1、行政组织理论-行政组织的内部条件及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：36，分数：36.00)1.行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系指的是( )（分数：1.00）A.组织衰退B.组织病变C.组织摩擦D.组织对立2.行政组织内部物质条件改善的程度与范围，最终取决于( )（分数：1.00）A.组织规模的大小B.物资设备的多寡C.行政人员知识水平的高低D.行政经费的多寡3.对某种行政行为给予肯定或奖励，从而使该行为得以巩固、保持的行为是( )（分数：1.00）A.正强化B.负强化C.特殊强化D.一般强化4.物
2、资设备和图书资料的购置费，设备安装与修缮费属于( )（分数：1.00）A.人员经费B.公用经费C.一般经费D.特殊经费5.要改善行政组织的行政经费状况，必须充分发挥政府的( )（分数：1.00）A.文化管理功能B.经济管理功能C.政治管理功能D.道德引导功能6.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是 ( )（分数：1.00）A.利益共享B.意见沟通C.目标管理D.决策民主化7.行政组织管理中一个最根本、最具全局性的大问题是( )（分数：1.00）A.经费问题B.人际关系问题C.制度问题D.结构问题8.行政组织内部的某些人，为维护其共同的利益或达到相似的目标而自发形成的群团是( )（分数
3、：1.00）A.友谊群团B.工作群团C.利益群团D.技术群团9.产生官僚主义的原因很多，但其中最重要的根源在于( )（分数：1.00）A.领导者本身的领导能力低下B.组织结构不合理C.组织规模过大D.行政组织及其活动未能实现制度化10.决定一个行政组织是否有内聚力的关键是( )（分数：1.00）A.行政领导者与一般人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般行政人员之间的关系11.行政组织成员借以开展行政管理与组织自身管理活动的一切物质手段的总和是指( )（分数：1.00）A.办公环境B.物资设备C.物质条件D.组织制度12.“工欲善其事，必先利其器”，说明影
4、响组织活动效率的是( )（分数：1.00）A.物资设备B.规章制度C.图书资料D.经费13.区分有效群团和无效群团的标准是( )（分数：1.00）A.权力大小B.产生原因C.规模大小D.功能发挥14.行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础是( )（分数：1.00）A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.内部环境15.摩擦双方互相损害对方利益的组织摩擦是( )（分数：1.00）A.对抗性摩擦B.竞争性摩擦C.目标摩擦D.方法摩擦16.在行政组织中，行政人员的精神食粮是( )（分数：1.00）A.素质教育B.思想工作C.图书资料D.人事制度17.在行政组织中建立良好的人际关系，首先要坚持( )
5、（分数：1.00）A.平等的原则B.民主的原则C.公平的原则D.公正的原则18.在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度是( )（分数：1.00）A.办公制度B.人事制度C.检查监督制度D.岗位责任制度19.和平摩擦和暴力摩擦属于( )（分数：1.00）A.思想摩擦B.行为摩擦C.利益摩擦D.目标摩擦20.行政组织内部良好人际关系的基础是( )（分数：1.00）A.相互了解B.和睦相处C.积极协作D.互惠互利21.产生组织摩擦的客观原因是( )（分数：1.00）A.组织结构与体制不合理B.目标与利益的不同C.价值观念的不同D.性格爱好的不同22.行政组织内部开展行政活动的规程是( )（分
6、数：1.00）A.领导制度B.组织制度C.人事制度D.办公制度23.按照人事相宜的原则，将各级各类不同的人才，安置在不同的职位上，做到人尽其才，才尽其用。这属于人员的( )（分数：1.00）A.科学选任B.严格培训C.合理调配D.正确激励24.将行政组织内部的群团划分为正式群团和非正式群团的依据是( )（分数：1.00）A.群团构成的原则和方式B.群团的规模大小C.群团的知识结构D.群团的年龄结构25.在行政组织内部条件中，决定行政组织生存、结构与活动效率的是( )（分数：1.00）A.物资设备B.办公环境C.人员D.规章制度26.使用一次后即失去效能的消耗性物品是( )（分数：1.00）A.
7、房产B.经费C.办公用品D.设备27.行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体是( )（分数：1.00）A.阶层B.群团C.组织D.社团28.行政组织生存与发展的命脉是( )（分数：1.00）A.行政人员B.行政经费C.图书资料D.组织制度29.决定一个行政组织团结或分裂的关键是( )（分数：1.00）A.行政领导者与一般人员的关系B.行政人员相互了解、和睦相处的程度C.行政领导者之间的关系D.一般行政人员之间的关系30.行政人事制度规定了( )（分数：1.00）A.行政组织的法律地位B.行政组织的领导体制C.行政人员的录用、考核D.行政活动的程序31.现实生活
8、表明，一个行政组织的团结，首先是( )（分数：1.00）A.领导集体的团结B.领导和行政人员的团结C.行政人员之间的团结D.部门间的团结32.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是( )（分数：1.00）A.权力滥用B.长官意志C.争功诿过D.坐吃山空33.整个行政组织是否团结一致的最终反映表现在( )（分数：1.00）A.行政领导者之间的关系B.行政领导者与一般人员的关系C.行政机关与社会各界的关系D.一般行政人员之间的关系34.行政组织的主体性要素是( )（分数：1.00）A.人员B.物资设备C.经费D.图书资料35.创建良好的群团关系，首先要使( )（分数：1.00）
9、A.群团目标超越组织目标B.群团目标与组织目标一致C.群团目标超越个人目标D.组织目标超越群团目标36.在影响行政组织成员人格心态的诸因素中，最直接，最经常的是( )（分数：1.00）A.外在社会环境B.内部人际关系C.成员在组织中的地位D.群团中的年龄结构二、B多项选择题/B(总题数：19，分数：19.00)37.要增强群团的内聚力，行政组织必须引导群团做到( )（分数：1.00）A.维持适度规模B.满足成员的合理需要C.加强意见沟通D.实现正确目标E.激励强化38.行政组织的物质条件包括( )（分数：1.00）A.人员B.物资设备C.经费D.图书资料E.沟通渠道39.行政组织的内部条件包括
10、( )（分数：1.00）A.物质条件B.制度条件C.人群关系D.自然环境E.社会环境40.产生行政组织摩擦的主观原因有( )（分数：1.00）A.目标与利益的不同B.价值观念的不同C.性格爱好的不同D.知识结构的不同E.资源的短缺41.办公制度是行政组织内部开展行政活动的规程，它包括( )（分数：1.00）A.责任制度B.人员录用制度C.文书制度D.激励制度E.会议制度42.行政组织中的组织摩擦形式多种多样，就其性质而言，划分为( )（分数：1.00）A.利益摩擦B.目标摩擦C.方法摩擦D.建设性摩擦E.行为摩擦43.行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是( )（分数：1.00）A.适
11、时购置B.科学选任C.精简节约D.严格培训E.合理调配44.行政组织内部的人际关系，从人员的层次上可划分为( )（分数：1.00）A.部门与部门之间的关系B.行政领导者与一般行政人员之间的关系C.行政领导者之间的关系D.一般行政人员之间的关系E.组织与社会的关系45.行政组织内部的自我管理制度包括( )（分数：1.00）A.组织制度B.领导制度C.人事制度D.办公制度E.检查监督制度46.行政组织的组织制度，除规定了行政组织的法律地位外，还规定了行政组织的( )（分数：1.00）A.机构设：B.人员编制C.职责权限D.活动原则E.人员培训47.构成有效群团的条件包括( )（分数：1.00）A.
12、只具有完成行政组织任务的功能B.只具有完成满足群团成员自身需要的功能C.同时具有完成行政组织的任务和满足群团成员自身需要的功能D.能与其他群团之间保持良好、和谐的群团的关系E.只需在群团内部保持良好的人际关系48.行政组织中的群团具有的鲜明特点有( )（分数：1.00）A.群团具有共同的目标B.群团成员之间具有特定的地位体系C.群团成员相互依存D.群团有其自身的组织结构与组织规范E.群团有其固定的行为方式49.依据组织摩擦的作用，可将行政组织中的组织摩擦划分为( )（分数：1.00）A.对抗性摩擦B.竞争性摩擦C.建设性摩擦D.破坏性摩擦E.暴力摩擦50.利益摩擦包括( )（分数：1.00）A
13、.思想摩擦B.行为摩擦C.和平摩擦D.对抗性摩擦E.竞争性摩擦51.不良的人际关系给组织成员带来的影响有( )（分数：1.00）A.厌恶本职工作B.懒于学习业务C.相互猜忌D.争权夺利E.心理不健康52.行政组织内部的人群关系包括( )（分数：1.00）A.人际关系B.群团关系C.组织摩擦D.党政关系E.政企关系53.解决组织摩擦的主要方法包括( )（分数：1.00）A.实行区域自治B.订立平衡目标C.增加沟通机会D.设立共同竞争目标与规范E.强调整体效率54.行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之间的( )（分数：1.00）A.相互了解B.和睦相处C.积极协作D.互惠互利E.
14、互相尊重55.非正式群团按其产生的原因不同，可划分为( )（分数：1.00）A.友谊群团B.利益群团C.有效群团D.无效群团E.竞争性群团三、B辨析题/B(总题数：2，分数：2.00)56.行政组织成员的素质与能力发挥不受人际关系的影响。( )（分数：1.00）A.正确B.错误57.组织摩擦对组织既有正面作用，也有负面作用。( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、B简答题/B(总题数：9，分数：27.00)58.简述物质条件对行政组织的影响。（分数：3.00）_59.简述人际关系对行政组织的影响。（分数：3.00）_60.行政组织内部的人际关系怎样影响其内聚力?（分数：3.00）_61.简
15、述正式群团与非正式群团之间的主要差别。（分数：3.00）_62.简述组织摩擦产生的原因。（分数：3.00）_63.简述建设性组织摩擦对行政组织的影响。（分数：3.00）_64.如何创建良好的行政组织物质条件?（分数：3.00）_65.如何创建良好的行政组织制度条件?（分数：3.00）_66.如何创建良好的群团关系?（分数：3.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：16.00)67.试述非正式群团对行政组织的影响。（分数：8.00）_68.试述创建良好人际关系的原则与方法。（分数：8.00）_行政组织理论-行政组织的内部条件答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择
16、题/B(总题数：36，分数：36.00)1.行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系指的是( )（分数：1.00）A.组织衰退B.组织病变C.组织摩擦 D.组织对立解析：2.行政组织内部物质条件改善的程度与范围，最终取决于( )（分数：1.00）A.组织规模的大小B.物资设备的多寡C.行政人员知识水平的高低D.行政经费的多寡 解析：3.对某种行政行为给予肯定或奖励，从而使该行为得以巩固、保持的行为是( )（分数：1.00）A.正强化 B.负强化C.特殊强化D.一般强化解析：4.物资设备和图书资料的购置费，设备安装与修缮费属于( )（分数：1.00）A.人
17、员经费B.公用经费 C.一般经费D.特殊经费解析：5.要改善行政组织的行政经费状况，必须充分发挥政府的( )（分数：1.00）A.文化管理功能B.经济管理功能 C.政治管理功能D.道德引导功能解析：6.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是 ( )（分数：1.00）A.利益共享B.意见沟通C.目标管理D.决策民主化 解析：7.行政组织管理中一个最根本、最具全局性的大问题是( )（分数：1.00）A.经费问题B.人际关系问题C.制度问题 D.结构问题解析：8.行政组织内部的某些人，为维护其共同的利益或达到相似的目标而自发形成的群团是( )（分数：1.00）A.友谊群团B.工作群团C.利益
18、群团 D.技术群团解析：9.产生官僚主义的原因很多，但其中最重要的根源在于( )（分数：1.00）A.领导者本身的领导能力低下B.组织结构不合理C.组织规模过大D.行政组织及其活动未能实现制度化 解析：10.决定一个行政组织是否有内聚力的关键是( )（分数：1.00）A.行政领导者与一般人员之间的关系 B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般行政人员之间的关系解析：11.行政组织成员借以开展行政管理与组织自身管理活动的一切物质手段的总和是指( )（分数：1.00）A.办公环境B.物资设备 C.物质条件D.组织制度解析：12.“工欲善其事，必先利其器”，说明影响组织活动效
19、率的是( )（分数：1.00）A.物资设备 B.规章制度C.图书资料D.经费解析：13.区分有效群团和无效群团的标准是( )（分数：1.00）A.权力大小B.产生原因C.规模大小D.功能发挥 解析：14.行政组织维持生存和发展的直接依据与现实基础是( )（分数：1.00）A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.内部环境 解析：15.摩擦双方互相损害对方利益的组织摩擦是( )（分数：1.00）A.对抗性摩擦 B.竞争性摩擦C.目标摩擦D.方法摩擦解析：16.在行政组织中，行政人员的精神食粮是( )（分数：1.00）A.素质教育B.思想工作C.图书资料 D.人事制度解析：17.在行政组织中建立良好
20、的人际关系，首先要坚持( )（分数：1.00）A.平等的原则 B.民主的原则C.公平的原则D.公正的原则解析：18.在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度是( )（分数：1.00）A.办公制度B.人事制度C.检查监督制度D.岗位责任制度 解析：19.和平摩擦和暴力摩擦属于( )（分数：1.00）A.思想摩擦B.行为摩擦 C.利益摩擦D.目标摩擦解析：20.行政组织内部良好人际关系的基础是( )（分数：1.00）A.相互了解 B.和睦相处C.积极协作D.互惠互利解析：21.产生组织摩擦的客观原因是( )（分数：1.00）A.组织结构与体制不合理 B.目标与利益的不同C.价值观念的不同D.
21、性格爱好的不同解析：22.行政组织内部开展行政活动的规程是( )（分数：1.00）A.领导制度B.组织制度C.人事制度D.办公制度 解析：23.按照人事相宜的原则，将各级各类不同的人才，安置在不同的职位上，做到人尽其才，才尽其用。这属于人员的( )（分数：1.00）A.科学选任B.严格培训C.合理调配 D.正确激励解析：24.将行政组织内部的群团划分为正式群团和非正式群团的依据是( )（分数：1.00）A.群团构成的原则和方式 B.群团的规模大小C.群团的知识结构D.群团的年龄结构解析：25.在行政组织内部条件中，决定行政组织生存、结构与活动效率的是( )（分数：1.00）A.物资设备B.办公
22、环境C.人员 D.规章制度解析：26.使用一次后即失去效能的消耗性物品是( )（分数：1.00）A.房产B.经费C.办公用品 D.设备解析：27.行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体是( )（分数：1.00）A.阶层B.群团 C.组织D.社团解析：28.行政组织生存与发展的命脉是( )（分数：1.00）A.行政人员B.行政经费 C.图书资料D.组织制度解析：29.决定一个行政组织团结或分裂的关键是( )（分数：1.00）A.行政领导者与一般人员的关系B.行政人员相互了解、和睦相处的程度C.行政领导者之间的关系 D.一般行政人员之间的关系解析：30.行政人事制
23、度规定了( )（分数：1.00）A.行政组织的法律地位B.行政组织的领导体制C.行政人员的录用、考核 D.行政活动的程序解析：31.现实生活表明，一个行政组织的团结，首先是( )（分数：1.00）A.领导集体的团结 B.领导和行政人员的团结C.行政人员之间的团结D.部门间的团结解析：32.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是( )（分数：1.00）A.权力滥用B.长官意志 C.争功诿过D.坐吃山空解析：33.整个行政组织是否团结一致的最终反映表现在( )（分数：1.00）A.行政领导者之间的关系B.行政领导者与一般人员的关系C.行政机关与社会各界的关系D.一般行政人员之间
24、的关系 解析：34.行政组织的主体性要素是( )（分数：1.00）A.人员 B.物资设备C.经费D.图书资料解析：35.创建良好的群团关系，首先要使( )（分数：1.00）A.群团目标超越组织目标B.群团目标与组织目标一致 C.群团目标超越个人目标D.组织目标超越群团目标解析：36.在影响行政组织成员人格心态的诸因素中，最直接，最经常的是( )（分数：1.00）A.外在社会环境B.内部人际关系 C.成员在组织中的地位D.群团中的年龄结构解析：二、B多项选择题/B(总题数：19，分数：19.00)37.要增强群团的内聚力，行政组织必须引导群团做到( )（分数：1.00）A.维持适度规模 B.满足
25、成员的合理需要 C.加强意见沟通 D.实现正确目标 E.激励强化解析：38.行政组织的物质条件包括( )（分数：1.00）A.人员 B.物资设备 C.经费 D.图书资料 E.沟通渠道解析：39.行政组织的内部条件包括( )（分数：1.00）A.物质条件 B.制度条件 C.人群关系 D.自然环境E.社会环境解析：40.产生行政组织摩擦的主观原因有( )（分数：1.00）A.目标与利益的不同 B.价值观念的不同 C.性格爱好的不同 D.知识结构的不同E.资源的短缺解析：41.办公制度是行政组织内部开展行政活动的规程，它包括( )（分数：1.00）A.责任制度 B.人员录用制度C.文书制度 D.激励
26、制度E.会议制度 解析：42.行政组织中的组织摩擦形式多种多样，就其性质而言，划分为( )（分数：1.00）A.利益摩擦 B.目标摩擦 C.方法摩擦 D.建设性摩擦E.行为摩擦解析：43.行政组织要创建良好的人员条件，必须坚持的方法是( )（分数：1.00）A.适时购置B.科学选任 C.精简节约D.严格培训 E.合理调配 解析：44.行政组织内部的人际关系，从人员的层次上可划分为( )（分数：1.00）A.部门与部门之间的关系B.行政领导者与一般行政人员之间的关系 C.行政领导者之间的关系 D.一般行政人员之间的关系 E.组织与社会的关系解析：45.行政组织内部的自我管理制度包括( )（分数：
27、1.00）A.组织制度 B.领导制度 C.人事制度 D.办公制度 E.检查监督制度 解析：46.行政组织的组织制度，除规定了行政组织的法律地位外，还规定了行政组织的( )（分数：1.00）A.机构设： B.人员编制 C.职责权限 D.活动原则 E.人员培训解析：47.构成有效群团的条件包括( )（分数：1.00）A.只具有完成行政组织任务的功能B.只具有完成满足群团成员自身需要的功能C.同时具有完成行政组织的任务和满足群团成员自身需要的功能 D.能与其他群团之间保持良好、和谐的群团的关系 E.只需在群团内部保持良好的人际关系解析：48.行政组织中的群团具有的鲜明特点有( )（分数：1.00）A
28、.群团具有共同的目标 B.群团成员之间具有特定的地位体系 C.群团成员相互依存 D.群团有其自身的组织结构与组织规范 E.群团有其固定的行为方式解析：49.依据组织摩擦的作用，可将行政组织中的组织摩擦划分为( )（分数：1.00）A.对抗性摩擦B.竞争性摩擦C.建设性摩擦 D.破坏性摩擦 E.暴力摩擦解析：50.利益摩擦包括( )（分数：1.00）A.思想摩擦B.行为摩擦C.和平摩擦D.对抗性摩擦 E.竞争性摩擦 解析：51.不良的人际关系给组织成员带来的影响有( )（分数：1.00）A.厌恶本职工作 B.懒于学习业务 C.相互猜忌 D.争权夺利 E.心理不健康 解析：52.行政组织内部的人群
29、关系包括( )（分数：1.00）A.人际关系 B.群团关系 C.组织摩擦 D.党政关系E.政企关系解析：53.解决组织摩擦的主要方法包括( )（分数：1.00）A.实行区域自治B.订立平衡目标 C.增加沟通机会 D.设立共同竞争目标与规范 E.强调整体效率 解析：54.行政组织内部的人际关系，从内容上看，包括行政组织成员之间的( )（分数：1.00）A.相互了解 B.和睦相处 C.积极协作 D.互惠互利E.互相尊重解析：55.非正式群团按其产生的原因不同，可划分为( )（分数：1.00）A.友谊群团 B.利益群团 C.有效群团D.无效群团E.竞争性群团解析：三、B辨析题/B(总题数：2，分数：
30、2.00)56.行政组织成员的素质与能力发挥不受人际关系的影响。( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：人际关系在行政组织中无时不在、无处不有，它犹如一个大染缸，可以把在其中生活、工作的组织成员染上不同的颜色、塑造成不同的形象。良好的人际关系可以为组织成员天赋和潜能的充分施展提供一个广阔的天地；而不良的人际关系会把组织成员变成道德品质低下、心理不健康、素质与能力都较差的庸才。57.组织摩擦对组织既有正面作用，也有负面作用。( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：组织摩擦按其作用分，可以分为建设性的组织摩擦和破坏性的组织摩擦。建设性的组织摩擦对行政组织有着多方面的积极影响，而破坏
31、性的组织摩擦则会产生许多消极的影响。四、B简答题/B(总题数：9，分数：27.00)58.简述物质条件对行政组织的影响。（分数：3.00）_正确答案：()解析：物质条件是行政组织赖以生存和发展的物质基础，其重大影响主要表现在以下四个方面： (1) 人员决定行政组织的生存、结构与活动效率。人是行政组织的主体。行政人员的有无及其数量直接决定着行政组织能否现实存在；而行政人员的质量与结构则直接影响行政组织的结构是否合理，影响其运转效率的高低。 (2) 物资设备制约行政组织的活动及效率。物资设备是行政组织开展工作的必要物质条件，是行政工作人员推行政务所必需的物质手段。物资设备的有无，直接制约着组织活动
32、能否展开；物资设备的先进程度，影响着组织活动效率的高低。 (3) 经费是影响行政组织活动的命脉。行政组织的建立与活动，都需要有财力上的保证，行政经费是行政组织生存与发展的命脉。行政经费的有无、盈缺，关系到行政组织的生存发展，关系到行政组织的整个工作状态。 (4) 图书资料影响行政人员的素质及工作效率。作为精神食粮，图书资料不仅有利于行政人员提高知识水平和更新思维观念，还能够为行政决策及执行提供必要的理论与材料准备，从而提高行政管理活动的科学化水平。59.简述人际关系对行政组织的影响。（分数：3.00）_正确答案：()解析：人际关系的好坏对行政组织有着直接与重大的影响，主要表现为如下三个方面：
33、(1) 人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥。人际关系在行政组织中无时不在、无处不有，它对组织成员的人格形成有着重要影响，制约其潜能的发挥。 (2) 人际关系影响行政组织的内聚力。 (3) 人际关系影响行政组织的工作效率。行政任务是通过集体的分工协作来完成的，因而组织中人际关系的好坏将直接影响着工作效率高低。良好的人际关系，使行政组织能有较高的效率，反之则相反。60.行政组织内部的人际关系怎样影响其内聚力?（分数：3.00）_正确答案：()解析：(1) 领导者与被领导者之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键。实践证明，一个工作人员是否热爱某一行政组织在很大程度上取决于他与该单位
34、领导的关系是否融洽。领导与普通成员之间关系紧张的行政组织是不可能有内聚力的。 (2) 领导者相互之间的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定某一行政组织团结或分裂的关键。现实生活表明，一个行政组织的团结，首先是领导集体的团结，领导的团结与分裂具有传染与放大的效应。 (3) 行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。61.简述正式群团与非正式群团之间的主要差别。（分数：3.00）_正确答案：()解析：正式群团与非正式群团之间的主要差别是： 第一，正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的。 第二，正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者则是自然形成的。 第三，
35、正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是在领导能力、资历、技能等因素的基础上自发形成的。 第四，正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团则没有正式的组织分工，只有自发的分工。 第五，正式群团的成员相对固定，非正式群团则没有固定的成员。62.简述组织摩擦产生的原因。（分数：3.00）_正确答案：()解析：产生行政组织摩擦的客观原因： (1) 组织结构与体制的不合理。这必然会使机构设置不完备，职责权限不清、分工不明，出现争功诿过、互相扯皮的混乱现象。 (2) 角色摩擦。每一个人同时在扮演着双重或多重的角色，每一个角色的具体要求都有不同，其行为会出现矛盾摩擦
36、。 (3) 信息沟通渠道受阻。这造成组织成员对组织目标、运行状态的不了解，往往会转变为行动上的矛盾。 (4) 资源的短缺。行政组织的资源有限，无法满足每个群体和成员的全部要求。对于短缺资源的分配，必然出现明争暗夺。 产生行政组织摩擦的主观原因： (1) 目标与利益的不同。行政组织中的不同成员及群体，各有不同的利益要求，其实现方式也不尽相同。 (2) 价值观念的不同。不同的人或群团对同一事物的评判标准不同、价值取向不同，这易导致误解和隔阂。 (3) 性格爱好的不同。行政组织成员存在着明显的个性差异，这往往妨碍他们之间的相互了解与信任。63.简述建设性组织摩擦对行政组织的影响。（分数：3.00）_
37、正确答案：()解析：建设性组织摩擦对行政组织的积极影响： (1) 能使行政领导全面听取摩擦双方的意见，提高行政决策的质量。 (2) 能促进群团中摩擦双方的有效沟通，统一各群团成员的思想，促进行政组织的协调运转。 (3) 能增强各群团的凝聚力和竞争力，促使行政组织效率的提高。 (4) 能使群团成员自由表达各自的情感和心态，保持其心理平衡，从而也有利于行政组织的稳定。 (5) 能使行政领导及时充分地发现组织中的问题，有助于行政组织的自我完善。64.如何创建良好的行政组织物质条件?（分数：3.00）_正确答案：()解析：改善行政组织物质条件的方法，主要有以下几种： (1) 科学选任、严格培训、合理调
38、配人员。要建立一支数量足、素质高、结构合理的人员队伍，必须坚持科学选任、严格培训与合理调配的方法。 (2) 按需适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物资设备。 (3) 发展国民经济，增加行政经费。行政组织的经费直接来自国家预算，国家预算又依赖于整个国民经济的发展水平。政府必须充分发挥经济管理职能，大力发展国民经济。 (4) 大力节约行政开支。要严格控制行政经费开支，凡事精打细算，提倡节约光荣。65.如何创建良好的行政组织制度条件?（分数：3.00）_正确答案：()解析：健全良好的组织制度，对于确保行政组织的生存、发展和相对稳定，提高行政管理效率，实现行政组织目标，都有重大而直接的影响。当前，
39、为了建立、健全行政组织制度，可以采用如下途径与方法： (1) 填补制度空白，使行政组织制度配套化，形成结构合理的制度网络。行政组织中的各种管理活动，是相互依存、相互联系的。行政组织制度要充分发挥功效，不能依靠单个制度的单独作用，而要依靠相关制度系统的综合作用。 (2) 在总结经验的基础上，制定出能反映行政组织运行规律的切实可行的制度。要使各种制度充分反映管理活动的客观规律，达到科学化、民主化的要求。66.如何创建良好的群团关系?（分数：3.00）_正确答案：()解析：为了在行政组织中创建良好的群团关系，使各群团为实现组织目标而协同努力，可以采取下列途径和方法： (1) 使群团目标与组织目标保持
40、一致。建立良好的群团关系首先要使群团的目标与整个行政组织的目标一致。良好的群团关系的一个首要标准就是看群团是否对行政组织有利。 (2) 增强群团的内聚力。在群团目标与行政组织目标一致的前提下，应着重增强群团的内聚力。要增强群团的内聚力，行政组织需要设法引导群团做到：维持群团的适度规模；尽可能满足群团成员的合理需要；加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识；促使群团实现其预期的正确目标。五、B论述题/B(总题数：2，分数：16.00)67.试述非正式群团对行政组织的影响。（分数：8.00）_正确答案：()解析：非正式群团对行政组织的积极影响： (1) 非正式群团能够帮助
41、行政领导全面、及时地掌握信息。非正式群团可以提供许多从正式群团中无法获得的情报和信息。 (2) 非正式群团可以增强行政组织的内聚力。非正式群团成员之间的相互信任和帮助，能使成员在感情与友谊上得到满足。 (3) 非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。非正式群团可以满足组织成员在正式群团中无法得到的某些需求。 非正式群团对行政组织的消极影响： (1) 抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。当正式群团妨碍非正式群团成员的利益与需求时，它们有可能集体抵制正式群团的目标和政策。 (2) 反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。行政组织的变革和创新意味着行政职位的
42、变换与调整，某些既得利益者就必然站在个人或非正式群团的立场来反对之。 (3) 破坏行政组织内部的团结与纪律。非正式群团内部的信息流通具有自由性，若处理不当常常会影响组织内部的团结。另外，非正式群团为了满足其成员的个人需要，也可能破坏组织的纪律和制度。68.试述创建良好人际关系的原则与方法。（分数：8.00）_正确答案：()解析：在行政组织内部创建良好的人际关系，应遵循以下行之有效的原则与方法： (1) 平等民主的原则与方法。建立良好的人际关系，首先要坚持平等的原则。其次，必须坚持民主的原则。平等原则与民主原则密不可分，平等原则是民主原则的前提，民主原则是平等原则真正落实的保证。 (2) 利益共享的原则与方法。所谓利益共享原则，就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。行政组织所取得的一切荣誉和利益，从总体上看，应归功于全体组织成员，而不应只归功于部分组织成员，更不应仅仅归功于个别领导者。 (3) 意见沟通的原则与方法。所谓意见沟通，是指人们之间传达思想、观点或交换情报信息的过程。行政组织对外需要输入各方面的情报资料，对内需要了解并统一各方面的意见，而这些都以意见沟通为前提。 (4) 激励强化的原则与方法。所谓激励原则，就是激发、鼓励人的思想动机，使人有一股内在的动力，朝所希望的良好目标前进。
