1、行政管理学自考题模拟 13及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：0，分数：0.00)二、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.以下哪个国家实行的是内阁制政府制度_（分数：1.00）A.美国B.法国C.英国D.俄罗斯2.行政管理机构设置的最基本原则是_（分数：1.00）A.精干高效原则B.适应性原则C.权责相称原则D.法制性原则3.根据行政管理机构的职能划分，国家发展和改革委员会是_（分数：1.00）A.经济类行政管理机构B.政治类行政管理机构C.社会类行政管理机构D.文化类行政管理机构4.缩小行政范围，分散行政机构的权力，属于_（分数：1
2、.00）A.强化综合行政管理机构B.行政机构内部决策C.执行职能及机构的分离D.行政管理机构的分权化5.从行政管理机构的性质来看，省人民政府办公厅属于_（分数：1.00）A.执行机构B.领导机构C.辅助机构D.监督机构6.国务院组成部门的设立、撤销或者合并由_提出方案（分数：1.00）A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.国务院机构编制管理机关D.国务院总理7.我国的公务员制度开始施行的时间是_（分数：1.00）A.1994.10.1B.1993.10.1C.1994.4.4D.1993.4.48.明确提出要改革我国的干部人事制度，建立国家公务员制度是在_（分数：1.00）A.党的十一届
3、三中全会B.党的十二大C.党的十三大D.党的十四大9.整个预算工作的中心环节是_（分数：1.00）A.预算编制B.预算执行C.预算监督D.决算管理10.行政组织行为的特点包括政治性、法制性、_和系统相关性（分数：1.00）A.集中性B.持续性C.静止性D.综合性11.行政沟通的基本形态不包括_（分数：1.00）A.环式B.轮式C.X式D.Y式12.我国中央政府和地方政府的权责关系属于行政组织的_（分数：1.00）A.横向结构B.纵向结构C.链式结构D.双向结构13.在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。这种授权方式是_（分数：1.00）A.不充分授权B.充分授权C.弹性授权D.制约授权
4、14.一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度的关系是_（分数：1.00）A.正比关系B.反比关系C.因果关系D.没有关系15.行政组织体制按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为_（分数：1.00）A.首长制与委员会制B.集权制与分权制C.完整制与分离制D.单一制与复合制16.任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，这体现了行政沟通行为的_特点（分数：1.00）A.目的性B.交互性C.媒介性D.上行沟通17.行政组织中最基本的构成要素是_（分数：1.00）A.行政职位B.精神要素C.行政人员D.行政体制18.解决上下级行政组织冲突的常见方式
5、是_（分数：1.00）A.谈判B.服从权威C.冷处理D.协调19.下列哪一项不是从行政管理者和被管理者关系的角度来划分的_（分数：1.00）A.行政决策行为B.行政领导行为C.行政组织行为D.行政沟通行为20.渐进决策模式是美国的_提出来的（分数：1.00）A.阿埃佐尼B.赫伯特A西蒙C.林德布洛姆D.里昂21.保证行政管理不脱离行政决策目标的一个重要阶段是_（分数：1.00）A.行政监督B.行政执行C.行政规范D.行政决策22.财政部对其他政府机构的财政收支和财务活动进行的监督属于_（分数：1.00）A.职能监督B.主管监督C.行政监督D.审计监督23.省级卫生厅对县级卫生局的监督和管理属于
6、_（分数：1.00）A.职能监督B.主管监督C.行政监察D.审计监督24.行政决策和企业决策的本质区别是_（分数：1.00）A.公共利益的最大化B.公共利益的自利性C.公共利益的最小化D.企业利益的自利性25.行政执行的基本主体是_（分数：1.00）A.省级人民政府B.各部门领导C.行政管理机构D.人民代表大会三、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.行政编制管理的主要内容包括_（分数：2.00）A.物资管理B.职能管理C.机构管理D.行政经费管理E.人员编制管理27.导致行政管理机构变革的外部因素主要有_（分数：2.00）A.经济体制的转变B.政治制度的转变和更迭C.社会发展程度
7、D.国际环境的转变E.机构的过度膨胀28.国家公务员制度的基本制度包括_（分数：2.00）A.职位分类制度B.利益分配制度C.激励约束制度D.新陈代谢制度E.职业发展和保障制度29.职位分类的依据是职位的_（分数：2.00）A.工作性质B.难易程度C.责任轻重D.权限大小E.所需资格条件30.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目，可以把行政组织分为_（分数：2.00）A.完整制B.集权制C.合议制D.分权制E.分离制31.行政领导的用人艺术包括_（分数：2.00）A.知人善任B.任人唯亲C.任人唯贤D.用人所长E.敢用新秀32.一般来说，行政领导授权的方式有_（分数：2.00）
8、A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.放任授权E.制约授权33.行政协调的方法有_（分数：2.00）A.信息沟通法B.行政命令法C.宣传教育法D.行政诉讼法E.利益调节法34.我国行政系统的外部监督系统包括_（分数：2.00）A.权力机关的监督B.政党的监督C.司法机关的监督D.公民及社会团体的监督E.新闻舆论的监督35.下列选项中属于行政系统的内部监督系统的是（分数：2.00）A.权力机关的监督B.政党监督C.行政监察D.上下级监督E.审计监督四、第二部分 非选择题(总题数：0，分数：0.00)五、简答题(总题数：5，分数：25.00)36.简述我国行政管理机构改革的基本目标。 （分数：
9、5.00）_37.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 （分数：5.00）_38.行政信息公开化的作用主要表现在哪些方面? （分数：5.00）_39.简述行政决策的特点。 （分数：5.00）_40.简述行政监督的特征。 （分数：5.00）_六、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述行政管理机构改革的原因。 （分数：10.00）_42.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 （分数：10.00）_七、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)1999年 4月 22日，我国中央电视台“新闻调查”栏目播出了“搁浅的撤职令”，报道了某省的一件处理违纪干部的事件。1995
10、年，该省的一位局长因违反土地法而被省纪检部门撤职，相当简单明了的事情由于上级纪检部门没有按照规定将处理意见行文下达，市里有关部门在长达三年的时间里没有对相关人员作出处置，上级纪检部门也没有过问。在大家认为相安无事的时候，有关报纸刊登出“三年撤不掉的一个局长”的文章，爆出该局长被撤职三年未下台的新闻，引起多方领导的关注，搁浅的撤职令终于被再度提上议程，但此事直至节目播出时还没有处理意见。 问题：（分数：10.00）(1).简述行政监督系统的构成；（分数：5.00）_(2).结合案例，谈谈行政监督的重要意义。（分数：5.00）_行政管理学自考题模拟 13答案解析(总分：100.00，做题时间：90
11、 分钟)一、第一部分 选择题(总题数：0，分数：0.00)二、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.以下哪个国家实行的是内阁制政府制度_（分数：1.00）A.美国B.法国C.英国 D.俄罗斯解析：考点 行政管理机构的组成方式 解析 英国是实行内阁制政府制度的国家，中央政府即内阁是首相领导下的全体政府大臣的总称。2.行政管理机构设置的最基本原则是_（分数：1.00）A.精干高效原则B.适应性原则 C.权责相称原则D.法制性原则解析：考点 行政管理机构设置的基本原则 解析 适应性原则是指，根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这
12、是行政管理机构设置的最基本准则。3.根据行政管理机构的职能划分，国家发展和改革委员会是_（分数：1.00）A.经济类行政管理机构 B.政治类行政管理机构C.社会类行政管理机构D.文化类行政管理机构解析：考点 行政管理机构的职能划分 解析 根据行政管理机构的职能划分，国家发展和改革委员会是经济类行政管理机构。4.缩小行政范围，分散行政机构的权力，属于_（分数：1.00）A.强化综合行政管理机构B.行政机构内部决策C.执行职能及机构的分离D.行政管理机构的分权化 解析：考点 行政管理机构的分权化 解析 缩小行政范围，分散行政机构的权力，是西方国家行政机构改革的又一趋势。这既表现为中央政府与地方政府
13、之间的分权，又表现为政府行政机构内部层级之间的分权。5.从行政管理机构的性质来看，省人民政府办公厅属于_（分数：1.00）A.执行机构B.领导机构C.辅助机构 D.监督机构解析：考点 行政管理机构的类型 解析 辅助机构又称办事机构，它是指为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构，既包括各级政府及其部门设立的办公厅或办公室，也包括为协助行政首长处理某一领域专门行政事务而设立的专门办事机构。前者如国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅等，后者如国务院侨务办公室、台湾事务办公室等。6.国务院组成部门的设立、撤销或者合并由_提出方案（分数：1.00）A.全国人民代表大会常务委员会B.国务
14、院C.国务院机构编制管理机关 D.国务院总理解析：考点 行政管理机构设置的程序 解析 国务院组成部门的设立、撤销或者合并是由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。7.我国的公务员制度开始施行的时间是_（分数：1.00）A.1994.10.1B.1993.10.1 C.1994.4.4D.1993.4.4解析：考点 我国的公务员制度 解析 1993 年 4月 24日国务院常务会议通过了国家公务员暂行条例，并决定于 1993年 10月 1日施行。它标志着我国国家公务员制度的初
15、步形成。8.明确提出要改革我国的干部人事制度，建立国家公务员制度是在_（分数：1.00）A.党的十一届三中全会B.党的十二大C.党的十三大 D.党的十四大解析：考点 我国的干部人事制度 解析 1987 年在中国共产党第十三次全国代表大会上首次明确提出要改革我国的干部人事制度，建立国家公务员制度。9.整个预算工作的中心环节是_（分数：1.00）A.预算编制B.预算执行 C.预算监督D.决算管理解析：考点 预算工作的中心环节 解析 预算执行是整个预算工作的中心环节，具体包括财政收入解缴、支出拨付以及预算调整等执行环节。10.行政组织行为的特点包括政治性、法制性、_和系统相关性（分数：1.00）A.
16、集中性B.持续性 C.静止性D.综合性解析：考点 行政组织行为的特点 解析 行政组织行为的特点包括政治性、法制性、持续性和系统相关性。11.行政沟通的基本形态不包括_（分数：1.00）A.环式B.轮式C.X式 D.Y式解析：考点 行政沟通的基本形态 解析 行政沟通的基本形态包括环式、链式、轮式、全通道式和 Y式。12.我国中央政府和地方政府的权责关系属于行政组织的_（分数：1.00）A.横向结构B.纵向结构 C.链式结构D.双向结构解析：考点 行政组织的纵向结构 解析 纵向结构内上下层次之间构成领导与被领导的垂直关系，如我国中央政府和地方政府的权责关系就属于纵向结构。13.在执行一项任务的不同
17、阶段，采取不同的授权方式。这种授权方式是_（分数：1.00）A.不充分授权B.充分授权C.弹性授权 D.制约授权解析：考点 授权的方式 解析 弹性授权是指动态授权，在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。14.一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度的关系是_（分数：1.00）A.正比关系B.反比关系 C.因果关系D.没有关系解析：考点 建立合理的行政组织结构 解析 一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系。15.行政组织体制按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为_（分数：1.00）A.首长制与委员会制B.集权制与分权制 C.完整制与分离制D.单一制与复
18、合制解析：考点 行政组织体制的划分 解析 行政组织体制按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集权制与分权制16.任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，这体现了行政沟通行为的_特点（分数：1.00）A.目的性B.交互性 C.媒介性D.上行沟通解析：考点 行政沟通行为的特点 解析 在行政沟通过程中，任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，都在不同程度地履行这双重活动，这是行政沟通行为交互性的体现。17.行政组织中最基本的构成要素是_（分数：1.00）A.行政职位 B.精神要素C.行政人员D.行政体制解析：考点 行
19、政组织的构成要素 解析 行政职位是行政组织中最基本的构成要素，是行政组织系统的构成“细胞”，包括职务、职责和职权等复合因素。18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是_（分数：1.00）A.谈判B.服从权威 C.冷处理D.协调解析：考点 解决行政组织冲突的方式 解析 服从权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织做出的决议。这是解决上下级行政组织冲突的常见方式。19.下列哪一项不是从行政管理者和被管理者关系的角度来划分的_（分数：1.00）A.行政决策行为 B.行政领导行为C.行政组织行为D.行政沟通行为解析：考点 行政管理行为的类型 解析 如果从行政过程的角度来进行分类，可以将行政管理行为分为行
20、政决策行为、行政执行行为、行政监督行为，甚至还可以将行政执行行为细分为行政指挥行为、行政协调行为等；如果从行政管理者与被管理者关系的角度来分，可以将行政管理行为分为行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为等。20.渐进决策模式是美国的_提出来的（分数：1.00）A.阿埃佐尼B.赫伯特A西蒙C.林德布洛姆 D.里昂解析：考点 渐进决策模式 解析 渐进决策模式是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的。21.保证行政管理不脱离行政决策目标的一个重要阶段是_（分数：1.00）A.行政监督 B.行政执行C.行政规范D.行政决策解析：考点 行政管理过程中行政监督阶段的重要性 解析 行政监督是保证行政管理不
21、偏离行政决策目标的一个重要阶段。22.财政部对其他政府机构的财政收支和财务活动进行的监督属于_（分数：1.00）A.职能监督 B.主管监督C.行政监督D.审计监督解析：考点 行政系统的内部监督系统 解析 职能监督是指行政管理机构的职能部门就其所主管的工作，在自己的职能范围内对其他部门进行监督，而不管有没有领导关系，如财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督。23.省级卫生厅对县级卫生局的监督和管理属于_（分数：1.00）A.职能监督B.主管监督 C.行政监察D.审计监督解析：考点 行政系统的内部监督系统 解析 主管监督即上级主管部门对下级工作部门的监督和管理，如省级的卫生厅对市级和县
22、级卫生局的监督和管理。24.行政决策和企业决策的本质区别是_（分数：1.00）A.公共利益的最大化 B.公共利益的自利性C.公共利益的最小化D.企业利益的自利性解析：考点 行政决策的特点 解析 行政部门不能是一个“自利性”机构，而应该是一个“追求公共利益”的机构，因此，其决策准则应该是“公共利益的最大化”，这不仅仅是行政决策与企业决策的区别之一，而且应该把这一点看成是它们两者之间的本质区别。25.行政执行的基本主体是_（分数：1.00）A.省级人民政府B.各部门领导C.行政管理机构 D.人民代表大会解析：考点 行政执行的特点 解析 行政执行是由行政管理机构进行的。这就规定了行政执行的基本主体，
23、也就是说，只有行政管理机构才具有行政执行的法定权力。三、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.行政编制管理的主要内容包括_（分数：2.00）A.物资管理B.职能管理 C.机构管理 D.行政经费管理E.人员编制管理 解析：考点 行政编制管理的主要内容 解析 行政编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。27.导致行政管理机构变革的外部因素主要有_（分数：2.00）A.经济体制的转变 B.政治制度的转变和更迭 C.社会发展程度 D.国际环境的转变 E.机构的过度膨胀解析：考点 行政管理机构改革的原因 解析 导致行政管理机构变革的外部因素主要有经济体制的转变、政治制
24、度的转变和更迭、社会发展程度和国际环境的转变。28.国家公务员制度的基本制度包括_（分数：2.00）A.职位分类制度 B.利益分配制度C.激励约束制度 D.新陈代谢制度 E.职业发展和保障制度 解析：考点 国家公务员制度 解析 国家公务员制度的基本制度包括职位分类制度、激励约束制度、新陈代谢制度、职业发展和保障制度。29.职位分类的依据是职位的_（分数：2.00）A.工作性质 B.难易程度 C.责任轻重 D.权限大小E.所需资格条件 解析：考点 职位分类的依据 解析 职位分类的依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件。30.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目，可
25、以把行政组织分为_（分数：2.00）A.完整制 B.集权制C.合议制D.分权制E.分离制 解析：考点 行政组织的设计 解析 依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目，可以把行政组织分为完整制和分离制。31.行政领导的用人艺术包括_（分数：2.00）A.知人善任 B.任人唯亲C.任人唯贤 D.用人所长 E.敢用新秀 解析：考点 行政领导的用人艺术 解析 行政领导的用人艺术包括知人善任、任人唯贤、用人所长和敢用新秀。32.一般来说，行政领导授权的方式有_（分数：2.00）A.充分授权 B.不充分授权 C.弹性授权 D.放任授权E.制约授权 解析：考点 行政领导授权的方式 解析 一般来说
26、，行政领导授权的方式有充分授权、不充分授权、弹性授权和制约授权。33.行政协调的方法有_（分数：2.00）A.信息沟通法 B.行政命令法 C.宣传教育法D.行政诉讼法E.利益调节法 解析：考点 行政协调的方法 解析 行政协调的方法有信启、沟通法、行政命令法和利益调节法。34.我国行政系统的外部监督系统包括_（分数：2.00）A.权力机关的监督 B.政党的监督 C.司法机关的监督 D.公民及社会团体的监督 E.新闻舆论的监督 解析：考点 行政系统的外部监督系统 解析 我国行政系统的外部监督系统包括权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督、公民及社会团体的监督、新闻舆论的监督。35.下列选项中属
27、于行政系统的内部监督系统的是（分数：2.00）A.权力机关的监督B.政党监督C.行政监察 D.上下级监督 E.审计监督 解析：考点 行政系统的内部监督系统 解析 行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督两个子系统。其中一般监督主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面；专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。四、第二部分 非选择题(总题数：0，分数：0.00)五、简答题(总题数：5，分数：25.00)36.简述我国行政管理机构改革的基本目标。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：我国行政管理机构改革的总目标：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调
28、、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。 具体可以分为四个方面： (1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开； (2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政； (3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工； (4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。37.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)从“大政府”向“小政府”转变； (2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离； (3)行政管理机构
29、的分权化； (4)强化综合协调行政管理机构及其职能； (5)行政管理机构设置的弹性化。38.行政信息公开化的作用主要表现在哪些方面? （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)有助于促进民主行政的发展； (2)有利于人民的生活和工作； (3)有利于防止行政权力的腐败； (4)有助于促进行政效率的提高； (5)有助于我国政府更好地适应 WTO的要求。39.简述行政决策的特点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政央策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者； (2)行政决策的内容是行政事务； (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益
30、的最大化。40.简述行政监督的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促； (2)行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动； (3)行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体； (4)行政监督是一种依法实行的法定行为。六、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述行政管理机构改革的原因。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：外部因素： (1)经济体制的转变导致行政管理机构的改革； (2)政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的改革； (3)社会发展
31、程度也影响到行政管理机构的变革； (4)国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革。 内部因素： (1)机构的过度膨胀； (2)人员素质不高、弱化。42.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：就目前我国政府行政决策的实践而言，在决策程序上还存在以下几方面的问题： (1)决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题； (2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题； (3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题； (4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。 完善行政决策程序的措施： (1)强化行政决策过程的信息工作；
32、 (2)强化行政决策过程的咨询工作； (3)强化行政决策的民主参与； (4)强化行政决策过程的制度建设。七、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)1999年 4月 22日，我国中央电视台“新闻调查”栏目播出了“搁浅的撤职令”，报道了某省的一件处理违纪干部的事件。1995 年，该省的一位局长因违反土地法而被省纪检部门撤职，相当简单明了的事情由于上级纪检部门没有按照规定将处理意见行文下达，市里有关部门在长达三年的时间里没有对相关人员作出处置，上级纪检部门也没有过问。在大家认为相安无事的时候，有关报纸刊登出“三年撤不掉的一个局长”的文章，爆出该局长被撤职三年未下台的新闻，引起多方领导的关注，搁浅
33、的撤职令终于被再度提上议程，但此事直至节目播出时还没有处理意见。 问题：（分数：10.00）(1).简述行政监督系统的构成；（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政监督系统分为内部监督系统和外部监督系统。外部监督系统包括权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督、公民及社会团体的监督、新闻舆论的监督；内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统。 其中，政党对行政的监督是指执政党组织对国家行政机关及其工作人员的监督，比如通过党的各级纪律检查委员会，对从政党员主要是领导干部所实施的监督。本案例中所涉及的行政监督方式有政党监督和新闻舆论监督。(2).结合案例，谈谈行政监督的重要意义。（分数：5.00）_正确答案：()解析：加强行政监督对于行政管理活动来说，有着非常重要的意义，尤其是对于当代中国行政管理而言更是如此。一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱纪的现象。本案例中，对领导干部的违法乱纪行为，在政党监督因处理不当而未能实现预期效果的情况下，新闻舆论的监督再一次使该事件得到曝光，引起多方领导的关注，有助于推动该违法行为得到纠正与处理。
