1、行政法学自考题-6 及答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.下列关于行政权的理解错误的是_ A.行政权的合法来源是国家宪法和法律 B.行政权由国家机关或其他公共行政组织行使 C.行政权是国家政权和社会治理权的组成之一 D.行政权完全等同于行政职权（分数：1.00）A.B.C.D.2.以下属于“硬法”的是_ A.执政党制定的规则 B.政治协商会议制定的规则 C.药品管理法 D.居委会自治章程（分数：1.00）A.B.C.D.3.19世纪末 20世纪初在英国占统治地位的行政法学理论是_ A.戴雪的学说 B.古德诺的学说 C.波特
2、的学说 D.詹宁斯的学说（分数：1.00）A.B.C.D.4.行政主体不可能是_ A.国家行政机关 B.行政检查监督机关 C.行政相对人 D.法律、法规授权的组织（分数：1.00）A.B.C.D.5.我国的最高国家行政机关是_ A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.中共中央（分数：1.00）A.B.C.D.6.下列关于行政机构的表述，错误的是_ A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权 B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体 C.行政机构是最主要的行政主体 D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果（分数：1.00）A.B.C.D.7.公务员
3、对所在行政机关作出的奖励、任免决定不服的，可以_ A.不执行 B.提起行政诉讼 C.申请行政复议 D.提出申诉（分数：1.00）A.B.C.D.8.下列行为属于具体行政行为的是_ A.工商行政管理机关给某公民颁发营业执照 B.某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准 C.某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定 D.某县政府制定本县经济发展计划（分数：1.00）A.B.C.D.9.以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，将行政行为分为_ A.要式行政行为与非要式行政行为 B.单方行为与双方行政行为 C.作为行政行为和不作为行政行为 D.依职权的行政行为和依申请的行政行为（分
4、数：1.00）A.B.C.D.10.中华人民共和国教育部有权制定_ A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.自治条例（分数：1.00）A.B.C.D.11.下列属于行政给付行为的是_ A.税款缴纳 B.强制收购 C.救灾扶贫 D.收缴罚款（分数：1.00）A.B.C.D.12.主要适用于对法人或者其他组织赋予资格、资质的行政认可程序为_ A.考试 B.考核 C.核查 D.核准（分数：1.00）A.B.C.D.13.下列不属于我国行政裁决的主要种类是_ A.损害赔偿裁决 B.侵权纠纷裁决 C.权属纠纷裁决 D.申请复议裁决（分数：1.00）A.B.C.D.14.行政监督检查的性质是_
5、A.单方行政行为 B.依申请行政行为 C.内部行政行为 D.抽象行政行为（分数：1.00）A.B.C.D.15.根据行政处罚法的规定，可以适用简易程序的行政处罚种类是_ A.行政拘留 B.责令停产停业 C.警告 D.暂扣许可证和执照（分数：1.00）A.B.C.D.16.将行政规划分为目标规划和实施规划的依据是_ A.行政规划对象的范围 B.行政规划内容的具体性 C.行政规划的区域范围 D.行政规划的时间长短（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列情形中，不属于行政合同终止情形的是_ A.因不可抗力导致合同履行已不可能 B.双方当事人协议解除 C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同 D.
6、相对方因行政主体的过错而宣布解除合同（分数：1.00）A.B.C.D.18.行政程序所规范的核心对象是_ A.行政相对方的行为 B.行政主体的行为 C.行政立法行为 D.行政司法行为（分数：1.00）A.B.C.D.19.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人_ A.可以集体讨论决定 B.应当集体讨论决定 C.有最终决定权 D.不得与他人商议（分数：1.00）A.B.C.D.20.下列可能成为行政违法主体的是_ A.国家权力机关 B.检察机关 C.行政机关与行政相对人 D.审判机关（分数：1.00）A.B.C.D.21.行政违法的主体是_ A.行政主体 B.行政相对人
7、C.行政主体和行政相对人 D.公务员（分数：1.00）A.B.C.D.22.下列关于公务员行政责任的特点，错误的是_ A.引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为 B.公务员直接对行政相对人承担行政责任 C.公务员的违法行政责任主要是惩戒性的 D.行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式（分数：1.00）A.B.C.D.23.下列关于行政复议的表述，正确的是_ A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小 B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议 C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系 D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等（分数：1.
8、00）A.B.C.D.24.行政复议法规定，行政复议机关应当自受理申请之日起_内作出行政复议决定。 A.5日 B.15日 C.30日 D.60日（分数：1.00）A.B.C.D.25.被告应当在收到起诉状副本之日起_日内提交答辩状。 A.5 B.7 C.10 D.15（分数：1.00）A.B.C.D.26.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为_ A.指定管辖 B.裁定管辖 C.合并管辖 D.共同地域管辖（分数：1.00）A.B.C.D.27.以下属于合理性审查内容的是_ A.是否超越职权 B.是否滥用职权 C.是否拖延履行职权 D.是否复核法定
9、程序（分数：1.00）A.B.C.D.28.人民法院审理上诉案件，如果认为原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，处理方式为_ A.必须裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审 B.只能在查清事实的基础上直接改判 C.既可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，也可以在查清事实的基础上直接改判 D.以上都不对（分数：1.00）A.B.C.D.29.根据国家赔偿法的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是_ A.城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费 B.公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费 C.乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费
10、D.黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿（分数：1.00）A.B.C.D.30.复议机关的复议决定加重损害的，行政赔偿义务的履行情形是_ A.由最初造成侵权行为的行政机关赔偿全部损害 B.由复议机关对加重的部分履行赔偿义务 C.由最初造成侵权行为的行政机关对加重的部分履行赔偿义务 D.由复议机关赔偿全部损害（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)31.行政活动的方法和手段是_ A.决策 B.组织 C.管理 D.调控 E.裁判（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.公务员法律关系消灭的原因主要有_ A.开
11、除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.行政确认的形式主要有_ A.确定、认可 B.证明、登记 C.批准 D.鉴证 E.行政鉴定（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.行政程序法的基本原则包括_ A.程序公正原则 B.听证原则 C.相对方参与的原则 D.效率原则 E.合政策原则（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.下列事项中，原告承担举证责任的有_ A.证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外 B.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实 C.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明
12、因受被诉行为侵害而造成损失的事实 D.起诉行政机关的行政拘留不合法 E.起诉行政机关滥用自由裁量权（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)36.法律解释（分数：3.00）_37.行政行为（分数：3.00）_38.行政征用（分数：3.00）_39.相对人参与的原则（分数：3.00）_40.司法审查（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)41.简述现代行政权特点的变化。（分数：5.00）_42.简述制定其他规范性文件的作用。（分数：5.00）_43.简述内部行政违法和外部行政违法。（分数：5.00）_五、B论述题/B(总
13、题数：1，分数：10.00)44.试述行政授权和行政委托的特征和区别。（分数：10.00）_六、B案例分析题/B(总题数：2，分数：20.00)梁某家居一间坡屋。2003 年 10月，梁某经请示乡人民政府批准，拆坡屋建平房一间。2004 年 3月下旬，梁某从乡人民政府领到建房许可证后，即按所批准的周边界限和许可证规定的内容进行施工。但东面邻居林某却以梁某距其房一米左右挖土筑地基会导致自己屋基下沉为由，坚决阻止，为此双方发生纠纷。经乡人民政府多次调解未果。乡人民政府遂于 2004年 3月 28日发出文件，以梁某建房不符合规划为由，收回并注销梁某的建房许可证。此后，梁某仍继续筑浇地梁，乡政府接着于
14、 4月 10日作出处理决定：责令梁某拆除地梁。梁某不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：（分数：10.00）(1).行政机关能否改变自己作出的具体行政行为?（分数：5.00）_(2).人民法院审理此案件是否应审查行政机关改变具体行政行为的理由?（分数：5.00）_张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009 年 3月 15日，张某所在地 A市 B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款 1000元处罚；区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款 20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。问：（分数：9.99）(1).如果张某对
15、以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?（分数：3.33）_(2).如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?（分数：3.33）_(3).如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?（分数：3.33）_行政法学自考题-6 答案解析(总分：99.99，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.下列关于行政权的理解错误的是_ A.行政权的合法来源是国家宪法和法律 B.行政权由国家机关或其他公共行政组织行使 C.行政权是国家政权和社会治理权的组成之一 D.行政权完全等同于行政职权（分数：1.00）
16、A.B.C.D. 解析：解析 本题考查行政权的概念。所谓行政权是指由国家宪法法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。行政权和行政职权是有区别的。2.以下属于“硬法”的是_ A.执政党制定的规则 B.政治协商会议制定的规则 C.药品管理法 D.居委会自治章程（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 法律有硬法与软法两种基本表现形式，其中“硬法”是指那些需要依赖国家强制力保障实施的法律规范。3.19世纪末 20世纪初在英国占统治地位的行政法学理论是_ A.戴雪的学说 B.古德诺的学说 C.波特的学
17、说 D.詹宁斯的学说（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 英国学者戴雪否认行政法价值，其学说的影响非常深远，从而造成英国直到 20世纪之后才逐步形成行政法学的专门研究。戴雪的学说在 19世纪末 20世纪初在英国占统治地位。4.行政主体不可能是_ A.国家行政机关 B.行政检查监督机关 C.行政相对人 D.法律、法规授权的组织（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政主体是与行政相对人相对应的概念。所以，行政主体不可能是行政相对人。5.我国的最高国家行政机关是_ A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.中共中央（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 国务院是
18、我国的中央政府，行使最高国家权力机关赋予的职责，我国宪法规定其是我国的最高国家行政机关。须识记。6.下列关于行政机构的表述，错误的是_ A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权 B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体 C.行政机构是最主要的行政主体 D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在我国，行政机关是最主要的行政主体，但行政主体并不仅限于行政机关。除行政机关外，还有行政机构及其他社会组织，在符合法定条件时，依照法定授权也可取得行政主体资格，代表国家行使行政权。7.公务员对所在行政机关作出的奖励、任免
19、决定不服的，可以_ A.不执行 B.提起行政诉讼 C.申请行政复议 D.提出申诉（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政复议法规定：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。”对行政处分或者其他人事处理决定不服亦不能申请行政复议。8.下列行为属于具体行政行为的是_ A.工商行政管理机关给某公民颁发营业执照 B.某市政府制定关于进出该市的车辆的收费标准 C.某区政府作出关于向本区所有出租车司机收取管理费的决定 D.某县政府制定本县经济发展计划（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 具体行政行为是国家行政机关依法就特定事项对特定的
20、公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为，行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权利。BCD 项都是只对不特定的对象的行为。9.以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，将行政行为分为_ A.要式行政行为与非要式行政行为 B.单方行为与双方行政行为 C.作为行政行为和不作为行政行为 D.依职权的行政行为和依申请的行政行为（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 以决定行政行为成立时是否须征得相对人同意为标准，将行政行为分为单方行为与双方行政行为。10.中华人民共和国教育部有权制定_ A.行政法规 B.部门规章 C.地方政府规章 D.自治条例（分数：1.00）A.B.
21、C.D.解析：解析 根据宪法和国务院组织法的规定，国务院各部、委可以根据法律和国务院的行政法规、决议、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。由此确定了国务院各部委的行政规章制定权。11.下列属于行政给付行为的是_ A.税款缴纳 B.强制收购 C.救灾扶贫 D.收缴罚款（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政给付又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。12.主要适用于对法人或者其他组织赋予资格、资质的行政认可程序为_ A.考试 B.考核 C
22、.核查 D.核准（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 考核主要适用于对法人或者其他组织赋予资格、资质的行政认可程序。考生应同时掌握考试、核准等其他的认可程序。13.下列不属于我国行政裁决的主要种类是_ A.损害赔偿裁决 B.侵权纠纷裁决 C.权属纠纷裁决 D.申请复议裁决（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题是对行政裁决的主要种类的考查。根据目前有关法律的规定，我国行政裁决归纳起来有以下几种：(1)损害赔偿裁决。(2)权属纠纷裁决。(3)侵权纠纷裁决。由此可知，D 项不属于我国行政裁决的主要种类。14.行政监督检查的性质是_ A.单方行政行为 B.依申请行政行为 C.内
23、部行政行为 D.抽象行政行为（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题是对行政监督检查的性质的考查。行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为，是一种独立的法律行为。另外，考生应注意对行政监督检查的其他特征的熟练掌握。15.根据行政处罚法的规定，可以适用简易程序的行政处罚种类是_ A.行政拘留 B.责令停产停业 C.警告 D.暂扣许可证和执照（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 适用简易程序的条件是：(1)违法事实确凿；(2)有法定依据；(3)较小数额罚款或者警告的行政处罚。16.将行政规划分为目标规划和实施规划的依据是_ A.行政规划对象的范围 B.行政规划内容的具
24、体性 C.行政规划的区域范围 D.行政规划的时间长短（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 根据行政规划内容的具体性，可以分为目标规划(如基本规划、规划纲要)和实施规划(如事业规划、管理规划、处分规划等)。17.下列情形中，不属于行政合同终止情形的是_ A.因不可抗力导致合同履行已不可能 B.双方当事人协议解除 C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同 D.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政合同终止的主要情形有：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2)双方当事人同意解除；(3)行政机关以法律或者政策规定以及出于公共利益的需要，单方
25、面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(5)行政机关因相对人的过错而宣布解除合同；(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对人的申请依法判决合同解除。18.行政程序所规范的核心对象是_ A.行政相对方的行为 B.行政主体的行为 C.行政立法行为 D.行政司法行为（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政程序主要是针对行政主体作出行政行为的过程进行具体架构的。所以行政程序所规范的核心对象是行政主体的行为。19.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人_ A.可以集体讨论决定 B.应当集体讨论决定 C.有最终决定权 D.不得与他人商议（分数：1.00）
26、A.B. C.D.解析：解析 我国行政处罚法第 38条规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”20.下列可能成为行政违法主体的是_ A.国家权力机关 B.检察机关 C.行政机关与行政相对人 D.审判机关（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政违法的主体首先必须处于行政法律关系之中，也就是说，某种违法行为，只有其主体以行政主体或者行政相对人的资格出现时，才有可能构成行政违法。21.行政违法的主体是_ A.行政主体 B.行政相对人 C.行政主体和行政相对人 D.公务员（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政违法是指行政主体违
27、反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。行政违法的主体只能是行政法律关系主体，包括行政相对人和行政主体。22.下列关于公务员行政责任的特点，错误的是_ A.引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为 B.公务员直接对行政相对人承担行政责任 C.公务员的违法行政责任主要是惩戒性的 D.行政处分是公务员承担违法行政责任的主要形式（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 公务员行政责任具有以下特点：(1)引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为；(2)一般公务员不直接对行政相对人承担行政责任；(3)公务员的违法行政责任主要是惩戒性的。23.下列关于行政复议的表述，
28、正确的是_ A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小 B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议 C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系 D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政复议法律关系作为一种程序性法律关系，具有自己显著的特点：(1)行政复议法律关系是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体；(2)在行政复议法律关系中，行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位；(3)行政复议法律关系是一种监督行政法律关系；(4)复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利
29、和复议义务并不对等。24.行政复议法规定，行政复议机关应当自受理申请之日起_内作出行政复议决定。 A.5日 B.15日 C.30日 D.60日（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政复议法第 31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日 60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于 60日的除外。25.被告应当在收到起诉状副本之日起_日内提交答辩状。 A.5 B.7 C.10 D.15（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 根据最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第 26条第 2款的规定和关于行政诉讼证据若干问题的规定第 1条的规定，被告
30、应当在收到起诉状副本之日起 10日内提交答辩状，并提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。26.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为_ A.指定管辖 B.裁定管辖 C.合并管辖 D.共同地域管辖（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 共同地域管辖是指两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情况下，原告可以选择其中一个法院起诉。共同地域管辖是由一般地域管辖和特殊地域管辖派生的一种补充管辖方式。在识记的基础上要灵活掌握。27.以下属于合理性审查内容的是
31、_ A.是否超越职权 B.是否滥用职权 C.是否拖延履行职权 D.是否复核法定程序（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 合理性审查的内容包括：(1)是否滥用职权；(2)行政处罚是否显失公正。28.人民法院审理上诉案件，如果认为原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，处理方式为_ A.必须裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审 B.只能在查清事实的基础上直接改判 C.既可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，也可以在查清事实的基础上直接改判 D.以上都不对（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 人民法院审理上诉案件，如果根据事实和法律认为原判决认定事实不清，证据不足，或者由
32、于违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，也可以在查清事实的基础上直接改判。29.根据国家赔偿法的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是_ A.城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费 B.公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费 C.乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费 D.黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 国家只对侵权行政主体实施的执行职务的行为承担赔偿责任。本题中只有 A项中属于执行职务的行为。30.复议
33、机关的复议决定加重损害的，行政赔偿义务的履行情形是_ A.由最初造成侵权行为的行政机关赔偿全部损害 B.由复议机关对加重的部分履行赔偿义务 C.由最初造成侵权行为的行政机关对加重的部分履行赔偿义务 D.由复议机关赔偿全部损害（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 经复议机关复议，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)31.行政活动的方法和手段是_ A.决策 B.组织 C.管理 D.调控 E.裁判（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 行政活动的方法
34、和手段是决策、组织、管理和调控。正是在这些方面，行政与立法、司法存在着原则的区别。32.公务员法律关系消灭的原因主要有_ A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚 C.撤职 D.引咎辞职 E.死亡和丧失国籍（分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：解析 公务员法律关系的消灭，是指由于发生某些事实或者行为，致使公务员职务关系不能继续存在的情形。导致公务员法律关系消灭的原因有法定原因和事实原因两种：(1)法定原因，包括开除公职、辞职、辞退、退休、离休和判处刑罚六种；(2)事实原因，包括死亡、丧失国籍。33.行政确认的形式主要有_ A.确定、认可 B.证明、登记 C.批准 D.鉴证 E.
35、行政鉴定（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 根据相关法律规定以及行政活动的实际情况，行政确认的形式主要有以下几种：(1)确定。(2)认可。(3)证明。(4)登记。(5)批准。(6)鉴证。(7)行政鉴定。考生同时应对各个具体行政确认形式的含义的准确掌握。34.行政程序法的基本原则包括_ A.程序公正原则 B.听证原则 C.相对方参与的原则 D.效率原则 E.合政策原则（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 本题着重考查行政程序法的基本原则，对此考生应认真掌握。行政程序法的基本原则包括程序公正的原则、相对人参与的原则和效率原则。35.下列事项中，原告承担举证
36、责任的有_ A.证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外 B.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实 C.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实 D.起诉行政机关的行政拘留不合法 E.起诉行政机关滥用自由裁量权（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 本题是对法条规定的直接考查。根据最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第 27条的规定。原告对下列事项承担举证责任：证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因
37、受被诉行为侵害而造成损失的事实；其他应当由原告承担举证责任的事项。三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)36.法律解释（分数：3.00）_正确答案：(法律解释在这里指有权机关就法律规范在具体适用过程中，为进一步明确界限或进一步补充，以及如何具体运用所作的解释，即有权解释，不包括学理解释等无权解释。)解析：37.行政行为（分数：3.00）_正确答案：(行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。)解析：38.行政征用（分数：3.00）_正确答案：(行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的
38、一种具体行政行为。)解析：39.相对人参与的原则（分数：3.00）_正确答案：(相对人参与的原则是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。)解析：40.司法审查（分数：3.00）_正确答案：(司法审查是指人民法院对具体行政行为的合法性进行审查的司法活动。)解析：四、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)41.简述现代行政权特点的变化。（分数：5.00）_正确答案：(随着现代行政职能的扩张和转变，行政权的上述特点也发生了一定的变化。 首先，行政的强制性有所弱化。传统行政法学理论认为，行政行为与民事行为的最大差别在于其强制性。事实上，这种认识有一定的片面性。现代社会，
39、行政的直接强制性色彩有所淡化，而平等、协商、参与日益成为行政的基本模式或重要特征。其次，行政的单方性也在相对缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多。传统行政法学理论认为，行政主要是行政主体对行政相对人实施的单方行为，其并不需要得到行政相对人的同意，故在这一点上与民事行为主要侧重双方或多方合意的契约相区别。在现代社会，尽管行政的单方性仍然占据主导地位，但是，行政机关和行政相对人(直接相对人或间接相对人)之间通过双方或多方的讨论甚或合意的方式，实现公共行政任务的情形，不断地增加。最后，行政的优益性受到更多的限制。为了有效地维护公共利益，法律往往要赋予行政机关有效行使行政职权的保障条件，包括职务上的优先权和物质上的受益权。在现代社会，为了避免行政优益权的滥用，行政优益权的行使受到了诸多限制，如时间限制、公务目的限制、手段必需的限制等。特别是在私人选择能力所及的领域，公权力的介入受到严格限制，附随于公权力之行政优益性的空间也自然大大缩小。)解析：42.简述制定其他规范性文件的作用。（分数：5.00）_正确答案：(1)有利于规范政府行为，加强和完善我国各级政府的行政法制工作。(2)有利于提高政府机关的行政效率，解决行政管理过程中出现的新问题。(3)有利于促进和完善我国的行政立法工作。(4)有利于调动和发挥地方各级人民政府及
