1、行政管理学自考题-24 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)1.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是_（分数：1.00）A.行政管理方法B.行政手段C.行政技术D.行政组织2.行政指令实质上依靠的是_（分数：1.00）A.法律B.强制性权威C.道德规范D.制度3.行政方法或行政指令方法的无偿性根源在于_（分数：1.00）A.对上级行政指令的无条件服从，无条件放弃局部利益而维护全局利益B.完成上级下达的任务后得不到任何报酬C.上下级之间不平等的关系D.等级制度4.行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有_（
2、分数：1.00）A.灵活性B.无偿性C.具体性D.强制性5.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是_（分数：1.00）A.行政方法B.法律方法C.经济方法D.行为方法6.行政管理中的经济方法的利益性，在工资收入上集中表现_（分数：1.00）A.按劳分配B.按需分配C.按职权分配D.按级别分配7.行政管理中的经济方法的核心是_（分数：1.00）A.物质利益B.精神利益C.金钱D.职权诱惑8.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有_（分数：1.00）A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性9.运用经济方法对社会财富的分配只有一个统一的尺度
3、，就是_（分数：1.00）A.价值尺度B.经济尺度C.价格尺度D.物价尺度10.行政管理运用法律方法，实质上是_（分数：1.00）A.将行政管理纳入法制化轨道B.通过法律法规的实施，把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动，用法律法规去调整各种社会关系，调整人们的社会行为，使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展，使社会公众的行为对社会经济发展、社会稳定起直接作用C.对广大行政人员进行强制管理，使他们安分守己地工作D.用法律的手段控制行政管理的各个方面11.运用法律方法实施行政管理，也就具有相对稳定的内容和程序，这是法律方法的_（分数：1.00）A.权威性特点B.强制性特点C.规范性特点D
4、.稳定性特点12.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强_（分数：1.00）A.思想教育B.平等原则C.法制教育D.奖惩制度13.行政管理中的行为激励的实质在于_（分数：1.00）A.刺激人的原始欲望B.激发人的动力C.用规则约束人D.用制度压制人的正常发展14.下列理论中，属于内容型激励理论的是_（分数：1.00）A.双因素理论B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论15.在目标激励这种激励方式中，报酬是一个关键的问题，报酬应与人们所取得的成绩保持合理的_（分数：1.00）A.反比关系B.距离C.正比关系D.差距16.着眼于行为结果的强化激励理论，其理论基础是_（分数：1.00）A.循环说B
5、.行为说C.内因说D.操作性条件反射说17.在 2004年春节期间发生的“禽流感”疫情中，有关部门没有采取的行政管理方法是_（分数：1.00）A.行政指令方法B.经济方法C.激励方法D.法律方法18.在行为激励的不同方式中，破釜沉舟、背水一战等方法属于_（分数：1.00）A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励19.在电子政务的概念中，核心内容是_（分数：1.00）A.效率B.服务C.管理D.政务20.20世纪 80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革成了一种全球社会现象，改革的重点是_（分数：1.00）A.政府改革B.经济改革C.军事变革D.文化改革二、简答题(总题数：15，分数
6、：45.00)21.为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容? （分数：3.00）_22.结合行政管理过程的相关原理，分析行政决策的含义与特点。 （分数：3.00）_23.简述理性决策模式的基本观点并对其做出评价。 （分数：3.00）_24.简述渐进决策模式的基本观点。 （分数：3.00）_25.简述混合扫描决策模式的内容。 （分数：3.00）_26.简述行政决策的基本程序。 （分数：3.00）_27.简述制订计划的步骤。 （分数：3.00）_28.简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法。 （分数：3.00）_29.简述行政执行控制系统的基本要素。 （
7、分数：3.00）_30.简述行政执行的主要环节。 （分数：3.00）_31.简述行政监督的概念及其重要意义。 （分数：3.00）_32.简述行政监督的特点。 （分数：3.00）_33.简述合法性监督与合理性监督各自的内涵。 （分数：3.00）_34.简述事前监督、事中监督及事后监督各自的内涵。 （分数：3.00）_35.简述我国行政系统的外部监督系统中的司法机关的监督。 （分数：3.00）_三、论述题(总题数：3，分数：9.00)36.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 （分数：3.00）_37.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。 （分数：3.00）_38.
8、试述我国行政监督系统的内部监督体系。 （分数：3.00）_四、材料分析题(总题数：5，分数：26.00)39.为改变经济发展滞后，迅速提高 GDP产值，增加财政收入克服财政吃紧困难的局面，某县政府根据本地有丰富的造纸原料的状况做出决策：在 A河两岸建立五十多个造纸厂。造纸厂建成投产后，大量废水排入 A河，造成河流污染，两岸靠 A河灌溉的农作物大幅度减产。 分析该县政府在进行这项行政决策失误的原因。 （分数：5.00）_为适应非诉行政案件申请强制执行的需要，河北在全省各地成立了法院行政法规执行室，派驻各行政机关，如在国土行政部门设“国土法规执行室”，在交通行政部门设“交通法规执行室”等。此类行政
9、法规执行室的设置，通常由行政机关申请，经法院同意后发文成立。执行室实际上是由法院和行政机关联合成立的。执行室主任由法院领导兼任，副主任由行政机关领导兼任，工作人员包括法院和行政机关的工作人员。执行室名义上仍是法院派驻行政机关的机构，执行公告、裁定等均署法院的名。执行案件时，行政机关负责装备等后勤工作，并由行政机关派驻执行室的执行联络员协助执行。执行室实际上成为法院和行政机关的联合执行机构。 运用行政管理学的基本原理，试分析：（分数：5.00）(1).行政执行与行政强制执行权的含义?（分数：2.50）_(2).行政执行的环节有哪些?（分数：2.50）_40.1994年，江城市人大审议通过了江城市
10、征收城市容纳费条例，出台了对常住人口迁入江城须交纳110 万元的城市容纳费，否则公安机关不予办理常住户口登记的政策。这项政策出台的背景是：江城市每年投入大量资金用于基础设施建设，但仍然无法缓解由于城市人口增长过快造成的住房、水、电、热、交通、教育、卫生等方面的紧张状况。该市征收城市容纳费的做法出台后，社会反响强烈。首先就遭到该市各用人单位和应届毕业生的不满与抵制。出于维护社会主义法制统一的考虑，1999 年 3月，江城市人大通过了关于废止征收城市容纳费的决定。 试用所学知识对此进行分析。 （分数：5.00）_在 A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质
11、询案。由于这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通车，使得临近的在多数村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车，群众对此意见很大。由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。（分数：6.00）(1).什么是质询?（分数：2.00）_(2).人大代表的质询属于什么性质的监督?（分数：2.00）_(3).通过本案例可以看出行政监督有何重要意
12、义?（分数：2.00）_2005年 6月 28日下午，在十届全国人大常委会第 16次会议上，国家审计署审计长李金华提交了 2004年度审计工作报告，包括国家体育总局、国土资源部、卫生部等近 10个部委都被点名批评。 2003年至 2004年，国家体育总局决定，由体彩管理中心向所办的两家公司支付体彩发行费，但支付费用超过实际需要，扣除全部成本费用后，两公司获利高达 5.58亿元。 在对水利部及 7个流域机构和 15个省区市水利建设资金管理使用情况时，查出滞留资金 35亿元，其他违规资金近 14亿元。 2003年，18 所中央部属高校未经批准收费，超标准、超范围收费等共计 8.68亿元。部分高校在
13、招生入学环节的违规收费和不规范收费尤为严重。 截至去年 8月，国家物资储备局尚有 1994年以前累计借出的各类储备物资 14亿多元未收回，部分已经损失。 卫生部和北京市所属 10家医院自 2001年以来，收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约 3亿元。 2003年至 2004年 8月，他们又违规向患者多收费 1127万元。 国土资源部、民航总局所属空中交通管理局和国家旅游局 3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心。 在对中国华融、长城、东方、信达四家资产管理公司及其分支机构的审计中，共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额超过 715亿元。可以说，这次的审计报告又是一次“风暴”
14、。（分数：5.00）(1).什么是审计监督?（分数：2.50）_(2).我国连续上演的“审计风暴”说明了什么?（分数：2.50）_行政管理学自考题-24 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)1.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是_（分数：1.00）A.行政管理方法 B.行政手段C.行政技术D.行政组织解析：解析 行政管理方法的地位与作用主要包括：(1)行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。(2)行政管理方法是执行行政功能的重要环节。(3)行政管理方法是实现行政目标的途径。2.行政指令实质上依靠的是_（分数：1.
15、00）A.法律B.强制性权威 C.道德规范D.制度解析：解析 行政方法离不开行政指令，而行政指令实质上所依靠的是强制性权威，行政职位越高，其权威就越强，所带来的服从度也就越广。3.行政方法或行政指令方法的无偿性根源在于_（分数：1.00）A.对上级行政指令的无条件服从，无条件放弃局部利益而维护全局利益 B.完成上级下达的任务后得不到任何报酬C.上下级之间不平等的关系D.等级制度解析：解析 因为上级考虑问题往往是从全局的或整体的利益出发的，行政授权的性质本身就决定了授权者必须按统治阶级的意志行事，争取社会和政府的整体利益和根本利益。因而，对上级行政指令的无条件服从，就意味着无条件放弃局部利益而维
16、护全局利益，这就是行政方法或行政指令方法的无偿性根源所在。4.行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有_（分数：1.00）A.灵活性B.无偿性C.具体性D.强制性 解析：解析 行政方法的强制性体现于行政组织体系在思想上、纪律上要服从集中统一的意志，这就是说行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从。5.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是_（分数：1.00）A.行政方法B.法律方法C.经济方法 D.行为方法解析：解析 本题考查的是经济方法的含义，此知识点需要考生熟记。6.行政管理中的经济方法的利益
17、性，在工资收入上集中表现_（分数：1.00）A.按劳分配 B.按需分配C.按职权分配D.按级别分配解析：解析 经济方法的这种利益性，集中表现为商品交换中的等价交换和以质论价，工资收入上的按劳分配，奖金分配上的奖勤罚懒。7.行政管理中的经济方法的核心是_（分数：1.00）A.物质利益 B.精神利益C.金钱D.职权诱惑解析：解析 经济方法的核心是物质利益。它以物质利益为基础，将人们对物质利益的要求转化为工作动力。8.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有_（分数：1.00）A.无偿性B.强制性C.间接性 D.垂直性解析：解析 经济方法对组织和个人行为的调节和影响，并不是采取直
18、接干预的方法，而是通过对物质利益的调节来间接影响，靠物质利益的变化来支配组织和个人的行为。9.运用经济方法对社会财富的分配只有一个统一的尺度，就是_（分数：1.00）A.价值尺度 B.经济尺度C.价格尺度D.物价尺度解析：解析 运用经济方法，对社会财富的分配只有一个统一的尺度，就是价值尺度。10.行政管理运用法律方法，实质上是_（分数：1.00）A.将行政管理纳入法制化轨道B.通过法律法规的实施，把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动，用法律法规去调整各种社会关系，调整人们的社会行为，使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展，使社会公众的行为对社会经济发展、社会稳定起直接作用 C.对广大
19、行政人员进行强制管理，使他们安分守己地工作D.用法律的手段控制行政管理的各个方面解析：解析 行政管理运用法律方法，实质上就是通过法律法规的实施，把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动，用法律法规去调整各种社会关系，调整人们的社会行为，使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展，使社会公众的行为对社会经济发展、社会稳定起直接作用。11.运用法律方法实施行政管理，也就具有相对稳定的内容和程序，这是法律方法的_（分数：1.00）A.权威性特点B.强制性特点C.规范性特点D.稳定性特点 解析：解析 法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。也就是说，对同样的人、同样的事可以反复使用，
20、对不同的人在相同的情况下也可以反复使用。而且法律规定的作为或不作为，法律的实施，都有固定的程序，不会因人的主观意志和客观情况的变化而改变。因此，运用法律方法实施行政管理，也就具有相对稳定的内容和程序。所以说，法律方法具有稳定性的特点。12.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强_（分数：1.00）A.思想教育B.平等原则C.法制教育 D.奖惩制度解析：解析 在运用法律方法实施行政管理时，必须坚持以下原则：法制教育优先原则，在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强法制教育；法律面前人人平等原则；法治与心治相结合原则。13.行政管理中的行为激励的实质在于_（分数：1.00）A.刺激人的原始欲望B.
21、激发人的动力 C.用规则约束人D.用制度压制人的正常发展解析：解析 行为激励的实质在于激发人的动力，其目的在于使人产生某种行为以实现行政工作预定的目的。14.下列理论中，属于内容型激励理论的是_（分数：1.00）A.双因素理论 B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论解析：解析 着重研究激发动机因素的内容型激励理论，主要包括“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”，以及“权力、社交、成就需要论”等。15.在目标激励这种激励方式中，报酬是一个关键的问题，报酬应与人们所取得的成绩保持合理的_（分数：1.00）A.反比关系B.距离C.正比关系 D.差距解析：解析 在目标激励这种方法中
22、，报酬是一个关键的问题。一方面，报酬应与人们所取得的成绩保持合理的正比关系；另一方面，报酬还要考虑到人们的多种需要，既包括物质需要，也包括精神需要，还包括职位方面的需要，其中每种需要又都有层次之分。16.着眼于行为结果的强化激励理论，其理论基础是_（分数：1.00）A.循环说B.行为说C.内因说D.操作性条件反射说 解析：解析 着眼于行为结果的“强化”激励理论，这一理论主要以操作性条件反射为基础。17.在 2004年春节期间发生的“禽流感”疫情中，有关部门没有采取的行政管理方法是_（分数：1.00）A.行政指令方法B.经济方法C.激励方法 D.法律方法解析：解析 2004 年春节期间发生在我国
23、广东、湖北等省的“禽流感”，就采取了多种行政管理方法：将疫区周围 3公里范围内的活禽全部捕杀；疫区 5公里范围内的活禽强制免疫，就是一种行政指令方法。同时。对于疫区 5公里范围内的活禽强制的免疫费用由养殖户和政府共同承担；3 公里范围内的养殖户造成的损失由政府给予相应的补偿，即为经济方法。在整个防治禽流感的斗争中，均依据有关动物防疫法进行，这是法律方法。可见，在具体的行政行为中，各种行政方法是相互补充，相互配合的。18.在行为激励的不同方式中，破釜沉舟、背水一战等方法属于_（分数：1.00）A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励 解析：解析 本题考查反激励的含义。反激励是从反面进行激励
24、的方法，它设置一种强烈的危机情景，使行为者产生一种反作用力，进而形成强大的内压，以取得“置之死地而后生”的效果，所谓破釜沉舟、背水一战即是如此。19.在电子政务的概念中，核心内容是_（分数：1.00）A.效率B.服务C.管理D.政务 解析：解析 在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段。20.20世纪 80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革成了一种全球社会现象，改革的重点是_（分数：1.00）A.政府改革 B.经济改革C.军事变革D.文化改革解析：解析 20 世纪 80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革是一种社会现象，是
25、一种全球的现象，改革的重点是政府改革。二、简答题(总题数：15，分数：45.00)21.为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一个阶段。(2)行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必经阶段。 (3)行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。22.结合行政管理过程的相关原理，分析行政决策的含义与特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益
26、的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。 行政决策的特点主要表现在以下四个方面： (1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。 (2)行政决策内容是行政事务。 (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程。 (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。23.简述理性决策模式的基本观点并对其做出评价。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：理性决策模式提出了有关人类行为决策的一个绝对标准，即人们在决策时所遵循的是最大化原则，就是谋求最大效益，在经济领域更是求得最大利润；在抉择方案时进行最优选择，即从诸多方案中选择最优方案。理性决策模式理论认为，决策过程必须遵循系统的决策程序。决
27、策程序的内容大致有六个步骤：发现问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。在上述六个步骤中，作为决策者的人始终是理性的，每一步活动都是理性的活动，不存在任何非理性的成分，整个决策过程都是理性化的。从理想的角度而言，这一模式确实是一个非常科学化的模式。但是，决策活动是一项非常现实的活动，它受到很多现实因素的制约。因此，在实际的决策活动中，人们很难严格地遵从这一模式。当然，必须看到，理性决策模式是对经验决策模式的否定，是人类决策活动和决策理论发展史上的一场深刻革命，它是决策科学化在理论上的一种初步反映。尽管它有不完善的地方，但它的出现仍然具有十分重要的意义。24.简述渐进决策模式
28、的基本观点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：渐进决策模式是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的，在美国的政治学界和公共管理学界颇具影响。林德布洛姆认为，渐进决策过程是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的政治过程。人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的。在绝大多数情况下，人们并不是在有了明确的目标和方案之后才去行动，相反，人们在有了一个大致的方向时便开始行动，通过“走一步，看一步”逐渐明确行动的目标和形成或完善行动的方案。渐进决策过程中的理性分析只对决策方案进行边际分析。所谓边际分析意即对新方案与原有方案相比的不同部分进行分析。这样，就使理性分析大为简化，从而
29、也就大量地节约了分析的时间和成本，使分析变得更为实用。在渐进决策过程中，理性分析与党派分析是结合在一起的。由于行政决策在很大意义上会受到利益集团的影响，因此，渐进决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。这也表明，对行政决策进行党派分析与进行理性分析是同等重要的。25.简述混合扫描决策模式的内容。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)混合扫描决策模式，又译为综视决策模式，是由美国社会学家阿埃佐尼提出来的。 (2)混合扫描决策理论模式的主张者认为，无论是理性决策模式理论还是渐进决策模式理论都有各自的片面性。因此，在他们看来，应该将理性决策方法与渐进决策方法结合起来。 (3)理性决策方
30、法主要适合于根本性决策，渐进决策方法主要适合于非根本性决策。混合扫描决策模式，既考察全面，又考察重点，有利于综合考虑以便决策。 (4)混合扫描决策理论模式的优点在于：它对决策的方法和过程进行了比较全面的考察，克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性。 (5)这一理论模式也有不足之处，这就是并未提出一种新的决策方法。26.简述行政决策的基本程序。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)信息的收集和处理。(2)决策方案的设计。(3)决策方案的分析、论证与选择。(4)决策方案的实施。27.简述制订计划的步骤。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)必须规定出如何分配该决策方案
31、的全部工作量。 (2)必须注意计划中各具体的子目标与决策总目标的一致。 (3)编制执行计划时必须把时间因素当作一个重要因素来加以考虑。28.简述针对造成行政执行行为受阻的不同原因所要采取的各种不同方法。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)信息沟通法，即通过对与行政执行有关的各方进行信息沟通来实现行政协调的一种方法。 (2)利益调节法，即通过调节与行政执行有关的各方利益矛盾来实现行政协调的一种方法。 (3)行政命令法，即通过对与行政执行有关的各方采用必要的行政命令来实现行政协调的一种方法。29.简述行政执行控制系统的基本要素。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)衡量行政执
32、行是否符合要求的正常标准。这个标准除了行政决策目标外，还应该包括法律、政策和上级机关的有关规定。这些标准是衡量行政执行是否达到要求的尺度。 (2)衡量当前行政执行情况的手段。在这一要素中，一般是对当前行政执行的各种情况列成表格或写成书面报告，其中所使用的单位要与标准相一致，以便于与标准进行比较。 (3)将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。通用的方法是比率、趋势、数学方程式和列表等项技术。(4)校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。30.简述行政执行的主要环节。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)计划。计划是一种事前安排。 (2)动员。动员也是行政执行的一项重要工作。 (3)
33、指挥。指挥是执行工作的关键。 (4)协调。 (5)控制。31.简述行政监督的概念及其重要意义。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。 行政监督的重要意义：(1)是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。行政监督的开展有利于建设一个“廉洁、高效、勤政、务实、责任”的政府。(2)加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱纪的现象。32.简述行政监督的特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员
34、的督促。(2)行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。(3)行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。(4)行政监督是一种依法实行的法定行为。33.简述合法性监督与合理性监督各自的内涵。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：合法性监督是指对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法与其他法律的监督。西方国家的司法审查制度就是典型的合法性监督。合理性监督则是对行政管理机构的行政行为，特别是对具体行政行为的合理性进行监督。34.简述事前监督、事中监督及事后监督各自的内涵。 （分数：3.00）
35、_正确答案：()解析：事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。最典型的事前监督是听证会制度。事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监督，为了防止行政管理过程中决策的失误和执行出现偏差，必须开始事中监督，即在决策过程中对决策活动进行监督，在执行过程中对执行活动进行监督。事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。最典型的事后监督是国政调查。35.简述我国行政系统的外部监督系统中的司法机关的监督。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：司法机关对行政的监督主要是指国家司法机关对行政管理机构实施的监督。在我国，司法机关对行政的监督主要是指
36、人民检察院和人民法院对国家行政管理机构及其工作人员的监督。人民检察院是国家法律监督机关，它依照职权对公安机关和司法行政机关的活动予以监督，保证后者依法办事，保障公民的权利和合法利益不受侵犯。人民法院是国家的审判机关，它对国家行政管理机构的监督表现为：通过行使审判权，审理与国家行政管理机构及其工作人员有关的刑事案件、经济案件和行政案件，以判决、裁定权的行使来处理行政机关及其工作人员的违法行为和犯罪行为。通过公开审判制度、辩护制度，教育公民和国家行政工作人员忠于祖国，自觉遵纪守法。三、论述题(总题数：3，分数：9.00)36.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)在决策程序上存在的问题。 决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。 决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。 决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
