B.C.D.解析：30.自我改革又称为_策略。 A.重塑 B.再造 C.改造 D.革新（分数：1.00）A. B.C.D.解析：二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊认为，行政学对不同政府所共有的行政管理规律进行研究，应该主要运用历史研究法和 1。（分数：1.00
28、）填空项 1:_ （正确答案：比较研究法）解析：32.泰罗科学管理的核心构成部分为时间动作研究、工资刺激制度和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：职能性组织）解析：33.韦伯指出，人类社会存在三种纯粹形态的合法统治类型，分别为传统型统治、个人魅力型统治和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：法理型统计）解析：34.西蒙将感受到的引诱贡献的功利性称作是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：引诱贡献功利量表）解析：35.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特特征，即：异质性、形式主义和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：重叠性）解析：
29、36.在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：实证主义）解析：37.卡斯特大体分了两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：稳定的机械模式）解析：38.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：交易政治）解析：39.诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：意识形态理论）解析：
30、40.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：多文化的学习技能）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.整体学说(福莱特)（分数：3.00）_正确答案：(整体学说(福莱特)是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其本身的动力。而且，在这个相互交往接触的过程中，整体的利益已经变成是处于特定的社会关系下的个人利益。所以，整体的利益实际上来自互相渗透和综合思想、行动及感情的这么一个群体过
31、程。)解析：42.协作(巴纳德)（分数：3.00）_正确答案：(协作(巴纳德)就是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段。这些局限可以通过协作克服。)解析：43.满意人模式（分数：3.00）_正确答案：(满意人模式指的是决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。)解析：44.行政生态学（分数：3.00）_正确答案：(行政生态学可看作是生态学与行政学的一个边缘学科，是运用生态学的理论和方法研究公共行政的结果。)解析：45.美国使命（分数：3.00）_正确答案：(美国使命就是指先于其他民族看到民主，并将自由平等的民主理想和物质的祝福传
32、遍全世界各个民族。要完成这个使命就一定要先建立起一个高效率的政府。)解析：四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.简述互利的交换体系的好处。（分数：5.00）_正确答案：(1)这一交换给组织带来的好处是以低劳动成本增加了产出； (2)给工人带来的好处有多种形式，最明显的是在科学管理下能获得更高的工资，间接的好处是工人将从较低的消费价中受益。)解析：47.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)等级制； (2)专业分工； (3)行政管理档案系统原则； (4)明确的程序、规章和制度； (5)专业培训； (6)采用固定的薪金及按照资历、政绩晋升。)解析
33、：48.简述个人决策的几个基本因素。（分数：5.00）_正确答案：(1)个人决策的第一个基本因素是来自决策环境的刺激； (2)个人决策的第二个基本因素是记忆； (3)个人决策的第三个基本因素是习惯； (4)对问题的分析； (5)最后一步是选择。)解析：49.简述诺思的新制度经济学中的国家理论的特色。（分数：5.00）_正确答案：(1)把国家视为一种组织； (2)揭示了国家与产权的内在联系； (3)揭示了国家的内在矛盾。 因而，诺思新制度经济学的国家理论对于认识国家的起源、演变以及职能是颇有启发意义的。诺思新制度经济学的国家理论的最大贡献就在于抓住了国家与产权的内在联系。)解析：50.简述全球经
34、济的主要特点。（分数：5.00）_正确答案：(1)对利用外贸来推销本国产品的依赖更深； (2)资金和资本的跨国流动更快； (3)劳动力的出境外流更多； (4)跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述马克斯韦伯官僚制组织理论的贡献与不足。（分数：10.00）_正确答案：(贡献：(1)构建起一整套现代行政管理体系的规则； (2)强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性； (3)开启了研究组织理论的先河。 不足：(1)过分强调工具性的正式组织的功能，而忽略了非正式组织的影响； (2)理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素，也
35、可能阻碍组织效率的提高； (3)过分崇尚法规、规章和制度，而忽视其执行者的主动性和创造性，必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性。)解析：52.试述凯登制约政府官员腐败的方法。（分数：10.00）_正确答案：(1)他认为要做的是一破一立：破政界的肮脏伎俩，立为政廉明之风。要树立一种社会风尚，使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实，而且对任何形式的不道德行为都能够嗤之以鼻。特别是领导人更应严于律己，在处理错误行为时，不能纵容姑息，对亲朋故旧更不能持有双重标准、另眼相看、手下留情。公职人员以身作则，为民楷模，才能赢得公众对政府的尊敬和信心；(2)政治意愿需要靠经常不断的助推力。这
36、股力量来自两大源泉，一是公众对歪风邪气的抵制；二是公众对反腐倡廉的警觉。为了达到这个目的，社会大众不但要明确什么是不正之风，更要懂得在与不正之风作斗争时可以从哪些结构取得协助。这种道德教育始于每个家庭，继续于学校等社会化的部门，大众媒体则起着强化作用；(3)只有当公务员体系吸收了较多的德才兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫力。所以，公职人员的报酬应该有助于减少贪污腐化对他们的引诱力，有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平；(4)要采取特别的、行之有效的防护措施，保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人，以免因“家丑不可外扬”而变成官官相护。当然，也要防止有人以举报政府官员不当行为为名，行恶意中伤、诬告陷害之实。)解析：
