1、行政组织理论-外国行政组织理论(三)及答案解析(总分：49.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：39，分数：19.50)1.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是_ A.柏森斯 B.卡斯特 C.罗森茨韦克 D.雷格斯（分数：0.50）A.B.C.D.2.柏拉图行政组织思想的主要观点不包括_ A.治国者应以政治为“第一要务” B.无学识者不能治国 C.社会分工是国家行政组织存在的基础 D.治国必须依法行政（分数：0.50）A.B.C.D.3.古希腊、古罗马行政组织思想主要体现在_等著作中。 A.理想国、政治家篇、政治学 B.君主论、讲话集 C.社会契约论、联邦党人文集、代议
2、制政府 D.以上都包括（分数：0.50）A.B.C.D.4.提出统一领导、集体精神、秩序、平等等 14 条组织管理原则与协调、控制等组织管理五要素的是_ A.威尔逊 B.法约尔 C.古立克 D.西蒙（分数：0.50）A.B.C.D.5.奥斯本和盖布勒在_一书中，按照企业家精神重新审视了传统行政组织的职能及行使方式。 A.政府未来的治理模式 B.改革政府 C.公共管理导论 D.组织的阴影（分数：0.50）A.B.C.D.6.主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是_ A.威尔逊 B.韦伯 C.古立克 D.泰罗（分数：0.50）A.B.C.D.7.雷格斯提出了三种行政组织
3、模式，其中，对应高度发达的工业化社会的行政组织是_ A.圆锥型 B.衍射型 C.融合型 D.棱柱型（分数：0.50）A.B.C.D.8.柏拉图认为在理想国中治理国家的应该是_ A.哲学家 B.政治家 C.艺术家 D.军事家（分数：0.50）A.B.C.D.9.柏拉图的理想国由三个自由民等级构成，这不包括_ A.妇女生育后辈 B.监国者治理城邦 C.武士保卫国家 D.工匠从事物质生产（分数：0.50）A.B.C.D.10.提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是_ A.马基雅维利 B.亚里士多德 C.柏拉图 D.苏格拉底（分数：0.50）A.B.C.D.11.亚里士多德提出的行政人
4、员任用应遵循的原则不包括_ A.适用 B.健壮 C.专任 D.德才兼备（分数：0.50）A.B.C.D.12.企业家政府组织理论的代表人物是_ A.雷格斯 B.罗森茨韦克 C.奥斯本 D.弗雷德里克森（分数：0.50）A.B.C.D.13.梅奥指出，正式组织的价值标准在于_ A.感情逻辑 B.经济利益 C.效率逻辑 D.生理效应（分数：0.50）A.B.C.D.14.传统组织理论把职工看成是_ A.经济人 B.社会人 C.行政人 D.政治人（分数：0.50）A.B.C.D.15.巴纳德认为，权威来自_ A.强制 B.灌输 C.接受 D.服从（分数：0.50）A.B.C.D.16.汉密尔顿行政组
5、织思想中最有贡献的地方是_ A.主张建立强而有力的行政组织 B.主张扩大行政部门的权力 C.强调行政工作必须实行个人负责制 D.强调政府行为必须以法律为后盾（分数：0.50）A.B.C.D.17.自古以来，与组织密不可分的是_ A.人际关系 B.物质条件 C.人员 D.管理（分数：0.50）A.B.C.D.18.主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是_ A.泰罗 B.孟德斯鸠 C.卢梭 D.法约尔（分数：0.50）A.B.C.D.19.主张将行政变革的目标从“效率至上”转变为“公平至上”的学派是_ A.新公共行政学派 B.官房学派 C.企业家政府理论流派 D.权变学派（分数：0.50）A.B.
6、C.D.20.第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的思想家是_ A.柏拉图 B.亚里士多德 C.苏格拉底 D.卢梭（分数：0.50）A.B.C.D.21.20 世纪 60 年代后，行政组织理论发展进入了_ A.行为科学理论阶段 B.系统权变理论阶段 C.科层制理论阶段 D.传统行政组织理论阶段（分数：0.50）A.B.C.D.22.彼得斯认为市场式政府就是_ A.主张对政府管理有更多的参与 B.强调政府需要更多的灵活性 C.强调政府管理市场化 D.要求减少政府内部规则（分数：0.50）A.B.C.D.23.在行政思想史上第一个论述国家行政组织管理原则的是_ A.官房学派 B.卢梭
7、C.柏拉图 D.马基雅维利（分数：0.50）A.B.C.D.24.被称为“科学管理之父”的是_ A.威尔逊 B.法约尔 C.泰罗 D.韦伯（分数：0.50）A.B.C.D.25.提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是_ A.汉密尔顿 B.洛克 C.孟德斯鸠 D.卢梭（分数：0.50）A.B.C.D.26.柏拉图认为，国家行政组织存在的基础是_ A.社会分工 B.社会需求 C.组织目标 D.群众需求（分数：0.50）A.B.C.D.27.在柏拉图的理想国中，国家的构成原则是_ A.监督 B.民主 C.集中 D.分工（分数：0.50）A.B.C.D.28.巴纳德关于行政组织的理论是_ A.人际关
8、系学说 B.牵制与平衡理论 C.决策组织理论 D.组织要素与平衡理论（分数：0.50）A.B.C.D.29.新公共行政学派认为，新公共行政学的中心内容是_ A.效率问题 B.分配问题 C.经济自由 D.政治自由（分数：0.50）A.B.C.D.30.16-18 世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成的一个特殊集团是_ A.改革学派 B.官房学派 C.改良学派 D.重商学派（分数：0.50）A.B.C.D.31.美国行政学者雷格斯的代表作是_ A.美国社会与公共行政 B.政府生态学 C.行政生态学 D.行动中的组织（分数：0.50）A.B.C.D.32.柏森斯认
9、为，处于半封闭、半开放状态的组织层级是_ A.决策层级 B.协调层级 C.技术层级 D.操作层级（分数：0.50）A.B.C.D.33.英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是_ A.增加部属 B.组织膨胀 C.组织低效 D.豪华的办公大楼和考究的办公环境（分数：0.50）A.B.C.D.34.主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是_ A.市场式政府 B.参与式政府 C.弹性化政府 D.解制式政府（分数：0.50）A.B.C.D.35.中世纪时期西欧行政组织思想代表人物之一马基雅维利的代表作是_ A.理想国和政治家篇 B.政治学和社会契约论 C.君主论和讲话集 D.科学管理原理
10、和讲话集（分数：0.50）A.B.C.D.36.西方现代组织理论中社会系统学派的创始人是_ A.梅奥 B.巴纳德 C.威尔逊 D.柏森斯（分数：0.50）A.B.C.D.37.帕金森所概括的官场通病被称为_ A.“帕金森现象” B.“帕金森原理” C.“帕金森论断” D.“彼得原理”（分数：0.50）A.B.C.D.38.美国理论专家切斯特巴纳德对组织理论的主要贡献不包括_ A.指出组织的本质是一个协作系统 B.提出了组织三要素理论 C.提出了“接受来自权威”的思想 D.提出了组织平衡的思想（分数：0.50）A.B.C.D.39.在组织结构方面，采用分权结构的政府模式是_ A.参与式政府 B.
11、弹性化政府 C.市场式政府 D.解制式政府（分数：0.50）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：11，分数：5.50)40.柏拉图行政组织思想的主要观点有_ A.社会分工是国家行政组织存在的基础 B.“无学识者不能治国” C.治国者应以教育为“第一要务” D.晚年的依法行政思想 E.建立行政监督机构（分数：0.50）A.B.C.D.E.41.行为科学时期行政组织理论提出的不同于传统组织理论的新的原则包括_ A.人格尊重原则 B.相互利益原则 C.人性激发原则 D.相互支持原则 E.协调统一原则（分数：0.50）A.B.C.D.E.42.雷格斯认为，农业社会向工业社会过渡期行政组织的特
12、征是_ A.异质性并存 B.法制与事实脱节的形式主义 C.结构或组织上的重叠性 D.分工明确的科层制 E.非正式组织的合法性（分数：0.50）A.B.C.D.E.43.独立、系统的行政组织理论的演变完成于 19 世纪末、20 世纪初的西方国家。自此以来行政组织理论经历的发展阶段有_ A.中世纪时期 B.传统时期 C.资产阶级革命时期 D.行为科学时期 E.现代时期（分数：0.50）A.B.C.D.E.44.企业家政府理论认为，政府应具备的特征包括_ A.政府中心工作是决策 B.注重引入竞争机制 C.树立“顾客意识” D.注重事后补救 E.重分权模式和合作式组织（分数：0.50）A.B.C.D.
13、E.45.登哈特主张新公共服务的价值取向包括_ A.政治性 B.公共性 C.回应性 D.科学性 E.有效性（分数：0.50）A.B.C.D.E.46.法约尔提出的组织管理要素有_ A.计划 B.组织 C.指挥 D.协调 E.控制（分数：0.50）A.B.C.D.E.47.新公共行政学派认为，公共行政组织中存在着哪几种基本运作过程?_ A.分配过程 B.整合过程 C.边际交换过程 D.社会情感过程 E.生产过程（分数：0.50）A.B.C.D.E.48.马基雅维利的行政组织思想主要体现于_ A.理想国 B.讲话集 C.政治篇 D.政治学 E.君主论（分数：0.50）A.B.C.D.E.49.下列
14、著作中剖析官场痼疾的有_ A.政府生态学 B.帕金森定律 C.官场病 D.彼得原理 E.升官病（分数：0.50）A.B.C.D.E.50.传统时期的行政组织理论代表者有_ A.美国的威尔逊 B.“科学管理之父”泰罗 C.法国的法约尔 D.“组织理论之父”韦伯 E.英国的厄威克和美国的古立克（分数：0.50）A.B.C.D.E.三、B辨析题/B(总题数：7，分数：14.00)51.亚里士多德强调以学识治国，主张“无学识者不能治国。”（分数：2.00）_52.真正的现代行政组织理论研究行政组织主要采用动态考察的方法。（分数：2.00）_53.早期行为科学组织理论的代表人物是美国管理学教授梅奥，同时
15、又被公认为是决策理论学派的创始人。（分数：2.00）_54.美国学者彼得斯认为，市场式政府要求解除行政组织内部的繁文缛节，增加政府活动的创造力、效率和效能。（分数：2.00）_55.巴纳德所指出的“有意识调整了的两个人或更多人的行为或各种力量的系统”是群团。（分数：2.00）_56.与传统的和行为科学的组织理论比较，现代行政组织理论的研究具有综合性、开放性、有机性和总体性。（分数：2.00）_57.古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、苏格拉底。（分数：2.00）_四、B简答题/B(总题数：1，分数：3.00)58.简述泰罗的科学管理的组织思想。（分数：3.00）_五、B论述题
16、/B(总题数：1，分数：7.00)59.试述新公共行政学派的主要观点。（分数：7.00）_行政组织理论-外国行政组织理论(三)答案解析(总分：49.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：39，分数：19.50)1.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是_ A.柏森斯 B.卡斯特 C.罗森茨韦克 D.雷格斯（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是现代行政组织理论的代表人物。真正的现代行政组织理论主要是采用系统分析的方法来研究行政组织，四个选项都是其代表人物，而最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的社会学家柏森斯。2.柏拉图行政组织思想的主要观点不包括
17、_ A.治国者应以政治为“第一要务” B.无学识者不能治国 C.社会分工是国家行政组织存在的基础 D.治国必须依法行政（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 柏拉图的行政组织思想主要体现在他的代表作理想国和政治家篇中，主要观点有：社会分工是国家行政组织存在的基础；主张“无学识者不能治国”；指出治国者应以教育为“第一要务”；提出依法行政思想。3.古希腊、古罗马行政组织思想主要体现在_等著作中。 A.理想国、政治家篇、政治学 B.君主论、讲话集 C.社会契约论、联邦党人文集、代议制政府 D.以上都包括（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 在外国早期行政组织思想中，古罗马、古希腊时
18、期的典型代表是柏拉图和亚里士多德。柏拉图的行政组织思想主要体现在他的代表作理想国和政治家篇里，亚里士多德的行政组织思想集中体现在他的代表作政治学里。4.提出统一领导、集体精神、秩序、平等等 14 条组织管理原则与协调、控制等组织管理五要素的是_ A.威尔逊 B.法约尔 C.古立克 D.西蒙（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是法约尔的一般组织理论与原则。法约尔在 1916 年出版的工业管理与一般管理中，提出了计划、组织、指挥、协调、控制的组织管理五要素和 14 条组织管理原则。5.奥斯本和盖布勒在_一书中，按照企业家精神重新审视了传统行政组织的职能及行使方式。 A.政府未
19、来的治理模式 B.改革政府 C.公共管理导论 D.组织的阴影（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是企业家政府组织理论。这是美国近年来最为流行的行政学派，其主要思想是由戴维奥斯本和泰德盖布勒在改革政府一书中首先提出来的。选项 A、C、D 分别为彼得斯、休斯和登哈特的代表作。6.主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是_ A.威尔逊 B.韦伯 C.古立克 D.泰罗（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 泰罗的科学管理原理中具体涉及组织的思想有四点：(1)主张将组织中管理者的管理职能与工人的作业职能加以分离，各负其责，同时又强调管理者与工人要合
20、作；(2)强调组织管理职能的专门化；(3)强调组织工作要计划化、标准化、程序化；(4)强调组织管理中的例外原理。7.雷格斯提出了三种行政组织模式，其中，对应高度发达的工业化社会的行政组织是_ A.圆锥型 B.衍射型 C.融合型 D.棱柱型（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 雷格斯提出了三种行政组织模式。即：融合型传统农业社会的行政组织；棱柱型由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织；衍射型高度发达的工业化社会的行政组织。8.柏拉图认为在理想国中治理国家的应该是_ A.哲学家 B.政治家 C.艺术家 D.军事家（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 柏拉图主张“无学识者不能治国
21、”。他认为治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。9.柏拉图的理想国由三个自由民等级构成，这不包括_ A.妇女生育后辈 B.监国者治理城邦 C.武士保卫国家 D.工匠从事物质生产（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 柏拉图的理想国由三个自由民等级构成：监国者治理城邦、武士保卫国家、工匠从事物质生产。10.提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是_ A.马基雅维利 B.亚里士多德 C.柏拉图 D.苏格拉底（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是亚里士多德的行政组织思想。亚里士多德崇尚法治，他在其代表作
22、政治学中指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。”11.亚里士多德提出的行政人员任用应遵循的原则不包括_ A.适用 B.健壮 C.专任 D.德才兼备（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 亚里士多德在政治学中提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。12.企业家政府组织理论的代表人物是_ A.雷格斯 B.罗森茨韦克 C.奥斯本 D.弗雷德里克森（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 企业家政府理论是美国近年来最为流行的行政学派，以戴维奥斯本和泰德盖布勒为代表人物，选项 A、B、D 分别为生态行政组织理
23、论、系统权变理论和新公共行政学组织理论的代表人物。13.梅奥指出，正式组织的价值标准在于_ A.感情逻辑 B.经济利益 C.效率逻辑 D.生理效应（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 正式组织是以效率逻辑作为价值标准；而非正式组织则是以感情逻辑作为价值标准的。组织管理者应力求在正式组织的效率逻辑同非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，避免冲突，这样，才有助于组织效率的提高。14.传统组织理论把职工看成是_ A.经济人 B.社会人 C.行政人 D.政治人（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 传统组织理论把职工看成是“经济人”，认为金钱的刺激是惟一的内在动力。早期行为科学组织理论的
24、代表人物是梅奥，他提出了“社会人”理论，即认为组织中的人是“社会人”，是复杂社会系统的成员。15.巴纳德认为，权威来自_ A.强制 B.灌输 C.接受 D.服从（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 巴纳德提出的思想之一是权威来自接受。16.汉密尔顿行政组织思想中最有贡献的地方是_ A.主张建立强而有力的行政组织 B.主张扩大行政部门的权力 C.强调行政工作必须实行个人负责制 D.强调政府行为必须以法律为后盾（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是资产阶级革命时期的行政组织思想。这一时期的代表人物是法国卢梭、美国汉密尔顿和英国密尔。选项 C、D 分别属于密尔和卢梭的
25、行政组织思想，选项 A、B 体现了汉密尔顿的思想。相对于洛克和孟德斯鸠，汉密尔顿主张削弱立法机关的权力，提高和加强行政与司法机关的权力，这是其最有贡献的地方。17.自古以来，与组织密不可分的是_ A.人际关系 B.物质条件 C.人员 D.管理（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 自古以来，组织与管理密不可分。凡有管理，必有组织，决不存在没有组织的管理；同样，凡有组织，必定需要管理，也不存在没有管理的组织。18.主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是_ A.泰罗 B.孟德斯鸠 C.卢梭 D.法约尔（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 泰罗主张科学管理，卢梭强调官员是人民的仆从
26、。法约尔主张在组织中保持比较小的管理幅度。19.主张将行政变革的目标从“效率至上”转变为“公平至上”的学派是_ A.新公共行政学派 B.官房学派 C.企业家政府理论流派 D.权变学派（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是新公共行政学派的理论主张。新公共行政学派是 20 世纪 70 年代以来美国行政学界最活跃的一个学派，关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究，主张将“效率至上”转为“公平至上”。20.第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的思想家是_ A.柏拉图 B.亚里士多德 C.苏格拉底 D.卢梭（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 亚里士多德的行
27、政组织思想集中体现在他的代表作政治学中。他第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。21.20 世纪 60 年代后，行政组织理论发展进入了_ A.行为科学理论阶段 B.系统权变理论阶段 C.科层制理论阶段 D.传统行政组织理论阶段（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 真正的现代行政组织理论主要是采用系统分析的方法来研究行政组织，20 世纪 60 年代以后发展起来的系统方法为组织理论与管理知识的汇合，为各组织理论流派的统一创造了机会，从而使组织理论的研究进入了第三阶段，即系统权变理论阶段。22.彼得斯认为市场式政府就是_ A.主张对政府管理有更多的参与 B.强调政府需要更多的灵
28、活性 C.强调政府管理市场化 D.要求减少政府内部规则（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 彼得斯认为市场式政府就是强调政府管理市场化。23.在行政思想史上第一个论述国家行政组织管理原则的是_ A.官房学派 B.卢梭 C.柏拉图 D.马基雅维利（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的是马基雅维利的四项组织原则。即群众支持原则、组织内聚力原则、持续存在下去的原则和组织领导者必须具有超出常人的能力原则。马基雅维利是行政思想史上论述国家行政组织管理原则的第一人，代表作有君主论和讲话集。24.被称为“科学管理之父”的是_ A.威尔逊 B.法约尔 C.泰罗 D.韦伯（分数：0
29、.50）A.B.C. D.解析：解析 美国工程师泰罗于 1911 年出版了他的代表作科学管理原理，他被称为“科学管理之父”。25.提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是_ A.汉密尔顿 B.洛克 C.孟德斯鸠 D.卢梭（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 洛克、孟德斯鸠都很看重立法权，忽视行政与司法权，而汉密尔顿的“牵制与平衡”理论的用意在于削弱立法机关的权力，提高和加强行政与司法机关的权力。26.柏拉图认为，国家行政组织存在的基础是_ A.社会分工 B.社会需求 C.组织目标 D.群众需求（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 柏拉图认为，人各有需求，这些需求单靠个人是不
30、能满足的，为此，就要求人们在分工的基础上进行合作，从而产生国家，所以柏拉图认为国家行政组织存在的基础是社会分工。27.在柏拉图的理想国中，国家的构成原则是_ A.监督 B.民主 C.集中 D.分工（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 柏拉图认为社会分工是国家行政组织存在的基础。为此，马克思曾指出：在柏拉图的理想国中，分工被说成是国家的构成原则。28.巴纳德关于行政组织的理论是_ A.人际关系学说 B.牵制与平衡理论 C.决策组织理论 D.组织要素与平衡理论（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 切斯特巴纳德是美国公共行政和组织管理方面的理论家，他提出的关于行政组织的理论是组织
31、要素与平衡理论。29.新公共行政学派认为，新公共行政学的中心内容是_ A.效率问题 B.分配问题 C.经济自由 D.政治自由（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 由于新公共行政学派强调社会公平，所以他们把分配问题看作是新公共行政学的中心内容。30.16-18 世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成的一个特殊集团是_ A.改革学派 B.官房学派 C.改良学派 D.重商学派（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 所谓官房学派，是指 16 至 18 世纪德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成的一个特殊集团。他们主张建立统
32、一的国家和有效的行政制度及推行税制与财政的改革。31.美国行政学者雷格斯的代表作是_ A.美国社会与公共行政 B.政府生态学 C.行政生态学 D.行动中的组织（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 雷格斯于 1961 年出版了代表作行政生态学一书，他把公共行政组织看作是受经济、文化环境影响的生态系统，系统论述了社会形态的变迁对行政组织制度和管理方式的影响。选项 A、B 是最先运用生态理论来研究政府行政现象的美国学者高斯的代表作。32.柏森斯认为，处于半封闭、半开放状态的组织层级是_ A.决策层级 B.协调层级 C.技术层级 D.操作层级（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 管
33、理层级，又称协调层级。由于协调层级的主要职责是解决组织的内外协调问题，故这一层级的工作性质应是半开放、半封闭状态的。33.英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是_ A.增加部属 B.组织膨胀 C.组织低效 D.豪华的办公大楼和考究的办公环境（分数：0.50）A.B.C.D. 解析：解析 诺斯古德帕金森是英国著名的历史学家和行政学理论家。他在 1958 年出版了一本小品文集帕金森定律(又译为官场病)，是一本剖析官场痼疾的书。他所概括的官场通病，主要有以下几种：(1)职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加；(2)现代政府机构如委员会之类的组织形式日益膨
34、胀；(3)组织的低效、无能根源于自发的嫉妒病；(4)豪华的办公大楼和考究的办公环境，是组织衰退的征兆。当一个机关趋于腐败时，其建筑和办公用品才达到华丽壮观的顶点。所以华丽的建筑可作为推测机关正趋腐败的证据。34.主要以协商、谈判方式进行决策的政府模式是_ A.市场式政府 B.参与式政府 C.弹性化政府 D.解制式政府（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 参与式政府主要以协商、谈判方式进行决策。35.中世纪时期西欧行政组织思想代表人物之一马基雅维利的代表作是_ A.理想国和政治家篇 B.政治学和社会契约论 C.君主论和讲话集 D.科学管理原理和讲话集（分数：0.50）A.B.C. D.
35、解析：解析 中世纪行政组织思想最有代表性的是马基雅维利和官房学派。选项 A 是柏拉图行政组织思想代表作，另外有卢梭的社会契约论、亚里士多德的政治学。泰罗的科学管理原理。马基雅维利主要通过君主论与讲话集阐述其行政组织思想。36.西方现代组织理论中社会系统学派的创始人是_ A.梅奥 B.巴纳德 C.威尔逊 D.柏森斯（分数：0.50）A.B. C.D.解析：解析 切斯特巴纳德是美国公共行政和组织管理方面的理论家，他是西方现代组织理论中社会系统学派的创始人。巴纳德在组织管理学界的影响很大。37.帕金森所概括的官场通病被称为_ A.“帕金森现象” B.“帕金森原理” C.“帕金森论断” D.“彼得原理
36、”（分数：0.50）A. B.C.D.解析：解析 帕金森对官场时弊的针砭，入木三分，令人深思。他所概括的官场通病(也有人称之为帕金森现象)，包括：职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加；现代政府机构如委员会之类的组织形式日益膨胀；组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病；豪华的办公大楼和考究的办公环境，是组织衰退的征兆。38.美国理论专家切斯特巴纳德对组织理论的主要贡献不包括_ A.指出组织的本质是一个协作系统 B.提出了组织三要素理论 C.提出了“接受来自权威”的思想 D.提出了组织平衡的思想（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 巴纳德提出权威来自接受的思想
37、，故 C 错误。A、B、D 的叙述正确。39.在组织结构方面，采用分权结构的政府模式是_ A.参与式政府 B.弹性化政府 C.市场式政府 D.解制式政府（分数：0.50）A.B.C. D.解析：解析 市场式政府强调政府管理市场化，其结构模式为分权结构。二、B多项选择题/B(总题数：11，分数：5.50)40.柏拉图行政组织思想的主要观点有_ A.社会分工是国家行政组织存在的基础 B.“无学识者不能治国” C.治国者应以教育为“第一要务” D.晚年的依法行政思想 E.建立行政监督机构（分数：0.50）A. B. C. D. E.解析：解析 柏拉图是古希腊著名的哲学家和政治思想家，在他的代表作理想
38、国与政治家篇中体现出他的主要的行政组织思想：社会分工是国家行政组织存在的基础；“无学识者不能治国”；依法行政思想；治国者应以教育为“第一要务”。41.行为科学时期行政组织理论提出的不同于传统组织理论的新的原则包括_ A.人格尊重原则 B.相互利益原则 C.人性激发原则 D.相互支持原则 E.协调统一原则（分数：0.50）A. B. C. D. E. 解析：解析 行为科学行时期的行政组理论特别注重对组织中的人进行研究，使组织研究从传统的静态研究转入动态研究。这一时期人际关系学派提出如人格尊重、人性激发、人人参与、相互利益、相互支持、协调统一等一系列不同于传统组织理论的新的组织管理原则。42.雷格
39、斯认为，农业社会向工业社会过渡期行政组织的特征是_ A.异质性并存 B.法制与事实脱节的形式主义 C.结构或组织上的重叠性 D.分工明确的科层制 E.非正式组织的合法性（分数：0.50）A. B. C. D.E.解析：解析 本题考查的是棱柱型由农业社会向工业社会过渡时期社会行政组织的特征。雷格斯的生态行政组织理论提出了融合型、棱柱型、衍射型三种行政组织模式。其中，棱柱型即过渡社会的公共行政组织具有异质性或异种性并存、形式主义、重叠性的特征。43.独立、系统的行政组织理论的演变完成于 19 世纪末、20 世纪初的西方国家。自此以来行政组织理论经历的发展阶段有_ A.中世纪时期 B.传统时期 C.
40、资产阶级革命时期 D.行为科学时期 E.现代时期（分数：0.50）A.B. C.D. E. 解析：解析 独立、系统的行政组织理论的演变完成于 19 世纪末、20 世纪初的西方国家。自此以来行政组织理论经历了三个发展阶段：传统时期、行为科学时期、现代时期。44.企业家政府理论认为，政府应具备的特征包括_ A.政府中心工作是决策 B.注重引入竞争机制 C.树立“顾客意识” D.注重事后补救 E.重分权模式和合作式组织（分数：0.50）A. B. C. D.E. 解析：解析 企业家政府理论主张从根本上改变政府组织的行为方式，认为企业家政府应具备以下特征：政府的中心工作应是决策；要妥善授权，而非事必躬
41、亲；注重引入竞争机制；注重目标使命，而非繁文缛节；重产出而不重投入；树立“顾客意识”；重收益、重集资、重赚钱；重事前预防，而不是事后的补救；重分权模式和合作式组织；重视市场机制调节，并非仅靠行政指令控制。45.登哈特主张新公共服务的价值取向包括_ A.政治性 B.公共性 C.回应性 D.科学性 E.有效性（分数：0.50）A.B. C. D.E. 解析：解析 登哈特认为公共行政组织必须保证充分回应人民的意志，它不应该、也不必像企业那样来管理。公共行政组织理论首要的价值取向应该是关注公共性、回应性及有效性的研究。46.法约尔提出的组织管理要素有_ A.计划 B.组织 C.指挥 D.协调 E.控制（分数：0.50）A. B. C. D. E. 解析：解析 与泰罗不同，法国的法约尔试图以更宏观的研究提出适用于包括经济行政、军事与宗教组织在内的一般的组织管理理论。他在工业管理与一般管理一书中提出了组织管理五要素：计划、组织、指挥、协调、控制。47.新公共行政学派认为，公共行政组织中存在着哪几种基本运作过程?_ A.分配过程 B.整合过程 C.边际交换过程 D.社会情感过程 E.生产过程（
