1、行政法学自考题-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.我国行政法渊源一般不包括_A制定法 B党和国家大政方针C行政解释 D惯例（分数：1.00）A.B.C.D.2.下列选项中，不属于行政优先权的内容的是_A行政先行处置权 B确定力C获得社会协助权 D行政行为的推定有效（分数：1.00）A.B.C.D.3.下列属于特别行政法的是_A行政组织法 B公务员法C教育行政法 D行政处罚法（分数：1.00）A.B.C.D.4.行政主体根据宪法、法律和法规的规定，制定和发布行政法规、部门规章和地方政府规章等法律规范的权力是_A行政立法权
2、 B行政决定权C行政执行权 D行政制裁权（分数：1.00）A.B.C.D.5.下列关于行政主体的理解，正确的是_A行政法律关系主体就是行政主体B行政主体就是行政机关C行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织D企业可以对其员工进行奖惩，所以企业是行政主体（分数：1.00）A.B.C.D.6.行政行为是指行政主体实施的_的行为。A自由裁量 B针对特定当事人C产生行政法律后果 D针对不特定当事人（分数：1.00）A.B.C.D.7.某市国土局确认某块土地的使用权人为张某，该行政行为属于_A行政确认 B行政奖励C行政给付 D行政命令（分数：1.00）A.B.C.D.8.行政主体向违反行政法规规定的相对
3、人收取排污费、滞纳金的行为在性质上属_A行政征购 B行政处罚C行政征收 D行政征用（分数：1.00）A.B.C.D.9.依行政立法权的主体不同，行政立法可分为_A一般授权立法与特别授权立法 B中央行政立法与地方行政立法C执行性立法与试验性立法 D法规性立法与规章性立法（分数：1.00）A.B.C.D.10.下列属于行政合同的是_A国有企业与其员工签订的聘任合同B行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同C行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同D国有土地的出让合同（分数：1.00）A.B.C.D.11.下列属于间接强制执行措施的是_A执行罚 B查封、扣押C盘问 D限价出售
4、（分数：1.00）A.B.C.D.12.下列选项中属于行为罚的是_A行政拘留 B劳动教养C责令停产停业 D没收非法财物（分数：1.00）A.B.C.D.13.下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是_A听证程序的适用以当事人申请为前提B听证会一律公开举行C听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录D行政处罚法规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款（分数：1.00）A.B.C.D.14.将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是_A行政法律关系主体 B行政违法的内容和形式C行政违法的方式和状态 D行政的范围（分数：1.00）A.B.C.D.
5、15.现代行政程序法的基础性原则是_A效率原则 B程序公正原则C公平原则 D依法原则（分数：1.00）A.B.C.D.16.下列哪种行政行为应该免除追究其行政责任_A行政不当 B行政侵权C正当防卫 D行政违法（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列不属于行政许可的是_A上级行政机关对其所属下级行政机关有关请示、报告事项的审批B对有限自然资源开发利用事项的审批C对律师执业资格的审批D对某企业设立事项的审批（分数：1.00）A.B.C.D.18.行政相对人对省人民政府作出的具体行政行为不服而申请行政复议的，该复议案件的行政复议机关是_A国务院 B国务院有关部、委C省人大常委会 D省人民政府（分
6、数：1.00）A.B.C.D.19.下列关于行政相对人和公务员承担行政责任的形式相同的是_A接受批评教育 B通报批评C承担赔偿责任 D行政处分（分数：1.00）A.B.C.D.20.下列有关行政复议法律关系表述不正确的是_A行政复议法律关系发生在行政复议过程中B行政复议法律关系是一种程序性的法律关系C行政复议法律关系中双方的复议权利和复议义务对等D行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物（分数：1.00）A.B.C.D.21.下列哪项属于行政复议的受案范围_A行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定B行政机关对林木资源所有权归属的处理决定C行政机关撤销其工作人员担任某职务的决定D行政机关处理离婚纠纷
7、的调解书（分数：1.00）A.B.C.D.22.对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼的，由原告或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖是_A特殊地域管辖 B合并管辖C裁定管辖 D共同地域管辖（分数：1.00）A.B.C.D.23.行政主体不明确的行政行为属于_A可撤销行政行为 B可废止的行政行为C无效行政行为 D可变更的行政行为（分数：1.00）A.B.C.D.24.行政相对人对行政机关委托的组织所作出的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是_A作出委托的行政机关 B作出具体行政行为组织的上级机关C作出具体行政行为组织的主管行政机关 D作出具体行政行为的组织（分数：1.00）A.B.C.D
8、.25.2008 年某甲与乡政府签订承包合同，承包了本村荒山 100 余亩，合同约定承包期为 30 年。2011 年乡政府换届，新一任领导将甲所承包的荒山收回转包给乙，甲不服，向县政府申请行政复议，下面说法正确的是_A甲应该提起民事诉讼，这属于民事合同纠纷B甲应该提起行政诉讼，因为这属于行政合同纠纷C县政府不应受理，因为不属于行政复议受案范围D县政府应该受理，这属于行政复议受案范围（分数：1.00）A.B.C.D.26.下列属于行政诉讼特有原则的是_A人民法院依法独立行使审判权原则 B以事实为依据，以法律为准绳原则C当事人的诉讼地位平等原则 D对具体行政行为合法性审查原则（分数：1.00）A.
9、B.C.D.27.下列哪项不属于行为主体的合法应包括的具体要求_A行政机关合法 B人员合法C委托合法 D授权合法（分数：1.00）A.B.C.D.28.某市出租汽车管理处属市交通局下属事业单位。根据 A 省人大通过的法规授权，该出租汽车管理处有收取管理费的权利。现该出租汽车管理处收取甲的 4 万元管理费中有 1 万元经确认属违法。甲欲提起诉讼，应以谁为赔偿义务机关_A某市交通局B某市出租汽车管理处C授予职权的 A 省人大D某市交通局与出租汽车管理处为共同赔偿义务机关（分数：1.00）A.B.C.D.29.下列哪种情形不属于国家赔偿的范围_A张某因盗窃被判刑后，在越狱时摔成残疾的B行政机关工作人
10、员在执行公务过程中违反交通规则撞伤行人的C警察接到报警后，拒不出警造成财务被抢劫的D民警甲对公民乙违法使用警械，致其伤残（分数：1.00）A.B.C.D.30.下列选项中，不属于行政赔偿方式的是_A金钱赔偿 B登报道歉C消除影响 D恢复名誉（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.具有下列哪些情形的行政行为无效_（分数：2.00）A.行为内容违法B.行为的实施将导致犯罪C.行为是受胁迫作出的D.行为明显越权E.行为主体不明确32.在行政处罚正式作出之前，行政相对人可以要求举行听证的行政处罚类型包括_（分数：2.00）A.警告B.责令停产停业C.吊销许
11、可证D.行政拘留E.较大数额的罚款33.在我国，公务员法律关系的发生主要包括_（分数：2.00）A.考任B.选任C.委任D.聘任E.调任34.下列选项中，哪些属于促进性行政指导_（分数：2.00）A.抑制物价暴涨B.农业经营指导C.职业指导D.限制外商投资某种产业E.鼓励汽车行业的国有化优惠政策35.下列各项中，可以申请行政复议的有_（分数：2.00）A.行政处分B.行政拘留C.行政强制措施D.行政处罚E.行政许可三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)36.公务员（分数：3.00）_37.内部行政行为（分数：3.00）_38.狭义的行政责任（分数：3.00）_39.行政赔偿（分数：3.
12、00）_40.行政征用（分数：3.00）_四、简答题(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政处罚中的一事不再罚原则。（分数：5.00）_42.简述行政合同中行政机关的权利义务。（分数：5.00）_43.简述中级人民法院管辖的第一审行政案件。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：1，分数：10.00)44.试述行政法在法律体系中的地位及其特殊社会作用。（分数：10.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)45.王某经所在区 A 区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日王某所在地工商所人员李某来到王某的店里，要拿几本书回去看，王某不让。李某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，要
13、对你罚款，你现在交罚款。”王某说：“我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。”李某说：“我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。”王某无奈当即交了 1000 元罚款(注：李某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的)。王某对此向有关机关申请复议，李某又与复议人员赵某串通捏造王某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销王某营业执照的决定。两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与李某给予了行政处分。问：(1)王某对 1000 元的罚款不服，可以向哪个机关提出行政复议?(2)假设王某突然死亡，可由
14、谁来申请行政复议?（分数：10.00）_46.李桌系私营企业振兴服装厂的厂长。2011 年 2 月 27 日，李某因与他人发生经济纠纷而被当地西城区公安分局刑事拘留。3 月 9 日，西城区人民检察院批准将其逮捕。5 月 17 日区检察院提出公诉。9 月 13日，西城区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。2011 年 11 月 30 日，市中级人民法院裁定终止本案审理。振兴服装厂因厂长被羁押，在 2011 年 3 月停产。2011 年 9 月 1 日，西城区工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销该厂营业执照。李某被释放后曾就吊销该厂营业执照一事提
15、出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。问：(1)李某就企业吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁?可供李某选择的法定赔偿程序有哪些?(2)李某针对吊销营业执照行为造成的损失能否全部要求赔偿?（分数：10.00）_行政法学自考题-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.我国行政法渊源一般不包括_A制定法 B党和国家大政方针C行政解释 D惯例（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政法的渊源。我国行政法的一般渊源包括宪法，法律，行政法规与部门规章，地方性法规、地方规章，自治条例、单行条例
16、。我国行政法的特殊渊源包括法律解释，国际条约、惯例，判例与指导性案件和软法规范。2.下列选项中，不属于行政优先权的内容的是_A行政先行处置权 B确定力C获得社会协助权 D行政行为的推定有效（分数：1.00）A.B. C.D.解析：3.下列属于特别行政法的是_A行政组织法 B公务员法C教育行政法 D行政处罚法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题在 2010 年 10 月真题第一大题第 3 小题考查过，考查的知识点为特别行政法。特别行政法是对特别的行政关系和监督行政关系加以调整的法律规范与原则的总称。如卫生行政法、教育行政法。4.行政主体根据宪法、法律和法规的规定，制定和发布行政法
17、规、部门规章和地方政府规章等法律规范的权力是_A行政立法权 B行政决定权C行政执行权 D行政制裁权（分数：1.00）A. B.C.D.解析：5.下列关于行政主体的理解，正确的是_A行政法律关系主体就是行政主体B行政主体就是行政机关C行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织D企业可以对其员工进行奖惩，所以企业是行政主体（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题在 2009 年 10 月真题第一大题第 2 小题考查过，考查的知识点为对行政主体的理解。行政主体不仅包括行政机关，依照法定授权而获得行政权的组织也可以成为行政主体。所以 B 项错误。行政法律关系主体除行政主体外还包括行政管理相对
18、人，所以 A 项错误。企业对其员工进行奖惩属于企业内部行为，不能说明其具有行政权，属于行政主体。6.行政行为是指行政主体实施的_的行为。A自由裁量 B针对特定当事人C产生行政法律后果 D针对不特定当事人（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点为行政行为的概念。行政行为是指行政主体在行使行政职权，实施行政管理活动过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为具有行政法律意义和产生行政法律效果。7.某市国土局确认某块土地的使用权人为张某，该行政行为属于_A行政确认 B行政奖励C行政给付 D行政命令（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政确认。行政确
19、认是行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。根据该定义，国土局确认土地的使用权属于行政确认。8.行政主体向违反行政法规规定的相对人收取排污费、滞纳金的行为在性质上属_A行政征购 B行政处罚C行政征收 D行政征用（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点为行政征收的内容。行政征收的主要内容有税收征收、资源费征收、排污费征收、管理费征收、滞纳金征收等。9.依行政立法权的主体不同，行政立法可分为_A一般授权立法与特别授权立法 B中央行政立法与地方行政立法C执行性立法与试验性立法 D法规性立法与规章性立法（分数
20、：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题在 2011 年 1 月真题第一大题第 7 小题考查过，考查的知识点为行政立法的分类。中央行政立法与地方行政立法是依照行使立法权的主体不同所作出的分类；一般授权立法和特别授权立法是依照立法权力的来源不同作出的分类；执行性立法、补充性立法和试验性立法是依据行政立法的内容、目的的不同作出的分类。10.下列属于行政合同的是_A国有企业与其员工签订的聘任合同B行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同C行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同D国有土地的出让合同（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题在 2009 年 10
21、 月真题第一大题第 7 小题考查过，考查的知识点为行政合同。行政合同(又称行政契约)，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。由该定义可知，只有 D 项为行政合同，A、B、C 项均为民事合同。11.下列属于间接强制执行措施的是_A执行罚 B查封、扣押C盘问 D限价出售（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题考查的知识点为间接强制执行措施。间接强制执行措施包括代履行和执行罚两种形式。直接强制执行措施包括查封、扣押，冻结、划拨，扣缴、抵缴，强制收购、限价出售等形式。12.下列选项中属于行为罚的是_A行政拘留
22、 B劳动教养C责令停产停业 D没收非法财物（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题考查的知识点为行政处罚中行为罚的种类。行为罚包括责令停产停业，吊销、暂扣许可证和执照，科以相对人某种作为义务。13.下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是_A听证程序的适用以当事人申请为前提B听证会一律公开举行C听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录D行政处罚法规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款（分数：1.00）A.B. C.D.解析：14.将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是_A行政法律关系主体 B行政违法的内容和形式C行政违法
23、的方式和状态 D行政的范围（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题在 2009 年 10 月真题第一大题第 9 小题考查过，考查的知识点为行政违法的分类。根据方式和状态的不同，行政违法可分为作为行政违法和不作为行政违法。作为行政违法是指行政法律关系主体不履行行政法律规范或者行政行为所规定的不作为义务。不作为行政违法是指行政法律关系主体不履行行政法律规范或者行政行为所规定的作为义务。15.现代行政程序法的基础性原则是_A效率原则 B程序公正原则C公平原则 D依法原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政程序的原则。行政程序法的基本原则包括程序公正的原则
24、，相对人参与的原则和效率原则。其中程序公正原则是现代行政程序的基础性原则。16.下列哪种行政行为应该免除追究其行政责任_A行政不当 B行政侵权C正当防卫 D行政违法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题在 2008 年 1 月真题第一大题第 26 小题考查过，考查的知识点为行政责任的免除。免除行政责任的追究，主要有以下几种：(1)正当防卫；(2)紧急避险；(3)利害关系人同意的行为；(4)执行有益于社会的职业行为；(5)在法定范围内行使权力(利)的行为。17.下列不属于行政许可的是_A上级行政机关对其所属下级行政机关有关请示、报告事项的审批B对有限自然资源开发利用事项的审批C对律
25、师执业资格的审批D对某企业设立事项的审批（分数：1.00）A. B.C.D.解析：18.行政相对人对省人民政府作出的具体行政行为不服而申请行政复议的，该复议案件的行政复议机关是_A国务院 B国务院有关部、委C省人大常委会 D省人民政府（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题在 2009 年 1 月真题第一大题第 29 小题考查过，考查的知识点为行政复议的管辖。行政复议法第 14 条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。所以行政相对人对省人民政府具体行政行为不服的，应向省人民政
26、府申请行政复议。19.下列关于行政相对人和公务员承担行政责任的形式相同的是_A接受批评教育 B通报批评C承担赔偿责任 D行政处分（分数：1.00）A.B.C. D.解析：考点 本题在 2008 年 10 月真题第一大题第 16 小题考查过，考查的知识点为公务员和行政相对人承担行政责任的形式。公务员承担行政责任的方式有：(1)接受批评教育；(2)承担赔偿损失责任；(3)接受行政处分。行政相对人承担行政责任的方式：(1)承认错误、赔礼道歉；(2)接受行政处罚等制裁；(3)履行法定的义务；(4)恢复原状、返还原物；(5)赔偿损失。所以 C 选项承担赔偿责任是公务员和行政相对人承担行政责任相同的形式。
27、20.下列有关行政复议法律关系表述不正确的是_A行政复议法律关系发生在行政复议过程中B行政复议法律关系是一种程序性的法律关系C行政复议法律关系中双方的复议权利和复议义务对等D行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.下列哪项属于行政复议的受案范围_A行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定B行政机关对林木资源所有权归属的处理决定C行政机关撤销其工作人员担任某职务的决定D行政机关处理离婚纠纷的调解书（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政复议的受案范围。根据行政复议法第 6 条的规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、
28、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，属于行政复议受案范围，可以提起行政复议。22.对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼的，由原告或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖是_A特殊地域管辖 B合并管辖C裁定管辖 D共同地域管辖（分数：1.00）A. B.C.D.解析：23.行政主体不明确的行政行为属于_A可撤销行政行为 B可废止的行政行为C无效行政行为 D可变更的行政行为（分数：1.00）A.B.C. D.解析：24.行政相对人对行政机关委托的组织所作出的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是_A作出委托的行政机关 B作出具体行政行为组织的上级机关C作
29、出具体行政行为组织的主管行政机关 D作出具体行政行为的组织（分数：1.00）A. B.C.D.解析：考点 本题在 2008 年 1 月真题第一大题第 14 小题考查过，考查的知识点为被申请复议的主体。行政复议法第 10 条第 4 款规定，行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。25.2008 年某甲与乡政府签订承包合同，承包了本村荒山 100 余亩，合同约定承包期为 30 年。2011 年乡政府换届，新一任领导将甲所承包的荒山收回转包给乙，甲不服，向县政府申请行政复议，下面说法正确的是_A甲应该提起民事诉讼，这属于民事合同纠纷B甲应该提起行政诉讼，因为这属于行政合同纠纷
30、C县政府不应受理，因为不属于行政复议受案范围D县政府应该受理，这属于行政复议受案范围（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：考点 本题考查的知识点为行政复议的受案范围。根据行政复议法第 6 条的规定，认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，属于行政复议受案范围。甲与乡政府已签订合同，因乡政府换届使合同变更。因变更或废止农业承包合同，属于行政复议的受案范围，所以县政府应该受理申请。26.下列属于行政诉讼特有原则的是_A人民法院依法独立行使审判权原则 B以事实为依据，以法律为准绳原则C当事人的诉讼地位平等原则 D对具体行政行为合法性审查原则（分数：1.00）A.B.C.D. 解析
31、：考点 本题在 2010 年 1 月真题第一大题第 11 小题考查过，考查的知识点为行政诉讼的特有原则。行政诉讼的特有原则包括：(1)人民法院特定主管原则；(2)对具体行政行为合法性进行审查原则；(3)被告负举证责任原则；(4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则；(5)不适用调解原则；(6)司法变更权有限原则。27.下列哪项不属于行为主体的合法应包括的具体要求_A行政机关合法 B人员合法C委托合法 D授权合法（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：28.某市出租汽车管理处属市交通局下属事业单位。根据 A 省人大通过的法规授权，该出租汽车管理处有收取管理费的权利。现该出租汽车管理处收取甲的 4
32、 万元管理费中有 1 万元经确认属违法。甲欲提起诉讼，应以谁为赔偿义务机关_A某市交通局B某市出租汽车管理处C授予职权的 A 省人大D某市交通局与出租汽车管理处为共同赔偿义务机关（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政赔偿义务机关。国家赔偿法第 7 条第 3 款规定，法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。29.下列哪种情形不属于国家赔偿的范围_A张某因盗窃被判刑后，在越狱时摔成残疾的B行政机关工作人员在执行公务过程中违反交通规则撞伤行人的C警察接到报警后，拒不出警造成财务被抢劫的D民警甲
33、对公民乙违法使用警械，致其伤残（分数：1.00）A. B.C.D.解析：30.下列选项中，不属于行政赔偿方式的是_A金钱赔偿 B登报道歉C消除影响 D恢复名誉（分数：1.00）A.B. C.D.解析：考点 本题考查的知识点为行政赔偿的方式。行政赔偿的方式主要有：金钱赔偿、返还财产、恢复原状、精神损害赔偿、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.具有下列哪些情形的行政行为无效_（分数：2.00）A.行为内容违法B.行为的实施将导致犯罪 C.行为是受胁迫作出的 D.行为明显越权 E.行为主体不明确 解析：考点 本题考查的知识点为行政行为无效的条件。行政行
34、为无效有 5 个条件。其中行政行为违法并不是行政行为无效的当然条件，其违法的情节必须是“重大”违法才可导致无效。32.在行政处罚正式作出之前，行政相对人可以要求举行听证的行政处罚类型包括_（分数：2.00）A.警告B.责令停产停业 C.吊销许可证 D.行政拘留E.较大数额的罚款 解析：考点 本题考查的知识点为行政处罚的听证程序。根据我国行政处罚法第 42 条的规定，在行政处罚程序中，行政机关为了查明案件事实、公正、合理地实施行政处罚，在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当事人要求，须公开举行有利害关系人参加的听证会，在质证和辩论的基础上作出行政处罚决定。3
35、3.在我国，公务员法律关系的发生主要包括_（分数：2.00）A.考任 B.选任 C.委任 D.聘任 E.调任 解析：34.下列选项中，哪些属于促进性行政指导_（分数：2.00）A.抑制物价暴涨B.农业经营指导 C.职业指导 D.限制外商投资某种产业E.鼓励汽车行业的国有化优惠政策 解析：考点 本题在 2009 年 1 月真题第一大题第 18 小题考查过，考查的知识点为对促进性行政指导的理解。促进性行政指导是指行政主体为了促进行政相对人的行为合法化而给予的行政指导，如为了推进中小企业的合理化、现代化，以实现社会平衡协调发展所实施的各种指导。例如，农业经营指导、职业指导等。A和 D 选项属于管制性
36、行政指导。35.下列各项中，可以申请行政复议的有_（分数：2.00）A.行政处分B.行政拘留 C.行政强制措施 D.行政处罚 E.行政许可 解析：考点 本题考查的知识点为行政复议范围。行政复议法第 8 条规定，不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。行政处分只能提起申诉，不属于行政复议的范围，所以排除 A 项。根据行政复议法第 6 条规定可知，行政拘留、行政强制措施、行政处罚、行政许可都可以申请行政复议。三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)36.公务员（分数：3.00）_正确答案：(是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福
37、利的工作人员。)解析：37.内部行政行为（分数：3.00）_正确答案：(是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。)解析：38.狭义的行政责任（分数：3.00）_正确答案：(是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定的义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。)解析：39.行政赔偿（分数：3.00）_正确答案：(是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。)解析：40.行政征用（分数：3.00）_正确答案：(是指行政主体为了公共利益的需
38、要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。)解析：四、简答题(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政处罚中的一事不再罚原则。（分数：5.00）_正确答案：(一事不再罚原则，指对相对人的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：(1)行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。(2)行为人的一个行为，违反一个法律、法规规定，该法律、法规同时规定施罚机关可以并处两种处罚，这种并处不违背一事不再罚原则。(3)违法行为严重，已构成犯罪的，依法应追究其刑事责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。)解析：42.简述行政合同
39、中行政机关的权利义务。（分数：5.00）_正确答案：(行政合同中行政机关享有的权利为：(1)选择合同相对人的权利。(2)对合同的履行进行监督权和指挥权。(3)单方面变更或解除合同的权利。(4)对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权。其负有的义务为：(1)依法履行合同的义务。(2)保证兑现其应给予合同相对人的优惠或照顾的义务。(3)给予相对人损害赔偿或补偿的义务。(4)按合同规定给付价金的义务。)解析：43.简述中级人民法院管辖的第一审行政案件。（分数：5.00）_正确答案：(中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件。(2)对国务院各部门或者省、自治区
40、、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件。(3)本辖区内重大、复杂的案件。这里本辖区内重大、复杂的案件具体指：被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件。社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件。重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件。其他重大、复杂案件。)解析：五、论述题(总题数：1，分数：10.00)44.试述行政法在法律体系中的地位及其特殊社会作用。（分数：10.00）_正确答案：(1)行政法在法律体系中的地位。行政法是法律体系的一个组成部分，具有重要的地位和影响。从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，且其所调整的社会关系与国家
41、权力关系和公民权利息息相关，是国家权力关系和公民权利关系的重要组成部分。从行政法和宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。首先，行政法是实施有关现代国家机构之间关系的宪法规范的主要法律，具有保障和监督对社会有广泛影响的行政管理的作用。其次，行政法是实施宪法确定的各项国家政策的主要法律。从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。(2)行政法在法律体系中的特殊社会作用。它的特殊社会作用主要体现在：行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。行政法具有保护公民、组织的合法权益方面的作用。行政法的上述两方面作用是对立统一的，二者相互依赖，不可偏废。)解析：六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)45.王某经所在区 A 区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日王某所在地工商所人员李某来到王某的店里，要拿几本书回去看，王某不让。李某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。”王某说：“我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。”李某说：“我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。”王某无奈当即交了 1000 元罚款(注：李某的罚款行
