1、西方政治制度-5-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、简答题(总题数：18，分数：72.00)1.简述美国黑人选举权逐步得到全面实现的相关法律规定。 （分数：4.00）_2.简述选举制度的意义。 （分数：4.00）_3.简述代议制民主是现代民主实现的基本形式的原因。 （分数：4.00）_4.简述普遍选举原则呈现出的阶段性特点。 （分数：4.00）_5.简述平等原则的具体体现。 （分数：4.00）_6.简述强制投票在实践中面临的难度。 （分数：4.00）_7.简述候选人资格条件主要包括的内容。 （分数：4.00）_8.简述选区划分需要遵循的基本原则。 （分数：4.00）
2、_9.简述选举地理学在现实生活中的表现形式。 （分数：4.00）_10.简述美国各州两党选举代表的主要方式。 （分数：4.00）_11.简述竞选机构的主要成员构成。 （分数：4.00）_12.简述候选人的竞选资金的主要来源。 （分数：4.00）_13.简述相对多数代表制的缺陷。 （分数：4.00）_14.简述多数代表制的特色。 （分数：4.00）_15.简述比例代表制的优点。 （分数：4.00）_16.简述对选民行为和选举工作人员行为的监督内容。 （分数：4.00）_17.简述选举诉讼和选举监督的联系与区别。 （分数：4.00）_18.简述引起选举效力诉讼的原因。 （分数：4.00）_二、论述
3、题(总题数：7，分数：28.00)19.论述选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。 （分数：4.00）_20.论述选举公开的主要内容。 （分数：4.00）_21.论述小选区的优点与缺陷。 （分数：4.00）_22.论述大选区的优点与缺陷。 （分数：4.00）_23.论述西方各国对竞选资金的控制的做法。 （分数：4.00）_24.论述引起当选诉讼的情况。 （分数：4.00）_25.论述选举诉讼的管辖模式。 （分数：4.00）_西方政治制度-5-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、简答题(总题数：18，分数：72.00)1.简述美国黑人选举权逐步得到全面实现的相关法律规
4、定。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：1957 年和 1960 年，国会先后通过相关法律，设置联邦机构来援助那些被剥夺选举登记权的黑人；1964 年宪法第 24 条修正案生效，规定公民的投票权“不得因未交纳任何人头税或其他税而被合众国或任何一州加以拒绝或剥夺”；1965 年，美国国会通过投票权法暂停以通过文化测试作为各种联邦选举中选民登记的先决条件，1970 年国会又对该法进行修订，将上述规定扩大到州和地方选举，至此，黑人的选举权才真正得到全面实现。2.简述选举制度的意义。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径；(2)选举是政权合法性的
5、基本来源；(3)选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。3.简述代议制民主是现代民主实现的基本形式的原因。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：代议制民主是被近现代制度实践所证明的实行民主政治的最佳形式，虽然在此形式下，权力仍然可能掌握在少数人手里，社会中的绝大多数公民不可能经常性地参与法律的制定与公共事务的决策。但这种权力由少数人行使与专制时代的权力归属于少数人的体制有本质上的区别，其原因就在于执掌权力的少数人是经过民众通过选举而产生的，他们是获得多数人的授权而使其执掌的权力获得了合法性。所以，虽然表面是社会中的少数代表决策，但这些代表背后体现的却是多数人意志。所以，代议制民主是现代民
6、主实现的基本形式。4.简述普遍选举原则呈现出的阶段性特点。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)在中世纪封建社会的晚期，通常都以某种社会等级和身份(如贵族、僧侣或地主)作为选民资格的限制条件，实行等级选举制；(2)在资产阶级革命胜利后的初期，等级选举制被有产者选举制代替，以一定的纳税额或财产和收入作为获得选举权的标准，因而只有有产者有选举权；(3)随着财产资格标准降低直至取消，成年男性选民的普选权实现，但仍然存在性别、种族、教育程度等歧视性限制以及复票制等问题，因而是部分的普选制；(4)成年女性取得同男性公民平等的选举权，种族限制逐步被打破，文化测验等被废除，选民年龄标准降低，实现普
7、遍的选举制。5.简述平等原则的具体体现。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：平等原则具体体现在两个方面，一是在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即“一人一票”，二是每个选民所投的选票效力相等，即“每票等值”，因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生，实现平等的代表权。6.简述强制投票在实践中面临的难度。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：强制投票除了面临理论上的争议外，在实践中推行也面临一定的难度。一方面，选民即使到了投票站报到，也仍有可能不投票或投废票，国家无法迫使选民表达出真实的意愿；另一方面，因弃权的选民众多，法庭无法一一进行审讯和处罚，法律制裁事实上难以落买。
8、7.简述候选人资格条件主要包括的内容。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)国籍资格；(2)年龄资格；(3)居住资格；(4)职业限制；(5)文化教育资格；(6)选举保证金。8.简述选区划分需要遵循的基本原则。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)“一人一票”的原则，即同等数量的代表或议员应该由同等数量的选民选举产生，每个选区每一代表或议员所代表的选民数基本一致。(2)根据人口的变更不断改划选区的原则，即在定期的人口普查后，根据人口变化的状况更新改划选区，以保持代表(议员)所代表的人口数量的准确性。(3)按照行政区划划分选区，如德国联邦议院的选区划分不得跨越州界，尽可能依据乡
9、镇、县和自由市的疆界划分，选区应是一个完整的地域，不得有选区飞地。9.简述选举地理学在现实生活中的表现形式。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：选举地理学在现实生活中的表现形式主要有如下几种：(1)将本党占有较大势力的小片区域连在一起，形成一个选区，使本党有可能在该选区获胜；(2)将不支持本党的选民分散到各个选区，使他们在各个选区都不可能形成多数，从而有助于本党在各选区获得相对多数的选票；(3)将不支持本党的选民统统划入一个或少数几个选区，本党候选人虽然可能在这些选区落败，却保了重点得以在其他选区获得较大的胜利。10.简述美国各州两党选举代表的主要方式。 （分数：4.00）_正确答案：(
10、)解析：各州两党选举代表主要有两种不同的方式：(1)基层党团会议预选，即两党在各州自下而上，逐级召开党员会议或党的干部会议，推选参加本党全国代表大会的代表，目前约有 20 个州采用这种方式产生党代会代表。(2)直接预选，即两党的选民通过秘密投票直接选出本州出席党的全国代表大会的代表。11.简述竞选机构的主要成员构成。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：竞选机构主要包括以下成员：(1)由竞选咨询专家组成的竞选班子；(2)由候选人的亲信、学者和实业家组成的政策顾问班子；(3)由志愿人员组成的秘书班子；(4)由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网。12.简述候选人的竞选资金的主要来源。
11、（分数：4.00）_正确答案：()解析：候选人的竞选资金主要来自于以下几个方面：(1)个人捐款。个人捐款尤其是巨额的私人捐款一直是西方国家竞选的财政支持的主要来源；(2)社会团体的捐助。主要是来自大公司、工会及其他各种利益集团的捐款；(3)政党募集。竞选经费的另一重要来源就是依靠政党组织募集资金；(4)候选人本人及其家族资产；(5)政府资助。西方一些国家为了控制私人资本对竞选的过分介入，一方面通过相关法律予以直接限制，另一方面也通过设立公共竞选基金来遏制大财团和利益集团的影响力。13.简述相对多数代表制的缺陷。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：相对多数代表制往往造成选举结果不能充分代表
12、民意。由于某一候选人或政党只要能获得超过同选区其他参选候选人或政党的票数即可当选，无须超过半数，而落选者所得到的大量选票却被忽略不计，从全国范围来看，就可能出现当选者未必是获得半数选票的候选人或政党。另外相对多数代表制常与小选区联系，由于每一个选区只能选出一名代表，其结果就是，在任何一个选区中都是“赢者通吃”，即获得了多数选票的个人或政党就代表了这个选区的整体意志，这显然对小党极为不利，大党和小党所获席位与所得选票比例存在严重反差。14.简述多数代表制的特色。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：多数代表制的最大特色在于它将选民的多样性偏好简化成了多数和少数两种相互竞争的偏好，从而使得选民
13、能够比较容易做出自己的选择。多数代表制下的候选人直接与选民见面和对话，从而增加了候选人个人与选民接触、便于认识和了解的机会。当选人也能够比较熟悉所在选区的选民和选民所关心的问题，以便于在当选后更好地将其表达出来。在实行多数代表制的国家，由于小党难以获得多数票而上台执政，因此通常形成比较稳定的两党或多党两翼联盟竞争的模式。15.简述比例代表制的优点。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：与多数代表制相比，比例代表制的一个优点是它能更直接地反映各大政党的力量对比。由于各党只要能获得一定比例的选票就能获得一定数额的议席，从而在为小党的生存和发展提供了一定空间，同时也在一定程度上保证了选民投票的平
14、等性。实行比例代表制的国家一般都采取多党制的政党制度和责任内阁制的政府形式，议会中通常会有两个以上的政党存在，因此内阁就有可能是多党联合执政。16.简述对选民行为和选举工作人员行为的监督内容。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：对选民行为的监督主要内容包括：选民有无收受贿赂，有无重复投票或冒名顶替投票，投票行为是否规范以及选民是否符合资格条件等。至于选举工作人员，他们担负着选举管理与选举执行的任务，他们的行为极易对选举活动产生直接影响，因此对选举工作人员的监督范围颇广，涉及对选举的时间、地点、方式和行为等的监督。对选举工作人员的监督主要包括：选举工作人员有无诱导选民的投票意向(如对民族、
15、种族、性别、职业的歧视等)，投票开始与结束的时间、投票站的设置、选票的印刷与运送、多次投票与选票作假、选票的开箱统计等有无违法现象，有无破坏秘密投票规则，有无在计票时作弊等。17.简述选举诉讼和选举监督的联系与区别。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：选举诉讼与选举监督密切联系而又有所不同。一方面，选举监督与选举诉讼前后连贯。就同一纠纷而言，一般先经选举监督机关加以解决，解决无效时则可以提起选举诉讼；两者相辅相成，共同促进选举的制度化与合法性。另一方面，选举诉讼与选举监督之间又有着明显的区别：首先，就效力而言，选举诉讼所具有的强制力高于选举监督。其次，从形式而言，选举监督侧重事前及事中的
16、制止及纠正，以期收到阻止的作用，是一种主动的审查；而选举诉讼则坚持“不告不理”的司法准则，非依法律规定的有关人员或机关提起诉讼，主管机关不得受理，因此，其对选举中违法行为的纠正及制裁，是被动与事后的。再次，从时序上看，通常各国的选举法上都规定了先监督后审理原则，在时间上即有先后之别。18.简述引起选举效力诉讼的原因。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：引起选举效力诉讼的主要原因：(1)由非法剥夺或赋予选举权而引起；(2)由选举管理方面的违法行为而引起，包括选举人名册的确定、选举公告的发布、选举日期的安排、投票时间的确定、投票场所与票箱的布置、开票人与监票人的选择、选举票箱管理、投票记录与
17、开票记录等与组织选举相关的各个环节是否符合法律的规定。此外，选区划分、应选议员名额的分配、竞选的组织、竞选的经费和行为、选举监督等，也会引起选举有效性的诉讼。二、论述题(总题数：7，分数：28.00)19.论述选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：国家的统治、社会的管理须以民意为依归，民主必须通过广泛的政治参与才能得到保证。尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权力，但他们在选举中可以充分地表达自己的意愿，并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权；可以影响参与选举的政党的未来公共政策取向，从而联结了选民的行为和政府的行动。另
18、外，选举也起着政治社会化的作用。在选举期间，各政党与候选人，无不利用多种途径与选民沟通，传递其政治上的理念和诉求，以吸引选票。而选民也在这个过程中增强了分析政治问题的能力，培养对国家的认同感、归属感、参与感和团结感，从中感受自身的价值，并对自己的地位和作用产生明确的认识。20.论述选举公开的主要内容。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：一般来说，选举公开的主要内容包括以下几个方面：(1)候选人情况公开。利用电视、网络、报刊、广播等有效的传播手段对候选人的情况进行介绍，有助于选民对候选人进行较为全面的认识和了解，只有在此基础上，选民才有可能做出理性的选择。(2)选举过程公开。选举过程的每个
19、环节如选民登记、候选人提名、选举竞争、投票和计票等都应公开，这不仅使选民可以清楚地了解选举活动，而且有助于对选举活动实施监督。(3)候选人能够公开表达自己的见解和主张。候选人有权利也有义务依照法律，利用各种合法途径向选民表达自己的政见，选民通过候选人的竞争演说或自我介绍，可以知悉其政治态度，在选择中做出决定。如果候选人无法向选民传递自己信息，也就不存在真正竞争意义上的自由选举。(4)公布竞选资金的来源与使用情况。在西方各国的选举活动中，竞选资金呈逐年上升趋势，资金的筹集与开支对选举结果产生重要影响，并常常与腐败现象关联在一起。所以，公开竞选资金的相关情况，有利于减少不正当竞争活动与腐败行为，对
20、选举公平至为重要。21.论述小选区的优点与缺陷。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：在小选区下，由于每个选区只产生一名代表，选民只能在各党所提出的候选人中挑选一个，加之小选区通常采用相对多数的计票方法，即由候选人中得票最多者当选，这样小党的就很难在全国获得足够的议席从而在议会形成自己的声音，因此小选区有利于大党控制议会，减少政党的数量。此外，小选区由于比较容易产生胜利者，因此选举过程比较简单，花费也较少。但小选区也存在明显不足，在这种制度下，如果参选的候选人较多，选民投票比较分散时，由得票相对最多的候选人当选就会使得大多数选民的选票被忽略，选举结果无法代表该选区大多数选民的意愿。22.论
21、述大选区的优点与缺陷。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：大选区下由于每个选区产生多名代表，且通常采用比例代表制计票方法，由于各个政党可以根据所得选票的比例分配议席，因此得票较少的政党也能够按比例分得一定的议席，这样就有利于小党的生存和发展。而且，大选区使得选民的选票能够得到最大限度的利用，能够比较准确地反映选民的意见。但大选区也有自己固有的缺陷：(1)选举过程比较复杂，选举费用较高；(2)由于参选政党都是提出一个候选人名单，选举结束后按名单次序分配议席，因此容易导致党内的冲突；(3)如果采用大选区和比例代表制，可能造成政党数目过多甚至政党林立的局面，导致政府的不稳定。23.论述西方各国
22、对竞选资金的控制的做法。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：当前，西方各国对竞选资金的控制大致有以下四种做法：(1)规范竞选资金来源和确定捐款限额。西方各国一般鼓励竞选经费的多元化，鼓励小额捐款，明确立法禁止接受一些对民主选举制度不利的捐款，以避免候选人被财大气粗的公司或利益集团捐款人控制；(2)公布竞选费用。通常在选举前，参加竞选的个人或政党应向相关机构提交一份财务报告，内容包括收入总数，捐款者姓名、地址和捐款数额，支出总额、时间、用途及对象；(3)规定竞选资金的最高额度。当今西方国家大多规定了竞选资金的最高限额，符合限额者一般会给予相应的政府资助，超过限额则会受到一定方式的处罚；(4
23、)实行政府资助制度。目前西方大部分国家都实行竞选资金的政府资助制度，其目的仍是减少和削弱大垄断财团对竞选活动的影响。上述法律的明文规定也许不可能完全消除竞选资金方面的非法活动，但是加强对竞选资金的监督，在一定程度上能遏止了金钱在选举中的影响，使违规者面临一旦被揭露就将受到法律制裁和舆论谴责的威胁，这对维护选举的公正具有积极的作用。24.论述引起当选诉讼的情况。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：引起当选诉讼的情况有如下几种：(1)决定当选的机构违法。通常由管理选举机构宣布当选名单，若该机构的产生、构成、任期或决定程序违法，则其当选名单的宣布也自然失去法律的有效性。(2)选票计算违法。对有
24、争议的选票的有效性的断定，将会影响相关候选人得票数的增加或减少，导致当选或落选。管理选举的机关对有争议选票如若产生违法的判断，即可引起选票计算违法，导致当选无效。(3)当选人的资格认定违法。如某人被确定当选人后，发现其不具备候选人资格，或在选举日期后，候选人依法丧失选举权却成了当选人；在这两种情况下，当选资格相应消失，认定其当选则属于违法。(4)管理选举机关的负责人受到违法指控，也会引发对当选人当选效力的指控。25.论述选举诉讼的管辖模式。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：选举诉讼以解决选举全过程中的纠纷为主要目的，根据选举纠纷发生的阶段不同和层面不同，确定管辖机关时也会有所不同，由此
25、西方各国都形成了一种复合型管辖模式，即由多个机关对选举诉讼进行管辖。 从选举纠纷发生的阶段来看，发生在选举进行过程中的诉讼，世界各国一般都由普通法院管辖，少数设有行政法院的国家由行政法院管辖。而发生在选举结果宣布后的诉讼，涉及当选者的合法性，管辖权较为复杂，一般由代议机关、普通法院、宪法法院或宪法员会、选举法院或委员会管辖。 从选举纠纷发生的层面来看，地方选举与全国选举中发生的纠纷由不同机关管辖。在地方选举中，选举人资格诉讼基本上由地方选举管理机构处理或向司法机关提起诉讼；选举效力诉讼和当选效力诉讼，大都由司法机关管辖，或由国家特定机关处理。而在全国选举中出现的争议与诉讼，则由代议机关、普通法院、宪法法院或委员会等管辖。
