1、行政法学自考题-25 及答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政规划要遵循行政法治原则，这体现了行政规划的_ A.综合性 B.裁量性 C.法定性 D.长期性（分数：1.00）A.B.C.D.2.将行政规划分为全国规划、地方规划和区域规划的依据是_ A.行政规划的对象范围 B.行政规划的区域范围 C.行政规划的对象事项 D.行政规划的具体内容（分数：1.00）A.B.C.D.3.下列关于行政合同的表述，正确的是_ A.某工商局与某旅行社签订的旅游合同属于行政合同 B.行政合同的当事人一方必定是行政主体 C.行政合同不需要双方
2、当事人意思表示一致 D.在行政合同履行中，双方当事人都有权单方变更合同（分数：1.00）A.B.C.D.4.下列有关行政合同的说法，不正确的是_ A.行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化 B.行政合同是传统合同制度在行政领域中的运用 C.行政合同是适应现代行政管理的发展需要的一种特殊的行政行为 D.相对单方行政命令而言，行政合同也不能发挥行政相对方的积极性和创造性（分数：1.00）A.B.C.D.5.根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为_ A.承包合同、委托合同和转让合同 B.科技协作合同、经济协作合同等 C.有金钱给付内容合同和无金钱给付内容的合同
3、 D.内部合同和外部合同（分数：1.00）A.B.C.D.6.下列属于行政合同的是_ A.国有企业与其员工签订的聘任合同 B.行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同 C.行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同 D.国有土地的出让合同（分数：1.00）A.B.C.D.7.下列属于行政合同的是_ A.行政主体与某企业签订的房屋租赁合同 B.税务局与电力公司签订的供电合同 C.工商局委托某金融机构代收罚款的委托合同 D.政府办公大楼的拍卖合同（分数：1.00）A.B.C.D.8.下列关于行政机关在行政合同中享有的权利，表述正确的是_ A.单方变更或解除合同必须双方协商一致
4、 B.对合同履行没有监督权和指挥权 C.对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权 D.没有选择合同相对方的权利（分数：1.00）A.B.C.D.9.行政相对方在行政合同中的特殊义务是_ A.按照合同给付价金的义务 B.补偿行政机关损失的义务 C.严格履行合同的义务 D.接受行政机关管理、监督和指挥的义务（分数：1.00）A.B.C.D.10.下列情形中，不属于行政合同终止情形的是_ A.因不可抗力导致合同履行已不可能 B.双方当事人协议解除 C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同 D.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同（分数：1.00）A.B.C.D.11.下列关于行政合同的表述，
5、不正确的是_ A.其变更可因行政机关为满足公共利益需要 B.合同变更须经双方同意 C.解除方式分为单方解除和协议解除 D.单方变更应向相对方进行补偿（分数：1.00）A.B.C.D.12.下列行政行为中，不直接产生法律效果的是_ A.行政许可 B.行政指导 C.行政确认 D.行政处罚（分数：1.00）A.B.C.D.13.下列行为属于行政指导的是_ A.某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草 B.某市政府发出文明养狗的倡议 C.某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书 D.某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定（分数：1.00）A.B.C.D.14.下列属于行政指导行为的是_ A
6、.某县工商局对甲公司进行工商检查 B.某派出所对张某违反治安管理的行为进行处罚 C.某县政府作出决定，对饲养母猪的农民给予每头每年 500 元的补助，以促进本县养猪业的健康发展 D.某镇政府与甲公司订立政府采购合同（分数：1.00）A.B.C.D.15.下列行为中属于行政指导的是_ A.国立大学的辅导员给学生上就业指导课 B.乡政府下乡搞计划生育宣传 C.司法局主办司法考试辅导班 D.人民银行发布利率调整的公告（分数：1.00）A.B.C.D.16.下列关于行政指导的表述，错误的是_ A.行政指导属于“积极行政”范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化 B.没有强制力的行政指导不属于我国司法审
7、查的受案范围 C.行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果 D.行政指导是对传统依法行政的有效补充（分数：1.00）A.B.C.D.17.行政指导对行政相对方而言_ A.无法律意义 B.不具有强制力 C.具有强制力 D.部分有强制力（分数：1.00）A.B.C.D.18.以其作用的性质为标准，行政指导可以分为_ A.促进性行政指导和限制性行政指导 B.管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导 C.宏观行政指导和个别行政指导 D.有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导（分数：1.00）A.B.C.D.19.下列关于行政指导的意义表述有误的一项是_ A.行政指导是对现行法
8、律不完备的补充，是解决快速多变的社会生活与有局限的立法活动的矛盾的有效措施 B.行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代 C.行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势 D.行政指导的强制力较弱，不利于行政管理任务的完成（分数：1.00）A.B.C.D.20.以下关于行政指导制度建立的必要性表述有误的一项是_ A.行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求 B.行政指导是转变政府职能和行政模式的要求 C.行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求 D.行政指导具有权力强制性行政活动方式的特点，和传统行政模式差别不大，但具有重要意义（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：11
9、，分数：11.00)21.下列属于行政规划的特征的是_ A.综合性 B.法定性 C.裁量性 D.长期性 E.现实性（分数：1.00）A.B.C.D.E.22.下列属于依据对象事项对行政规划进行划分的有_ A.经济规划 B.产业规划 C.教育发展规划 D.城市体系规划 E.财政规划（分数：1.00）A.B.C.D.E.23.根据合同的内容，行政合同可分为_ A.承包合同 B.转让合同 C.公用征收合同 D.委托合同 E.内部合同与外部合同（分数：1.00）A.B.C.D.E.24.下列属于行政合同的是_ A.公用征收合同 B.计划生育合同 C.行政委托合同 D.公益事业政府特许经营合同 E.国有
10、土地使用合同（分数：1.00）A.B.C.D.E.25.行政合同的缔结方式主要采取_ A.邀请发价 B.招标 C.拍卖 D.直接磋商 E.口头协商（分数：1.00）A.B.C.D.E.26.行政合同解除的方式主要有_ A.单方解除 B.协议解除 C.约定解除 D.依法解除 E.到期解除（分数：1.00）A.B.C.D.E.27.行政机关或人民法院在审理行政合同纠纷时应注意的问题有_ A.审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确规定的，按照法律、法规的规定 B.审查行政合同时，如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则 C.行政合同纠纷可以适用调解 D.行政合同纠纷承担的责任形
11、式主要是赔偿责任 E.在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定（分数：1.00）A.B.C.D.E.28.行政指导的依据有_ A.法律 B.法律原则 C.国家政策 D.法规 E.行政组织法上的职能规定（分数：1.00）A.B.C.D.E.29.行政指导以其功能为标准，可以分为_ A.管制性行政指导 B.调整性行政指导 C.促进性行政指导 D.宏观行政指导 E.个别行政指导（分数：1.00）A.B.C.D.E.30.以指导层次为标准，行政指导可以分为_ A.宏观行政指导 B.促进性行政指导 C.限制性行政指导 D.个别行政指导 E.自觉性行政指导（分数：1.00）A.B.C.D.E.31
12、.目前我国行政指导在法律、法规、规章规定和行政管理实践中存在的问题有_ A.行政指导行为的规范化、制度化的程度低 B.学术界对行政指导缺乏系统、深入的研究 C.行政实务界对行政指导缺乏全面的了解和认识 D.一些行政机关及其工作人员在实际运作中有时将行政指导措施当成行政措施指令操作 E.法律上缺乏对行政指导的约束和纠错机制（分数：1.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释题/B(总题数：7，分数：21.00)32.事实上的规划（分数：3.00）_33.行政合同（分数：3.00）_34.政府采购合同（分数：3.00）_35.国家订购合同（分数：3.00）_36.宏观行政指导（分数：3.00）_3
13、7.促进性行政指导（分数：3.00）_38.调整性行政指导（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：8，分数：24.00)39.简述行政规划的功能。（分数：3.00）_40.简述行政合同的缔结所要遵循的原则。（分数：3.00）_41.简述行政合同双方的权利和义务。（分数：3.00）_42.简述行政合同的变更及其原因。（分数：3.00）_43.行政合同变更和解除后有哪些法律后果?（分数：3.00）_44.简述行政指导的特征。（分数：3.00）_45.简述我国行政指导的特点。（分数：3.00）_46.简述我国行政指导的原则。（分数：3.00）_五、B论述题/B(总题数：3，分数：9.00)47
14、.试论述行政合同的作用。（分数：3.00）_48.试论述行政指导在我国行政管理中的作用。（分数：3.00）_49.试述应当从哪些方面加强我国行政指导制度的建设。（分数：3.00）_六、B案例分析题/B(总题数：1，分数：10.00)赵某诉称：2003 年 9 月该市统计局公布信息说，近五年该市旅游业连续增长，该市各项旅游设施供给严重不足，尤其是旅店业，在旅游旺季，可供客房只占旅客人数的 40%。该市将大力鼓励投资旅店业，凡投资旅店业的投资者可获得其投资总额 50%的低息优惠贷款。消息公布当年，就有十多家公司投资旅店业。赵某作为个人投资者也申请开办旅店业并获得批准，当年即投资 100 万。200
15、4年 10 月赵某资金不足申请低息优惠贷款，遭到银行的拒绝。但银行按照普通贷款利息贷给赵某 60 万元。2005 年 6 月赵某投资旅店终于开业。同年 7 月该市旅游局会同环保局发出通知，为了保护生态环境，关闭了数十个景点。赵某的旅店正好位于其中两个景点之间，赵某的旅店本来生意就不好，此后生意更为惨淡，在银行贷款的 60 万元始终无力偿还。赵某几次找到市统计局，要求市统计局与银行出面交涉，将该笔普通贷款改为优惠贷款，以减轻负担。但均遭到市统计局的拒绝。赵某以市统计局为被告向区人民法院提起行政诉讼，区人民法院经审查后认为：被告的行为属行政机关作出的对原告不产生直接法律效果的、不具有强制力的行为，
16、其不属可诉性行政行为，裁定不予受理。（分数：10.00）(1).某市统计局公布信息的行为属于什么性质的行为?（分数：5.00）_(2).人民法院裁定不予受理是否正确?（分数：5.00）_行政法学自考题-25 答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.行政规划要遵循行政法治原则，这体现了行政规划的_ A.综合性 B.裁量性 C.法定性 D.长期性（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政规划具有法定性，即行政规划要遵循行政法治原则。法定性是一切行政行为的共通特性，特别强调行政规划的法定性是基于现实中存在大量缺乏法律依据的
17、规划行政行为。2.将行政规划分为全国规划、地方规划和区域规划的依据是_ A.行政规划的对象范围 B.行政规划的区域范围 C.行政规划的对象事项 D.行政规划的具体内容（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 根据行政规划的区域范围，可以分为全国规划、地方规划和区域规划。3.下列关于行政合同的表述，正确的是_ A.某工商局与某旅行社签订的旅游合同属于行政合同 B.行政合同的当事人一方必定是行政主体 C.行政合同不需要双方当事人意思表示一致 D.在行政合同履行中，双方当事人都有权单方变更合同（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政合同的特征包括：(1)行政合同的当事人一方必定是行
18、政主体；(2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；(3)行政合同以双方意思表示一致为前提；(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；(5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。其中 A 项属于旅游合同，是民事合同的一种。4.下列有关行政合同的说法，不正确的是_ A.行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化 B.行政合同是传统合同制度在行政领域中的运用 C.行政合同是适应现代行政管理的发展需要的一种特殊的行政行为 D.相对单方行政命令而言，行政合同也不能发挥行政相对方的积极性和创造性（分数：1.00）A.B.C.
19、D. 解析：解析 行政合同属于一种双方的行政行为。与其他行政行为相比，行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化，并在合同中规范双方当事人的权利和义务。相对于单方行政命令而言，行政合同较能发挥行政相对方的积极性和创造性，因而在现代行政管理中被国家行政机关越来越广泛地运用。由此可知，D 项说法错误。同时，行政合同是传统合同制度在行政领域中的运用。它也是适应现代行政管理的发展需要的一种特殊的行政行为。5.根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为_ A.承包合同、委托合同和转让合同 B.科技协作合同、经济协作合同等 C.有金钱给付内容合同和无金钱给付内容的合同 D.
20、内部合同和外部合同（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题是对行政合同的种类的考查。对行政合同，可以依不同标准进行分类，根据合同所基于的行政关系的范围，行政合同分为内部合同和外部合同。前者指行政机关相互之间或行政机关与其公务员之间签订的合同；后者指行政机关与公民、法人或其他组织之间签订的合同。考生同时应掌握按照其他标准对行政合同所做分类的相关内容。6.下列属于行政合同的是_ A.国有企业与其员工签订的聘任合同 B.行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同 C.行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同 D.国有土地的出让合同（分数：1.00）A.B.C.D.
21、解析：解析 本题主要考查行政合同的分类，其中 A、C 项属于劳动合同，由劳动合同法调整；B 项属于买卖合同，受合同法调整；D 项属于行政合同。7.下列属于行政合同的是_ A.行政主体与某企业签订的房屋租赁合同 B.税务局与电力公司签订的供电合同 C.工商局委托某金融机构代收罚款的委托合同 D.政府办公大楼的拍卖合同（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政合同的当事人一方必定是行政主体。行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标。其目的都是为了执行公务，实现特定的国家行政管理目标。本题选项 C 中合同符合上述行政合同的特征，而选项 A、D 其目的性不符合行政合同
22、的规定，选项 B 中合同的主体不符合上述特征。8.下列关于行政机关在行政合同中享有的权利，表述正确的是_ A.单方变更或解除合同必须双方协商一致 B.对合同履行没有监督权和指挥权 C.对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权 D.没有选择合同相对方的权利（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政合同具有一定的特殊性，行政机关享有不同于一般合同当事人的权利，其中就包括对不履行或不适当履行行政合同义务的相对人有制裁权。9.行政相对方在行政合同中的特殊义务是_ A.按照合同给付价金的义务 B.补偿行政机关损失的义务 C.严格履行合同的义务 D.接受行政机关管理、监督和指挥的义务（分
23、数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政合同中相对人的义务有：(1)按照合同规定的要求和期限认真履行合同的义务；(2)接受行政机关管理、监督和指挥的义务。10.下列情形中，不属于行政合同终止情形的是_ A.因不可抗力导致合同履行已不可能 B.双方当事人协议解除 C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同 D.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政合同终止的主要情形有：(1)合同履行完毕或者合同期限届满；(2)双方当事人同意解除；(3)行政机关以法律或者政策规定以及出于公共利益的需要，单方面解除合同；(4)因不可抗力导致合同履行已不可能；(
24、5)行政机关因相对人的过错而宣布解除合同；(6)因行政机关有严重过错，法院可以根据相对人的申请依法判决合同解除。11.下列关于行政合同的表述，不正确的是_ A.其变更可因行政机关为满足公共利益需要 B.合同变更须经双方同意 C.解除方式分为单方解除和协议解除 D.单方变更应向相对方进行补偿（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政合同的变更要基于以下两种理由：一是行政机关为满足公共利益的需要行使裁量权，单方面变更合同；二是因一定的法律事实的出现而导致行政合同的变更。合同可不经双方同意而由行政主体单方面变更和解除，这是行政机关所享有的行政优益权。行政机关单方面变更和解除行政合同的，行政
25、机关应对相对方因此受到的损失进行补偿。行政合同的解除方式有两种：一种是单方解除，另一种是协议解除。对此考生应熟练掌握。12.下列行政行为中，不直接产生法律效果的是_ A.行政许可 B.行政指导 C.行政确认 D.行政处罚（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政指导行为不具有强制力，行政相对人可以自主决定接受或配合与否，因而不直接产生行政法律后果。13.下列行为属于行政指导的是_ A.某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草 B.某市政府发出文明养狗的倡议 C.某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书 D.某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定（分数：1.00）A.B.
26、C.D.解析：解析 行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。本题中只有 B 项符合行政指导的概念。14.下列属于行政指导行为的是_ A.某县工商局对甲公司进行工商检查 B.某派出所对张某违反治安管理的行为进行处罚 C.某县政府作出决定，对饲养母猪的农民给予每头每年 500 元的补助，以促进本县养猪业的健康发展 D.某镇政府与甲公司订立政府采购合同（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政指导，
27、是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。本题中只有 C 项符合条件。15.下列行为中属于行政指导的是_ A.国立大学的辅导员给学生上就业指导课 B.乡政府下乡搞计划生育宣传 C.司法局主办司法考试辅导班 D.人民银行发布利率调整的公告（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 所谓行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行
28、政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。本题中 B 项符合该概念。16.下列关于行政指导的表述，错误的是_ A.行政指导属于“积极行政”范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化 B.没有强制力的行政指导不属于我国司法审查的受案范围 C.行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果 D.行政指导是对传统依法行政的有效补充（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政指导具有以下特征：(1)行政指导是行政主体的社会管理行为；(2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法多种多样；(3)行政指导属于“积极行政”的范畴；(4)行政指导
29、是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为；(5)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为；(6)行政指导是不直接产生法律后果的行为。17.行政指导对行政相对方而言_ A.无法律意义 B.不具有强制力 C.具有强制力 D.部分有强制力（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为，主要以指导、劝告、建议、鼓励等柔性的、非强制性的方式进行，并辅以利益诱导机制，向特定行政相对人施加作用和影响，以促使其为一定行为或不行为(作为或不作为)，从而达到一定的行政目的。至于相对人是否接受行政指导，则听凭其自主抉择。18.以其作用的性质为标准，行政指导可以分为
30、_ A.促进性行政指导和限制性行政指导 B.管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导 C.宏观行政指导和个别行政指导 D.有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题主要考查行政指导的分类。行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。19.下列关于行政指导的意义表述有误的一项是_ A.行政指导是对现行法律不完备的补充，是解决快速多变的社会生活与有局限的立法活动的矛盾的有效措施 B.行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代 C.行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势 D.行政指导的强制力较弱，不利于行政管理任务的完成
31、（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政指导的意义主要有：(1)行政指导是对现行法律不完备的及时补充。(2)行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代。(3)行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势。20.以下关于行政指导制度建立的必要性表述有误的一项是_ A.行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求 B.行政指导是转变政府职能和行政模式的要求 C.行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求 D.行政指导具有权力强制性行政活动方式的特点，和传统行政模式差别不大，但具有重要意义（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查行政指导制度建立的必要性。A、B、C 三项都是对必要性
32、的正确表述。而行政指导与其他行政行为的最大区别就在于行政指导不具有法律强制力的行为，选项 D 错。二、B多项选择题/B(总题数：11，分数：11.00)21.下列属于行政规划的特征的是_ A.综合性 B.法定性 C.裁量性 D.长期性 E.现实性（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 理解行政规划需要注意以下几个特征：(1)综合性；(2)法定性；(3)裁量性；(4)长期性；(5)现实性。22.下列属于依据对象事项对行政规划进行划分的有_ A.经济规划 B.产业规划 C.教育发展规划 D.城市体系规划 E.财政规划（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 根
33、据对象事项，行政规划可以分为经济规划、产业规划、社会规划、开发规划、土地规划、资源保护规划、城市体系规划、教育发展规划、国防工业规划、生态建设规划、科技发展规划、防灾规划、扶贫规划、事业规划、财政规划、人事规划等。23.根据合同的内容，行政合同可分为_ A.承包合同 B.转让合同 C.公用征收合同 D.委托合同 E.内部合同与外部合同（分数：1.00）A. B. C.D. E.解析：解析 对行政合同，可以依不同标准进行分类，其中根据合同的内容，行政合同可分为承包合同、转让合同和委托合同等。24.下列属于行政合同的是_ A.公用征收合同 B.计划生育合同 C.行政委托合同 D.公益事业政府特许经
34、营合同 E.国有土地使用合同（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 我国目前最常见的集中行政合同包括：(1)政府采购合同；(2)科研合同；(3)国家订购合同；(4)公用征收合同；(5)公益事业建设投资合同；(6)土地等国有资源的使用和开发利用合同；(7)企业承包管理合同。此外，行政合同还有行政委托合同、计划生育合同等。25.行政合同的缔结方式主要采取_ A.邀请发价 B.招标 C.拍卖 D.直接磋商 E.口头协商（分数：1.00）A. B. C. D. E.解析：解析 行政合同由于其内容涉及面广，影响较大，在签定行政合同时，必须遵循相关的原则。行政合同的缔结主要有招标、拍卖
35、、邀请发价，直接磋商方式。26.行政合同解除的方式主要有_ A.单方解除 B.协议解除 C.约定解除 D.依法解除 E.到期解除（分数：1.00）A. B. C.D.E.解析：解析 所谓行政合同的解除是指行政合同当事人一方尚未履行或尚未全面履行时，双方当事人提前结束约定的权利义务关系。行政合同的解除主要有有单方解除和协议解除两种方式。27.行政机关或人民法院在审理行政合同纠纷时应注意的问题有_ A.审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确规定的，按照法律、法规的规定 B.审查行政合同时，如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则 C.行政合同纠纷可以适用调解 D.行政合同纠纷
36、承担的责任形式主要是赔偿责任 E.在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 无论是行政机关还是人民法院在审理行政合同纠纷时，都应注意以下几个问题：(1)行政合同的纠纷属于行政纠纷，由于我国有关行政合同的立法几乎是空白，因此在审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确的规定，则按照法律、法规的规定；如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则。(2)行政合同纠纷可以适用调解。(3)行政合同纠纷承担的责任形式主要是赔偿责任。因此在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定。28.行政指导的依据有_ A.法律 B.法
37、律原则 C.国家政策 D.法规 E.行政组织法上的职能规定（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 行政指导的依据一般是国家的法律、法规和政策。但实践中多数行政指导行为则是基于法律原则以及行政组织法上的职能规定作出的，有的则是直接根据国家政策而适时、灵活地作出的。由此可知以上各种均可为行政指导的依据。29.行政指导以其功能为标准，可以分为_ A.管制性行政指导 B.调整性行政指导 C.促进性行政指导 D.宏观行政指导 E.个别行政指导（分数：1.00）A. B. C. D.E.解析：解析 对行政指导可以从不同角度加以分类，其中主要的分类法有：(1)以有无法律根据为标准分为有具
38、体法律根据的行政指导和无具体法律根据的行政指导；(2)行政指导以其指导层次或指导对象为标准，分为宏观行政指导(或称普遍的行政指导)和个别行政指导；(3)行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导；(4)行政指导以行业或部门管理领域为标准还可分为教育、科技、商业、对外贸易等若干类别；(5)行政指导以其功能为标准，分为管制性(或抑制性)行政指导、调整性(或调停性)行政指导、促进性(或辅助性)行政指导。30.以指导层次为标准，行政指导可以分为_ A.宏观行政指导 B.促进性行政指导 C.限制性行政指导 D.个别行政指导 E.自觉性行政指导（分数：1.00）A. B.C.D. E.解析：
39、解析 对行政指导可以从不同角度加以分类，考生应掌握根据不同标准对行政指导所做的划分。其中以指导层次或指导对象为标准，可分为宏观行政指导和个别行政指导。31.目前我国行政指导在法律、法规、规章规定和行政管理实践中存在的问题有_ A.行政指导行为的规范化、制度化的程度低 B.学术界对行政指导缺乏系统、深入的研究 C.行政实务界对行政指导缺乏全面的了解和认识 D.一些行政机关及其工作人员在实际运作中有时将行政指导措施当成行政措施指令操作 E.法律上缺乏对行政指导的约束和纠错机制（分数：1.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 目前我国行政指导在法律、法规、规章规定和行政管理实践中存在如下问题：(1)行政指导行为的规范化、制度化的程度低。(2)学术界对行政指导还缺乏系统、深入的研究。行政实务界对之缺乏全面的了解和认识，一些人对之采取否定或排斥的态度，这些均制约着行政指导制度在我国的发展。(3)一些行政机关及其工作人员在实际运作中有时将行政指导措施当成行政指令(命令)措施操作，从而侵害了行政相对方的自主权益。(4)法律上缺乏对行政指导的约束和纠错机制。三、B名词解释题/B(总题数：7，分数：21.00)32.事实上的规划（分数：3.00）_正确答案：(事实上的规划是指行政主体根据自己的职权范围所拟定的行政规划。)解析：33.行政合同（分数：3.00）_正确答案：(行政合
