1、行政管理学自考题-22 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是_（分数：1.00）A.正比关系B.反比关系C.关系依据变化而不同D.不成比例关系2.行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式是_（分数：1.00）A.行政组织结构B.行政组织体制C.行政组织构架D.行政组织职能3.国行政机关实行的行政组织体制是_（分数：1.00）A.行政首长负责制B.行政委员会制C.混合制D.合议制4.行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责
2、的组织体制是_（分数：1.00）A.首长制B.合议制C.集权制D.个人制5.按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，行政组织体制可以分为_（分数：1.00）A.首长制和委员会制B.完整制和分离制C.集权制和分权制D.民主制和集权制6.一般来说，由于价值观不同、个人认识上的偏差等因素造成的冲突是组织中_（分数：1.00）A.个人之间的冲突B.个人与团体的冲突C.团体之间的冲突D.组织与团体的冲突7.组织中功能正常的冲突属于_（分数：1.00）A.对抗性冲突B.建设性冲突C.个人冲突D.结构性冲突8.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是_（分数：1.00）A.服从权威B.调处C.谈判D.冷处理9.
3、在纵向层级上，行政组织结构的发展趋势呈现出_（分数：1.00）A.从尖塔型向扁平型发展B.从扁平型向尖塔型发展C.从团队型向组织型发展D.从组织型向社会型发展10.行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力关系向直线权力关系和参谋权力关系并存的状态转变，这种趋势是_（分数：1.00）A.纵向分权B.横向分权C.混合分权D.直接分权11.政府运行过程的核心部分是_（分数：1.00）A.行政组织B.行政决策C.行政领导D.行政行为12.行政领导合法性的主要来源是_（分数：1.00）A.国家领导授予的权力B.人民赋予的权力C.个人魅力D.法律规章所配置的权力13.在任务不明确的部门，一般适用的领导方
4、式是_（分数：1.00）A.专断式B.放任式C.民主式D.混合式14.从行政领导方式来看，行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式被称为_（分数：1.00）A.放任式B.民主式C.松散式D.分散式15.从行政领导方式来看，以任务为中心的领导方式是_（分数：1.00）A.重事式B.重人式C.人事并重式D.重效式16.行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性和创造性的授权方式是_（分数：1.00）A.弹性授权B.不充分授权C.制约授权D.充分授权17.从授
5、权方式来看，动态授权就是_（分数：1.00）A.充分授权B.弹性授权C.制约授权D.不充分授权18.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是_（分数：1.00）A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权19.在授权的各种方式中，财务工作中的会计、出纳的相互制约可视为一种_（分数：1.00）A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权20.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为_（分数：1.00）A.行政交流
6、行为B.行政领导行为C.行政管理行为D.行政沟通行为21.从行政沟通行为的特点来看，在行政沟通的过程中，任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，都在不同程度地履行这双重任务。这是行政沟通行为的_（分数：1.00）A.交互性B.媒介性C.目的性D.双重性22.在下列沟通方式中，可使办事程序简化，提高效率，增进合作的是_（分数：1.00）A.上行沟通B.下行沟通C.平行沟通D.全方位沟通23.在下列沟通形态中，容易使行政人员士气非常低落的是_（分数：1.00）A.环式B.轮式C.链式D.Y 式24.通过人的视觉来达到沟通的目的，以文字、图片或各种符号为媒介的沟
7、通方式是_（分数：1.00）A.视觉沟通B.非语言沟通C.文字沟通D.口头沟通二、多项选择题(总题数：12，分数：24.00)25.以下有关行政领导及其行为的表述正确的是_（分数：2.00）A.行政领导是政府运行过程的核心部分B.行政领导是对社会公共事务及机关内部事务进行有效管理的保证C.行政领导对国家社会的各种问题必须能迅速有效地做出反应D.行政领导行为必须高度统一、令行禁止E.我国的行政组织体制和行政领导体制客观上要求行政领导行为具有统一性26.行政领导行为的特点是_（分数：2.00）A.统一性B.权威性C.服务性D.综合性E.普遍性27.按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分，可
8、以将行政领导方式分为_（分数：2.00）A.集权式B.专断式C.民主式D.自由式E.放任式28.在授权过程中，行政领导授予被领导者权力时必须保留对下级的_（分数：2.00）A.指挥权B.检查权C.纠正权D.用人权E.监督权29.行政沟通行为可能存在于_（分数：2.00）A.行政系统内部行政机构与行政机构之间B.行政人员与行政人员之间C.行政领导者与被领导者之间D.同级别的行政机构或行政人员之间E.行政系统与行政环境之间30.行政沟通行为的特点包括_（分数：2.00）A.交互性B.对应性C.媒介性D.目的性E.双向性31.按照沟通方向，可将行政沟通分为_（分数：2.00）A.直接沟通B.间接沟通
9、C.上行沟通D.下行沟通E.平行沟通32.行政沟通的基本形态有_（分数：2.00）A.环式B.轮式C.链式D.Y 式E.全通道式33.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是_（分数：2.00）A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志34.行政沟通过程中，一般在接受信息阶段会出现的情况有_（分数：2.00）A.难以理解发送者发送的内容B.部分了解发送者的意图，并认为合理，从而部分接受C.误解了发送者的意图，且认为发送者的决定或意见不合理因而拒绝接受D.了解发送者的意图但认为不正确或是不完全合理，因而拒绝接受E.完全理解发送者的意图，并认为发送者的意愿是正确的，从而乐于接受这一意愿35.行政信
10、息的特征包括_（分数：2.00）A.准确性B.时效性C.客观性D.共享性E.政治性36.行政信息在行政沟通过程中的地位主要体现在_（分数：2.00）A.行政信息是行政沟通的物质基础B.行政信息的质量是行政沟通高效的依据C.行政信息是行政沟通的精神动力D.行政信息的质量是行政沟通畅通的保证E.行政信息准确是行政沟通的前提三、简答题(总题数：8，分数：24.00)37.简述民主式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_38.简述专断式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_39.简述放任式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_40.比较重人式、重事式、人事并重式三种领导方式的利弊。 （分数
11、：3.00）_41.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。 （分数：3.00）_42.简述授权的方式及各自的内涵。 （分数：3.00）_43.简述行政沟通行为的含义。 （分数：3.00）_44.简述行政沟通过程及其各个阶段。 （分数：3.00）_四、论述题(总题数：2，分数：8.00)45.试述行政领导艺术中的用人艺术。 （分数：4.00）_46.试述行政信息公开化的含义及其作用。 （分数：4.00）_五、材料分析题(总题数：2，分数：20.00)47.王强是某市财政局人事科的科长。最近一段时间，他一直为机关内部的一些事情闷闷不乐。原来，前几天，人事科通过广泛的学习考察后，制定了一项新的人事考核
12、制度。并得到了局领导的批准。但是，该制度出台后，马上遭到了其他部门的不满和抵制。局办公室主任刘龙说：“新制度太不合理了，完全脱离我们机关的实际。”行政科孙科长则认为这项新制度在短时期内不会被全局机关干部接受，不利于调动大家的工作积极性。由于大家对新制度有意见，王强为此感到了前所未有的压力。但是，王强认为，出台这项新制度之前，他们经过了广泛的学习与考察，借鉴了其他地区和部门的成功经验，而且在制定过程中听取了专家的咨询意见，所以新制度应该是可行的。现在，制度推行过程中出现了阻力，很可能是各方对此缺乏统一认识。为了使新制度能够顺利实施，王强一方面利用各种机会宣讲新制度方案，以求得各方面的理解与支持；
13、另一方面还利用休息时间，不断地和其他科室的领导与工作人员进行沟通，并耐心地和他们交换意见。在此基础上，王强又组织相关人员结合调研情况和其他科室的反馈意见，对新考核制度的相关内容进行了完善与补充。最后，新的考核制度得到了财政局绝大部分干部与工作人员的支持，实施也较顺利。试问：什么是行政沟通?请结合案例谈谈行政沟通的作用。 （分数：10.00）_2008 年 5 月 1 日，中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。 2009 年 10 月 8 日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据条例分别向不同政府部门
14、提出公开 2009 年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部 114 个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。 2010 年 1 月，财政部向各地财政部门发出关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信
15、息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。结合上述材料，分析：（分数：10.00）(1).什么是行政信息公开化?（分数：5.00）_(2).在我国行政信息公开化有何作用?（分数：5.00）_行政管理学自考题-22 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：24.00)1.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是_（分数：1.00）A.正比关系B.反比关系 C.关系依据变化而不同D
16、.不成比例关系解析：解析 一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系。2.行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式是_（分数：1.00）A.行政组织结构B.行政组织体制 C.行政组织构架D.行政组织职能解析：解析 行政组织体制是指行政组织结构中各层级、各部门之间行政关系制度化的表现形式。3.国行政机关实行的行政组织体制是_（分数：1.00）A.行政首长负责制 B.行政委员会制C.混合制D.合议制解析：解析 我国行政机关实行的行政首长负责制，既考虑到了首长制的优点，也吸收了委员会制的长处。4.行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制是_（
17、分数：1.00）A.首长制 B.合议制C.集权制D.个人制解析：解析 首长制，又称独任制、一长制，是指行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制。5.按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，行政组织体制可以分为_（分数：1.00）A.首长制和委员会制B.完整制和分离制C.集权制和分权制 D.民主制和集权制解析：解析 按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可以将行政组织体制分为集权制与分权制。6.一般来说，由于价值观不同、个人认识上的偏差等因素造成的冲突是组织中_（分数：1.00）A.个人之间的冲突 B.个人与团体的冲突C.团体之间的冲突D.组织与团体的冲突解析：解析
18、一般来说，价值观的不同、个人之间沟通不畅、个人认识上的偏差、个人的心理习惯和行为习惯、工作竞争等因素都可以造成个人冲突。7.组织中功能正常的冲突属于_（分数：1.00）A.对抗性冲突B.建设性冲突 C.个人冲突D.结构性冲突解析：解析 功能正常的冲突是指那些支持行政组织的目标并能够提高行政组织的工作绩效的冲突。良性冲突产生的能量是推动行政组织前进的重要能源，所以这种冲突属于建设性的。8.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是_（分数：1.00）A.服从权威 B.调处C.谈判D.冷处理解析：解析 服从权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织做出的决议，这是解决上下级行政组织冲突的常见方式。9.在纵
19、向层级上，行政组织结构的发展趋势呈现出_（分数：1.00）A.从尖塔型向扁平型发展 B.从扁平型向尖塔型发展C.从团队型向组织型发展D.从组织型向社会型发展解析：解析 在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。10.行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力关系向直线权力关系和参谋权力关系并存的状态转变，这种趋势是_（分数：1.00）A.纵向分权B.横向分权 C.混合分权D.直接分权解析：解析 横向分权主要是指行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力关系向直线权力关系和参谋权力关系并存的状态转变。11.政府运行过程的核心部分是_（分数：1.00）A.行政组织B.行政决策
20、C.行政领导 D.行政行为解析：解析 行政领导是政府运行过程的核心部分，是对社会公共事务以及机关内部事务进行有效管理的保证，对国家社会的各种问题包括突发事件、危机事件必须能迅速有效地做出反应，因此行政领导行为必须高度统一、令行禁止。12.行政领导合法性的主要来源是_（分数：1.00）A.国家领导授予的权力B.人民赋予的权力C.个人魅力D.法律规章所配置的权力 解析：解析 行政领导行为是由行政领导者发出的，行政领导者的地位和权力是宪法法律赋予的，所以法律规章所配置的权力就是行政领导合法性的主要来源。13.在任务不明确的部门，一般适用的领导方式是_（分数：1.00）A.专断式B.放任式 C.民主式
21、D.混合式解析：解析 放任式行政领导方式是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式。这种方式一般适用于任务不明确的部门，如科研机构。14.从行政领导方式来看，行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式被称为_（分数：1.00）A.放任式 B.民主式C.松散式D.分散式解析：解析 放任式行政领导方式是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式。15.从行政领导方式来看，以任务为中心的领导方式是_（分数：1.00
22、）A.重事式 B.重人式C.人事并重式D.重效式解析：解析 重事式行政领导方式以任务为中心，领导者对任务的关心胜于对下属的关心，把任务的完成放在工作首位，以完成工作任务为目的，只注意工作是否有效地完成，只重视组织设计、职权关系、工作效率，而忽视部属本身的问题，对部属严密监督控制，以任务完成情况作为评价下属的标准。16.行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性和创造性的授权方式是_（分数：1.00）A.弹性授权B.不充分授权C.制约授权D.充分授权 解析：解析 充分授权是指行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并
23、自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性、创造性。17.从授权方式来看，动态授权就是_（分数：1.00）A.充分授权B.弹性授权 C.制约授权D.不充分授权解析：解析 弹性授权是指动态授权，在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。18.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是_（分数：1.00）A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权 D.制约授权解析：解析 对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，适宜采用弹性授权。19.在授权的各种方式中，财务工作中的会计、出纳的相互制约可视为一种_（分数：1.00）A.充分授权B.不
24、充分授权C.弹性授权D.制约授权 解析：解析 财务工作中的会计、出纳的相互制约就可视为一种制约授权。20.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为_（分数：1.00）A.行政交流行为B.行政领导行为C.行政管理行为D.行政沟通行为 解析：解析 行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。21.从行政沟
25、通行为的特点来看，在行政沟通的过程中，任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，都在不同程度地履行这双重任务。这是行政沟通行为的_（分数：1.00）A.交互性 B.媒介性C.目的性D.双重性解析：解析 在行政沟通过程中，任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，都在不同程度地履行这双重活动，这是行政沟通行为交互性的体现。22.在下列沟通方式中，可使办事程序简化，提高效率，增进合作的是_（分数：1.00）A.上行沟通B.下行沟通C.平行沟通 D.全方位沟通解析：解析 平行沟通，即行政组织内部同级之间或者不相隶属的各单位之间的
26、横向沟通程序，它可使办事程序简化、节省时间、提高效率，并增强合作，能比较迅速地处理工作事务。23.在下列沟通形态中，容易使行政人员士气非常低落的是_（分数：1.00）A.环式B.轮式 C.链式D.Y 式解析：解析 链式、轮式、Y 式这三种形态都容易使行政人员士气低落，其中使行政人员士气非常低落的是轮式形态。24.通过人的视觉来达到沟通的目的，以文字、图片或各种符号为媒介的沟通方式是_（分数：1.00）A.视觉沟通B.非语言沟通C.文字沟通 D.口头沟通解析：解析 文字沟通是指通过人的视觉来达到沟通目的，以文字、图片或各种符号为媒介的沟通方式。二、多项选择题(总题数：12，分数：24.00)25
27、.以下有关行政领导及其行为的表述正确的是_（分数：2.00）A.行政领导是政府运行过程的核心部分 B.行政领导是对社会公共事务及机关内部事务进行有效管理的保证 C.行政领导对国家社会的各种问题必须能迅速有效地做出反应 D.行政领导行为必须高度统一、令行禁止 E.我国的行政组织体制和行政领导体制客观上要求行政领导行为具有统一性 解析：解析 本题考查的是行政领导行为的特点的具体阐述，属于需要理解识记的内容，请考生熟记此知识点。26.行政领导行为的特点是_（分数：2.00）A.统一性 B.权威性 C.服务性 D.综合性 E.普遍性解析：解析 行政领导行为的特点主要包括：(1)统一性。(2)权威性。(
28、3)服务性。(4)综合性。27.按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分，可以将行政领导方式分为_（分数：2.00）A.集权式B.专断式 C.民主式 D.自由式E.放任式 解析：解析 按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分，可以将行政领导方式分为专断式、民主式和放任式三种类型。28.在授权过程中，行政领导授予被领导者权力时必须保留对下级的_（分数：2.00）A.指挥权B.检查权 C.纠正权 D.用人权E.监督权 解析：解析 行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检
29、查权和纠正权。29.行政沟通行为可能存在于_（分数：2.00）A.行政系统内部行政机构与行政机构之间 B.行政人员与行政人员之间 C.行政领导者与被领导者之间 D.同级别的行政机构或行政人员之间 E.行政系统与行政环境之间 解析：解析 行政沟通行为既可能存在于行政系统内部行政机构与行政机构之间，也可能存在于行政人员与行政人员之间；既可能存在于行政领导者与被领导者之间，也可能存在于同级别的行政机构或行政人员之间；同时，它还可能存在于行政系统与行政环境之间。30.行政沟通行为的特点包括_（分数：2.00）A.交互性 B.对应性C.媒介性 D.目的性 E.双向性解析：解析 行政沟通行为的特点主要包括
30、：(1)交互性。(2)媒介性。(3)目的性。答31.按照沟通方向，可将行政沟通分为_（分数：2.00）A.直接沟通B.间接沟通C.上行沟通 D.下行沟通 E.平行沟通 解析：解析 按照沟通方向，可以将行政沟通划分为上行沟通、下行沟通和平行沟通。32.行政沟通的基本形态有_（分数：2.00）A.环式 B.轮式 C.链式 D.Y 式 E.全通道式 解析：解析 行政组织中行政人员互相沟通的基本形态可分为五种：环式、链式、轮式、Y 式和全通道式。另外，还有两种由此衍生的形态，即变形链式和倒 Y 式。33.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是_（分数：2.00）A.服饰 B.手势 C.广播D.面谈
31、E.标志 解析：解析 非语言沟通是指以声、光信号和体态等为媒介的沟通，包括旗语、服饰、标志、手势、肢体语言、语调等进行的沟通。34.行政沟通过程中，一般在接受信息阶段会出现的情况有_（分数：2.00）A.难以理解发送者发送的内容B.部分了解发送者的意图，并认为合理，从而部分接受 C.误解了发送者的意图，且认为发送者的决定或意见不合理因而拒绝接受 D.了解发送者的意图但认为不正确或是不完全合理，因而拒绝接受 E.完全理解发送者的意图，并认为发送者的意愿是正确的，从而乐于接受这一意愿 解析：解析 一般在接受信息过程中出现的情况主要包括：(1)完全理解发送者的意图，并认为发送者的意愿是正确的，从而乐
32、于接受这一意愿。(2)部分了解发送者的意图，并认为合理，从而部分接受。(3)了解发送者的意图但是认为不正确或是不完全合理，因而拒绝接受。(4)误解了发送者的意图，且认为发送者的决定或意见不合理，因而拒绝接受。35.行政信息的特征包括_（分数：2.00）A.准确性B.时效性 C.客观性 D.共享性 E.政治性 解析：解析 行政信息的特征主要包括：(1)客观性。(2)时效性。(3)共享性。(4)政治性。36.行政信息在行政沟通过程中的地位主要体现在_（分数：2.00）A.行政信息是行政沟通的物质基础 B.行政信息的质量是行政沟通高效的依据 C.行政信息是行政沟通的精神动力D.行政信息的质量是行政沟
33、通畅通的保证 E.行政信息准确是行政沟通的前提解析：解析 行政信息在行政沟通过程中的地位主要体现在以下两个方面：一方面，行政信息是行政沟通的物质基础。另一方面，行政信息的质量是行政沟通高效、畅通的依据和保证。三、简答题(总题数：8，分数：24.00)37.简述民主式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：民主式行政领导方式是指行政领导和被领导者以及群众互相沟通，共同参与决策的一种领导方式。其特点是上下级关系密切，多方相关主体参与到决策过程中，决策具有民主性和开放性，在政策执行过程中，行政领导充分放权、授权给下级行政人员，充分调动发挥其积极性主动性，能够齐心协力、团结一致地
34、完成工作任务，达到预定目标。38.简述专断式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：专断式行政领导方式是把行政决策权、决定权集中于领导者一人手中的领导方式。在这种行政领导方式下，任何事情都由行政领导个人做出决定，用强制命令推动工作，下级一味服从上级领导，被动开展工作。这种领导方式容易造成被领导者失去工作积极性和热情，主动性不高，而对于领导者来说，由于决策没有下级和他人的参与，因此决策民主化程度低，质量不高，还会造成领导者高高在上、主观武断，造成官僚主义。在现代政治体制中，这种专断式行政领导方式已经是一种落后、被摒弃的领导方式，除了特殊时期、特殊情况，一般不使用此种方式。3
35、9.简述放任式行政领导方式的内涵。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：放任式行政领导方式是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式。在这种领导方式下，行政领导放权让下级发挥职责和功能，自已只进行必要的指导和监督，而下级此时则充分掌握了权力，做起工作相应地会有主动性和决定权。但是这种方式缺乏严格管理，遇到问题容易出现上下级之间责任不明确，互相推诿的情况，且上级对下级丧失了严格的控制，不利于工作任务完成。因此，这种方式一般适用于任务不明确的部门，如科研机构。40.比较重人式、重事式、人事并重式三种领导方式的利弊。 （分数：3.0
36、0）_正确答案：()解析：重人式领导方式以人为中心，行政领导者在工作过程中比较民主、宽容，平易近人，体贴关心下属，领导者强调建立领导者与部属之间的互相尊重、互相信任的关系，倾听下级意见和关心下级。重事式领导方式以任务为中心，领导者对任务的关心胜于对下属的关心，把任务的完成放在工作首位，以完成工作任务为目的，只注意工作是否有效地完成，只重视组织设计、职权关系、工作效率，而忽视部属本身的问题，对部属严密监督控制，以任务完成情况作为评价下属的标准。人事并重式领导方式是一种中间型领导方式，他们对人的关心度和对工作的关心度保持中间状态，既关心工作，又关心人，领导者通过协调和综合各种活动，促进工作的发展，
37、他们会鼓舞士气，使大家和谐相处，发扬集体精神。41.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)权责统一原则。 (2)视能授权原则。 (3)信任与监督相统一的原则。 (4)单一隶属原则。42.简述授权的方式及各自的内涵。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)充分授权。充分授权是指行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性、创造性。 (2)不充分授权。这是一种相对保守的授权方式，在此种情况下，由下级提出解决问题的方案并对领导者进行汇报，上级同意之后才能开始执行，而且在执
38、行过程中，下级必须保持与上级的紧密联系，随时让其了解情况知道结果。这种授权方式使行政领导掌握细致的情况，避免下属工作发生偏差，但是精力消耗大，下属在此情形下的主动性、创造性也不高。 (3)弹性授权。弹性授权是指动态授权，在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，适宜采用这种授权方式。弹性授权机动灵活，能根据实际情况的变化随时做出调整，避免因为授权不当带来的差错。 (4)制约授权。制约授权是指把某项任务的职权分别授予给两个或多个子系统，使系统之间产生相互制约的作用，避免出现疏漏的授权方法。在实施制约授权时要注意相互制约的系统不宜过多，否则会导致管
39、理效率低下。43.简述行政沟通行为的含义。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。 (2)行政沟通行为既可能存在于行政系统内部行政机构与行政机构之间，也可能存在于行政人员与行政人员之间；既可能存在于行政领导者与被领导者之间，也可能存在于同级别的行政机构或行政人员之间；同时，它还可能存在于行政系统与行政环境之间。 (3)行政沟通的手段是多种多样的，包括语言、文字、图表及其他可利用的传播媒介。 (
40、4)沟通的内容既可能是个人的思想、情感，也可能是组织的决定、各种情况通报及其他信息等。 (5)行政沟通的目的是为了达到相互理解、协同合作，以共同实现行政管理目标。44.简述行政沟通过程及其各个阶段。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)信息发送者意愿的形成。 (2)发送者选择信息传递的媒介。 (3)发送者将信息编译成接受者可理解的符号。 (4)确定发送信息的时间、途径和方式。 (5)接受者接受信息。 (6)接受者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解。 (7)接受者采取行动。 (8)发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是被接受并准确无误。四、论述题(总题数：2，分数：8.
41、00)45.试述行政领导艺术中的用人艺术。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：人力资源是一种生产力，“知人善用”在现代领导活动中的作用越来越重要，是提高行政效率的必然要求。行政领导在用人时要了解下属的具体情况，做到知其长短、用养结合、合理激励、奖励有度。具体如下： (1)知人善任。 在选人用人问题上，要以科学的选人用人方法和制度为保障，把人选准用准。要善于用人，首先必须善于发现人才。在行政领导过程中，领导者应尽量避免“知人”简单化，通过一两次接触就轻易下结论的“知人”方式。领导者不但要善于知人还要善于任用人才，而知人则是“善任”的前提和条件。 (2)任人唯贤。 要做到任人唯贤，就必须反对任人唯亲。领导者应该在用人问题上坚持克己奉公，任人唯贤，只有这样，才能使大批优秀人才源源不断地涌现出来。切忌唯派是亲，关系至上，以我划线搞小圈子。否则，真正的人才就会离你而去，事业也会走向衰败。 (3)用人所长。 领导者要做到扬长避短，适才适用，一要有爱才之心，识才之智；二要有求才之渴，用才之艺；三要有容才之量，护才之魄。人有所长，必有所短，领导者应该以正确的方法，动之以情，晓之以理，导之以行，以求克服其短。 (4)敢用新秀。 要开拓新的事业，就应大胆启用新人。
