1、西方行政学说史自考题-12-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.梅奥认为，三个因素一起产生了工业中的不满，这三个因素不包括( ) A单调的工作 B不充分的社会条件 C人性本恶 D人的解体（分数：1.00）A.B.C.D.2.在沃尔多看来，人类对于正式组织的最重要的声明是( ) A泰罗关于官僚结构的概念 B法约尔关于官僚结构的概念 C布坎南关于官僚结构的概念 D韦伯关于官僚结构的概念（分数：1.00）A.B.C.D.3.卡斯特认为，主要可以从两方面看待影响组织的环境系统，即社会(一般)环境和 ( ) A工作(特殊)环境 B
2、生活(多重)环境 C起居(特别)环境 D工作(具体)环境（分数：1.00）A.B.C.D.4.在麦格雷戈看来，( )A当一个人的较低层次的需求得到满足之后，这些需求会继续激励他的行为B一旦管理部门满足了下属的生理需求和安全需求后，调动积极性的重点就转移到社交需求，或自尊需求了C对于满足许多较高层次的需求而言，金钱的作用是无限的，其为人们兴趣的焦点D在人的生理需求得不到满足时，其后果不会在行为中表露出来（分数：1.00）A.B.C.D.5.泰罗感到以往刺激系统的失败主要在于从来就没有明确的( ) A管理方 B企业文化 C奖惩措施和手段 D完成动作所需时间的概念（分数：1.00）A.B.C.D.6
3、.被称为“一般行政管理理论家”的是( ) A泰罗 B艾里法 C马克思 D法约尔（分数：1.00）A.B.C.D.7.韦伯所认为的传统型统治的组织机构的最基本特征不包括( )A统治者不是“上司”，而是个人的“主子”B统治者的行政下属不是现代意义上的“仆从”，而主要是他个人的“官员”C属下行政管理人员与统治者的关系并非一个组织团体内事务上的职务责任D属下行政管理人员与统治者的关系是一种奴仆式的个人忠诚（分数：1.00）A.B.C.D.8.里格斯认为，政治与行政实际上存在着一种( ) A“相互排斥关系” B“功能合关系” C“功能依存关系” D“毫不相干关系”（分数：1.00）A.B.C.D.9.泰
4、罗将确立一种所需科学和计划的工作赋予了( )A管理方 B被管理方C工人 D国家首脑（分数：1.00）A.B.C.D.10.在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，“负责协调各分系统，并计划与控制全面的活动”对应于( ) A知识分系统 B结构分系统 C权变分系统 D管理分系统（分数：1.00）A.B.C.D.11.巴纳德指出了管理者的基本功能是行使这一过程：( ) A处理控制系统环境与组织成员需求这两者之间的关系 B处理计划系统环境与组织参与排斥者这两者之间的关系 C处理生态系统环境与组织交换满足者这两者之间的关系 D处理协作系统环境与组织参与者满足这两者之间的关系（分数：1.00）A
5、.B.C.D.12.被说成是一个“天才的机匠，个性浮夸，一个具有进取性的、偶尔肆无忌惮的推进者”的是( ) A泰罗 B吉尔布雷斯 C法约尔 D布坎南（分数：1.00）A.B.C.D.13.奠定泰罗科学管理之父地位的著作为( ) A管理效率论 B科学管理的原理 C管理革新 D管理学（分数：1.00）A.B.C.D.14.巴纳德认为决策环境相关的因素包括补充因素和( ) A主观因素 B客观因素 C战术因素 D战略因素（分数：1.00）A.B.C.D.15.古立克要求重新界定联邦政府体系内的一系列职责，他认为：一方面，联邦国会的议员们制定了太多的不顾州和地方政府所需的政策；另一方面，州和地方政府有时
6、也自行其是，对联邦政府、对全国性的问题置之不理。有什么良方妙药可以医治这一弊病呢？古立克的答案是( ) A没有 B三权分立 C二权合一 D中央集权（分数：1.00）A.B.C.D.16.在麦格雷戈看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种( ) A圆形的关系 B正方形的关系 C三角形的关系 D棱柱形的关系（分数：1.00）A.B.C.D.17.沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是( )A道德和价值 B组织和协调C传统和历史 D理论和实践（分数：1.00）A.B.C.D.18.里格斯不是以下哪一学说的创始人？( ) A行政选择学 B行政生态学 C比较行政学 D发展行政学（分数：1.00）A.B.
7、C.D.19.在卡斯特看来，组织的技术系统决定于该组织的( ) A结构 B性质 C体制 D目标（分数：1.00）A.B.C.D.20.在西蒙看来，个人决策的第一个基本因素是( )A记忆 B习惯C问题的分析 D环境的刺激（分数：1.00）A.B.C.D.21.西蒙指出可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他称“寻找决策的场合”为( ) A情报活动 B设计活动 C抉择活动 D审查活动（分数：1.00）A.B.C.D.22.卡斯特认为，组织的社会心理分系统的基本组成部分是( )A个人行为与激励 B小群体C群体动力 D相互影响模式（分数：1.00）A.B.C.D.23.法约尔的线性组织理论认
8、为一般的组织形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持( )A“13”原则 B“25”原则C“37”原则 D“49”原则（分数：1.00）A.B.C.D.24.1968 年沃尔多出面组织了公共行政学青年会议，导致了( )A新古典行政学运动的开端 B新公共行政学运动的开端C新公共选择学运动的开端 D新经济学运动的开端（分数：1.00）A.B.C.D.25.卡斯特认为，组织的有计划的变化必须考虑三个方面的因素，这三个方面的因素不包括( ) A效益 B能力 C效率 D组织成员的满意感（分数：1.00）A.B.C.D.26.在古立克的“八字方针”所揭示的七项功能中，第三项是( ) A预算 B人员
9、配备 C组织 D指导（分数：1.00）A.B.C.D.27.西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源，这包括( ) A对组织次目标的忠诚 B在结构结果目的链时使用价值指标 C在外部手段动机链时使用价值指标 D在要素范围结构链时使用价值指标（分数：1.00）A.B.C.D.28.法约尔把企业组织中的管理职能分为计划、组织、指挥、协调和( )A整合 B沟通C控制 D指令（分数：1.00）A.B.C.D.29.以下不属于西蒙对理性的分类的是( ) A将理性区分为客观理性和主观理性 B将理性区分为有意识的理性和深思熟虑的理性 C将理性区分为个人理性和组织理性 D将理性区分为形式理性和内容理性（分数：1.0
10、0）A.B.C.D.30.根据威尔逊在其最后一部著作美国的宪法政府中的果断预言，将日益成为大众政治灵感的贮藏所的是( ) A联邦中央权限的扩大和加强 B经济全球化和全球一体化 C总统，国家权力和统一的主要象征 D民众人权的普遍保障（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.韦伯的理论对后世影响巨大，他提出的 1 理论是行政学发展史中最重要的里程碑。（分数：1.00）填空项 1:_32.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能和 1。（分数：1.00）填空项 1:_33.麦格雷
11、戈相信，在某些情况下，一手胡萝卜一手大棒，即 1 的激励手法也挺管用。（分数：1.00）填空项 1:_34.泰罗科学管理的核心组成部分，分别为职能性组织、工资刺激制度以及 1。（分数：1.00）填空项 1:_35.林德布洛姆认为，需要把民主的决策过程看作既是对偏爱和见解作出反应的过程，也是 1 这些偏爱和见解的过程。（分数：1.00）填空项 1:_36.里格斯将一个没有功能划分，只有一个单一的结构执行许多功能的社会称为“功能扩散的”社会。这种社会的行政模式为“ 1 型行政”。（分数：1.00）填空项 1:_37.西蒙指出正式组织是这样的一些组织，在这当中，角色是详细的、相对稳定的和 1。（分数
12、：1.00）填空项 1:_38.官僚制就是建立于 1 统治基础上的一种组织制度和管理形式。（分数：1.00）填空项 1:_39.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1.00）填空项 1:_40.在卡斯特看来，领导作为管理的一部分，它依靠 1 挖掘人的潜在能力。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.权威(巴纳德所作的定义)（分数：3.00）_42.权力(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_43.满意人模式（分数：3.00）_44.个人魅力（分数：3.00）_45.无关心区(巴纳德)（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00
13、)46.简述分支方法的主要特征。（分数：5.00）_47.简述霍桑试验的意义。（分数：5.00）_48.在西蒙看来，人受到了哪些方面的限制？（分数：5.00）_49.简述里格斯所指出的衍射型社会的主要特征。（分数：5.00）_50.西蒙认为比较程序性决策和非程序性决策的过程有哪几个阶段?（分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科学管理思想的贡献和局限。（分数：10.00）_52.作为一名新古典时期的研究者，西蒙在哪几个方面表明了其与古典的前辈作者不同的看法？（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-12-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分
14、钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.梅奥认为，三个因素一起产生了工业中的不满，这三个因素不包括( ) A单调的工作 B不充分的社会条件 C人性本恶 D人的解体（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.在沃尔多看来，人类对于正式组织的最重要的声明是( ) A泰罗关于官僚结构的概念 B法约尔关于官僚结构的概念 C布坎南关于官僚结构的概念 D韦伯关于官僚结构的概念（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：3.卡斯特认为，主要可以从两方面看待影响组织的环境系统，即社会(一般)环境和 ( ) A工作(特殊)环境 B生活(多重)环境 C起居(特别)环境 D工作(具体)环境（分数：1
15、.00）A.B.C.D. 解析：4.在麦格雷戈看来，( )A当一个人的较低层次的需求得到满足之后，这些需求会继续激励他的行为B一旦管理部门满足了下属的生理需求和安全需求后，调动积极性的重点就转移到社交需求，或自尊需求了C对于满足许多较高层次的需求而言，金钱的作用是无限的，其为人们兴趣的焦点D在人的生理需求得不到满足时，其后果不会在行为中表露出来（分数：1.00）A.B. C.D.解析：5.泰罗感到以往刺激系统的失败主要在于从来就没有明确的( ) A管理方 B企业文化 C奖惩措施和手段 D完成动作所需时间的概念（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：6.被称为“一般行政管理理论家”的是( )
16、A泰罗 B艾里法 C马克思 D法约尔（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：7.韦伯所认为的传统型统治的组织机构的最基本特征不包括( )A统治者不是“上司”，而是个人的“主子”B统治者的行政下属不是现代意义上的“仆从”，而主要是他个人的“官员”C属下行政管理人员与统治者的关系并非一个组织团体内事务上的职务责任D属下行政管理人员与统治者的关系是一种奴仆式的个人忠诚（分数：1.00）A.B. C.D.解析：8.里格斯认为，政治与行政实际上存在着一种( ) A“相互排斥关系” B“功能合关系” C“功能依存关系” D“毫不相干关系”（分数：1.00）A.B.C. D.解析：9.泰罗将确立一种所需科
17、学和计划的工作赋予了( )A管理方 B被管理方C工人 D国家首脑（分数：1.00）A. B.C.D.解析：10.在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，“负责协调各分系统，并计划与控制全面的活动”对应于( ) A知识分系统 B结构分系统 C权变分系统 D管理分系统（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：11.巴纳德指出了管理者的基本功能是行使这一过程：( ) A处理控制系统环境与组织成员需求这两者之间的关系 B处理计划系统环境与组织参与排斥者这两者之间的关系 C处理生态系统环境与组织交换满足者这两者之间的关系 D处理协作系统环境与组织参与者满足这两者之间的关系（分数：1.00）A.
18、B.C.D. 解析：12.被说成是一个“天才的机匠，个性浮夸，一个具有进取性的、偶尔肆无忌惮的推进者”的是( ) A泰罗 B吉尔布雷斯 C法约尔 D布坎南（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.奠定泰罗科学管理之父地位的著作为( ) A管理效率论 B科学管理的原理 C管理革新 D管理学（分数：1.00）A.B. C.D.解析：14.巴纳德认为决策环境相关的因素包括补充因素和( ) A主观因素 B客观因素 C战术因素 D战略因素（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：15.古立克要求重新界定联邦政府体系内的一系列职责，他认为：一方面，联邦国会的议员们制定了太多的不顾州和地方政府所需的政
19、策；另一方面，州和地方政府有时也自行其是，对联邦政府、对全国性的问题置之不理。有什么良方妙药可以医治这一弊病呢？古立克的答案是( ) A没有 B三权分立 C二权合一 D中央集权（分数：1.00）A. B.C.D.解析：16.在麦格雷戈看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种( ) A圆形的关系 B正方形的关系 C三角形的关系 D棱柱形的关系（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是( )A道德和价值 B组织和协调C传统和历史 D理论和实践（分数：1.00）A. B.C.D.解析：18.里格斯不是以下哪一学说的创始人？( ) A行政选择学 B行政生态学
20、 C比较行政学 D发展行政学（分数：1.00）A. B.C.D.解析：19.在卡斯特看来，组织的技术系统决定于该组织的( ) A结构 B性质 C体制 D目标（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：20.在西蒙看来，个人决策的第一个基本因素是( )A记忆 B习惯C问题的分析 D环境的刺激（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：21.西蒙指出可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他称“寻找决策的场合”为( ) A情报活动 B设计活动 C抉择活动 D审查活动（分数：1.00）A. B.C.D.解析：22.卡斯特认为，组织的社会心理分系统的基本组成部分是( )A个人行为与激励 B小群体C
21、群体动力 D相互影响模式（分数：1.00）A. B.C.D.解析：23.法约尔的线性组织理论认为一般的组织形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持( )A“13”原则 B“25”原则C“37”原则 D“49”原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：24.1968 年沃尔多出面组织了公共行政学青年会议，导致了( )A新古典行政学运动的开端 B新公共行政学运动的开端C新公共选择学运动的开端 D新经济学运动的开端（分数：1.00）A.B. C.D.解析：25.卡斯特认为，组织的有计划的变化必须考虑三个方面的因素，这三个方面的因素不包括( ) A效益 B能力 C效率 D组织成员的满意感（
22、分数：1.00）A.B. C.D.解析：26.在古立克的“八字方针”所揭示的七项功能中，第三项是( ) A预算 B人员配备 C组织 D指导（分数：1.00）A.B. C.D.解析：27.西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源，这包括( ) A对组织次目标的忠诚 B在结构结果目的链时使用价值指标 C在外部手段动机链时使用价值指标 D在要素范围结构链时使用价值指标（分数：1.00）A. B.C.D.解析：28.法约尔把企业组织中的管理职能分为计划、组织、指挥、协调和( )A整合 B沟通C控制 D指令（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能
23、、财务职能、安全职能、会计职能和管理职能。其中，管理职能又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。29.以下不属于西蒙对理性的分类的是( ) A将理性区分为客观理性和主观理性 B将理性区分为有意识的理性和深思熟虑的理性 C将理性区分为个人理性和组织理性 D将理性区分为形式理性和内容理性（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：30.根据威尔逊在其最后一部著作美国的宪法政府中的果断预言，将日益成为大众政治灵感的贮藏所的是( ) A联邦中央权限的扩大和加强 B经济全球化和全球一体化 C总统，国家权力和统一的主要象征 D民众人权的普遍保障（分数：1.00）A.B.C. D.解析：二、填空题(总题数：1
24、0，分数：10.00)31.韦伯的理论对后世影响巨大，他提出的 1 理论是行政学发展史中最重要的里程碑。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“理想的官僚制”）解析：32.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个方面的技能，即战略性的思考技能、催化性的领导技能和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：多文化的学习技能）解析：33.麦格雷戈相信，在某些情况下，一手胡萝卜一手大棒，即 1 的激励手法也挺管用。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：软硬兼施）解析：34.泰罗科学管理的核心组成部分，分别为职能性组织、工资刺激制度以及 1。（分
25、数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：时间动作研究）解析：35.林德布洛姆认为，需要把民主的决策过程看作既是对偏爱和见解作出反应的过程，也是 1 这些偏爱和见解的过程。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：形成）解析：36.里格斯将一个没有功能划分，只有一个单一的结构执行许多功能的社会称为“功能扩散的”社会。这种社会的行政模式为“ 1 型行政”。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：融合）解析：37.西蒙指出正式组织是这样的一些组织，在这当中，角色是详细的、相对稳定的和 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：严格界定的）解析：38.官僚制就是建立于 1 统治基础
26、上的一种组织制度和管理形式。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：法理型）解析：39.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：西尔斯）解析：40.在卡斯特看来，领导作为管理的一部分，它依靠 1 挖掘人的潜在能力。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：个人之间的关系和权力）解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.权威(巴纳德所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德给权威的定义是“权威是正式组织中信息交流(命令)的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或成员支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，
27、什么不是对组织要做的事”。换言之，权威在于一种上司和下级的关系中，而不在于职位。只有当权威被接受，它才是有效的，而不是仅仅在于发布命令。)解析：42.权力(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：(法约尔认为，权力是指挥和要求别人服从的权利。对于一个出色的领导人来说，他集规定权力与个人权力于一身，前者是其所处职位、所属职能规定的权力(相当于我们今天所说的法定权利)，后者则是由于其自身的智慧、博学、经验、精神道德、指挥才能、所做的工作等等决定的个人权力(相当于我们今天所说的领导人的非权力影响力)。)解析：43.满意人模式（分数：3.00）_正确答案：(满意人模式指决策者由于受知识和分析能
28、力的限制，因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。)解析：44.个人魅力（分数：3.00）_正确答案：(个人魅力即“卡里斯马”，在这里它用来表示统治者的人格特征：“他被认为天分过人，具有超自然的或超人的，或者特别非凡的、任何其他人无法企及的力量或素质，或者被视为神灵差遣的，或者被视为楷模，因此也被视为领袖”。)解析：45.无关心区(巴纳德)（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德注意到下属对组织命令的反应不是事先决定的，他把下属不考虑命令的好处就接受的反应，称为“无关心区”。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述分支方法的主要特征。（分数：5.00）_正确答
29、案：(1)价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。(2)既然手段和目的不能分开，那么手段目的分析法就是不恰当的，或是有限的。(3)检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的，但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些可能采取的重要备用方案，以及一，些受影响的价值因素。(5)进行比较，从而减少对理论的依赖。)解析：47.简述霍桑试验的意义。（分数：5.00）_正确答案：(第一，它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这在对人的假设上具有里程碑式的意义； 第二，社会系统观
30、点的提出开拓了对组织研究的视野； 第三，提出了一种新型的领导能力，这一能力包含三个主要内容：掌握科技知识、系统化的指挥能力，以及组织社会合作和协调的本领。)解析：48.在西蒙看来，人受到了哪些方面的限制？（分数：5.00）_正确答案：(1)个人在超出感知限度的技能、习性和反应能力方面是受到限制的，他的决策过程会受到思维过程的速度、基本运算速度等的制约；(2)个人在影响其决策的价值和目标有关概念上也受到了限制；(3)个人在与其工作有关的知识面上也是受到限制的。)解析：49.简述里格斯所指出的衍射型社会的主要特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)普遍性；(2)成就；(3)功能专一性。)解析：5
31、0.西蒙认为比较程序性决策和非程序性决策的过程有哪几个阶段?（分数：5.00）_正确答案：(1)寻找决策的场合，即“情报活动”；(2)发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”；(3)在各种选择中择优，即“抉择活动”；(4)评价以往的选择，即“审查活动。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科学管理思想的贡献和局限。（分数：10.00）_正确答案：(贡献：表现在他传播了一种不仅仅局限于企业管理的理念：效率、科学管理、管理职能专业化，劳资双方的合作等。局限：(1)泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上，这显然是不完整的。(2)泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略
32、了外在因素对组织的影响。(3)泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。(4)泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。此外，泰罗主张劳资双方的合作，但是他不能从阶级利益的角度去分析劳资双方产生冲突的根源，这也限制了他对某些问题的准确理解。)解析：52.作为一名新古典时期的研究者，西蒙在哪几个方面表明了其与古典的前辈作者不同的看法？（分数：10.00）_正确答案：(答题要点 (1)他对决策的强调，并把决策前提作为其分析的单位。 (2)用“真实价值”两分法取代行政学中传统的“政治行政”两分法。 (3)西蒙在确立行政学时采用的程序也不同于古典时期的作者。 总之，西蒙的目标是建立一门强调决策，以决策前提作为分析单位，以这些前提的事实部分构成科学领域的行政学。他的努力旨在确立一种导致他重新定义作为决策者的人的模式，以及在组织环境中人和组织的互动。)解析：
