1、行政法与行政诉讼法自考题-2 及答案解析(总分：110.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.作为一个独立法律部门的行政法，形成于_ A.19世纪末 B.20世纪初 C.19世纪中后期 D.19世纪末 20世纪初（分数：1.00）A.B.C.D.2.下列不属于行政法渊源的解释的是_ A.立法解释 B.司法解释 C.行政解释 D.学理解释（分数：1.00）A.B.C.D.3.我国的行政机关在决策体制上一般实行_ A.政府全体会议决策制 B.政府常务会议决策制 C.行政首长负责制 D.行政首长与
2、常务会议共同负责制（分数：1.00）A.B.C.D.4.我国现在公职关系发生的最主要途径是_ A.考任 B.选任 C.聘任 D.调任（分数：1.00）A.B.C.D.5.行政行为的无偿性决定于它的_ A.服务性 B.从属法律性 C.裁量性 D.单方性（分数：1.00）A.B.C.D.6.“行政立法”的“法”，指_ A.宪法 B.法律 C.行政法规、规章 D.地方性法规（分数：1.00）A.B.C.D.7.目前我国法律法规规定的有关特定法律关系的行政确认不包括_ A.不动产所有权的确认 B.合同效力的确认 C.亲子关系的确认 D.专利权的确认（分数：1.00）A.B.C.D.8.护照属于_ A.
3、附文件许可 B.排他性许可 C.特别许可 D.独立证书许可（分数：1.00）A.B.C.D.9.行政处罚中的通报批评属于_ A.申诫罚 B.财产罚 C.行为罚 D.人身自由罚（分数：1.00）A.B.C.D.10.应纳税人因拖延纳税期限被处予的滞纳金属于_ A.直接强制 B.代执行 C.执行罚 D.人身强制（分数：1.00）A.B.C.D.11.行政主体发布的气象预报属于_ A.行政事实行为 B.行政法律行为 C.行政指导 D.行政命令（分数：1.00）A.B.C.D.12.根据我国现行宪法，权力机关是指_ A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 B.国务院 C.省级人民政府 D.中央军委
4、（分数：1.00）A.B.C.D.13.根据行政复议法规定，不能成为行政复议机关的是_ A.作出被申请行政行为行政主体的上级人民政府 B.作出被申请行政行为行政主体的本级人民政府 C.作出被申请行政行为行政主体的上一级主管部门 D.复议机关本身即是被申请具体行政行为的作出机关（分数：1.00）A.B.C.D.14.甲某是不能辨认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致伤，本案的赔偿请求权人是_ A.甲本人 B.甲的配偶 C.甲的父母 D.甲的兄弟姐妹（分数：1.00）A.B.C.D.15.行政赔偿请求的时效是_ A.3个月 B.6个月 C.一年 D.二年（分数：1.00）A.B
5、.C.D.16.下列选项中属于受理行政诉讼案件的范围的是_ A.行政机关 B.行政复议机关 C.行政司法机关 D.人民法院（分数：1.00）A.B.C.D.17.根据行政诉讼法的规定，对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件由_管辖。_ A.中级人民法院 B.高级人民法院 C.基层人民法院 D.最高人民法院（分数：1.00）A.B.C.D.18.提起行政诉讼的公民死亡，可以提起诉讼的是_ A.其近亲属 B.其所在单位推荐的人 C.经人民法院许可的公民 D.经人民法院指定的人（分数：1.00）A.B.C.D.19.人民法院接到起诉书后，经审查应在_内做出受理或者不予受理的
6、裁定。 A.3日 B.5日 C.7日 D.10日（分数：1.00）A.B.C.D.20.关于行政诉讼中人民法院对于法律的适用，下列说法正确的是_ A.法院认为下位法违反上位法，只能报请有权机关审查、认定和请求撤销 B.法院可以审查行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例的适当性 C.可以审查法律的正确性 D.法院可以自行撤销行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)21.行政法的基本内容包括_ A.行政组织法 B.行政程序法 C.行政诉讼法 D.行政法制监督法 E.行政复议法（分数：2.00）A.B.C.D.
7、E.22.受行政机关委托的组织需具备的条件包括_ A.是依法成立的管理公共事务的事业组织 B.具有行政主体资格 C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员 D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 E.能以自己的名义对外部承担法律责任（分数：2.00）A.B.C.D.E.23.税务机关收取税款的行为属于_ A.依申请行政行为 B.依职权行政行为 C.行政征收 D.行政征调 E.行政征用（分数：2.00）A.B.C.D.E.24.行政处理决定一经作出即具有_ A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 E.强制力（分数：2.00）A.B.C.D.E.25.下列属于行政征收的有_ A.
8、某公安机关收缴公民甲的赌资 B.某防汛部门强行使用公民甲的财物 C.某环保局向某企业收取排污费 D.某税务局向纳税人收取税款 E.某港务局收取港口建设费（分数：2.00）A.B.C.D.E.26.关于行政调解和行政裁决的区别，说法正确的是_ A.行政调解以当事人自愿为原则，行政裁决在某些情况下是一种必经程序 B.行政裁决和行政调解的主体都仅限于行政机关 C.行政调解的对象范围要大于行政裁决 D.行政裁决和行政调解的根本区别在于其效力方面 E.二者都是一种解决民事纠纷的方式（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.行政程序的特征有_ A.行政程序具有法定性 B.行政程序具有综合性 C.行政程序
9、具有多样性 D.统一性与分散性的结合 E.行政程序具有集中性（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.下列属于行政复议的受案范围的有_ A.行政处罚 B.行政机关没有依法发给抚恤金 C.行政强制措施 D.对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 E.调解民事纠纷的行为（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.下列确定我国行政诉讼管辖应遵循的原则的是_ A.便于当事人诉讼 B.便于人民法院的调查取证 C.便于人民法院行使审判权 D.稳定性和灵活性相结合 E.考虑案件的性质和法院工作负担均衡性（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.根据我国行政诉讼法的规定，提起诉讼应当具备的条件包括_ A.原
10、告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于受诉人民法院管辖 E.属于人民法院受案范围（分数：2.00）A.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)31.行政监督权（分数：3.00）_32.行政给付（分数：3.00）_33.间接强制（分数：3.00）_34.行政补偿（分数：3.00）_35.举证期间（分数：3.00）_六、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)36.简述行政机关的特征。（分数：5.00）_37.简述行政许可的特征。
11、（分数：5.00）_38.简述妨害行政诉讼行为的种类。（分数：5.00）_七、B论述题/B(总题数：1，分数：10.00)39.试述审计监督权的运作程序。（分数：10.00）_八、B案例分析题/B(总题数：1，分数：30.00)县一集体企业原本生产木制家具，县政府为了调整产业结构和发展林业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。问：（分数：30.00）(1).县政府的以上措施是否属于行政指导?为什么?（分数：10.00）_(2).县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的
12、优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果?为什么?（分数：10.00）_(3).某区公安分局执勤民警在身着便服未出示证件的情况下，将正在歌舞厅洽谈业务的张某强行拘押，并将其带至饭店客房拷锁在暖气片上。公安分局在收审张某 10余日后做了对张某取保候审的决定，但一直未向张某送达。张某被释放后在法定期间内向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销公安分局对其收审的行政强制措施，并要求行政赔偿。法院受理本案后，公安分局拒绝办理应诉手续，拒不提供作出被诉行为的事实根据和法律依据。经法院两次合法传唤，分局拒不到庭。法院经缺席审理判决撤销公安分局被诉的具体行政行为。 问：该人民法院的判决是否合法?为什么?
13、（分数：10.00）_行政法与行政诉讼法自考题-2 答案解析(总分：110.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.作为一个独立法律部门的行政法，形成于_ A.19世纪末 B.20世纪初 C.19世纪中后期 D.19世纪末 20世纪初（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政法是法国行政法院建立以后的事情，其产生历史 200年左右。作为一个独立法律部门的行政法，只是到 19世纪末 20世纪初，随着“行政国”的兴起而逐步形成起来的。2.下列不属于行政法渊源的解释的是_ A.立法解释 B
14、.司法解释 C.行政解释 D.学理解释（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 在我国，行政法渊源的解释指国家机关的规范性解释。包括最高国家权力机关的解释、国家司法机关的解释、中央国家行政机关的解释、地方国家权力机关和行政机关的解释。3.我国的行政机关在决策体制上一般实行_ A.政府全体会议决策制 B.政府常务会议决策制 C.行政首长负责制 D.行政首长与常务会议共同负责制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政机关代表国家直接对公民、法人和其他组织实施管理，特别要求权限清楚、责任明确，所以在决策体制上一般实行首长负责制。4.我国现在公职关系发生的最主要途径是_ A.考任 B
15、.选任 C.聘任 D.调任（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 我国目前实行的考试任用公务员的制度既是我们对过去长期以来实行的干部制度经验教训的总结、反思和改革的产物，也是我们借鉴西方国家的文官制度和我国古代科举考试制度的积极、合理要素的产物，已成为我国公职关系发生的最主要途径。5.行政行为的无偿性决定于它的_ A.服务性 B.从属法律性 C.裁量性 D.单方性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政行为的性质是为人民服务，故其不同于企业和其他经济组织的行为，后者的行为是以营利为目的。行政机关及其工作人员为行政相对人提供服务通常应是无偿的，不收费的，从整体上说，行政行为的
16、服务性决定了其无偿性。6.“行政立法”的“法”，指_ A.宪法 B.法律 C.行政法规、规章 D.地方性法规（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政立法是从属性立法即制定从属性法律规范的立法，不是宪法立法权意义上的立法。“行政立法”的“法”为行政法规和规章。7.目前我国法律法规规定的有关特定法律关系的行政确认不包括_ A.不动产所有权的确认 B.合同效力的确认 C.亲子关系的确认 D.专利权的确认（分数：1.00）A.B.C. D.解析：8.护照属于_ A.附文件许可 B.排他性许可 C.特别许可 D.独立证书许可（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 独立证书许可是单独的
17、许可证，表明持有人被许可的活动范围、方式、时间等，无需其他文件加以补充说明的行政许可，如入境检疫证、持枪证、特种工具购买证、驾驶执照、护照。9.行政处罚中的通报批评属于_ A.申诫罚 B.财产罚 C.行为罚 D.人身自由罚（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 通报批评，属于申诫罚，也叫精神罚或影响声誉罚，行政机关为避免其再犯，而对违法者的批评以书面形式公布于众，指出其违法行为，予以公开谴责和告诫的处罚形式。10.应纳税人因拖延纳税期限被处予的滞纳金属于_ A.直接强制 B.代执行 C.执行罚 D.人身强制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 应纳税人拖延纳税属于不履行不作为
18、义务，税收部门对其处以滞纳金是科以新的金钱给付义务，来迫使纳税人缴税，履行其义务。这属于典型的执行罚。11.行政主体发布的气象预报属于_ A.行政事实行为 B.行政法律行为 C.行政指导 D.行政命令（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。行政主体发布气象预报的行为不具有法律约束力，也不以设定相对人权利义务为目的，属于行政事实行为。12.根据我国现行宪法，权力机关是指_ A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 B.国务院 C.省级人民政府 D.中央军委（分数：
19、1.00）A. B.C.D.解析：解析 中华人民共和国宪法规定我国实行的是人民代表大会制度，人民代表大会是我国的权力机关，其他一切国家机关都由人民代表大会产生，对其负责受它监督。13.根据行政复议法规定，不能成为行政复议机关的是_ A.作出被申请行政行为行政主体的上级人民政府 B.作出被申请行政行为行政主体的本级人民政府 C.作出被申请行政行为行政主体的上一级主管部门 D.复议机关本身即是被申请具体行政行为的作出机关（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 根据行政复议法的规定，我国的行政复议机关分为：(1)复议机关是作出被申请行政行为行政主体的本级人民政府。(2)复议机关是作出被申请行
20、政行为行政主体的上一级主管部门。(3)复议机关本身即是被申请具体行政行为的作出机关。14.甲某是不能辨认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致伤，本案的赔偿请求权人是_ A.甲本人 B.甲的配偶 C.甲的父母 D.甲的兄弟姐妹（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 民法通则规定，未成年人及未能辨识自己行为的精神病人属无民事行为能力人或限制民事行为能力的人。他们的权益遇到行政机关或其工作人员损害时，他们的监护人为法定代理人，可代他们请求赔偿，但赔偿请求权人仍为受到侵害的未成年人或精神病人本人。15.行政赔偿请求的时效是_ A.3个月 B.6个月 C.一年 D.二年（分数
21、：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 国家赔偿法规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，其中被羁押期间不计算在内。16.下列选项中属于受理行政诉讼案件的范围的是_ A.行政机关 B.行政复议机关 C.行政司法机关 D.人民法院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政诉讼受案范围，指的是人民法院受理行政诉讼案件的范围。17.根据行政诉讼法的规定，对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件由_管辖。_ A.中级人民法院 B.高级人民法院 C.基层人民法院 D.最高人民法院（分数：1.00）A.
22、B.C.D.解析：解析 行政诉讼法第 14条规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件有：(1)确认发明专利权案件和海关处理的案件。(2)对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件。(3)本辖区内重大、复杂的案件。18.提起行政诉讼的公民死亡，可以提起诉讼的是_ A.其近亲属 B.其所在单位推荐的人 C.经人民法院许可的公民 D.经人民法院指定的人（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 我国有关法律和司法解释的规定有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。近亲属的范围具体包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及对公婆、岳父母尽了主要
23、赡养义务的儿媳妇、女婿。19.人民法院接到起诉书后，经审查应在_内做出受理或者不予受理的裁定。 A.3日 B.5日 C.7日 D.10日（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 经过审查，人民法院应当依照法律对起诉及时作出处理。(1)对于符合受理条件的，人民法院应在接到起诉状 7日内立案。(2)人民法院认为起诉不符合受理条件的，在接到诉状之日起 7日内作出不予受理的裁定。受诉人民法院在 7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。20.关于行政诉讼中人民法院对于法律的适用，下列说法正确的是_ A.法院认为下位法违反上位法，只能报请有权机关审查、认定和请求撤销
24、B.法院可以审查行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例的适当性 C.可以审查法律的正确性 D.法院可以自行撤销行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 法院不能审查法律的正确性，也无权审查行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例的适当性，如认为下位法与上位法相抵触，只能报请有权机关审查、认定和请求撤销，而不能自行撤销行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)21.行政法的基本内容包括_ A.行政组织法 B.行政程序法 C.行政诉讼法 D.行政法制监督法 E.行政复议法（分数：2.
25、00）A. B. C. D. E. 解析：解析 行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。行政组织法属于第一类，行政程序法属于属于第二类。行政诉讼法和行政复议法，行政法制监督法都属于行政法制监督法规和制度。22.受行政机关委托的组织需具备的条件包括_ A.是依法成立的管理公共事务的事业组织 B.具有行政主体资格 C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员 D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 E.能以自己的名义对外部承担法律责任（分数：2.00）A. B.C. D. E.解
26、析：解析 在现行法律、法规中，行政处罚法第一次明确规定了受委托组织应具备的条件：(1)受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。(2)受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员。(3)受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。23.税务机关收取税款的行为属于_ A.依申请行政行为 B.依职权行政行为 C.行政征收 D.行政征调 E.行政征用（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 依职权行政行为是指行政主体直接依法律、法规规定的行政职权，而无需以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为，税务机关依法向纳
27、税义务人收税等都是其依职权主动实施的，而无需相对人事先申请。收税是国家税务机关凭借国家行政权力，根据国家和公共利益需要，向纳税主体征收的属于行政征收范围。24.行政处理决定一经作出即具有_ A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 E.强制力（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 行政处理决定一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力。相对人有一个申请复议或提起行政诉讼的期限，但相对人申请复议或提起诉讼的行为并不影响相应行政处理决定的法律效力。25.下列属于行政征收的有_ A.某公安机关收缴公民甲的赌资 B.某防汛部门强行使用公民甲的财物 C.某环保局向某企业收取排污
28、费 D.某税务局向纳税人收取税款 E.某港务局收取港口建设费（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：解析 行政征收，是行政主体凭借国家行政权，根据社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。选项 A中属于行政处罚，选项 B属于行政征调，不是狭义上的行政征收。26.关于行政调解和行政裁决的区别，说法正确的是_ A.行政调解以当事人自愿为原则，行政裁决在某些情况下是一种必经程序 B.行政裁决和行政调解的主体都仅限于行政机关 C.行政调解的对象范围要大于行政裁决 D.行政裁决和行政调解的根本区别在于其效力方面 E.二者都是一种解决民事纠纷的方式（分数
29、：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 行政调解和行政裁决的主体都只能是行政机关。但行政调解的对象既可以是民事争议又可以是行政争议，而行政裁决只能是民事纠纷。行政调解以当事人自愿为原则，这一点与行政裁决的效力形成对照。行政调解和行政裁决的根本区别在于其效力方面。对行政调解，另一方当事人可向人民法院提起诉讼可依法申请法院强制执行。而行政或者，裁决具有拘束力、公定力和执行力，对其不服，只能向法院提起诉讼。27.行政程序的特征有_ A.行政程序具有法定性 B.行政程序具有综合性 C.行政程序具有多样性 D.统一性与分散性的结合 E.行政程序具有集中性（分数：2.00）A. B.C. D.
30、 E.解析：解析 行政程序本质上是行政行为空间和时间表现形式的有机结合。它的特征有：(1)行政程序具有法定性。(2)行政程序具有多样性。(3)统一性与分散性的结合。28.下列属于行政复议的受案范围的有_ A.行政处罚 B.行政机关没有依法发给抚恤金 C.行政强制措施 D.对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 E.调解民事纠纷的行为（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 行政处罚，行政机关没有依法发给抚恤金，行政强制措施都属于公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关提出申请的范围，是行政复议受案的范围。选项 D属于内部行政行为，不能成为行政复议
31、的内容。选项 E不服行政机关对民事纠纷作出的调解，可以依法申请仲裁或者向人院提起诉讼，但不能申请复议。29.下列确定我国行政诉讼管辖应遵循的原则的是_ A.便于当事人诉讼 B.便于人民法院的调查取证 C.便于人民法院行使审判权 D.稳定性和灵活性相结合 E.考虑案件的性质和法院工作负担均衡性（分数：2.00）A. B.C. D. E. 解析：解析 为了建立正确、合理的管辖。行政诉讼的管辖一般应当遵循以下原则：(1)考虑案件性质和法院工作负担均衡性的原则。(2)便于当事人诉讼的原则。(3)便于人民法院行使审判权的原则。(4)稳定性和灵活性相结合的原则。30.根据我国行政诉讼法的规定，提起诉讼应当
32、具备的条件包括_ A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于受诉人民法院管辖 E.属于人民法院受案范围（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 司法机关接受原告起诉，必须符合一定条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(2)有明确的被告。(3)有具体的诉讼请求和事实根据。(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)31.行政监督权（分数：3.00）_正
33、确答案：(行政监督权是行政机关为保证行政管理目标的实现而对行政相对人遵守法律、法规，履行义务情况进行检查监督的权力。)解析：32.行政给付（分数：3.00）_正确答案：(行政给付广义上的行政给付包括供给行政、社会保障行政、财政资助行政；狭义的行政给付仅指社会保障行政，是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。)解析：33.间接强制（分数：3.00）_正确答案：(间接强制是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。)解析：34.行政补偿（
34、分数：3.00）_正确答案：(行政补偿是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家(有时为第三人)依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。)解析：35.举证期间（分数：3.00）_正确答案：(举证期间指被告应当在什么期间内履行举证义务。被告违反举证期间规则，人民法院可以推定被告不能履行举证义务并判决撤销被诉具体行政行为。)解析：六、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)36.简述行政机关的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)行使国家行政职权，管理国家行政事务； (2
35、)行政机关在组织体系上实行领导 从属制； (3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制； (4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的； (5)行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。)解析：37.简述行政许可的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)行政许可是依法申请的行政行为。(2)行政许可存在的前提是法律的一般禁止。(3)行政许可是授益性行政行为。(4)行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。(5)行政许可是要式行政行为。)解析：38.简述妨害行政诉讼行为的种类。（分数：5.00）_正确答案：(行政诉讼法规定以下 6种行为是妨害行政诉讼的行
36、为： (1)有义务协助执行的人，对人民法院的协助执行通知书，无故推托、拒绝或者妨碍执行的； (2)伪造、隐藏、毁灭证据的； (3)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的； (4)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的； (5)以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的； (6)对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。)解析：七、B论述题/B(总题数：1，分数：10.00)39.试述审计监督权的运作程序。（分数：10.00）_正确答案：(1)立项。审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照
37、本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。(2)实施审计。成立审计组。送达审计通知。审计机关应当在实施审计 3日前，向被审计单位送达(直接送达或者邮寄送达)审计通知书。审计调查。(3)审计结论。制作审计报告、征求意见。报送审计报告。审定审计报告、作出结论。(4)执行。被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起 30内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。审计机关应当自审计决定生效之日起 3个月内，检查审计决定的执行情况。)解析：八、B案例分析题/B(总题数：1，分数：30.00)县一集体企业原本生产木制家具，县政府为了调整产业结构和发展林
38、业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。问：（分数：30.00）(1).县政府的以上措施是否属于行政指导?为什么?（分数：10.00）_正确答案：(县政府有关支持、扶持林业生产的优惠措施，有关限制性措施以及鼓励性措施等都属于行政指导范畴。因为：行政指导行为具有非强制性、引导性、限制性的特点。本案中县政府的优惠措施、限制措施和鼓励措施都具有以上特点。)解析：(2).县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果?为什么?（分数：
39、10.00）_正确答案：(鼓励性措施对该集体企业不产生强制性、直接法律后果。因为这些措施虽有诱导性，但仍以被指导相对方同意为条件，不具有强制性。这些措施并不直接产生法律后果，不能直接约束该企业。)解析：(3).某区公安分局执勤民警在身着便服未出示证件的情况下，将正在歌舞厅洽谈业务的张某强行拘押，并将其带至饭店客房拷锁在暖气片上。公安分局在收审张某 10余日后做了对张某取保候审的决定，但一直未向张某送达。张某被释放后在法定期间内向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销公安分局对其收审的行政强制措施，并要求行政赔偿。法院受理本案后，公安分局拒绝办理应诉手续，拒不提供作出被诉行为的事实根据和法律依据。经法院两次合法传唤，分局拒不到庭。法院经缺席审理判决撤销公安分局被诉的具体行政行为。 问：该人民法院的判决是否合法?为什么?（分数：10.00）_
