1、行政组织理论-绪论及答案解析(总分：115.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政组织理论的理论基础和指导思想是( )（分数：1.00）A.政治学B.行政管理学C.经济学D.社会学2.行政组织的主体和核心是( )（分数：1.00）A.经费B.物资设备C.规章制度D.人员3.组织存在的灵魂和前进的方向是( )（分数：1.00）A.人员B.目标C.权责结构D.人际关系。4.行政组织所管辖的对象都有义务而且必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的( )（分数：1.00）A.阶级性B.社会性C.权威性
2、D.法治性5.组织的层次和部门划分，以及职位配置的出发点和归宿点是( )（分数：1.00）A.职能目标B.行政环境C.行政资源D.行政效率6.各种行政组织在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用是指( )（分数：1.00）A.行政组织理论B.行政组织特性C.行政组织功能D.行政组织管理7.反映国家行政管理活动的基本内容与行为方向，具体表现国家本质的是( )（分数：1.00）A.行政组织管理B.行政组织功能C.行政组织特性D.行政组织理论8.国家对社会事务进行行政管理的主体是( )（分数：1.00）A.行政组织B.行政人员C.行政法规D.公共政策9.现代政府适应长远需要，研究、提出社会各项
3、事业的发展规划，促使本组织工作人员以积极的态度和高度的热忱为人民的生产和生活服务，体现了现代行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.主动性C.权威性D.法治性10.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能11.社会组织中规模最大的组织是( )（分数：1.00）A.广义的行政组织B.狭义的行政组织C.企业组织D.事业组织12.行政组织最主要、最基本的功能是( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能13.“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的
4、这种社会职能时才能持续下去”，这说明行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.强制性C.社会性D.系统性14.我国的行政组织是( )（分数：1.00）A.人民代表大会系统B.国务院系统C.人民政协系统D.司法系统15.行政组织政治功能的核心问题是( )（分数：1.00）A.提高行政效率B.健全行政法规C.精简行政机构D.巩固国家政权16.行政组织依法设置，由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.社会性C.系统性D.法治性17.行政组织承担着促进以经济发展为中心的社会全面发展的任
5、务，其功能范围涉及国家政治和社会生活的各个方面，从这个意义上说，行政组织具有( )（分数：1.00）A.广泛性B.有限性C.稳定性D.变异性18.进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，是行政组织的( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能19.在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的整体的是( )（分数：1.00）A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法20.形成组织纵向层级和横向部门体系的基础是( )（分数：1.00）A.目标B.经费C.物资设备D.权责结构二、B多项
6、选择题/B(总题数：12，分数：12.00)21.从总体而言，现代社会存在的组织系统包括( )（分数：1.00）A.国家组织B.企业组织C.事业组织D.群团组织E.政党组织22.行政组织的政治功能包括( )（分数：1.00）A.防御外来的入侵与渗透B.镇压敌对阶级的反抗C.制止和打击不法分子的破坏活动D.妥善处理各阶级内部及其相互之间的各种关系E.进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序23.行政组织的研究方法包括( )（分数：1.00）A.阶级分析的方法B.系统分析的方法C.理论联系实际的方法D.静态与动态相结合的方法E.纵向与横向相结合的方法24.构成行政组织的物质要素包括(
7、)（分数：1.00）A.人员B.经费C.物资设备D.权责结构E.规章制度25.关于行政组织理论与行政管理学的关系的说法，正确的是( )（分数：1.00）A.行政组织理论是行政管理学的一个分支B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论C.行政管理学先于行政组织理论而产生D.行政组织理论先于行政管理学而产生E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的26.行政组织的一般性质包括( )（分数：1.00）A.静态的组织结构B.动态的组织过程C.生态的组织环境D.心态的组织意识E.动态的权责关系27.行政组织功能的特点有( )（分数：1.00）A.广泛性B.有限性C.稳定性D.变异性E.政治性28.
8、行政组织的特殊性质包括( )（分数：1.00）A.阶级性B.社会性C.权威性D.法治性E.系统性和主动性29.国家组织可以分为三大组织系统，即( )（分数：1.00）A.文化组织B.政党组织C.权力组织D.行政组织E.司法组织30.行政组织的功能包括( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能E.法治功能31.行政组织的动态研究的内容包括( )（分数：1.00）A.研究行政组织的建立与管理B.研究行政组织的变革C.研究行政组织的结构D.研究行政组织的体制E.研究行政组织的类型32.行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括( )（分数：1.00）A.管理对象不同B.为
9、社会所提供的服务内容不同C.活动的依据不同D.行政组织不具有社会性E.活动的目的不同三、B辨析题/B(总题数：2，分数：8.00)33.行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。( )（分数：4.00）A.正确B.错误34.我们应该运用马克思主义世界观、方法论来研究行政组织理论。( )（分数：4.00）A.正确B.错误四、B简答题/B(总题数：6，分数：30.00)35.如何理解行政组织的含义?（分数：5.00）_36.行政组织的基本要素有哪些?（分数：5.00）_37.简述行政组织的特性。（分数：5.00）_38.简述行政组织功能的内容。（分数：5.00）_39.简述行政组织的生态和心态研究的内
10、容。（分数：5.00）_40.研究行政组织理论的意义是什么?（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：3，分数：45.00)41.试析各国行政组织的社会功能。（分数：15.00）_42.什么是行政组织功能?为什么说行政组织的功能既是广泛的，又是有限的?（分数：15.00）_43.试述行政组织理论与相关学科的关系。（分数：15.00）_行政组织理论-绪论答案解析(总分：115.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政组织理论的理论基础和指导思想是( )（分数：1.00）A.政治学 B.行政管理学C.经济学D.社会学解析：2.行政组织的主体和核
11、心是( )（分数：1.00）A.经费B.物资设备C.规章制度D.人员 解析：3.组织存在的灵魂和前进的方向是( )（分数：1.00）A.人员B.目标 C.权责结构D.人际关系。解析：4.行政组织所管辖的对象都有义务而且必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的( )（分数：1.00）A.阶级性B.社会性C.权威性 D.法治性解析：5.组织的层次和部门划分，以及职位配置的出发点和归宿点是( )（分数：1.00）A.职能目标 B.行政环境C.行政资源D.行政效率解析：6.各种行政组织在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用是指( )（分数：1.
12、00）A.行政组织理论B.行政组织特性C.行政组织功能 D.行政组织管理解析：7.反映国家行政管理活动的基本内容与行为方向，具体表现国家本质的是( )（分数：1.00）A.行政组织管理B.行政组织功能 C.行政组织特性D.行政组织理论解析：8.国家对社会事务进行行政管理的主体是( )（分数：1.00）A.行政组织 B.行政人员C.行政法规D.公共政策解析：9.现代政府适应长远需要，研究、提出社会各项事业的发展规划，促使本组织工作人员以积极的态度和高度的热忱为人民的生产和生活服务，体现了现代行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.主动性 C.权威性D.法治性解析：10.在行政组织的功能
13、中，最集中地体现了国家阶级性质的是( )（分数：1.00）A.政治功能 B.经济功能C.文化功能D.社会功能解析：11.社会组织中规模最大的组织是( )（分数：1.00）A.广义的行政组织B.狭义的行政组织 C.企业组织D.事业组织解析：12.行政组织最主要、最基本的功能是( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能 C.文化功能D.社会功能解析：13.“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”，这说明行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.强制性C.社会性 D.系统性解析：14.我国的行政组织是( )（分数：1.00）
14、A.人民代表大会系统B.国务院系统 C.人民政协系统D.司法系统解析：15.行政组织政治功能的核心问题是( )（分数：1.00）A.提高行政效率B.健全行政法规C.精简行政机构D.巩固国家政权 解析：16.行政组织依法设置，由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有( )（分数：1.00）A.阶级性B.社会性C.系统性 D.法治性解析：17.行政组织承担着促进以经济发展为中心的社会全面发展的任务，其功能范围涉及国家政治和社会生活的各个方面，从这个意义上说，行政组织具有( )（分数：1.00）A.广泛性 B.有限性C.稳定性D
15、.变异性解析：18.进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，是行政组织的( )（分数：1.00）A.政治功能B.经济功能C.文化功能 D.社会功能解析：19.在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的整体的是( )（分数：1.00）A.系统分析法 B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法解析：20.形成组织纵向层级和横向部门体系的基础是( )（分数：1.00）A.目标B.经费C.物资设备D.权责结构 解析：二、B多项选择题/B(总题数：12，分数：12.00)21.从总体而言，现代社会存在的组织系统包括( )（分数：
16、1.00）A.国家组织 B.企业组织 C.事业组织 D.群团组织 E.政党组织 解析：22.行政组织的政治功能包括( )（分数：1.00）A.防御外来的入侵与渗透 B.镇压敌对阶级的反抗 C.制止和打击不法分子的破坏活动 D.妥善处理各阶级内部及其相互之间的各种关系 E.进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序 解析：23.行政组织的研究方法包括( )（分数：1.00）A.阶级分析的方法 B.系统分析的方法 C.理论联系实际的方法 D.静态与动态相结合的方法 E.纵向与横向相结合的方法 解析：24.构成行政组织的物质要素包括( )（分数：1.00）A.人员 B.经费 C.物资设备
17、D.权责结构E.规章制度解析：25.关于行政组织理论与行政管理学的关系的说法，正确的是( )（分数：1.00）A.行政组织理论是行政管理学的一个分支 B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论 C.行政管理学先于行政组织理论而产生 D.行政组织理论先于行政管理学而产生E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的解析：26.行政组织的一般性质包括( )（分数：1.00）A.静态的组织结构 B.动态的组织过程 C.生态的组织环境 D.心态的组织意识 E.动态的权责关系解析：27.行政组织功能的特点有( )（分数：1.00）A.广泛性 B.有限性 C.稳定性 D.变异性 E.政治性解析：28.行
18、政组织的特殊性质包括( )（分数：1.00）A.阶级性 B.社会性 C.权威性 D.法治性 E.系统性和主动性 解析：29.国家组织可以分为三大组织系统，即( )（分数：1.00）A.文化组织B.政党组织C.权力组织 D.行政组织 E.司法组织 解析：30.行政组织的功能包括( )（分数：1.00）A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 E.法治功能解析：31.行政组织的动态研究的内容包括( )（分数：1.00）A.研究行政组织的建立与管理 B.研究行政组织的变革 C.研究行政组织的结构D.研究行政组织的体制E.研究行政组织的类型解析：32.行政组织与企事业组织、群团组织的区别
19、包括( )（分数：1.00）A.管理对象不同 B.为社会所提供的服务内容不同 C.活动的依据不同 D.行政组织不具有社会性E.活动的目的不同 解析：三、B辨析题/B(总题数：2，分数：8.00)33.行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。( )（分数：4.00）A.正确 B.错误解析：本题的考核点是行政组织在行政管理中的作用，行政组织不但是行政管理的主体，而且是行政人员发挥作用的物质基础。因此题目的说法是正确的。这是因为：行政组织是行政人员的载体；行政组织是行政人员能否发挥正面作用的关键和物质保证；行政组织把行政人员聚合到一起，发挥出行政人员在单个人的条件下所无法发挥的巨大力量。34.我们应该
20、运用马克思主义世界观、方法论来研究行政组织理论。( )（分数：4.00）A.正确 B.错误解析：本题的考核点是行政组织理论的研究方法。马克思主义的世界观、方法论是研究行政组织理论的基本方法，也是开展行政组织理论研究的总的理论基础和指导思想。因此题目的说法是正确的。在研究行政组织理论的过程中，必须遵循以下的方法：阶级分析法；系统分析的方法；理论联系实际的方法；静态与动态相结合的方法；纵向与横向相结合的方法。四、B简答题/B(总题数：6，分数：30.00)35.如何理解行政组织的含义?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性
21、管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性能的各类单位和国家的整个行政机关。狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。36.行政组织的基本要素有哪些?（分数：5.00）_正确答案：()解析：构成行政组织的要素可以分为物质要素和精神要素两大类。其中物质要素包括：人员、经费和物资设备。精神要素包括：目标、权责结构和人际关系。37.简述行政组织的特性。（分数：5.00）_正确答案：()解析：行
22、政组织在具有社会组织一般共性的同时，也表现出自己独具的各种特性。 (1) 阶级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级特性。 (2) 社会性。政府行政组织要从根本上维护统治阶级的利益、维护社会的统治秩序，就必须履行社会管理任务，以管理社会公共事务作为自己的重要职能。 (3) 权威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，拥有凌驾于整个社会之上的权威，运用各种手段来维持社会的政治秩序、经济秩序和文化生活秩序。 (4) 法制性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开展活动。法制性是行政组织权威性的基础。 (5
23、) 系统性。行政组织是依法设置的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。 (6) 主动性。这只是现代行政组织的特征，现代行政组织不仅应主动地研究、提出社会各项事业的发展规划，而且要主动地为人民的生产和生活服务。行政组织的主动性，还表现在创造性上，只有不断创新，行政组织才能生命长青。38.简述行政组织功能的内容。（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政组织以国家强制力为后盾，对国家所辖领地的政治、经济、文化和社会事务进行全面的管理，在这些领域发挥自己独特的功能。 (1) 政治功能：它最集中地体现了国家的阶级性质，
24、其核心问题是巩固国家政权。 (2) 经济功能：政府组织存在的目的，就是为其经济基础服务，保护经济基础的巩固和发展，并以各种形式来推动社会生产力的发展。 (3) 文化功能：一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，二是进行科学文化教育。 (4) 社会功能。39.简述行政组织的生态和心态研究的内容。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1) 研究行政组织的外部环境。主要分析自然、政治、经济、文化、社会等外部环境因素对行政组织的影响，以及行政组织如何能动地适应与改造外部环境，揭示行政组织与外部环境之间互依互动的动态平衡关系。 (2) 研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条
25、件和人群关系的影响，以及行政组织如何有效地改善其内部条件等。40.研究行政组织理论的意义是什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1) 研究行政组织理论是为了建立有中国特色的行政组织理论体系。 (2) 研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。 (3) 研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。 (4) 研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。五、B论述题/B(总题数：3，分数：45.00)41.试析各国行政组织的社会功能。（分数：15.00）_正确答案：(
26、)解析：当代各国行政组织的社会功能主要有： (1) 提供社会保障。社会保障既是对公民基本生存条件的保障，也是对社会经济活动正常运行的保障。一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等四大类；二是社会救济体系，保证陷入困境的公民都能够得到政府的救济和社会的帮助。 (2) 促进公正的收入分配。一是克服机会的不均等，二是调节收入分配。 (3) 控制人口增长。人口过快增长是发展中国家的普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱。政府行政组织必须担负起责任，控制生育，实施计划生育政策。 (4) 环境保护。自然环境是人类赖以生存的重要条件，政府行政组
27、织必须通过直接控制、罚款和经济补贴等措施来减少污染，保护自然环境。42.什么是行政组织功能?为什么说行政组织的功能既是广泛的，又是有限的?（分数：15.00）_正确答案：()解析：行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。行政组织的功能反映着国家行政管理活动的基本内容与行为方向，是国家本质的具体表现。由于行政组织承担着促进以经济发展为中心的社会全面发展的任务，因此行政组织的功能范围必然涉及国家政治与社会生活的各个方面，包括外交、国防、治安、财政、金融、工业、农业、商业、文化、教育、科技、卫生、体育、社会福利、环境保护诸领域。从这个意义上
28、说，行政组织功能具有无所不包的广泛性。但是从另一方面说，行政组织功能又是有限的，它表现在： (1) 行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。凡是社会需要的地方，行政组织就应发挥功能，反之，就不能加以干涉。尤其在当前市场经济条件下，凡是市场机制能够发挥良好作用的领域，政府行政组织就不应干涉。现在不少西方国家，还将市场机制引入政府管理领域，把一些传统的行政组织管理事务让位于市场机制。 (2) 凡是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预。 (3) 行政组织功能发挥要以法律为依据。行政组织必须依法行政，其行为受到法律的制约，不能超越法律所赋予的权限。 (4) 行政组织自身的能办也是有限
29、的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。因此，行政组织要量力而行，尽可能减少犯错误的机会。43.试述行政组织理论与相关学科的关系。（分数：15.00）_正确答案：()解析：(1) 行政组织理论与政治学的关系。政治学是行政组织理论的理论基础和指导思想。政治学是行政管理学的专业基础理论，行政管理学又是行政组织理论的专业基础理论。由于国家的行政组织是整个国家机器的心脏，以国家机器为研究主体的政治学，必然要关注国家的行政组织。因此，政治学不仅是行政管理学的专业基础理论，同时也是行政组织理论的专业基础理论。 (2) 行政组织理论与管理学的关系。组织学是管理学的一个分支，很重要的内容是对组织自
30、身的研究。从广义的角度讲，组织学和管理学研究的目的，都是为了提高组织的工作效率，它们之间有着广泛的相同联系。但是，二者又有区别。前者的研究主要限于组织自身，基本不涉及对社会某项公共事务的管理；后者的研究是全面的，既有组织自身的问题，又有对某项社会事务进行管理的问题。所以说组织学是管理学的分支。而行政组织理论又是组织学中的一个分支，是从组织学中分离出来专门研究行政组织的科学。故正像组织学是管理学的分支一样，行政组织理论也是管理学的分支。 (3) 行政组织理论与行政管理学的关系。行政组织理论是行政管理学的一个分支，行政管理学是行政组织理论的专业基础理论。行政管理学先于行政组织理论而产生，行政组织理
31、论是从行政管理学中分离而独立出来的。行政管理学是研究以行政组织为主体的对整个社会所进行的行政管理活动，行政组织只是其研究的一个内容。行政组织理论的研究内容包含在行政管理学研究之中，但不是其主要研究对象，更不是其全部内容。所以，行政组织理论是行政管理学的一个分支学科。 (4) 行政组织理论与心理学的关系。心理学主要研究人们的认知过程、记忆、思维和想像，它的目的是研究人们的行为表现规律，即是一门研究人们心理与行为规律的科学。而行政组织理论研究的重要内容之一，就是行政组织内部组成人员的心理和行为规律，这包括个人和所承担的工作任务、角色之间的心理与行为关系，各个成员之间，各个正式、非正式群团之间的心理与行为关系等等。故心理学对行政组织理论有着重要的渗透作用。
