1、行政法与行政诉讼法自考题-20 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：22，分数：22.00)1.行政裁决是一种_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.自由裁量行政行为C.应请求行政行为D.附款行政行为2.行政裁决是行政机关裁决_的行政司法活动。（分数：1.00）A.行政争议B.民事争议C.刑事争议D.行政机关内部争议3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于_（分数：1.00）A.行政处分B.行政裁决C.行政仲裁D.行政复议4.我国土地管理法规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于_
2、（分数：1.00）A.行政调解B.行政裁决C.行政仲裁D.行政处分5.下列选项中不属于行政指导的特征的是_（分数：1.00）A.非行政性B.非强制性C.依据的特殊性D.表现方式的灵活性6.下列选项中属于行政指导性质的行为是_（分数：1.00）A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划B.国务院发布的年产业发展政策纲要C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告7.行政指导发生作用是基于相对方的_（分数：1.00）A.不得不服从B.拒绝C.同意或协作D.被迫或被强制8.行政指导的主体是_（分数：1.00）A.国家机关B.行政主体C.行政机关D.权力机关9.行政
3、指导区别于其他行政处罚等行政行为的显著特点是_（分数：1.00）A.非强制性B.依据的特殊性C.表现方式的灵活性D.行政性10.行政机关针对不特定的行政相对人进行的行政指导是_（分数：1.00）A.抽象行政指导B.具体行政指导C.规制性行政指导D.助成性行政指导11.生产结构调整指导属于_（分数：1.00）A.助成性行政指导B.规制性行政指导C.限制性行政指导D.具体的行政指导12.行政指导以其功能为标准，可分为规制性行政指导、调整性行政指导和_（分数：1.00）A.助成性行政指导B.限制性行政指导C.促进性行政指导D.具体性行政指导13.行政指导是对行政法治的_（分数：1.00）A.补充和配
4、合B.补充和延伸C.加强和配合D.深化和补充14.下列不是行政法律行为的是_（分数：1.00）A.行政立法B.行政命令C.行政指导D.行政裁决15.下列选项中，属于双方行政行为的有_（分数：1.00）A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书D.某行政机关向某家具厂购买办公家具16.行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有_（分数：1.00）A.优益权B.受偿权C.豁免权D.处置权17.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有_（分数：1.00）A.行政指导性质B.行政
5、合同性质C.行政征用性质D.行政给付性质18.对国家法律政策明令禁止的事项，行政机关不得就这些事项与行政相对人缔结行政合同，这是下列_的要求。（分数：1.00）A.适于行政需要原则B.不超越行政权限原则C.合同内容合法原则D.全面适当履行原则19.在行政合同法关系中，对行政机关单方面变更或解除合同的说法不正确的是_（分数：1.00）A.这种权利只能在公共利益需要的限度以内行使B.不能变更或解除与公共利益无关的条款C.对相对人因变更或解除合同所造成的损失应予以补偿D.其变更超过一定限度或接近一个全新义务时，相对人可以请求另订合同20.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活
6、动属于_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政处理C.行政征收D.行政事实行为21.下列属于非权力性事实行为的是_（分数：1.00）A.行政检查行为B.设立交通标志C.行政监督行为D.没收黄色淫秽物品22.下列不属于行政事实行为的是_（分数：1.00）A.作出决定前的材料准备B.发布信息C.气象预报D.义务咨询二、多项选择题(总题数：13，分数：13.00)23._的主体仅限于行政机关。（分数：1.00）A.非正式调解B.事前调解C.正式调解D.事后调解E.行政裁决24.行政裁决和行政调解的关系是_（分数：1.00）A.二者的实施主体相同B.二者解决的原则不同C.二者对象的范围不同D.二者申请
7、救济的途径不同E.二者的效力相同25.下列属于行政裁决的有_（分数：1.00）A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决B.人民法院对一起合同纠纷责任的裁决C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决D.村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决E.足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决26.根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为_（分数：1.00）A.权属纠纷的裁决B.侵权纠纷的裁决C.合同纠纷的裁决D.赔偿纠纷的裁决E.不当得利纠纷的裁决27.行政指导具有_（分数：1.00）A.行政性B.强制性C.非强制性D.依据的特殊性E.表现方式的灵活性28.下列属于非强制性的行政行为有
8、_（分数：1.00）A.行政许可B.行政确认C.行政指导D.行政规划E.行政合同29.鉴于我国行政指导的实际情况，应建立和完善的制度有_（分数：1.00）A.政府信息发布、告示制度B.行政协调、审议制度C.行政建议、劝告、告诫制度D.与行政指导相配套的奖励制度E.对行政指导的救济制度30.行政主体与相对人订立行政合同应遵循的原则包括_（分数：1.00）A.出于行政需要B.公平、公开、公正C.不得超越行政权限D.符合市场规则E.内容合法31.行政合同的缔结主要采取的方式有_（分数：1.00）A.邀请发函B.招标C.拍卖D.直接磋商E.发包32.行政合同履行应遵循的原则有_（分数：1.00）A.出
9、于行政需要原则B.实际履行原则C.自己履行原则D.及时、全面、适当履行原则E.内容形式合法原则33.行政事实行为的特征主要有_（分数：1.00）A.行政性B.强制性C.不具备法律约束力D.多样性E.无偿性34.根据行政事实行为和行政法律行为关系的不同，可以把行政事实行为分为_（分数：1.00）A.补充性行政事实行为B.附属行为C.独立行为D.即时性行政事实行为E.建议性行政事实行为35.行政事实行为与行政法律行为的区别有_（分数：1.00）A.二者产生法律效果的原因不同B.法律调整的重点不同C.对外界的影响方式不同D.行政事实行为是行政法律行为的辅助行为E.行政事实行为是某些行政法律行为的后置
10、程序三、名词解释题(总题数：7，分数：7.00)36.行政调解 （分数：1.00）_37.专门行政机关的裁决 （分数：1.00）_38.权属纠纷的裁决 （分数：1.00）_39.损害赔偿纠纷 （分数：1.00）_40.行政合同 （分数：1.00）_41.行政事实行为 （分数：1.00）_42.即时性行政事实行为 （分数：1.00）_四、简答题(总题数：10，分数：30.00)43.简述权属纠纷、侵权纠纷和损害赔偿及其裁决的关系。 （分数：3.00）_44.简述行政裁决的基本原则。 （分数：3.00）_45.简述行政指导的种类。 （分数：3.00）_46.简述行政合同的特征。 （分数：3.00）
11、_47.简述行政合同的种类。 （分数：3.00）_48.简述行政主体在行政合同中的权利与义务。 （分数：3.00）_49.简述行政合同中行政相对人的权利与义务。 （分数：3.00）_50.简述行政合同变更和解除后的法律后果。 （分数：3.00）_51.简述行政合同变更与解除的原因。 （分数：3.00）_52.简述行政事实行为的种类。 （分数：3.00）_五、论述题(总题数：1，分数：8.00)53.试述行政指导的意义和作用。 （分数：8.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)县一集体企业原本生产木制家具，县政府为了调整产业结构和发展林业生产，制定了有关支持、扶持林业生产的优惠措
12、施，同时也发布了一些对木制家具生产企业的限制性措施，鼓励木制家具生产企业适度减少生产量，压缩生产规模或转产，等等。 问：（分数：10.00）(1).县政府的以上措施是否属于行政指导?为什么?（分数：5.00）_(2).县政府关于鼓励木制家具生产企业减少生产规模或转产的优惠措施，对该集体企业是否有强制性的直接法律结果?为什么?（分数：5.00）_某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。 问：（分数：10.00
13、）(1).省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同?为什么?（分数：5.00）_(2).如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼?为什么?（分数：5.00）_行政法与行政诉讼法自考题-20 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：22，分数：22.00)1.行政裁决是一种_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.自由裁量行政行为C.应请求行政行为 D.附款行政行为解析：解析 在实施行政裁决之前，必须是当事人提出仲裁申请，行政机关对当事人之间发生的依法作出裁决的行政行为，因而是一种依申请行政行为。2.行
14、政裁决是行政机关裁决_的行政司法活动。（分数：1.00）A.行政争议B.民事争议 C.刑事争议D.行政机关内部争议解析：解析 行政裁决的前提是当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关。3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于_（分数：1.00）A.行政处分B.行政裁决 C.行政仲裁D.行政复议解析：解析 行政裁决的适用对象，是与履行合同无关的民事争议，如，因专利权、商标权等引起的争议；因医疗事故、环境污染、产品质量等引起的赔偿争议等。4.我国土地管理法规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于_（分数：1.
15、00）A.行政调解B.行政裁决 C.行政仲裁D.行政处分解析：解析 根据主持行政裁决的主体不同，行政裁决可以分为专门行政机关的裁决和一般行政机关的裁决。一般行政机关的裁决，是指有关民事纠纷在涉及到国家或集体资源的归属、牵涉到一般行政机关的行政管理政策时，法律、法规授权一级人民政府承担的裁决；以及有关民事纠纷的发生与基层政府的管理职能密切相关时，法律、法规授权相应的基层人民政府承担的裁决。如：土地管理法第 16条第 1款和第 2款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”5.下列选项中不属于行政指导的特征的是_（分数：1.00）A.非行政性 B.非强制性C.
16、依据的特殊性D.表现方式的灵活性解析：解析 行政指导的特征包括：(1)行政性。(2)非强制性。(3)依据的特殊性。(4)表现方式的灵活性。6.下列选项中属于行政指导性质的行为是_（分数：1.00）A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划B.国务院发布的年产业发展政策纲要 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告解析：解析 行政指导，是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行
17、为。行政指导具有的特征有：(1)行政性。(2)非强制性。(3)依据的特殊性。(4)表现方式的灵活性。7.行政指导发生作用是基于相对方的_（分数：1.00）A.不得不服从B.拒绝C.同意或协作 D.被迫或被强制解析：解析 行政指导是行政主体在其管辖权限内依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。8.行政指导的主体是_（分数：1.00）A.国家机关B.行政主体 C.行政机关D.权力机关解析：解析 行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人。9.行政指导区别于其他行政处罚等
18、行政行为的显著特点是_（分数：1.00）A.非强制性 B.依据的特殊性C.表现方式的灵活性D.行政性解析：解析 行政指导区别于行政处罚等强制性行为的一个显著特点是行政指导对行政相对人没有法律拘束力，不具有强制性。行政主体对自己实施的指导行为，不能采用强制手段付诸实现。10.行政机关针对不特定的行政相对人进行的行政指导是_（分数：1.00）A.抽象行政指导 B.具体行政指导C.规制性行政指导D.助成性行政指导解析：解析 根据对象是否特定，行政指导可以分为抽象的行政指导和具体的行政指导，也叫为宏观行政指导和个别行政指导。抽象的行政指导是指行政机关针对不特定的行政相对人进行的行政指导。11.生产结构
19、调整指导属于_（分数：1.00）A.助成性行政指导B.规制性行政指导C.限制性行政指导 D.具体的行政指导解析：解析 限制性行政指导是对某些领域的规范和约束，使其朝着维护公共利益的方向发展。如：交通指导、纠正违章建筑的指导、生产结构调整指导等。12.行政指导以其功能为标准，可分为规制性行政指导、调整性行政指导和_（分数：1.00）A.助成性行政指导B.限制性行政指导C.促进性行政指导 D.具体性行政指导解析：解析 行政指导按照功能不同分为规制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导。13.行政指导是对行政法治的_（分数：1.00）A.补充和配合 B.补充和延伸C.加强和配合D.深化和补充解析
20、：解析 随着政府职能的扩张，行政越来越及于整个经济与社会生活领域。而立法因其周期、费用、知识等方面的局限，不可能完全满足现代行政的需求，成本较低的非强制性的行政指导手段，以其作为法律强制手段的补充和替代而用之于“法律空白”领域和“法律低效”地带，行政指导是对行政法治的一种补充和配合。14.下列不是行政法律行为的是_（分数：1.00）A.行政立法B.行政命令C.行政指导 D.行政裁决解析：解析 行政指导是对行政法治的一种补充和配合，不是行政法律行为。它一方面可以降低行政成本，另一方面也能更好地满足现代公共行政之客观需求。15.下列选项中，属于双方行政行为的有_（分数：1.00）A.某行政机关与某
21、建筑工程队签订职工住房建筑承包合同B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同 C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书D.某行政机关向某家具厂购买办公家具解析：解析 行政行为是行政主体实施的产生行政法律效果的行为。行政行为具有单方性，行政主体在法律规定的范围内可自行决定和直接实施，无需与相对人协商和征得相对人同意。但行政合同里的行政行为却是双方行政行为，订立行政合同时，必须进行平等协商。本题中，选项 A、C、D 都是行政机关作为民事主体时参与的民事行为，没有引起行政法律关系的产生、变更，不是行政行为。16.行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有_（分数：1.00）A.优益权 B.受偿
22、权C.豁免权D.处置权解析：解析 由于行政合同具有社会公益性，其目的是为了国家和社会公共利益。因此，行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。17.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有_（分数：1.00）A.行政指导性质B.行政合同性质 C.行政征用性质D.行政给付性质解析：解析 行政合同是一种富有弹性、较为柔和的管理手段，它既不像行政命令那样僵硬，易窒息个人、组织的积极性；又不像行政指导那样自由随意，难以贯彻国家意志。所以在本题中该合同具有行政合同性质。18.对国家法律政策明令禁止的事项，行政机关不得就这些事项与行政相对人缔结行政合同，这是下列_的要求。
23、（分数：1.00）A.适于行政需要原则B.不超越行政权限原则C.合同内容合法原则 D.全面适当履行原则解析：解析 行政合同订立的原则规定行政主体不能就法律、法规和政策明确禁止的事项与行政相对人签订行政合同，合同的内容不得与法律相抵触，必须合法。19.在行政合同法关系中，对行政机关单方面变更或解除合同的说法不正确的是_（分数：1.00）A.这种权利只能在公共利益需要的限度以内行使B.不能变更或解除与公共利益无关的条款C.对相对人因变更或解除合同所造成的损失应予以补偿 D.其变更超过一定限度或接近一个全新义务时，相对人可以请求另订合同解析：解析 如果行政主体违约致使行政合同无法履行，相对人可以要求
24、变更或解除合同，并要求行政主体赔偿其所受的损害；如果相对人违约，行政主体有权单方面变更或解除合同，相对人不仅不能要求补偿还有可能被予以制裁。20.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政处理C.行政征收D.行政事实行为 解析：解析 行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。行政事实行为根据是否涉及强制权利的运用，可以分为权力性事实行为和非权力性事实行为。所谓权力性行政事实行为，通常是指那些作为行政法律行为辅助手段的某些事实行为，以及一些临时性、执
25、行性的不具最终决定意义的事实行为。如行政检查行为、销毁没收的黄色淫秽物品行为等都属于权力性事实行为。21.下列属于非权力性事实行为的是_（分数：1.00）A.行政检查行为B.设立交通标志 C.行政监督行为D.没收黄色淫秽物品解析：解析 根据是否涉及强制权力的运用，行政事实行为可以分为权力性事实行为和非权力性事实行为。其中非权力性事实行为不涉及强制性权力的使用，是行政机关履行积极行政、服务行政的职能实施的行为。行政机关发布有关信息、设立交通标志等。22.下列不属于行政事实行为的是_（分数：1.00）A.作出决定前的材料准备 B.发布信息C.气象预报D.义务咨询解析：解析 气象预报、发布信息、义务
26、咨询属于服务性行政事实行为，是行政主体根据服务行政、给付行政的法律精神，主动为相对人提供服务和提供行使权利便利条件的行为。二、多项选择题(总题数：13，分数：13.00)23._的主体仅限于行政机关。（分数：1.00）A.非正式调解 B.事前调解C.正式调解 D.事后调解E.行政裁决 解析：解析 行政调解分为正式调解和非正式调解，是由国家行政机关主持的，其调解主体仅限于行政机关。行政裁决，是行政机关依照法律法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷作出裁决的行为。其主体是行政机关。24.行政裁决和行政调解的关系是_（分数：1.00）A.二者的实施主体相同 B.二者解决的原
27、则不同 C.二者对象的范围不同 D.二者申请救济的途径不同 E.二者的效力相同解析：解析 行政裁决和行政调解的主体都只能是行政机关，两者的主体是一样的。行政调解以自愿为原则，行政机关可以强制当事人接受裁决，两者原则不一样。行政调解既可以针对民事争议又可以针对行政纠纷，而行政裁决只能是民事纠纷，二者的范围不一样。二者申请救济的途径不一样，行政调节可以提起诉讼，也可以申请法院强制执行，而行政裁决只能向法院提起诉讼。行政调解和行政裁决的根本区别在于其效力不同。25.下列属于行政裁决的有_（分数：1.00）A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决 B.人民法院对一起合同纠纷责任的裁决
28、C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决 D.村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决E.足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决解析：解析 根据主持行政裁决的主体不同，行政裁决可以分为专门行政机关的裁决和一般行政机关的裁决。专门行政机关的裁决，是指对那些由特定行政机关管理职权内的事项所引起的，涉及较强的专业性和技术性的民事纠纷，法律、法规授权该管理部门承担的裁决。在我国，专门行政裁决机构仅限于商标、专利等知识产权领域，管辖作为行政相对人的个人、组织不服商标局、专利局等有关主管机关作出的相应决定、裁决的行政争议案件。26.根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为_（分数：1.00）A.权属纠纷
29、的裁决 B.侵权纠纷的裁决 C.合同纠纷的裁决D.赔偿纠纷的裁决 E.不当得利纠纷的裁决解析：解析 本题考查行政裁决的分类。行政裁决按照主体和对象的不同，可有不同的分类。其中，按行政裁决对象的不同，可分为权属纠纷的裁决、侵权纠纷的裁决、赔偿纠纷的裁决。27.行政指导具有_（分数：1.00）A.行政性 B.强制性C.非强制性 D.依据的特殊性 E.表现方式的灵活性 解析：解析 行政指导具有以下特征：(1)行政性。(2)非强制性。(3)依据的特殊性。(4)表现方式的灵活性。28.下列属于非强制性的行政行为有_（分数：1.00）A.行政许可B.行政确认C.行政指导 D.行政规划E.行政合同 解析：解
30、析 为了提高行政效率，利用有限的公共资源，有效地满足公众的需求，政府职能需要不断优化，行使职能的方式需要不断创新。在此情况下，一些权力色彩较淡，强制功能较弱的新的行政方式(如行政指导、行政合同等)便应运而生。29.鉴于我国行政指导的实际情况，应建立和完善的制度有_（分数：1.00）A.政府信息发布、告示制度 B.行政协调、审议制度 C.行政建议、劝告、告诫制度 D.与行政指导相配套的奖励制度 E.对行政指导的救济制度 解析：解析 鉴于我国行政指导还存在着许多不成熟的因素，应建立和完善以下制度：(1)政府信息发布、告示制度。(2)行政协调、审议制度。(3)行政建议、劝告、告诫制度。(4)与行政指
31、导相配套的奖励制度。(5)对行政指导的救济制度。30.行政主体与相对人订立行政合同应遵循的原则包括_（分数：1.00）A.出于行政需要 B.公平、公开、公正C.不得超越行政权限 D.符合市场规则E.内容合法 解析：解析 订立行政合同的行政主体与相对人应遵循的原则有：(1)出于行政需要。(2)不得超越行政权限。(3)内容合法。31.行政合同的缔结主要采取的方式有_（分数：1.00）A.邀请发函B.招标 C.拍卖 D.直接磋商 E.发包解析：解析 我国行政主体和行政相对人订立行政合同通常采取招标、直接磋商和拍卖等方式进行。32.行政合同履行应遵循的原则有_（分数：1.00）A.出于行政需要原则B.
32、实际履行原则 C.自己履行原则 D.及时、全面、适当履行原则 E.内容形式合法原则解析：解析 为了确保合同的全面、正确、及时地履行，一般要求行政合同的履行双方遵循以下原则：(1)实际履行原则。(2)自己履行原则。(3)及时、全面、适当履行原则。33.行政事实行为的特征主要有_（分数：1.00）A.行政性 B.强制性C.不具备法律约束力 D.多样性 E.无偿性解析：解析 行政事实行为的主要特征包括：(1)行政性。(2)不具备法律约束力，但可能对行政相对人的合法权益造成损害。(3)多样性。34.根据行政事实行为和行政法律行为关系的不同，可以把行政事实行为分为_（分数：1.00）A.补充性行政事实行
33、为B.附属行为 C.独立行为 D.即时性行政事实行为E.建议性行政事实行为解析：解析 以行政事实行为与行政法律行为关系为依据，行政事实行为可以分为附属行为与独立行为。独立行为是指不依行政法律行为而独立存在，独具法律效果的行政事实行为；附属行为是指作为某一独立行政法律行为的子行为的行政事实行为。35.行政事实行为与行政法律行为的区别有_（分数：1.00）A.二者产生法律效果的原因不同 B.法律调整的重点不同 C.对外界的影响方式不同 D.行政事实行为是行政法律行为的辅助行为E.行政事实行为是某些行政法律行为的后置程序解析：解析 行政事实行为与行政法律行为不仅存在密切的联系，也存在一定的区别，其主
34、要区别在于：(1)二者产生法律效果的原因不同。(2)法律调整的重点不同。(3)对外界的影响方式不同。三、名词解释题(总题数：7，分数：7.00)36.行政调解 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政调解是指由国家行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以双方当事人自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决民事争议或行政争议的方法和活动。37.专门行政机关的裁决 （分数：1.00）_正确答案：()解析：专门行政机关的裁决是指对那些由特定行政机关管理职权内的事项所引起，涉及较强的专业性和技术性的民事纠纷，法律、法规授权该管理部门承担的裁决。38.权属纠纷的裁决
35、 （分数：1.00）_正确答案：()解析：权属纠纷的裁决是指行政机关依双方当事人的请求，时双方当事人因某一财产的所有权或使用权的归属产生争议，包括草原、土地、水面、滩涂及矿产等自然资源的权属争议，依法作出的裁决。39.损害赔偿纠纷 （分数：1.00）_正确答案：()解析：损害赔偿纠纷是一方当事人的权益受到侵害后，要求侵害者给予损害赔偿所引起的纠纷。40.行政合同 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。41.行政事实行为 （分数：1.00）_正确答案：()解析：行政
36、事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。42.即时性行政事实行为 （分数：1.00）_正确答案：()解析：即时性行政事实行为指行政主体在执行公务过程中，为确保安宁的社会秩序或应付各种特殊紧急情况而采取的一种手段。四、简答题(总题数：10，分数：30.00)43.简述权属纠纷、侵权纠纷和损害赔偿及其裁决的关系。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)权属关系的确定是侵权事实得以确定的基础，侵权事实的确定又为损害赔偿请求提供了依据。环环相连，不可分割。(2)三种纠纷各自的着眼点不同，分别强调了一个连续过程的不同
37、阶段。由于各自的争议标的不同，行政裁决的目的便不完全相同，但在保护当事人的合法权益，并服务于行政管理这一点上，三种行政裁决的目的一致。44.简述行政裁决的基本原则。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政裁决法定原则。行政机关对相关争议的裁决，也必须严格按照法律、法规的授权进行；(2)行政裁决公开、公正、平等的原则。行政机关运用行政裁决权，必须坚持和贯彻公平、公正、平等的原则；(3)行政裁决客观、准确、便民的原则；(4)行政裁决效率原则。45.简述行政指导的种类。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)根据是否有法律依据，行政指导可以分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行
38、政指导。(2)根据对象是否特定，行政指导可以分为抽象的行政指导和具体的行政指导，也有人称之为宏观行政指导和个别行政指导。(3)根据功能不同，行政指导可以分为规制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导。(4)根据对相对人权益影响的不同，行政指导可以分为助成性行政指导和限制性行政指导。46.简述行政合同的特征。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体。 (2)行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。 (3)行政合同属于一种双方行政行为。 (4)行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。 (5)行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径(如行政复议、行政诉讼等)予以解决。47.简述行政合同的种类。 （分数：3.00）_
