1、西方行政学说史-4-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.埃佐尼把决策分成( )（分数：1.00）A.程序化和非程序化决策B.多元和非多元决策C.根本和非根本性决策D.形式和内容决策2.卡斯特认为，在有计划的变革中应当着手从三个方面着手，这三个方面不包括( )（分数：1.00）A.问题领域B.组织改进战略C.技术教育D.寻找焦点3.在沃尔多看来，每一个组织都应该根据其什么来确定自己的结构？( )（分数：1.00）A.性质B.目的C.成员D.通用原则4.现代意义上的行政研究是( )（分数：1.00）A.人类进入了文明时
2、代后的产物B.人类进入了封建主义时代后的产物C.人类进入了资本主义时代后的产物D.人类进入了社会主义时代后的产物5.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的全球经济的出现，这种全球经济的主要特点不包括( )（分数：1.00）A.资金和资本的跨国流动更快B.对利用外贸来推销本国产品的依赖更少C.劳动力的出境外流更多D.跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大6.以下不属于西蒙对理性的分类的是( )（分数：1.00）A.将理性区分为客观理性和主观理性B.将理性区分为有意识的理性和深思熟虑的理性C.将理性区分为个人理性和组织理性D.将理性区分为形式理性和内容理性7.福莱特认为
3、，解决社会冲突主要有三个途径，这三个途径不包括( )（分数：1.00）A.一方占据上风B.互相妥协C.摩擦D.整合8.古立克本人的主要兴趣在三个方面，这三个方面不包括( )（分数：1.00）A.公共财政B.人事管理C.大都会政府D.市场营销9.在威尔逊看来，行政学研究应该运用什么方法研究不同政府所共有的行政管理规律？( )（分数：1.00）A.历史方法B.比较方法C.历史方法和比较方法D.形而上学的方法10.卡斯特认为，影响管理思想发展的基本力量是( )（分数：1.00）A.历史人物的观念B.价值观的演变C.生产方式的更迭D.社会主要矛盾的形式11.法约尔指出的我们对报酬方式的通常希望不包括(
4、 )（分数：1.00）A.它不违法B.它能保证报酬公平C.它能奖励有益的努力和激发热情D.它不应导致超过合理限度的合理的报酬12.巴纳德指出了管理者的基本功能是行使这一过程：( )（分数：1.00）A.处理控制系统环境与组织成员需求这两者之间的关系B.处理计划系统环境与组织参与排斥者这两者之间的关系C.处理生态系统环境与组织交换满足者这两者之间的关系D.处理协作系统环境与组织参与者满足这两者之间的关系13.法约尔指出，权力的孪生兄弟是( )（分数：1.00）A.责任B.权利C.制度D.职权14.按照福莱特的观点，有效的领导靠的是( )（分数：1.00）A.职位B.个性C.学历和知识结构D.在组
5、织内部发挥作用、创造团结的能力15.里格斯认为，政治与行政实际上存在着一种( )（分数：1.00）A.“相互排斥关系”B.“功能合关系”C.“功能依存关系”D.“毫不相干关系”16.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( )（分数：1.00）A.1965 年B.1970 年C.1975 年D.1980 年17.古立克指出的一定要限制国家作用的原因不包括( )（分数：1.00）A.未来的变化无常B.智者千虑，必有一失C.缺乏一定的行政技巧D.新的思想和新的计划的形成通常有一个秩序井然的途径18.时间动作研究的具体步骤不包括( )（分数：1.00）A.向工人提供需要的工具，这些工具被恰当地安置好B.
6、分析任务，并将其分解成一些最小单位C.以适当的序列组合任务的一些基本动作，最大限度地扩大整个任务的操作D.避免有时间让新雇员学习和休息19.在公共选择理论家们看来，要克服政府干预行为的局限性及避免政府失败，最关键的是( )（分数：1.00）A.要在寻租上做文章B.要在考任上做文章C.要在宪制上做文章D.要在财政上做文章20.麦格雷戈对“X 理论”的批判是以谁发明的人的需求层次论为依据的？( )（分数：1.00）A.泰罗B.法约尔C.鲍曾D.马斯洛21.在韦伯看来，个人魅力型统治的结果是：权力要么转变为一种更为传统的类型，要么( )（分数：1.00）A.开始呈现自给政治的特征B.开始呈现分散政治
7、的特征C.开始呈现官僚政治的特征D.开始呈现文化政治的特征22.在巴纳德看来，( )（分数：1.00）A.人从本质上讲是受物理和生物的制约的，同时具有一种可以减少的、最低的自由意志B.目的的存在和个人局限的状况扼杀了协作活动C.在进行协作活动时，要克服的战略或限制因素在本质上是非社会性的D.为了生存，协作系统必须有效率地完成其目的，有意义地满足个人的动机23.不属于巴纳德所认为的其主要的结构性概念的是( )（分数：1.00）A.个人B.非协作体系C.非正式组织D.复合性正式组织24.行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( )（分数：1.00）A.切忌循序渐进，慢慢
8、讨大钱B.切忌操之过急，一开口就讨大钱C.切忌简单明了，一揽子兜底D.切忌通盘考虑，全面要求25.在泰罗看来，工业改善运动具有( )（分数：1.00）A.第一等的重要性B.第二等的重要性C.可有可无的重要性D.不确定的重要性26.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在( )（分数：1.00）A.等级制B.领导者C.活动程序D.被管理者27.韦伯指出，现代官僚组织的主体是由三部分构成，这三部分不包括( )（分数：1.00）A.行政人员B.物资机构C.经济环境D.档案机构28.权变观点所要研究的不包括( )（分数：1.00）A.组织的性质与组织的领导者之间的关系B.组织与其环境之间的相互关系C.各分
9、系统内与各分系统之间的相互关系D.确定关系模式即各变量的形态29.梅奥认为，当巴纳德提出任何组织必须是“有效力”(指实现组织的目标而言)和“有效率”(指满足个人动机而言)时，他实际上是提出了( )（分数：1.00）A.现代社会部分适用的准则B.现代社会不可能适用的准则C.现代社会不应该适用的准则D.现代社会普遍适用的准则30.西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源，这包括( )（分数：1.00）A.对组织次目标的忠诚B.在结构结果目的链时使用价值指标C.在外部手段动机链时使用价值指标D.在要素范围结构链时使用价值指标二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊所强调的政府要进行
10、“适当”管理，是指凡 1 均应当由政府加以管理。（分数：1.00）填空项 1:_32.在 1901 年离开伯利恒之后，泰罗退出了科学管理的技术工作，转而日益关注 1。（分数：1.00）填空项 1:_33.理想的官僚体制是通过 1 进行控制与管理的。（分数：1.00）填空项 1:_34.福莱特认为，妥协是以 1 的原则为基础的。（分数：1.00）填空项 1:_35.在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果：它使人们形成一定的态度、理解、风格、习惯习俗；为 1 的产生创造条件。（分数：1.00）填空项 1:_36.自威尔逊以来，古典时期对行政学的诉求建立在结构在或制度的分离上，即区分 1。（分
11、数：1.00）填空项 1:_37.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、 1 和重叠性。（分数：1.00）填空项 1:_38.为了进一步深入探讨组织管理的理论和实践，在麦格雷戈担任麻省理工学院工业关系部主任期间，他成功地把著名的心理学家 1 教授从爱荷华大学挖到了麻省理工学院。（分数：1.00）填空项 1:_39.威尔达夫斯基把预算称为通过 1 的途径来分配财政资源的一种努力。（分数：1.00）填空项 1:_40.凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过 1 来调控市场经济运行。（分数：1.00）填空项 1:_三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00
12、)41.“积极性加刺激性”的管理（分数：3.00）_42.权力(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_43.理性(西蒙所作的定义)（分数：3.00）_44.政治神话(里格斯所做的定义)（分数：3.00）_45.理性决策模式（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.法约尔将企业组织的全部活动分为哪六种？（分数：5.00）_47.一般而言，个人魅力型统治的“常规化”有哪几种情形？（分数：5.00）_48.简述肯尼思安德鲁斯指出的巴纳德的经理人员的职能的缺点。（分数：5.00）_49.简述林德布洛姆认为的根本方法的特征。（分数：5.00）_50.卡斯特指出的一定社会中
13、影响一切组织的一般环境特征主要包括哪些方面？（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.泰罗的科学管理思想可归纳为哪几点？（分数：10.00）_52.试述巴纳德认为的组织权威通常有效的原因。（分数：10.00）_西方行政学说史-4-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.埃佐尼把决策分成( )（分数：1.00）A.程序化和非程序化决策B.多元和非多元决策C.根本和非根本性决策 D.形式和内容决策解析：2.卡斯特认为，在有计划的变革中应当着手从三个方面着手，这三个方面不包括( )（分数：1.0
14、0）A.问题领域B.组织改进战略C.技术教育 D.寻找焦点解析：3.在沃尔多看来，每一个组织都应该根据其什么来确定自己的结构？( )（分数：1.00）A.性质B.目的 C.成员D.通用原则解析：4.现代意义上的行政研究是( )（分数：1.00）A.人类进入了文明时代后的产物B.人类进入了封建主义时代后的产物C.人类进入了资本主义时代后的产物 D.人类进入了社会主义时代后的产物解析：5.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的全球经济的出现，这种全球经济的主要特点不包括( )（分数：1.00）A.资金和资本的跨国流动更快B.对利用外贸来推销本国产品的依赖更少 C.劳动力的出境外
15、流更多D.跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大解析：6.以下不属于西蒙对理性的分类的是( )（分数：1.00）A.将理性区分为客观理性和主观理性B.将理性区分为有意识的理性和深思熟虑的理性C.将理性区分为个人理性和组织理性D.将理性区分为形式理性和内容理性 解析：7.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，这三个途径不包括( )（分数：1.00）A.一方占据上风B.互相妥协C.摩擦 D.整合解析：8.古立克本人的主要兴趣在三个方面，这三个方面不包括( )（分数：1.00）A.公共财政B.人事管理C.大都会政府D.市场营销 解析：9.在威尔逊看来，行政学研究应该运用什么方法研究不同政府
16、所共有的行政管理规律？( )（分数：1.00）A.历史方法B.比较方法C.历史方法和比较方法 D.形而上学的方法解析：10.卡斯特认为，影响管理思想发展的基本力量是( )（分数：1.00）A.历史人物的观念B.价值观的演变 C.生产方式的更迭D.社会主要矛盾的形式解析：11.法约尔指出的我们对报酬方式的通常希望不包括( )（分数：1.00）A.它不违法 B.它能保证报酬公平C.它能奖励有益的努力和激发热情D.它不应导致超过合理限度的合理的报酬解析：12.巴纳德指出了管理者的基本功能是行使这一过程：( )（分数：1.00）A.处理控制系统环境与组织成员需求这两者之间的关系B.处理计划系统环境与组
17、织参与排斥者这两者之间的关系C.处理生态系统环境与组织交换满足者这两者之间的关系D.处理协作系统环境与组织参与者满足这两者之间的关系 解析：13.法约尔指出，权力的孪生兄弟是( )（分数：1.00）A.责任 B.权利C.制度D.职权解析：14.按照福莱特的观点，有效的领导靠的是( )（分数：1.00）A.职位B.个性C.学历和知识结构D.在组织内部发挥作用、创造团结的能力 解析：15.里格斯认为，政治与行政实际上存在着一种( )（分数：1.00）A.“相互排斥关系”B.“功能合关系”C.“功能依存关系” D.“毫不相干关系”解析：16.林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( )（分数：1.00）
18、A.1965 年B.1970 年C.1975 年D.1980 年 解析：17.古立克指出的一定要限制国家作用的原因不包括( )（分数：1.00）A.未来的变化无常B.智者千虑，必有一失C.缺乏一定的行政技巧D.新的思想和新的计划的形成通常有一个秩序井然的途径 解析：18.时间动作研究的具体步骤不包括( )（分数：1.00）A.向工人提供需要的工具，这些工具被恰当地安置好B.分析任务，并将其分解成一些最小单位C.以适当的序列组合任务的一些基本动作，最大限度地扩大整个任务的操作D.避免有时间让新雇员学习和休息 解析：19.在公共选择理论家们看来，要克服政府干预行为的局限性及避免政府失败，最关键的是
19、( )（分数：1.00）A.要在寻租上做文章B.要在考任上做文章C.要在宪制上做文章 D.要在财政上做文章解析：20.麦格雷戈对“X 理论”的批判是以谁发明的人的需求层次论为依据的？( )（分数：1.00）A.泰罗B.法约尔C.鲍曾D.马斯洛 解析：21.在韦伯看来，个人魅力型统治的结果是：权力要么转变为一种更为传统的类型，要么( )（分数：1.00）A.开始呈现自给政治的特征B.开始呈现分散政治的特征C.开始呈现官僚政治的特征 D.开始呈现文化政治的特征解析：22.在巴纳德看来，( )（分数：1.00）A.人从本质上讲是受物理和生物的制约的，同时具有一种可以减少的、最低的自由意志B.目的的存
20、在和个人局限的状况扼杀了协作活动C.在进行协作活动时，要克服的战略或限制因素在本质上是非社会性的D.为了生存，协作系统必须有效率地完成其目的，有意义地满足个人的动机 解析：23.不属于巴纳德所认为的其主要的结构性概念的是( )（分数：1.00）A.个人B.非协作体系 C.非正式组织D.复合性正式组织解析：24.行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( )（分数：1.00）A.切忌循序渐进，慢慢讨大钱B.切忌操之过急，一开口就讨大钱 C.切忌简单明了，一揽子兜底D.切忌通盘考虑，全面要求解析：25.在泰罗看来，工业改善运动具有( )（分数：1.00）A.第一等的重要性
21、B.第二等的重要性 C.可有可无的重要性D.不确定的重要性解析：26.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在( )（分数：1.00）A.等级制 B.领导者C.活动程序D.被管理者解析：27.韦伯指出，现代官僚组织的主体是由三部分构成，这三部分不包括( )（分数：1.00）A.行政人员B.物资机构C.经济环境 D.档案机构解析：28.权变观点所要研究的不包括( )（分数：1.00）A.组织的性质与组织的领导者之间的关系 B.组织与其环境之间的相互关系C.各分系统内与各分系统之间的相互关系D.确定关系模式即各变量的形态解析：29.梅奥认为，当巴纳德提出任何组织必须是“有效力”(指实现组织的目标而言)
22、和“有效率”(指满足个人动机而言)时，他实际上是提出了( )（分数：1.00）A.现代社会部分适用的准则B.现代社会不可能适用的准则C.现代社会不应该适用的准则D.现代社会普遍适用的准则 解析：30.西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源，这包括( )（分数：1.00）A.对组织次目标的忠诚 B.在结构结果目的链时使用价值指标C.在外部手段动机链时使用价值指标D.在要素范围结构链时使用价值指标解析：二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊所强调的政府要进行“适当”管理，是指凡 1 均应当由政府加以管理。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：公共事务）解析：32.在
23、1901 年离开伯利恒之后，泰罗退出了科学管理的技术工作，转而日益关注 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：科学管理的推广）解析：33.理想的官僚体制是通过 1 进行控制与管理的。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：等级结构）解析：34.福莱特认为，妥协是以 1 的原则为基础的。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“互惠放弃”）解析：35.在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果：它使人们形成一定的态度、理解、风格、习惯习俗；为 1 的产生创造条件。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：正式的组织）解析：36.自威尔逊以来，古典时期对行政学的诉求建
24、立在结构在或制度的分离上，即区分 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政策功能和行政功能）解析：37.按照里格斯的看法，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、 1 和重叠性。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：形式主义）解析：38.为了进一步深入探讨组织管理的理论和实践，在麦格雷戈担任麻省理工学院工业关系部主任期间，他成功地把著名的心理学家 1 教授从爱荷华大学挖到了麻省理工学院。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：寇特列文）解析：39.威尔达夫斯基把预算称为通过 1 的途径来分配财政资源的一种努力。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治）解析
25、：40.凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过 1 来调控市场经济运行。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：宏观财政政策和货币政策）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.“积极性加刺激性”的管理（分数：3.00）_正确答案：()解析：泰罗在指出新的管理体制之前，首先对以往通行的传统模式作了批评，他把传统模式称之为“积极性加刺激性”的管理，或任务管理。在这种管理体制下，工人发挥最大程度的积极性，作为回报，则从他们的雇主那里取得某些特殊的刺激。泰罗认为，传统的管理方式(采用一种监督的方法和刺激系统)因随着生产率提高而以较低的支付率导致无效，甚至在以
26、往最好的管理实践下有积极性的激励管理泰罗也认为将过多的责任放到了工人一边，而将太少的责任赋予了资方一面。泰罗把这种积极性加刺激性的管理描述为一种“懒汉管理者哲学”，在这当中，管理层逃避了其进行工作分配的这一首要责任。42.权力(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：法约尔认为，权力是指挥和要求别人服从的权利。对于一个出色的领导人来说，他集规定权力与个人权力于一身，前者是其所处职位、所属职能规定的权力(相当于我们今天所说的法定权利)，后者则是由于其自身的智慧、博学、经验、精神道德、指挥才能、所做的工作等等决定的个人权力(相当于我们今天所说的领导人的非权力影响力)。43.理性(
27、西蒙所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：西蒙将理性定义为“用评价行为后果的某个价值体系去选择令人满意的备选择行为方案”。44.政治神话(里格斯所做的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：里格斯认为，政治神话是指用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权和义务以及主要的关系等等的信念。里格斯认为这种神话提供了政治统治的一种“理论依据”。45.理性决策模式（分数：3.00）_正确答案：()解析：理性决策模式被林德布洛姆称之为决策的“合理全面的方式和根本方法”，这一理性决策的主要观点是：决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标；所有有关问题的信息都是可以得到的；决策者能辨
28、别所有的选择；决策能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较；所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。理性决策模式旨在追求“最佳”决策。四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.法约尔将企业组织的全部活动分为哪六种？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)技术职能；(2)商业职能；(3)财务职能；(4)安全职能；(5)会计职能；(6)管理职能。47.一般而言，个人魅力型统治的“常规化”有哪几种情形？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位；(2)以神意选择新领袖；(3)领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人；(4
29、)由信徒们荐贤举能。48.简述肯尼思安德鲁斯指出的巴纳德的经理人员的职能的缺点。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)表述的抽象性，举例稀少和平淡无味以及文体的晦涩难懂；(2)他很少分析高层管理机构，如经理人集团、董事会、董事长等；(3)在组织目标的处理方面，他的确把目标作为中心，但没有注意到一个变动的社会中组织目标的选择问题，也没有注意到组织确定目标或目标的过程；(4)尽管他把人的问题引入组织理论，但似乎他对“抽象”的个人而不是活生生的、成长着的人更感兴趣。49.简述林德布洛姆认为的根本方法的特征。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)明确的价值标准或目标，它与各种经验性分析
30、的各种政策明显不同，并通常是后者的先决条件；(2)通过手段与目的的分析方法来研究政策制定问题，先提出目的，然后找出实现这些目的的一般手段；(3)检查最佳政策的方法，在于它是不是达到预期目的的最适当手段；(4)全面分析，考虑每一个有关的重要因素；(5)依赖理论指导。50.卡斯特指出的一定社会中影响一切组织的一般环境特征主要包括哪些方面？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)文化特征；(2)技术特征；(3)教育特征；(4)政治特征；(5)经济特征。五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.泰罗的科学管理思想可归纳为哪几点？（分数：10.00）_正确答案：()解析：答题要点 (1
31、)强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规则，建立科学的作业方式。时间以及确定工人一天必须完成的标准的工作量即是这方面的努力。 (2)建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。 (3)科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。 (4)管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。 (5)劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转变向把利益做大。52.试述巴纳德认为的组织权威通常有效的原因。（分数：10.00）_正确答案：()解析：答题要点 (1)组织通过有意地操纵刺激、运用说服技术，能扩大“无关心区”的范围以及接受的范围(因而相应缩小抗拒的范围)。 (2)命令在预期的责任范围内，这些命令很可能在个人的“无关心区”内，被看作是一种“契约性义务”。 (3)除非命令符合巴纳德指出的四个条件，否则不下命令。 (4)非正式组织倾向于支持行使组织权威。
