1、行政管理学自考题-18 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：17.00)1.在行政管理机构中的领导机构的领导下分管某一专门领域行政事务的机构是_（分数：1.00）A.监督机构B.执行机构C.业务机构D.辅助机构2.为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是行政管理机构中的_（分数：1.00）A.监督机构B.咨询机构C.信息机构D.辅助机构3.政府中设立的专门负责信息的收集、加工、传递、储存，为领导机构和有关部门提供各种行政信息、沟通情况的信息服务机构是行政管理机构中的_（分数：1.00）A.辅助机构B.情报机构C.信息机构D.咨询机构4
2、.下列机构中，属于咨询机构的是_（分数：1.00）A.政府研究室B.国务院办公厅C.统计局D.档案局5.对于实现行政决策的科学化、民主化发挥重要作用的行政管理机构是_（分数：1.00）A.监督机构B.咨询机构C.辅助机构D.信息机构6.外交部在国外的使馆、领馆属于_（分数：1.00）A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构7._是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。_（分数：1.00）A.行政管理机构的组成方式B.行政管理机构设置C.行政管理机构编制D.行政管理机构改革8.行政管理机构设置的最基本的原则是_（分数：1.00）A.协调性原则B.适应性原则C.精干高效原则D.法
3、制性原则9.杜绝行政首长个人随意设立、变更行政机构的关键是_（分数：1.00）A.严格遵循行政管理机构设置的原则B.合理进行行政管理机构编制C.选择适合的行政管理机构组成方式D.将行政管理机构的设置程序纳入法制化轨道，制定并严格执行行政机构编制法10.根据相关规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并，提出方案的是_（分数：1.00）A.国务院B.全国人大常委会C.国务院办公厅D.国务院机构编制管理机关11.美国由_负责审查联邦政府机构的预算和管理情况。（分数：1.00）A.财政部编制局B.行政管理厅C.中央机构编制委员会D.行政管理和预算局12
4、.我国中央一级主管行政编制的机构是_（分数：1.00）A.国家人事部B.国务院办公厅C.中央机构编制委员会D.中央组织部13.在我国，制定国家行政机构和管理机构总方案的是_（分数：1.00）A.财政部编制局B.行政管理厅C.中华人民共和国中央机构编制委员会D.行政管理局和预算局14.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是_（分数：1.00）A.集中程度高B.综合性强C.是一种定期性的工作D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理15.在我国行政管理机构改革目标中，居于首位的是_（分数：1.00）A.理顺关系B.转变职能C.精兵简政D.提高效率16.西方各国行政管理机构改革的重
5、要目标和总体趋势是_（分数：1.00）A.行政管理机构的分权化B.行政管理机构设置的弹性化C.精简机构，确定政府的合理规模以提高行政效率D.强化综合协调行政管理机构及其职能17.为完善我国的宏观调控体系，在 2003 年国务院机构改革中，我国将原来的国家发展计划委员会改组为_（分数：1.00）A.国家发展和规划委员会B.国家发展和改革委员会C.国家发展委员会D.国家改革委员会二、多项选择题(总题数：17，分数：34.00)18.下列国家中，采用半总统制政府制度的国家有_（分数：2.00）A.芬兰B.冰岛C.肯尼亚D.葡萄牙E.俄罗斯19.我国最高行政管理机构中华人民共和国国务院_（分数：2.0
6、0）A.由全国人民代表大会产生B.对全国人民代表大会负责C.接受全国人民代表大会监督D.对全国党代表大会负责E.接受全国党代表大会监督20.我国国务院总理的选举程序构成有_（分数：2.00）A.提名，即全国人大选举产生国家主席，由国家主席提名国务院总理人选B.投票表决，即全国人大代表在充分协商和民主讨论的基础上投票表决C.复核，即全国人大组成专门机构对计票的准确性进行复核D.确认，即复核机构将复核结果上报给全国人大予以确认E.任命，即总理提名人经全国人大代表投票表决通过后，由国家主席签署主席令任命21.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有_（分数：2.00）A.监督
7、机构B.咨询机构C.信息机构D.辅助机构E.派出机构22.下列行政管理机构中，属于辅助机构的是_（分数：2.00）A.国务院办公厅B.省政府办公厅C.省财政部办公厅D.国务院侨务办公室E.国务院台湾事务办公室23.根据行政管理机构的职能标准，可以将行政管理机构划分为_（分数：2.00）A.军事类行政管理机构B.文化类行政管理机构C.经济类行政管理机构D.社会类行政管理机构E.政治类行政管理机构24.下列行政管理机构中，属于派出机构的是_（分数：2.00）A.公安派出所B.大连海关C.中国驻美使馆D.省教育厅E.省财政厅25.下列行政管理机构中，属于政治类行政管理机构的是_（分数：2.00）A.
8、人事部B.国家安全部C.监察部D.司法部E.外交部26.为了保证行政管理机构设置的合理性和科学性，在设置行政管理机构时应该遵循的基本原则有_（分数：2.00）A.适应性原则B.协调性原则C.权责相称原则D.精于高效原则E.法制性原则27.一般来说，行政管理机构设置的程序主要包括的基本环节有_（分数：2.00）A.提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案B.对行政管理机构设置方案的评估和论证C.对行政管理机构设置方案的批准D.对行政管理机构设置方案的落实与实施E.对行政管理机构设置方案的复核与再调整28.编制具有_方面的意义。_（分数：2.00）A.经济B.政治C.组织D.法律E.社会29.
9、编制管理的主要内容包括_（分数：2.00）A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理30.行政机构改革的外部因素有_（分数：2.00）A.机构的过度膨胀B.经济体制转变C.国际环境的转变D.政治制度的转变和更迭E.社会发展程度31.行政机构改革的内部因素有_（分数：2.00）A.机构的过度膨胀B.经济体制转变C.时代发展造成的公务员素质的弱化D.年龄、专业和工业经验等因素造成的素质弱化E.社会发展程度32.在当代，我国行政机构改革的总目标是_（分数：2.00）A.适应经济发展和社会全面进步的要求B.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系C.完善国家公务员制度D.建
10、设高素质的专业化的国家行政干部队伍E.提高为人民服务的水平33.西方国家在行政改革过程中加强综合协调机构，强化政府综合协调职能的具体表现是_（分数：2.00）A.行政首脑办事机构的加强B.综合协调机构的强化C.专门机构的强化D.社会类行政机构的强化E.咨询机构的强化34.总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有_（分数：2.00）A.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键B.坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务C.坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，
11、审慎地推进改革D.坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构E.按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设三、简答题(总题数：4，分数：29.00)35.我国行政机构改革的具体目标是什么? （分数：7.00）_36.简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。 （分数：7.00）_37.简述我国 1998 年行政机构改革取得的成效。 （分数：7.00）_38.简述我国行政管理机构改革的基本经验 （分数：8.00）_四、材料分析题(总题数：2，分数：20.00)某市原主管城市建设职能的部门是建城局，为适应城市建设事业的发展，需要协调城建局与
12、其他职能部门的关系，市政府成立了城市建设委员会。后来，市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市府办公厅成立了城市建设科，协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市三个机构主管城市建设职能，结果职责不清，互相扯皮的事层出不穷、有利的大家抢着干，有困难的则互相推诿。而且，属于处级单位的城建委和城建局要向政府请示汇报工作，还要通过市政府城建科这一科级机构，又多了一个层次，这样，事与愿违，严重影响了该市城市建设的发展。（分数：10.00）(1).该市在行政管理机构设置方面违背了什么样的设置原则?（分数：5.00）_(2).你认为该如何解决这个问题?（分数：5.00）_请看一组公车消费数字： “八五”期
13、间，全国公车耗资 720 亿元，年递增 27%，大大超过了 GDP 的增长速度。 截至 20 世纪 90 年代后期的数字，我国约有 350 万辆公车，包括司勤人员在内耗用约 3000 亿元人民币。 在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的 90%左右，占到全部国家财政支出的 38%。 2004 年，一汽集团研制的科技含量很高的 8 款新车中，有 5 款属于公务车。 公车每万里使用成本高出社会车辆 5 至 10 倍。 公务车使用中，公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一。公车不“公”日益严重。 中国社会调查事务所对北京、上海等 7 城市普通居民的电话调查显示：95%以上的公众赞成进
14、行公车改革。关于用什么方式使用公务车，64.3%的公众选择了公车租用，27.5%的公众选择岗位补贴。（分数：10.00）(1).这组数据反映了我国公车制度存在哪些问题?（分数：5.00）_(2).应该如何解决公车制度存在的问题?（分数：5.00）_行政管理学自考题-18 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：17.00)1.在行政管理机构中的领导机构的领导下分管某一专门领域行政事务的机构是_（分数：1.00）A.监督机构B.执行机构 C.业务机构D.辅助机构解析：解析 执行机构也就是职能机构，具体是指在领导机构领导下分管某一专门领域行政事务的机
15、构，其主要作用是执行领导机构所制定的方针、政策及其决策，管理该领域的行政事务。2.为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是行政管理机构中的_（分数：1.00）A.监督机构B.咨询机构 C.信息机构D.辅助机构解析：解析 本题考查的是咨询机构的含义，考生应准确掌握，并与其他机构相区分。3.政府中设立的专门负责信息的收集、加工、传递、储存，为领导机构和有关部门提供各种行政信息、沟通情况的信息服务机构是行政管理机构中的_（分数：1.00）A.辅助机构B.情报机构C.信息机构 D.咨询机构解析：解析 本题考查的是信息机构的概念，考生应准确掌握，并与其他机构相区分。4.下列机构中，属于咨询机构的是
16、_（分数：1.00）A.政府研究室 B.国务院办公厅C.统计局D.档案局解析：解析 咨询机构是为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构，如各级政府的研究室、政府决策咨询委员会等。国务院办公厅属于辅助机构，统计局和档案局属于信息机构。5.对于实现行政决策的科学化、民主化发挥重要作用的行政管理机构是_（分数：1.00）A.监督机构B.咨询机构 C.辅助机构D.信息机构解析：解析 咨询机构又称参谋机构，它对于实现行政决策的科学化、民主化发挥着重要作用。6.外交部在国外的使馆、领馆属于_（分数：1.00）A.辅助机构B.派出机构 C.执行机构D.咨询机构解析：解析 中央邮政、铁道、海关等机关在各地
17、的分支机构，以及外交部在国外的使馆、领馆，还有公安派出所，都属于派出机构。7._是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。_（分数：1.00）A.行政管理机构的组成方式B.行政管理机构设置 C.行政管理机构编制D.行政管理机构改革解析：解析 本题考查的是行政管理机构设置的概念，它是指行政管理机构的设立、变更、撤销和合并等的总称。8.行政管理机构设置的最基本的原则是_（分数：1.00）A.协调性原则B.适应性原则 C.精干高效原则D.法制性原则解析：解析 适应性原则是指根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的
18、最基本原则。9.杜绝行政首长个人随意设立、变更行政机构的关键是_（分数：1.00）A.严格遵循行政管理机构设置的原则B.合理进行行政管理机构编制C.选择适合的行政管理机构组成方式D.将行政管理机构的设置程序纳入法制化轨道，制定并严格执行行政机构编制法 解析：解析 将行政管理机构的设置程序纳入法制化的轨道，制定并严格执行行政机构编制法，是杜绝行政首长个人随意设立、变更行政机构的关键。10.根据相关规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并，提出方案的是_（分数：1.00）A.国务院B.全国人大常委会C.国务院办公厅D.国务院机构编制管理机关 解析：
19、解析 由国务院机构编制管理机关提出关于国务院组成部门的设立、撤销或者合并的方案。11.美国由_负责审查联邦政府机构的预算和管理情况。（分数：1.00）A.财政部编制局B.行政管理厅C.中央机构编制委员会D.行政管理和预算局 解析：解析 在美国，行政管理和预算局负责审查联邦政府机构的预算和管理情况，并就联邦公务人员的录用、培训、考核、晋升等事项向总统提供意见。12.我国中央一级主管行政编制的机构是_（分数：1.00）A.国家人事部B.国务院办公厅C.中央机构编制委员会 D.中央组织部解析：解析 中华人民共和国中央机构编制委员会是中华人民共和国国务院下属的一个机构，它是我国中央一级主管行政编制的机
20、构。13.在我国，制定国家行政机构和管理机构总方案的是_（分数：1.00）A.财政部编制局B.行政管理厅C.中华人民共和国中央机构编制委员会 D.行政管理局和预算局解析：解析 本题考查的是我国中央机构编制委员会的任务，具体任务包括：制定国家行政机构和管理机构的总方案，协调国务院下属各机构和部门的权力和任务，制定省、自治区、直辖市的机构设置和人员编制，监督各省、自治区、直辖市等的编制委员会的工作等。14.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是_（分数：1.00）A.集中程度高B.综合性强C.是一种定期性的工作 D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理解析：解析 行政编制管理的
21、特点包括：集中程度高、综合性强、具有经常性和长期性。15.在我国行政管理机构改革目标中，居于首位的是_（分数：1.00）A.理顺关系B.转变职能 C.精兵简政D.提高效率解析：解析 转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率是机构改革的目标，它们是紧密相连的整体，其中转变职能是第一位的。16.西方各国行政管理机构改革的重要目标和总体趋势是_（分数：1.00）A.行政管理机构的分权化B.行政管理机构设置的弹性化C.精简机构，确定政府的合理规模以提高行政效率 D.强化综合协调行政管理机构及其职能解析：解析 西方各国行政机构改革的重要目标和总体趋势是精简机构，确定政府的合理规模以提高行政效率。17.为完
22、善我国的宏观调控体系，在 2003 年国务院机构改革中，我国将原来的国家发展计划委员会改组为_（分数：1.00）A.国家发展和规划委员会B.国家发展和改革委员会 C.国家发展委员会D.国家改革委员会解析：解析 2003 年以来的国务院机构改革的重点之一就是：完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会(简称发改委)。二、多项选择题(总题数：17，分数：34.00)18.下列国家中，采用半总统制政府制度的国家有_（分数：2.00）A.芬兰 B.冰岛 C.肯尼亚D.葡萄牙 E.俄罗斯 解析：解析 采用半总统制的国家包括法国、芬兰、冰岛、葡萄牙等。肯尼亚属于总统制国家。19.我国
23、最高行政管理机构中华人民共和国国务院_（分数：2.00）A.由全国人民代表大会产生 B.对全国人民代表大会负责 C.接受全国人民代表大会监督 D.对全国党代表大会负责E.接受全国党代表大会监督解析：解析 中华人民共和国国务院是我国的最高行政管理机构，它由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督。20.我国国务院总理的选举程序构成有_（分数：2.00）A.提名，即全国人大选举产生国家主席，由国家主席提名国务院总理人选 B.投票表决，即全国人大代表在充分协商和民主讨论的基础上投票表决 C.复核，即全国人大组成专门机构对计票的准确性进行复核D.确认，即复核机构将复核结果上
24、报给全国人大予以确认E.任命，即总理提名人经全国人大代表投票表决通过后，由国家主席签署主席令任命 解析：解析 我国国务院总理的选举程序由三个环节构成，依次为本题中的 ABE 三项。21.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有_（分数：2.00）A.监督机构 B.咨询机构 C.信息机构 D.辅助机构 E.派出机构 解析：解析 本题考查的是行政管理机构的类型。根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构和派出机构。22.下列行政管理机构中，属于辅助机构的是_（分数：2.00）A.国务院办公厅 B.省政府办公厅 C.省财
25、政部办公厅 D.国务院侨务办公室 E.国务院台湾事务办公室 解析：解析 辅助机构既包括各级政府及其部门设立的办公厅或办公室(如国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅等)；也包括为协助行政首长处理某一领域专门行政事务而设立的专门办事机构(如国务院侨务办公室、台湾事务办公室等)。23.根据行政管理机构的职能标准，可以将行政管理机构划分为_（分数：2.00）A.军事类行政管理机构B.文化类行政管理机构C.经济类行政管理机构 D.社会类行政管理机构 E.政治类行政管理机构 解析：解析 行政管理的职能机构依其行使职能的不同可分为经济类、社会类以及政治类行政管理机构。24.下列行政管理机构中，属于
26、派出机构的是_（分数：2.00）A.公安派出所 B.大连海关 C.中国驻美使馆 D.省教育厅E.省财政厅解析：解析 派出机构包括中央邮政、铁道、海关等机关在各地的分支机构；外交部在国外的使馆、领馆；公安派出所等。25.下列行政管理机构中，属于政治类行政管理机构的是_（分数：2.00）A.人事部 B.国家安全部 C.监察部 D.司法部 E.外交部 解析：解析 政治类行政管理机构主要从事的活动包括维持政治制度和管理政府内政、外交事务等。具体包括人事、国家安全、监察、司法、民族事务、国防、外交等部门。26.为了保证行政管理机构设置的合理性和科学性，在设置行政管理机构时应该遵循的基本原则有_（分数：2
27、.00）A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.精于高效原则 E.法制性原则 解析：解析 在设置行政管理机构应该遵循以下基本原则；(1)适应性原则 I(2)协调性原则；(3)权责相称原则；(4)精干高效原则；(5)法制性原则。27.一般来说，行政管理机构设置的程序主要包括的基本环节有_（分数：2.00）A.提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案 B.对行政管理机构设置方案的评估和论证 C.对行政管理机构设置方案的批准 D.对行政管理机构设置方案的落实与实施 E.对行政管理机构设置方案的复核与再调整解析：解析 行政管理机构设置的程序的基本环节依次为本题选项 ABCD 四项，考
28、生应准确掌握。28.编制具有_方面的意义。_（分数：2.00）A.经济 B.政治C.组织 D.法律 E.社会解析：解析 编制具有三方面的意义，即经济、组织和法律。29.编制管理的主要内容包括_（分数：2.00）A.职能管理 B.后勤管理C.机构管理 D.人员编制管理 E.档案管理解析：解析 编制管理的主要内容包括三个方面：(1)职能管理。职能管理是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，它是国家根据一定时期内国家的方针政策以及社会、经济、文化等发展的需要，对各行政管理机构的职能进行配置、协调的活动。(2)机构管理。主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、名称
29、、规模等诸多内容的管理。(3)人员编制管理。是指对行政管理机构内部人员数量、结构、领导职数、员工数额等的确定及其管理，这是行政编制管理中最大量、最经常的工作。30.行政机构改革的外部因素有_（分数：2.00）A.机构的过度膨胀B.经济体制转变 C.国际环境的转变 D.政治制度的转变和更迭 E.社会发展程度 解析：解析 行政管理机构改革的外部因素主要包括经济体制转变、政治制度的转变和更迭、社会发展程度以及国际环境的转变。31.行政机构改革的内部因素有_（分数：2.00）A.机构的过度膨胀 B.经济体制转变C.时代发展造成的公务员素质的弱化 D.年龄、专业和工业经验等因素造成的素质弱化 E.社会发
30、展程度解析：解析 行政管理机构改革的内部因素主要包括：(1)机构的过度膨胀；(2)人员素质不高、弱化。主要表现在两个方面：时代发展造成的公务员素质的弱化；年龄、专业和工作经验等因素造成的素质弱化。32.在当代，我国行政机构改革的总目标是_（分数：2.00）A.适应经济发展和社会全面进步的要求 B.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系 C.完善国家公务员制度 D.建设高素质的专业化的国家行政干部队伍 E.提高为人民服务的水平 解析：解析 本题考查的是当代我国行政机构改革的总目标，属于需要应用的知识点，考生应准确掌握。33.西方国家在行政改革过程中加强综合协调机构，强化政府综合协调职能的
31、具体表现是_（分数：2.00）A.行政首脑办事机构的加强 B.综合协调机构的强化 C.专门机构的强化D.社会类行政机构的强化E.咨询机构的强化解析：解析 强化综合协调行政管理机构及其职能是行政管理机构改革的基本内容之一，它又具体表现在两个方面：(1)行政首脑办事机构的加强。(2)综合协调机构的强化。34.总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有_（分数：2.00）A.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键 B.坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务 C.坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改
32、革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革 D.坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构 E.按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设 解析：解析 本题考查的是我国多次行政管理机构改革的经验，此知识点属于需要应用的范畴，考生应准确掌握。三、简答题(总题数：4，分数：29.00)35.我国行政机构改革的具体目标是什么? （分数：7.00）_正确答案：()解析：(1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；(2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；(3)按照权责一致的原则，调整政府
33、部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工；(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。36.简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。 （分数：7.00）_正确答案：()解析：(1)从“大政府”向“小政府”转变；(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；(3)行政管理机构的分权化；(4)强化综合协调行政管理机构及其职能；(5)行政管理机构设置的强性化。37.简述我国 1998 年行政机构改革取得的成效。 （分数：7.00）_正确答案：()解析：1998 年的改革是新中国成立以来规模很大的和力度很强的行政机构改革，由中央政府机构率先进行，1998 年国务院的组成部门进行了大幅度的
34、精简，由原来的 40 个进一步压缩为 29 个，国务院各部门的内设机构减少了 1/4，有 100 多项职能下放给地方政府；通过机构改革，国务院机关人员编制由原来的32 万人精简为 16.7 万人；省政府各部门内设处室总体精简 20%，完成了机构改革确定的目标任务。38.简述我国行政管理机构改革的基本经验 （分数：8.00）_正确答案：()解析：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。 (2)坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。 (3)坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑
35、各方面可承受的程度，审慎地推进改革。 (4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。 (5)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。四、材料分析题(总题数：2，分数：20.00)某市原主管城市建设职能的部门是建城局，为适应城市建设事业的发展，需要协调城建局与其他职能部门的关系，市政府成立了城市建设委员会。后来，市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市府办公厅成立了城市建设科，协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市三个机构主管城市建设职能，结果职责不清，互相扯皮的事层出不穷、有利的大家抢着干，有困难的则互相推诿。而且，属于处
36、级单位的城建委和城建局要向政府请示汇报工作，还要通过市政府城建科这一科级机构，又多了一个层次，这样，事与愿违，严重影响了该市城市建设的发展。（分数：10.00）(1).该市在行政管理机构设置方面违背了什么样的设置原则?（分数：5.00）_正确答案：()解析：行政管理机构设置的协调性原则要求机构设置要统一，权责相称原则要求职权与职责一致，因此，该市的行政管理机构设置违背了这两个原则。(2).你认为该如何解决这个问题?（分数：5.00）_正确答案：()解析：撤销城市建设科，明确城建委、城建局的职权和责任，如果需要协调的话可由主管市长负责。请看一组公车消费数字： “八五”期间，全国公车耗资 720
37、亿元，年递增 27%，大大超过了 GDP 的增长速度。 截至 20 世纪 90 年代后期的数字，我国约有 350 万辆公车，包括司勤人员在内耗用约 3000 亿元人民币。 在职务消费中，车辆消费占单位行政经费的 90%左右，占到全部国家财政支出的 38%。 2004 年，一汽集团研制的科技含量很高的 8 款新车中，有 5 款属于公务车。 公车每万里使用成本高出社会车辆 5 至 10 倍。 公务车使用中，公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一。公车不“公”日益严重。 中国社会调查事务所对北京、上海等 7 城市普通居民的电话调查显示：95%以上的公众赞成进行公车改革。关于用什么方式
38、使用公务车，64.3%的公众选择了公车租用，27.5%的公众选择岗位补贴。（分数：10.00）(1).这组数据反映了我国公车制度存在哪些问题?（分数：5.00）_正确答案：()解析：根据数据显示的信息，可以看出我国公车制度目前存在着以下主要问题：公务用车费用高，财政负担沉重；公车私用现象严重；公车使用效率低下，浪费惊人。(2).应该如何解决公车制度存在的问题?（分数：5.00）_正确答案：()解析：基于以上问题，必须对公车制度进行改革。改革公车制度有利于节约政府开支，节省成本，避免造成浪费，建设节约型社会。至于具体办法，有的地方或部门将原有车辆卖给个人，机关不再购买新车，对个人实行补贴；有的地方或部门对原有的车辆实行在优先保证公务用车的前提下承包经营式管理，并逐步向机关车辆服务社会化过渡；有的地方或部门取消了公务用车，实行集中统一管理。对公车制度的改革，不能采取一刀切的办法，要鼓励各地各部门探索适合本地方本部门实际的改革方案。尽管方法各不相同，但公车改革势在必行，必须朝着市场化、货币化的方向发展。
