1、行政组织理论-行政组织的演变及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.严格地说，现代意义上的行政组织是( )（分数：1.00）A.奴隶制时期的国家行政组织B.封建制时期的国家行政组织C.资本主义时期的国家行政组织D.社会主义时期的国家行政组织2.中国历史上最早开始按职能设官定制的是( )（分数：1.00）A.夏朝B.商朝C.周朝D.秦朝3.英国形成较为固定的行政组织起始于( )（分数：1.00）A.盎格鲁撒克逊时代B.威廉时期C.光荣革命后D.都铎王朝时期4.古埃及的最高统治者称( )（分数：1.00）A.法老B.哈里发C.
2、执政官D.国王5.封建制时期，英国的最高法庭是( )（分数：1.00）A.御前会议B.贵族会议C.贤人会议D.联邦法院6.南京国民政府的最高行政机关是( )（分数：1.00）A.立法院B.国民参政会C.行政院D.国民党中政会7.西方国家的议会和内阁都发源于( )（分数：1.00）A.法国B.英国C.德国D.西班牙8.古埃及的行政组织的特点是( )（分数：1.00）A.分工明确B.结构合理C.层次清晰D.高度混同9.在英国现代的行政组织中，实际上的最高行政机关是( )（分数：1.00）A.枢密院B.内阁C.议会D.国防会议10.都铎王朝时期，英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务，后来演变成为
3、( )（分数：1.00）A.枢密院B.贵族院C.众议院D.参议院11.长期以来，法国行政体制的主要特征是( )（分数：1.00）A.委员合议B.君主独裁C.高度中央集权D.议行合一12.我国奴隶制时期的行政组织实行的组织原则是( )（分数：1.00）A.亲贵合一B.神权合一C.原始民主D.贵族合议13.古代雅典国家的最高权力机关是( )（分数：1.00）A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会14.丞相制度和三省制度结束于( )（分数：1.00）A.明初B.明末C.清初D.清末15.号称“地方自治之乡”的国家是( )（分数：1.00）A.美国B.法国C.英国D.德国16.在中央朝廷
4、内，秦、汉实行( )（分数：1.00）A.三省六部制B.内阁制C.三公九卿制D.九品中正制17.现代西方实行三权分立制度最典型的国家是( )（分数：1.00）A.英国B.法国C.德国D.美国18.法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是( )（分数：1.00）A.军事官的设置B.财政官的设置C.事务官的设置D.监察官的设置19.周朝中央政府的“三司”中负责掌管工程营造的是( )（分数：1.00）A.司徒B.司马C.司空D.司士20.人类最早的行政组织产生于( )（分数：1.00）A.原始社会末期B.奴隶制时期C.资本主义初期D.封建制时期21.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是( )（分
5、数：1.00）A.总统单独享有最高行政权B.总理单独享有最高行政权C.总统和总理都享有最高行政权D.总统和议会都享有最高行政权22.在美国联邦行政机关中，最重要的行政机关是( )（分数：1.00）A.部B.会C.局D.司23.中国的王位世袭制创立于( )（分数：1.00）A.夏B.商C.周D.秦24.古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是( )（分数：1.00）A.执政官B.检察官C.保民官D.营造官25.秦汉时期，“百官之长”是( )（分数：1.00）A.太尉B.御史C.王侯D.丞相二、B多项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)26.下列关于古埃及的行政组织的说法，
6、正确的是( )（分数：1.00）A.古埃及的国王是最高统治者，被称为法老B.法老下设宰相，协助法老处理全国政务C.宰相下设大臣分管各州事务D.地方行政长官握有行政权和司法权E.古埃及的行政组织具有原始的民主特征27.我国的国务院组成人员包括( )（分数：1.00）A.总理B.副总理C.部长D.委员会主任E.秘书长28.1789年美国联邦政府成立之初下设的部有( )（分数：1.00）A.外交部B.国务院C.国防部D.财政部E.陆军部29.美国联邦政府机构包括( )（分数：1.00）A.总统直属机构B.内阁C.行政部D.独立行政机构E.州长代表会议30.封建制时期法国的专门会议有( )（分数：1.
7、00）A.军事会议B.外交会议C.财政会议D.文件收发会议E.立宪会议31.下列属于美国总统直属机构的有( )（分数：1.00）A.白宫办公厅B.行政管理局和预算局C.经济顾问委员会D.国家安全委员会E.科学和技术政策处32.现代英国内阁的职能主要有( )（分数：1.00）A.行政职能B.决策职能C.立法职能D.监督职能E.咨询职能33.周朝的中央政府机构主要是“三司”、“六太”，其中三司指( )（分数：1.00）A.司士B.司空C.司马D.司徒E.司寇34.外国奴隶制时期最典型的国家是( )（分数：1.00）A.古埃及B.古希腊C.古罗马D.古巴比伦E.古印度35.法国国民议会目前拥有的权力
8、包括( )（分数：1.00）A.任免总理B.立法C.监督政府D.批准政府财政预算E.审理诉讼36.中世纪法国君主制度的演变阶段包括( )（分数：1.00）A.地方分封制B.等级君主制C.中央集权制D.君主立宪制E.委员会制37.法国封建制时期的三级会议的组成者为( )（分数：1.00）A.大贵族B.高级僧侣C.君主D.世俗贵族E.富裕市民38.古罗马贵族共和国的中央机关有( )（分数：1.00）A.公民大会B.人民大会C.陪审法庭D.高级长官E.元老院39.奴隶制时期外国行政组织的职能内容主要包括( )（分数：1.00）A.宫廷内部管理B.财政税收C.外交D.军事E.社会治安40.宋、元时期中
9、央最重要的三大机关为( )（分数：1.00）A.尚书省B.门下省C.中书省D.枢密院E.御史台41.封建时期英国的地方行政组织有( )（分数：1.00）A.郡B.行省C.百户区D.村社E.自治市42.就政府组织形成而言，其中最典型的有三种，即( )（分数：1.00）A.英国的内阁制B.德国的内阁制C.法国的半总统制D.美国的总统制E.日本的半总统制43.古罗马帝国时期，屋大维一身兼任元首、元帅，后演变为皇帝，总揽大权包括( )（分数：1.00）A.立法B.司法C.行政D.军事E.宗教44.古罗马共和国的高级长官包括( )（分数：1.00）A.执政官B.检察官C.保民官D.营造官E.陪审官45.
10、古雅典行政组织的特点是( )（分数：1.00）A.强调依法行政B.行政官员非专业化、非职业化、无报酬C.具有原始的民主行政特征D.行政职能简单E.具有原始的民主集中性质三、B辨析题/B(总题数：1，分数：4.00)46.英国与美国都是资本主义国家，因此英国内阁与美国内阁没有区别。( )（分数：4.00）A.正确B.错误四、B简答题/B(总题数：9，分数：27.00)47.简述奴隶制时期外国行政组织的特点。（分数：3.00）_48.简述封建制时期英法行政组织的特点。（分数：3.00）_49.简述美国独立行政管理机构的特点。（分数：3.00）_50.简述美国市政府组织形式的类型。（分数：3.00）
11、_51.简述现代法国中央行政组织的构成。（分数：3.00）_52.简述资本主义时期外国行政组织的特点。（分数：3.00）_53.简述中华民国行政组织的特点。（分数：3.00）_54.简述中华人民共和国地方各级人民政府的主要职权。（分数：3.00）_55.简述中华人民共和国地方各级政府机构的分类。（分数：3.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：12.00)56.从中国古代行政组织的特点、分析其对现代中国政府机构的影响。（分数：6.00）_57.试述新中国地方行政组织的组成、职能与机构设置及其与中央的关系。（分数：6.00）_六、B案例分析题/B(总题数：1，分数：12.00)58.雅典的
12、城邦民主制产生于公元前 6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。设立了公民大会的常设机构四百人会议，四百人会议负责准备和审理公民大会的提案，并起着行政组织的作用。还设立了每个公民都有权参加的民众法庭，并可推举陪审员，组成陪审法庭。后改四百人会议为五百人会议，负责行政事务，并选举了负责军事的十将军委员会。另外，还有元老院，它是贵族会议，也是当时最重要的权力机关。它可以监督、干预公民大会的决议，有权审判执政官的渎职罪。雅典民主制全盛时期国家的政权组织可参见如下框架图： 试归纳雅典的城邦民主制的特征。（分数：12.0
13、0）_行政组织理论-行政组织的演变答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.严格地说，现代意义上的行政组织是( )（分数：1.00）A.奴隶制时期的国家行政组织B.封建制时期的国家行政组织C.资本主义时期的国家行政组织 D.社会主义时期的国家行政组织解析：2.中国历史上最早开始按职能设官定制的是( )（分数：1.00）A.夏朝B.商朝 C.周朝D.秦朝解析：3.英国形成较为固定的行政组织起始于( )（分数：1.00）A.盎格鲁撒克逊时代 B.威廉时期C.光荣革命后D.都铎王朝时期解析：4.古埃及的最高统治者称( )（分数：1.
14、00）A.法老 B.哈里发C.执政官D.国王解析：5.封建制时期，英国的最高法庭是( )（分数：1.00）A.御前会议B.贵族会议C.贤人会议 D.联邦法院解析：6.南京国民政府的最高行政机关是( )（分数：1.00）A.立法院B.国民参政会C.行政院 D.国民党中政会解析：7.西方国家的议会和内阁都发源于( )（分数：1.00）A.法国B.英国 C.德国D.西班牙解析：8.古埃及的行政组织的特点是( )（分数：1.00）A.分工明确B.结构合理C.层次清晰D.高度混同 解析：9.在英国现代的行政组织中，实际上的最高行政机关是( )（分数：1.00）A.枢密院B.内阁 C.议会D.国防会议解析
15、：10.都铎王朝时期，英国建立了小型精干的班子协助国王处理政务，后来演变成为( )（分数：1.00）A.枢密院 B.贵族院C.众议院D.参议院解析：11.长期以来，法国行政体制的主要特征是( )（分数：1.00）A.委员合议B.君主独裁C.高度中央集权 D.议行合一解析：12.我国奴隶制时期的行政组织实行的组织原则是( )（分数：1.00）A.亲贵合一 B.神权合一C.原始民主D.贵族合议解析：13.古代雅典国家的最高权力机关是( )（分数：1.00）A.元老院B.五百人会议C.公民大会 D.十将军委员会解析：14.丞相制度和三省制度结束于( )（分数：1.00）A.明初 B.明末C.清初D.
16、清末解析：15.号称“地方自治之乡”的国家是( )（分数：1.00）A.美国B.法国C.英国 D.德国解析：16.在中央朝廷内，秦、汉实行( )（分数：1.00）A.三省六部制B.内阁制C.三公九卿制 D.九品中正制解析：17.现代西方实行三权分立制度最典型的国家是( )（分数：1.00）A.英国B.法国C.德国D.美国 解析：18.法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是( )（分数：1.00）A.军事官的设置B.财政官的设置C.事务官的设置D.监察官的设置 解析：19.周朝中央政府的“三司”中负责掌管工程营造的是( )（分数：1.00）A.司徒B.司马C.司空 D.司士解析：20.人类最早
17、的行政组织产生于( )（分数：1.00）A.原始社会末期B.奴隶制时期 C.资本主义初期D.封建制时期解析：21.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是( )（分数：1.00）A.总统单独享有最高行政权B.总理单独享有最高行政权C.总统和总理都享有最高行政权 D.总统和议会都享有最高行政权解析：22.在美国联邦行政机关中，最重要的行政机关是( )（分数：1.00）A.部 B.会C.局D.司解析：23.中国的王位世袭制创立于( )（分数：1.00）A.夏 B.商C.周D.秦解析：24.古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是( )（分数：1.00）A.执政官 B.检察官C.保民
18、官D.营造官解析：25.秦汉时期，“百官之长”是( )（分数：1.00）A.太尉B.御史C.王侯D.丞相 解析：二、B多项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)26.下列关于古埃及的行政组织的说法，正确的是( )（分数：1.00）A.古埃及的国王是最高统治者，被称为法老 B.法老下设宰相，协助法老处理全国政务 C.宰相下设大臣分管各州事务 D.地方行政长官握有行政权和司法权 E.古埃及的行政组织具有原始的民主特征解析：27.我国的国务院组成人员包括( )（分数：1.00）A.总理 B.副总理 C.部长 D.委员会主任 E.秘书长 解析：28.1789年美国联邦政府成立之初下设的部有( )
19、（分数：1.00）A.外交部B.国务院 C.国防部D.财政部 E.陆军部 解析：29.美国联邦政府机构包括( )（分数：1.00）A.总统直属机构 B.内阁 C.行政部 D.独立行政机构 E.州长代表会议解析：30.封建制时期法国的专门会议有( )（分数：1.00）A.军事会议 B.外交会议 C.财政会议 D.文件收发会议 E.立宪会议解析：31.下列属于美国总统直属机构的有( )（分数：1.00）A.白宫办公厅 B.行政管理局和预算局 C.经济顾问委员会 D.国家安全委员会 E.科学和技术政策处 解析：32.现代英国内阁的职能主要有( )（分数：1.00）A.行政职能 B.决策职能 C.立法
20、职能 D.监督职能 E.咨询职能解析：33.周朝的中央政府机构主要是“三司”、“六太”，其中三司指( )（分数：1.00）A.司士B.司空 C.司马 D.司徒 E.司寇解析：34.外国奴隶制时期最典型的国家是( )（分数：1.00）A.古埃及 B.古希腊 C.古罗马 D.古巴比伦E.古印度解析：35.法国国民议会目前拥有的权力包括( )（分数：1.00）A.任免总理B.立法 C.监督政府 D.批准政府财政预算 E.审理诉讼解析：36.中世纪法国君主制度的演变阶段包括( )（分数：1.00）A.地方分封制 B.等级君主制 C.中央集权制 D.君主立宪制E.委员会制解析：37.法国封建制时期的三级
21、会议的组成者为( )（分数：1.00）A.大贵族B.高级僧侣 C.君主D.世俗贵族 E.富裕市民 解析：38.古罗马贵族共和国的中央机关有( )（分数：1.00）A.公民大会B.人民大会 C.陪审法庭D.高级长官 E.元老院 解析：39.奴隶制时期外国行政组织的职能内容主要包括( )（分数：1.00）A.宫廷内部管理 B.财政税收 C.外交 D.军事 E.社会治安 解析：40.宋、元时期中央最重要的三大机关为( )（分数：1.00）A.尚书省B.门下省C.中书省 D.枢密院 E.御史台 解析：41.封建时期英国的地方行政组织有( )（分数：1.00）A.郡 B.行省C.百户区 D.村社 E.自
22、治市解析：42.就政府组织形成而言，其中最典型的有三种，即( )（分数：1.00）A.英国的内阁制 B.德国的内阁制C.法国的半总统制 D.美国的总统制 E.日本的半总统制解析：43.古罗马帝国时期，屋大维一身兼任元首、元帅，后演变为皇帝，总揽大权包括( )（分数：1.00）A.立法 B.司法 C.行政 D.军事 E.宗教 解析：44.古罗马共和国的高级长官包括( )（分数：1.00）A.执政官 B.检察官 C.保民官 D.营造官 E.陪审官解析：45.古雅典行政组织的特点是( )（分数：1.00）A.强调依法行政 B.行政官员非专业化、非职业化、无报酬 C.具有原始的民主行政特征 D.行政职
23、能简单 E.具有原始的民主集中性质解析：三、B辨析题/B(总题数：1，分数：4.00)46.英国与美国都是资本主义国家，因此英国内阁与美国内阁没有区别。( )（分数：4.00）A.正确B.错误 解析：本题的考核点是英、美两国内阁的区别。英、美两国虽然都是资本主义国家，但是两国内阁的地位和作用仍然存在重要区别。因此，题目的说法是错误的。英国内阁是国家最高行政机关，美国内阁只是总统的咨询机构。四、B简答题/B(总题数：9，分数：27.00)47.简述奴隶制时期外国行政组织的特点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 行政组织职能简单且未明确分化。 (2) 古希腊、罗马的行政组织开始与国家
24、机关其他组织有了初步的原始的分工。 (3) 中央与地方的关系相对简单，权责划分既简单又统一。 (4) 在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。48.简述封建制时期英法行政组织的特点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 (2) 中世纪末期，随着专制王权的确立，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。 (3) 地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。 (4) 王权与教权的关系十分密切，他们之间既有斗争又有合作。49.简述美国独立行政管理机构的特点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 专业性强。管理职能
25、单一，其省长通常是一专家，专业技术性强。 (2) 具有独立性，由于专业技术较强，其法律、政策不因政府的政策变动而变动，故在法律范围内授予他们自行决定执行中的政策权力。 (3) 行使混合权力，独立行政机构不仅有行政权，同时有准立法权和准司法权。 (4) 办事效率高。在处理特定社会矛盾，解决社会特定问题时，独立行政机构往往比其他行政组织更为有效。50.简述美国市政府组织形式的类型。（分数：3.00）_正确答案：()解析：美国市政府的组织形式大致有四类： (1) 市长一市议会制。这是最古老和最通行的一种。 (2) 市经理制。经理由市议会聘任，全面掌管行政工作。 (3) 委员会制。委员会由市民直接选举
26、产生，既是立法组织又是行政组织。 (4) 大都会区制。大都会区指一个大城市及其周围的市镇结成一个整体的特殊行政组织。51.简述现代法国中央行政组织的构成。（分数：3.00）_正确答案：()解析：法国中央行政组织由总统、总理和中央各部等行政机构组成。 (1) 总统。总统具有任命总理及政府成员而无需议会批准的权力，有主持部长会议，签署部长会议决定的法定权力，有仲裁政府各部门不同意见的权力。近年来法国总统权力还有逐步扩大的趋势。 (2) 总理。总理是政府首脑，既对总统负责，又对议会负责。 (3) 中央各部。部长是中央专门行政机关的首长。中央各部是某一方面公共事务管理的职能机构，具有全国范围的管辖权。
27、部的数目没有法律限制，随国家行政职能的扩张而增加。52.简述资本主义时期外国行政组织的特点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 行政组织日趋独立且职能不断扩大，总量不断增加。 (2) 行政组织职能从以政治职能为主转变到以经济、社会职能为主。 (3) 行政权力越来越大，在三权分立的国家权力体系中地位逐步上升。 (4) 在中央和地方行政组织关系上，依传统不同有中央适度集权和地方适度分权的双重趋势。53.简述中华民国行政组织的特点。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。 (2) 孙中山提出的政权和治权相区别，在
28、国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义。 (3) 从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。 (4) 在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。54.简述中华人民共和国地方各级人民政府的主要职权。（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 执行本级人民代表大会及其常委会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令。 (2) 执行本行政区域的国民经济和社会发展计划、编制和执行财政预算，管理本区域内经济、文化建设和民政、财政、公安、司法行政、监察等工作。 (3) 领导所属工作部门
29、和下级人民政府的工作，有权改变或撤销它们的不适当的命令、指示和决议。 (4) 保护社会主义的全民所有制和劳动群众集体所有的财产，维护社会秩序，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种经济组织的合法权益。55.简述中华人民共和国地方各级政府机构的分类。（分数：3.00）_正确答案：()解析：地方各级政府机构大致分为六类：即政法管理部门；经济管理部门；综合管理部门；经济和社会的监督部门；教科文卫事业管理部门；其他管理部门。另外，城市政府还设有城市规划、建设与管理部门。五、B论述题/B(总题数：2，分数：12.00)56.从中国古代行政组织的特点、分析其对现代中国政府机构的影响。（分数：6.
30、00）_正确答案：()解析：中国是具有悠久历史的文明古国，中国行政组织的演变也经历了一个漫长的历史过程，表现出了自己的特点，对现代中国政府机构产生了较大的影响。 第一，强化中央集权、集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。中央集权的程度，大大超过了中世纪的欧洲国家；并且皇帝集立法、司法、行政、军事诸大权于一身，是国家权力的垄断者。现代中国高度集权行政管理体制的形成，原因固然很多，无疑是古代这一特点的继承；同时，行政组织改革过程中，应注意中央适度集权与地方适度分权的结合，既坚持首长负责制又反对个人专断。 第二，中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。行政组织体制经历了
31、由独相制到三公制，由三省制到一省制再到内阁的演变；隋、唐建立的六部，是以后各朝最重要的中央行政职能组织。这一特点启示我们，是激进式改革还是渐进式改革，需要视具体情况审慎地选择。 第三，中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。经过漫长的历史发展，中国古代的行政组织，行政管理积累了丰富的经验，这些经验是现代行政组织建设的宝贵财富。 第四，中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。奴隶制时期的亲贵合一的组织原则对后世影响很大，封建等级观念、宗族观念、任人唯亲思想一直伴随着中国古代行政组织的发展。这种强烈的宗法思想对当今行政机构的建立和运作产生一定的负面影响，需要我们不断与之斗争。57.试
32、述新中国地方行政组织的组成、职能与机构设置及其与中央的关系。（分数：6.00）_正确答案：()解析：中国中央行政组织与地方行政组织之间实行的是严格的层级节制，下级政府服从上级政府，一级管一级，最后一切权力归中央政府。因此，中国的行政体制属于中央集权型体制。虽然我国实行的是层级节制的中央集权制，但也注意适当调动地方政府的积极性，使地方政府对地方事务有广泛的权力。中国的这种中央集权体制基本上是在计划经济时期形成的，它基本上适应了计划经济体制的要求。但在长期的实践中，还是暴露出一些问题。故建国以来，我国在中央与地方的关系上经历过多次放权与收权的调整。改革开放前，主要限于对国有企业管理权限的分工，不是
33、从根本职能上划分中央与地方的关系。故既不稳定，又易出现“一统就死，一放就乱”的问题。改革开放后，对中央与地方权力分配关系作了进一步的改革，主要是在国民经济的宏观管理权集中于中央、地方事务分权于地方方面进行了改革，并开始尝试用法律的形式来规范中央政府与地方政府的职责权限，以期科学地合理地规范中央与地方的关系。六、B案例分析题/B(总题数：1，分数：12.00)58.雅典的城邦民主制产生于公元前 6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。设立了公民大会的常设机构四百人会议，四百人会议负责准备和审理公民大会的提案，并起
34、着行政组织的作用。还设立了每个公民都有权参加的民众法庭，并可推举陪审员，组成陪审法庭。后改四百人会议为五百人会议，负责行政事务，并选举了负责军事的十将军委员会。另外，还有元老院，它是贵族会议，也是当时最重要的权力机关。它可以监督、干预公民大会的决议，有权审判执政官的渎职罪。雅典民主制全盛时期国家的政权组织可参见如下框架图： 试归纳雅典的城邦民主制的特征。（分数：12.00）_正确答案：()解析：(1) 雅典的行政组织具有原始的民主行政特征。四百人会议、五百人会议等具有行政组织性质的组织以及行政首长执政官，都由公民选举产生，行政的内容亦由公民大会决定(当然只是奴隶主和自由人的民主)。 (2) 强调依法行政。雅典人视宪法为最高法律，从梭伦开始的每一次改革，都以修改补充宪法为启动，享有巨大司法权力的陪审法庭的基本任务，就是审查行政组织是否违宪。官吏必须公正执法、不图私利，一旦违法，就要受到惩处。 (3) 行政官员非专业化、非职业化，无报酬。公民担任公职用抽签方法决定，且任职期限极短，不能保证政府公职人员必要的品德、才能和经验的积累，影响了行政效率。(4) 行政职能简单。城邦国家，所辖领域极小，不存在纵向层级的中央政府与地方政府的关系，也不存在横向的部门划分，行政职能未专业化。
