1、西方政治制度分类模拟题 22及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、名词解释题(总题数：24，分数：48.00)1.国家结构形式 （分数：2.00）_2.单一制 （分数：2.00）_3.联邦制 （分数：2.00）_4.地方政府制度 （分数：2.00）_5.民族区域型地方政府 （分数：2.00）_6.一般地域型地方政府 （分数：2.00）_7.市镇型地方政府 （分数：2.00）_8.特殊型地方政府 （分数：2.00）_9.自治体地方政府 （分数：2.00）_10.行政体地方政府 （分数：2.00）_11.行政区划 （分数：2.00）_12.地方政府的层级 （分数：2.00）_1
2、3.基层政府 （分数：2.00）_14.最高层地方政府 （分数：2.00）_15.地方政府的职能 （分数：2.00）_16.职能合并 （分数：2.00）_17.政府服务外包 （分数：2.00）_18.地方政府机构 （分数：2.00）_19.城市 （分数：2.00）_20.市建制 （分数：2.00）_21.城市政府职能 （分数：2.00）_22.议会委员会制 （分数：2.00）_23.市长议会制 （分数：2.00）_24.议会经理制 （分数：2.00）_二、简答题(总题数：16，分数：32.00)25.简述联邦制的主要特点。 （分数：2.00）_26.简述单一制的主要特点。 （分数：2.00）_
3、27.简述单一制的优缺点。 （分数：2.00）_28.简述西方国家地方政府改革的特点。 （分数：2.00）_29.简述行政体地方政府的优缺点。 （分数：2.00）_30.简述自治体地方政府的基本特征。 （分数：2.00）_31.简述自治体地方政府的优缺点。 （分数：2.00）_32.简述行政区划应遵循的原则。 （分数：2.00）_33.简述实践中地方政府职能的履行方式。 （分数：2.00）_34.简述西方国家政府职能演变的表现。 （分数：2.00）_35.简述地方政府职能合并的方式。 （分数：2.00）_36.简述美国州政府职能的具体内容。 （分数：2.00）_37.简述德国州政府及地方政府职
4、能的具体内容。 （分数：2.00）_38.简述议会委员会制的基本特征。 （分数：2.00）_39.简述市长议会制的基本特征。 （分数：2.00）_40.简述基层政府规模过小的弊端。 （分数：2.00）_三、论述题(总题数：7，分数：14.00)41.试述地方政府职能与中央政府职能的关系。 （分数：2.00）_42.试述地方政府机构的发展趋势。 （分数：2.00）_43.试述地方政府机构改革的主要措施。 （分数：2.00）_44.试述城市政府职能的特点。 （分数：2.00）_45.试述城市政府职能的不断扩大使城市政府面临的困境。 （分数：2.00）_46.试述议会市长制的基本特征。 （分数：2.
5、00）_47.试述议会经理制的基本特征。 （分数：2.00）_四、案例分析题(总题数：2，分数：6.00)48.在联邦制国家，州政府的职能除联邦委托其代为完成的外，要么是由国家的宪法明确规定的，要么是依宪法而归其予以保留的，相对稳定，州以下地方政府的职能则取决于州法律的规定及本地方的需要，相对易变。 请根据上述文字的提示，简要分析德国州政府的情况。 （分数：3.00）_49.基层政府居于地方政府的最低层级，是直接与地方居民发生关系的地方政府。早期的基层地方政府以一般地域管理为其设置目的，所辖地域兼有城镇和乡村，而以城镇依附于乡村为特点，这类地方政府通常称为农村基层政府。随着社会经济的发展，商品
6、经济的发达，城镇规模的扩大，城市地位的日趋重要，产生了为专门管理城镇而设的地方政府，称为市镇基层政府。第二次世界大战后，发达国家的城市化迅速发展，在一些高度城市化的地区，由于乡村居民不仅数量少而且居住分散，难以组成政府管理单位，于是不得不归并于城镇政府管辖，从而形成新的城乡合一的基层政府，而以城镇为主。总体来说，西方各国基层政府的数量都很多，但其差异很大，即使是同一国家，基层政府的名称、地位及作用也不尽相同，呈现出多样化的特点。 请结合上述材料，简要说明一下英美国家基层地方自治的情况。 （分数：3.00）_西方政治制度分类模拟题 22答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、名词
7、解释题(总题数：24，分数：48.00)1.国家结构形式 （分数：2.00）_正确答案：()解析：国家结构形式是国家的整合形式，指的是国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体。2.单一制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：单一制是一个主权国家的中央政府将国土划分成若干行政区域并设立相应的地方政府的一种结构形式。3.联邦制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：联邦制是指由两个或者两个以上享有独立权限的地区作为成员单位(州、邦、省)组成统一主权国家。4.地方政府制度 （分数：2.00）_正确答案：()解析：地方政府制度是与中央政府制度相对而言的，它指的是有关地方政府的层级
8、划分、组织形式、职能、机构设置等的原则、政策、法律和惯例的总和。5.民族区域型地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：民族区域型地方政府是指多民族国家基于解决民族问题的需要，而在少数民族聚居区域设置的政府。6.一般地域型地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：一般地域型地方政府是指国家基于按地域进行管理的一般需要而设置的政府。7.市镇型地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：市镇型地方政府是国家基于市镇地区专门管理的需要而设置的政府。8.特殊型地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：特殊型地方政府是国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府。9.自
9、治体地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：自治体地方政府是一定地域居民，为在其居住区域管理本地方公共事务，而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府。10.行政体地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政体地方政府是指这样的地方政府：它的长官由中央任命产生，完全隶属于中央政府，服从其指挥并对其负责；它的权力来自中央政府的授权，本身无独立的人格，而仅以代表中央政府的资格来在当地行使这种权力；它不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关，或者虽然设立了地方咨询机关，但是不拥有实际的权力。11.行政区划 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政区划即行政区域的划分，是指统治阶级
10、为了实现有效的行政管理，按照政治、经济、人口、民族分布等情况，将全部领土按一定原则划分为若干个不同的区域，并分别设立相应的地方政府的制度。12.地方政府的层级 （分数：2.00）_正确答案：()解析：地方政府的层级即指地方政府单位在纵向上分为哪些层级，它是由地方政府单位的隶属关系而形成的。13.基层政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：直接与地方居民发生关系的地方政府，称为基层政府。14.最高层地方政府 （分数：2.00）_正确答案：()解析：直接与中央政府发生关系的地方政府，称为最高层地方政府。15.地方政府的职能 （分数：2.00）_正确答案：()解析：地方政府的职能是指地方政府在
11、国家和地方事务中所起的作用或承担的职责。16.职能合并 （分数：2.00）_正确答案：()解析：职能合并是指地方政府间为有效解决共同面临的问题而合作进行管理或提供服务。17.政府服务外包 （分数：2.00）_正确答案：()解析：政府服务外包指政府通过公开竞标及签订合同，来向有关市场主体购买民众所需要的公共服务。18.地方政府机构 （分数：2.00）_正确答案：()解析：地方政府机构即地方的行政机关，指依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构。19.城市 （分数：2.00）_正确答案：()解析：城市是一定规模及密度的非农业人口聚集的地方，是一定层级地域的经济、政治和文化中
12、心。20.市建制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：市建制是国家为专门管理城市地区而设置的地方行政建制。21.城市政府职能 （分数：2.00）_正确答案：()解析：城市政府职能指城市政府为实现国家意志、维护城市安全、稳定和推动城市各项事业发展而担负的责任和职能。22.议会委员会制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：议会委员会制是指市议会和市政府合二而一、市议会拥有立法权和行政权、市议会负责作出决策并组织其设立的若干城市委员会来执行的城市政府组织形式。23.市长议会制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：市长议会制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市长在与市
13、议会的关系中处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。24.议会经理制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：议会经理制是指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理，由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。二、简答题(总题数：16，分数：32.00)25.简述联邦制的主要特点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法与联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准；(2)联邦有自己的议会、政府和法院，各成员单位亦设有自己的立法、行政和司法系统；(3)联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法
14、的范围内联邦成员也可以有一定的对外交往的独立性；(4)联邦与各成员单位的权力划分由联邦宪法规定，联邦宪法的修改需经联邦和成员单位的共同参与。26.简述单一制的主要特点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)全国只有一部宪法、统一的法律体系、统一的最高立法机关、统一的行政机关体系和司法机关体系；(2)国民具有统一的国籍，中央政府在国际交往中代表国家统一行使主权，地方政权对外交往不具有主权性；(3)全国划分为不同的行政单位和自治单位，它们没有脱离中央而独立的权力，中央政府却可以随意变更地方政府的疆界；(4)中央与地方的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都来源于中央的授予。在单一制国家，
15、中央政府可以根据需要随时决定其地方政府的权力数量、种类和范围，以求在维护中央政府统一权威和发挥地方政府积极性之间达成平衡。27.简述单一制的优缺点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：中央政府集中的领导有利于从全局出发实现资源的整体配置，避免区域间过大的发展不平衡；统一的文化、教育有利于本国民众思想观念的趋同与凝聚力的增强，减少了分离运动和独立运动发生的可能性；各项政策、法令从上到下畅行无阻，有利于国家行政效率的提高。不过，如果在单一制国家里中央政府的集权过度，会造成对地方政府积极性的损害。28.简述西方国家地方政府改革的特点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：总体来看，西方国家
16、的地方政府改革呈现出这样两个特点：(1)原来具有中央集权传统的西方国家逐步实行权力下放和地方分权，增强了地方政府的自治权力；(2)大多数国家都在根据本国情况对地方政府体制不间断地进行改革，使之能适应不断变化的政治、经济环境。不过，由于每次改革之后又会出现新的问题，因此，地方政府制度要不断改革，不断完善。29.简述行政体地方政府的优缺点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政体地方政府虽然有确保政令统一、避免地方主义等优点，但这种集政治统治权与行政管理权于一身的政府形式无法充分发挥地方的积极性，也不能很好地吸纳当地居民参与管理。30.简述自治体地方政府的基本特征。 （分数：2.00）_正
17、确答案：()解析：自治体地方政府的基本特征是：国家对纯属地方的事务，不由自己任命行政长官来管理，而由当地公民选举产生的政府来管理。作为一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体，自治体地方政府同中央及上级政府之间不存在直接的隶属与服从关系，而更多体现为一种伙伴关系，尽管也必须接受后者的法律监督。在履行自治权限范围内的事务时，自治体地方政府有依法独立自主的处置权力，不受其他政府的干预。与此同时，它拥有独立的财政来源和法定的某些征税权力，除法定必设的机构可自行决定其所需的机构。31.简述自治体地方政府的优缺点。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：自治体地方政府有利于推动参与式民主的发展，能更
18、好发挥地方的创造性，但过于强调地方利益有时会导致中央政令无法顺利贯彻实施，且可能造成地方政府之间的矛盾。32.简述行政区划应遵循的原则。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)推动经济发展的原则；(2)加强控制和提高管理效率的原则；(3)促进民族团结和发展的原则；(4)照顾自然条件和历史传统的原则；(5)保持稳定又适时调整的原则。33.简述实践中地方政府职能的履行方式。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：实践中地方政府职能的履行是通过两种方式来进行的：(1)作为中央政府政令的执行机关，根据法定授权或行政委托，在中央政府监督指导下执行其政策和完成其所交办的事项；(2)作为地方政权机
19、关的一个组成部分，依法来自主地处理本地区的公共事务，特别是提供那些受益面只限于本地的各类地方性的公共物品。34.简述西方国家政府职能演变的表现。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)地方政府职能总量的不断膨胀；(2)地方政府的管理性、服务性职能日趋重要；(3)地方政府职能出现“职能合并”的倾向；(4)地方政府服务职能的民营化潮流。35.简述地方政府职能合并的方式。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：职能合并主要有两种方式：(1)各地方政府间签订契约共同履行某项职能，例如当某郊区政府无力提供消防安全保障或要提供此种保障花费的代价过大时，便可与邻近城市政府签约，转由后者来提供这项服
20、务；(2)若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责为这些地方政府的辖区统一提供某些专门的服务，如供水、排污等，像美国的特别区政府、法国的城市共同体和瑞典的地方政府联合会等就是这样做的。36.简述美国州政府职能的具体内容。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：美国州政府的职能十分广泛，具体包括：根据本州公共事务之需要在本州辖区内征收各种赋税，凭本州的信用借贷款项；管理本州警卫组织和维持治安；兴办、管理公共工程和公用事业；管理和促进教育事业；管理工商企业和特殊职业，颁发营业执照，确定特殊行业人员的最低资格，等等。州以下地方政府的主要职责更多地与本地方经济、社会发展相联，大致有：土地的利用
21、与开发，地区环境保护，对本地中小企业的扶持，能源和水资源的相关服务，市民及社区的交通、娱乐、社会救济等。37.简述德国州政府及地方政府职能的具体内容。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：在行政管理的实践中，州政府的主要职能是：州一级的行政事务和财务管理、州内文化教育卫生、社会治安、环境保护、法律司法等事业；地方政府的主要职能是地方一级的行政和财务管理和地方性基础设施建设、文化教育卫生事业、城市规划等。38.简述议会委员会制的基本特征。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)市议会由市民选举产生的有一定任期的议员组成，既是立法机关又是行政机关，有权制定各种政策、法令、章程和决定本市
22、的税率、编制、预算等；(2)市长由市议员选举产生，兼任市议会主席，除主持市议会以外还承担一些礼仪性的职责；(3)市议会设有若干委员会，它们相当于市政府的工作部门，可根据市议会授权自行处理其主管事务，但必须向议会报告并接受其审核；(4)市议会任命一些市政官员，与委员会对口设置，共同处理城市管理的日常事务。39.简述市长议会制的基本特征。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：(1)市议会由市民选举产生，拥有立法权，它可以监督市行政机构，并负责组织和管理市镇公务，通过市镇预算，管理市镇财产；(2)市长由市议会在市议员中选举产生，兼任市议会议长，他有权召集议会特别会议讨论紧急事务，也有义务执行市议
23、会决议并受其控制。不过，在执行市议会决议时，市长有一定的自由裁量权；(3)市长是市的行政长官，市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权；(4)市长有某种独立的立法权，即制定行政规章的权力，同时他不能被市议会罢免而只能由中央的内政部长罢免。40.简述基层政府规模过小的弊端。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：规模过小会给基层政府的行政管理工作带来困难：一方面人口太少意味着税收也少，从而会导致政府财力不足，于是一些必要的基础设施建设和公共服务供应都可能面临资金短缺；另一方面人口太少意味着服务的供应难以形成规模效应，服务成本将增大，从而导致基层政府的服务效率降低。三、论述题(总题数：7，分数：14.00)41.试述地方政府职能与中央政府职能的关系。 （分数：2.00）_正确答案：()解析：地方政府职能与中央政府职能既有着密切的联系，
