1、西方政治制度-9-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、简答题(总题数：12，分数：48.00)1.简述西方学者从不同角度对政党下的具有代表性的定义。 （分数：4.00）_2.简述政党的基本特征。 （分数：4.00）_3.简述资产阶级政党产生的两种形式。 （分数：4.00）_4.简述从历史发展阶段来看西方政党大致经过的三个阶段。 （分数：4.00）_5.简述西方国家的政党需要做的主要事情。 （分数：4.00）_6.简述政党政治运作主要的几个环节。 （分数：4.00）_7.简述两党制的特征。 （分数：4.00）_8.简述英国两党制的特征。 （分数：4.00）_9.简述美国
2、两党制的特征。 （分数：4.00）_10.简述利益集团的类型。 （分数：4.00）_11.简述利益集团影响政策的方式。 （分数：4.00）_12.简述利益集团政治对西方资本主义国家的影响。 （分数：4.00）_二、论述题(总题数：5，分数：30.00)13.论述政党是近代西方国家的经济、政治和思想发展到一定阶段的结果。 （分数：6.00）_14.论述政党政治运行的意义。 （分数：6.00）_15.论述英国两党制形成和演变大体经过的三个阶段。 （分数：6.00）_16.论述利益集团出现所具备的社会经济、政治条件。 （分数：6.00）_17.论述利益集团与政党政治相比，所具有的自身优点。 （分数：
3、6.00）_三、案例分析题(总题数：2，分数：22.00)18.在西方，政党一词，英语为“party”，法语为“parti”，德语为“partei”，西班牙语为“partido”，它们的词根都是拉丁文“pars”，意思是一部分，另外还有同伴、部分、集合、聚会等意思。从词源上分析，政党的原意是社会的一部分，后来逐渐转意为社会的政治组织。1718 世纪开始西方各国渐渐开始使用政党这个词，这时政党是指社会中一部分政治观点和利益相同的人所组成的政治集团。这一时期的政党与派别的意思非常相近，可以相互混用。 请结合上述材料简要分析日本政党的形成与发展。 （分数：11.00）_19.政党在当代西方国家的政治
4、关系中是诸多政治主体中最活跃最有影响力的政治主体，是西方国家内部最广泛的政治利益的表达者和聚合者，是其他政治主体获取公共权力、实现自身利益的重要工具，是公共权力运转的轴心，是实现政治权利的主要实施者，是政治关系诸多因素的黏合剂。 请结合上述材料分析一下政党的政治录用功能。 （分数：11.00）_西方政治制度-9-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、简答题(总题数：12，分数：48.00)1.简述西方学者从不同角度对政党下的具有代表性的定义。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)认为政党是为选举而建立的政治组织。政党是为争取选民投票支持它所提名的候选人而高度组织
5、起来的统一的团体，这种观点把政党看成了选举的工具。(2)认为政党是有明确的纲领和一定政治目标的，在观点上和行动上或多或少统一起来的政治组织。这种组织的目的是根据政治纲领来实现政治目标。(3)认为政党是一种政治组织，人们通过这种组织提出候选人担当公职人员，以达到控制政府机构的目的。也就是把政党看做是为取得权力和控制政府而建立的政治组织。2.简述政党的基本特征。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)政党具有鲜明的阶级性。 (2)政党拥有明确的政治纲领。 (3)政党都有明确的政治目标。 (4)政党有相应的组织系统和领导机构。 (5)政党有一定的纪律约束。3.简述资产阶级政党产生的两种形式。
6、 （分数：4.00）_正确答案：()解析：资产阶级政党的产生主要有两种形式：(1)议会内起源的政党，政党是由议会中的不同派别发展成的。资产阶级在革命过程中先建立了议会，在议会中由于议员各自代表的利益不同，产生了不同政见，其中持相同政见的议员逐渐集结起来形成议会内的政治派别。(2)议会外起源的政党。一些资本主义国家议会制度建立后，资产阶级的不同派别集团为了争夺议会席位和时政府的控制权而建立了政党，然后通过竞选进入议会，掌握政权。4.简述从历史发展阶段来看西方政党大致经过的三个阶段。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：从历史发展阶段来看，西方政党大致经过了三个阶段：(1)公开排斥时期，这时期
7、，无论是当权者还是社会思想家大都把政党看成是政治生活中的“有害之物”；(2)默认时期，这时的西方国家和社会，虽然还有人对政党厌恶和打击，但是在实践中，政党随着民主政治的发展不断发展壮大。政党争斗已经不可避免地成为政治斗争的主要形式。19 世纪西方各国政府对政党的态度也随着政党组织的严密和影响的扩大而改变，从起初的排斥渐渐变为默认政党的存在和活动；(3)法律承认时期，19 世纪末，随着政党在国家政治生活中作用急剧增长，西方国家开始在法律上承认政党的存在和活动，在选举法中规定了政党参选的提名程序。从此，政党就成为西方国家选举和组织政府的基本政治力量。5.简述西方国家的政党需要做的主要事情。 （分数
8、：4.00）_正确答案：()解析：为了赢得选举，西方国家的政党要做的事情很多，归纳起来，主要有以下几个方面：(1)制定和提出竞选纲领；(2)挑选和提出候选人；(3)利用大众传媒，开动宣传机器；(4)筹集竞选经费，大搞金元政治；(5)操纵制定选举规则。6.简述政党政治运作主要的几个环节。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：政党政治运作主要有以下几个环节：(1)组建政党组织、宣传政党纲领和主张；(2)拉拢选民，角逐竞选；(3)政党竞争，轮流执政；(4)通过政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作工程。另外，政党还影响到其他国家机关的活动，协调政党与其他政治组织
9、的关系。7.简述两党制的特征。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：两党制主要有以下特征：(1)在一个资产阶级国家有两个或两个以上的政党，但具有实力赢得执政地位的政党只有两个；(2)两大政党在涉及国家的基本制度的问题上意见一致，都忠于国家，承认并维护国家的基本制度；(3)两大政党势均力敌，长期轮流执掌政权；(4)两党通过选举，取得议会多数或总统选举胜利；(5)其他政党基本上没有执政的可能，但对政治有一定的影响，在某种特定条件下可能对两大政党形成一定的压力。8.简述英国两党制的特征。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：英国的两党制的具有以下特征： (1)两党活动主要是围绕议会下院展开。
10、英国上院议员由贵族世袭或国王任命，与政党竞争无关。在英国，下议院议员由选举产生，两大党竞选争夺下议院席位，在议会下院获多数席位的政党即为执政党，由该党的领袖出任首相并组织政府。在议会中的议席数居于第二位的党为“法定的反对党”，该党作为反对党不仅可以合法存在，而且可以批评和反对多数党政府的政策，但不能反对国家的制度，不能背叛由国王所象征和代表的国家，因此叉被称为“国王陛下忠诚的反对党”。 (2)两大党都实行集中制，以纪律约束本党议员在议会中的行动。在每次重要投票时，两大党所有的党籍议员都必须作为各自集团成员参加，按照本党的决定投票，有时虽然也允许一些党员投弃权票，但以不使本党政府的作用受到损害为
11、限。9.简述美国两党制的特征。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：美国两党制具有如下特点：(1)由于美国实行总统制，美国两大政党之间的竞争也主要表现在总统选举上，掌握了总统职位的党就是执政党。美国总统不是由国会选举产生的，两党在议会中席位的多少与谁做总统没有关联。因此，在美国的国会中，两大政党只是多数党与少数党的关系，而不是执政党与在野党或反对党的关系。执政党在议会中屈居少数的情况并不少见，这种情形下就需要多数党与少数党进行更多的妥协与合作。(2)美国的两党组织纪律松散，都没有严格的纪律约束本党的党员，只是在总统选举时体现出一定程度的统一。在国会中，两党议员投票时也不受党的限制。议员首先
12、考虑的是其所在选区的利益并以此来决定投票时的态度，然后才是其所在党的立场，加之两党内部存在许多不同的派别，因此，在国会就立法和重大决定进行表决时，两党之间的界线并不分明。因此，即便某个党拥有国会多数席位，也不意味着该党在国会的表决中就一定掌握了稳定的多数。相应地，即使总统的党在国会中处于少数，也能在国会争取到多数对他的政策的支持。正是美国两党的松散组织结构，才使得美国两党制保持了相对的稳定。10.简述利益集团的类型。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：西方国家的利益团体数量较多，种类庞杂。根据不同的标准，在理论上可以将其分类：(1)根据利益集团组织目标指向与受益的对象，它们可以分为特殊利
13、益集团和公共利益集团；(2)根据利益集团的体制特征，它们还可以分为“体制化”利益集团、“结社性”利益集团；(3)经济型利益集团和政治性利益集团；(4)压力集团。11.简述利益集团影响政策的方式。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：利益集团影响政策的方式主要有三种：(1)直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策；(2)通过政党影响政策，利益集团同政党的关系非常紧密，一些政党是利益集团的代言人，而有一些利益集团会逐渐演变成为政党；(3)通过大众传媒影响政策，报纸、电台和电视台为利益集团提供了又一表达观点、影响政策的渠道。12.简述利益集团政治对西方资本主义国家的影响。 （分数：4.
14、00）_正确答案：()解析：(1)利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。现代资本主义民主(尤其是二战以来的资本主义政治)政治机制发生了比较重大的变化。公民一方面通过参与选举表达自己的政治要求，间接地参与政策制定过程，另一方面通过一系列其他形式、方式和途径直接地参与政策过程，在这一系列形式、方式、途径中，利益集团政治是最重要的一种。(2)利益集团政治扩展与深化西方公民的政治参与。在传统的代议民主制时期，普通公民的政治参与是间断的、有限的，主要形式就是定期地参加选举投票。而到了当代，普通公民的政治参与已经扩展和深化了，普通公民通过利益集团及其院外活动的形式直接地参与公共政策的制定。(3)
15、利益集团政治成为一种新的权力制约机制。集团政治是传统的西方民主政治权力制约机制的补充和发展。西方资本主义政治，遵循着一些基本的政治哲学原则和制度运行原则，如私有财产不可侵犯、公民主权、权力分立与制衡、法治、权利平等与政治自由等等。西方资本主义的政治制度结构、权力结构、决策机制以及其他政治形式、程序、方式、途径等，都从根本上体现这些原则。二、论述题(总题数：5，分数：30.00)13.论述政党是近代西方国家的经济、政治和思想发展到一定阶段的结果。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)就经济因素而言，政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物。进入近代社会以后，西方国家的新型
16、资产阶级力图以资本主义经济取代封闭的封建经济，实现经济的自由发展。同时，由于自由经济崇尚竞争，新兴的资产阶级内部出现了各种各样追求不同经济利益的社会集团。它们也同样试图通过集团性的政治活动达到控制或参与国家管理的目的，以确保本集团的经济利益，这也进一步使政党的出现成为可能。(2)就政治因素而言，政党是西方国家代议民主制发展的结果。议会选举制度也刺激了各种选举组织的出现，社会上的各种利益集团通过这些选举组织策划和组织竞选，把自己的代表选进议会，达到控制或参与国家政权的目的。当具有共同政治理念和经济目标的地方选举组织联合成全国性的组织时，政党的雏形已然出现。(3)就思想因素而言，政党是西方国家民主
17、政治思想发展的现实体现，自中世纪文艺复兴以后，欧美国家逐渐从长期占据统治地位的君权神授和封建等级思想中解放出来，强调人本主义，呼吁重视人自身的价值。当欧美国家的人们将这种理性思维化为政治行动的目的，唯一的出路是组建强有力的政党，将具有相同政治理想的人们聚合为一个整体，利用团体的力量参与选举和议席分配，从而在国家政策的制定中维护自己的政治和经济利益。由此可见，近代以来在西方国家传播的民主政治思想是西方政党产生的最直接的因素之一。14.论述政党政治运行的意义。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：在现代国家的政治制度中，政党政治发挥着至关重要的作用。无论在选举还是在国家政策制定等方面，政党的身
18、影都随处可见。(1)现代政党政治促进了政治与社会的双向交流。进入现代社会后，随着西方国家民主制度的普遍确立，反映不同社会利益要求的政党不断涌现，政党政治也日益向制度化方面发展。同时，为了最大限度地获得社会的支持，各个政党也都会采取一切合法的手段进行宣传，尽其所能使自己的政治理念和政策取向成为社会中大多数民众最后选择的目标，从而又使政治走向民间。总之，在现代西方国家中，政党政治在政治和社会之间构建了一个相互交流和影响的桥梁。(2)现代政党政治保证了西方国家政府机构之间的有机联系。现代西方国家普遍确立的是分权与制衡的宪政体制，国家权力的行政、立法和司法之间进行分立并相互制约。在现代西方国家中，政党
19、制度实现了政府各机构之间的相互联系与协调，在很大程度上有效地防止了西方民主制度性的危机，保证了西方国家政治的稳定运行。(3)现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整。在西方政治制度中，任何一个政党要达到上台执政的最终目的，都必须遵守西方政治的“博弈规则”，即在公开的政治舞台上通过正当的合法竞争实现上台执政的目的。为了赢得社会民众的支持，政党必须时刻关注国家政治和经济的发展趋向，及时提出适宜的政策主张。即使是在上台执政后，执政党也必须根据社会发展现实不断地做出政策调整；否则，就极有可能被处于在野党或非执政地位的政党取而代之。从这一意义上讲，现代西方国家中出现的周期性的政党“博弈”，一方面
20、为各个政党提供了执掌国家政权的机会，另一方面也强化了国家政治制度的自我调控能力。15.论述英国两党制形成和演变大体经过的三个阶段。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：英国两党制的形成和演变大体经历了三个阶段：第一阶段是辉格党与托利党交替执政时期。17 世纪开始在英国出现了托利党和辉格党，两党在议会中斗争，是英国现代政党的雏形，但此时还没有形成真正的两党制；第二阶段是 19 世纪 30 年代开始的保守党与自由党轮流执政时期，两党轮流执政的体制逐渐确立和完善起来。第三阶段是保守党和工党轮流执政时期。第一次世界大战后，工党取代自由党的地位，英国的两党演变为保守党和工党轮流执政。这一时期是英国两
21、党制的成熟和完善时期，英国形成了一套体系完整、运作稳定、具有本国特色的两党制。自那时以来，英国的两党轮流执政的格局没有发生变化，一直延续到今天。16.论述利益集团出现所具备的社会经济、政治条件。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)从经济方面看，西方工业革命以后，社会化的大生产促成了社会巨大变革。新的资本主义生产方式非常重视分工与协作，为了保证资本主义生产的正常进行，社会生产的各个环节必须加强联系。进入垄断资本主义后，西方各国都出现了垄断组织和垄断利益，也出现了垄断竞争。许许多多的垄断组织有着不同的利益和要求，反映在政治上，就需要一种新的、与政党和代议制不同的政治工具来表达垄断利益。
22、垄断资本主义对利益集团的影响是巨大的。(2)从政治方面看，20 世纪，特别是二战以后，西方各国政府的权力和职能范围扩大了。这使得人们意识到，政治权力与自己的切身利益息息相关。政府对经济、社会的管理和干预逐步增强，政府的政策开始深刻地影响社会上不同人的切身利益。许多社会事务，如教育、医疗卫生、环境保护、养老保险等，已经不再是公民的私事。加上现代生活日益复杂，专业化的程度日益增强，公民作为个人影响政府和政策的能力大大减弱，这也促使人们结成团体，共同表达利益，诉求政治。17.论述利益集团与政党政治相比，所具有的自身优点。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)西方政党在传统上都是代表阶级或集
23、团利益，而阶级利益又比较抽象地表达为政治纲领和策略。利益集团则是以鲜明而具体的利益主张，直接地赢得本团体的认同和支持。政党的政策主张虽然在本质上可以反映利益集团的利益要求，但要么是表达过于抽象含糊，要么被置于一个次等重要的地位，这大大降低了它的吸引力和号召力。利益集团的兴起表明现代西方政治生活中，人们对利益要求日益具体化，并要求及时得到满足，而政党传统的政治纲领以及政党轮流执政的机制，使其无法充分或及时地满足这些要求。(2)由于主要靠运用政党纲领和政策来吸引选民，西方政党的群众基础相对模糊和不固定的，有时在行动上容易造成不一致和低效的局面。而利益集团内的成员有明确的利益要求，人员范围相对比较明
24、确，行动容易达到统一高效。(3)西方政党都是通过控制公民参加选举并赢得选举来获得或维持政权，从而影响政治和经济。而利益集团对政治生活的影响方式则是在时间和空间都表现出多元化倾向。利益集团不像政党那样，只能在大选年中才能真正发挥政治影响和作用。利益集团的影响力渗透在政治体系运作的全过程，其中不仅包括选举、政府组成，而且还包括政府以及其他国家权力机关政策的制定、实施和反馈等等。另外，政党对政治生活的影响主要集中在夺取政权、组成政府上，而利益集团的影响力则无孔不入，渗透到政治体系运作的各个环节中。总之，利益集团可以不受时间和空间的限制发挥政治影响。三、案例分析题(总题数：2，分数：22.00)18.
25、在西方，政党一词，英语为“party”，法语为“parti”，德语为“partei”，西班牙语为“partido”，它们的词根都是拉丁文“pars”，意思是一部分，另外还有同伴、部分、集合、聚会等意思。从词源上分析，政党的原意是社会的一部分，后来逐渐转意为社会的政治组织。1718 世纪开始西方各国渐渐开始使用政党这个词，这时政党是指社会中一部分政治观点和利益相同的人所组成的政治集团。这一时期的政党与派别的意思非常相近，可以相互混用。 请结合上述材料简要分析日本政党的形成与发展。 （分数：11.00）_正确答案：()解析：19 世纪 6070 年代明治维新后，日本政治中才出现了政党政治的雏形。明
26、治维新结束了长期以来的封建割据局面，统一货币，建立统一市场，为发展资本主义经济奠定基础。但是，明治维新在推行一系列资本主义性质的改革的同时，却保留了大量封建残余，在政治上，以还大政于天皇为号召，建立了奉天皇为绝对君主的中央集权国家，具有浓厚的军事封建主义的性质。在这种条件下，虽然出现了一些政党，如自由党、爱国公党，但政党在国家政治生活中所起的作用很小。1947 年日本新宪法生效，规定“保障集会、结社、言论、出版及他一切表现的自由”，在这种背景下，代表各阶级、阶层的和利益集团的政党纷纷涌现，1946 年 4 月参与众议院议员选举的政党曾达到 363 个，但其中重要的有自由党、进步党、协同党、社会
27、党、共产党等。经过一系列的分化改组，自由党和民主党于 1955 年合并成立自由民主党，此后长期连续单独执政，被称为“55 体制”，一直持续到 1993 年自由民主党因内部分裂沦为在野党，“55体制”结束。此后，民主党开始发展壮大，并在 2009 年的众议院选举中击败自民党而上台执政，日本政党制度呈现出向两党制转变的趋向。19.政党在当代西方国家的政治关系中是诸多政治主体中最活跃最有影响力的政治主体，是西方国家内部最广泛的政治利益的表达者和聚合者，是其他政治主体获取公共权力、实现自身利益的重要工具，是公共权力运转的轴心，是实现政治权利的主要实施者，是政治关系诸多因素的黏合剂。 请结合上述材料分析
28、一下政党的政治录用功能。 （分数：11.00）_正确答案：()解析：政党为国家和社会选拔、推荐政治领导人，是西方国家吸引政治人才，录用官员的重要社会机制和渠道。在现代政治中，国家的领导人和主要官员都有政党的背景，有的直接推荐，有的间接支持。政治录用的机制，不仅仅体现在各政党在选举中为了赢得选举挑选和提供有号召力的候选人，而且更多地体现政党通过有组织的活动，动员、吸收和储备社会精英和政治人才，通过在政党的活动中的锻炼和培养，在需要时把他们作为本党的公职候选人推荐给选民。这就是说政党推荐和提出本党的候选人，既是政党动员和发展政治力量、实现获取政权的政治目标的过程，同时也是国家政权进行政治录用和选拔政治精英的过程。一般来说，政党提名本党公职人员候选人的方式，与该党的组织结构和权力结构有关。
