1、行政法与行政诉讼法自考题-19 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：12，分数：12.00)1.某大厦发生爆炸事件，公安机关随即将附近道路封锁。公安机关的这一行为属于_（分数：1.00）A.行政强制执行B.即时强制C.行政调查D.间接强制2.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政处理C.行政强制D.行政给付3.行政调查的主体是_（分数：1.00）A.行政机关B.行政主体C.司法机关D.权力机关4.强制划拨、强制抵缴、强制扣缴、强制收兑、滞纳金、强制拆除、责令退还、强制收购等属于_（分数：1.00）A.对财产的行
2、政强制执行B.对人身的行政强制执行C.对行为的行政强制执行D.间接强制执行5.一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于_（分数：1.00）A.行政征收B.行政处罚C.执行罚D.代执行6.下列行为中可适用代执行的是_（分数：1.00）A.违法建筑物的强制拆除B.接受人身隔离C.接受行政处罚的拘留D.不从事法律禁止事项7.罚款和执行罚同属于_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政强制C.行政处理D.行政执法8.行政主体对行政相对人的财产当场查封、扣押，此种行为属于_（分数：1.00）A.财产性处罚B.行为性处罚C.间接强制执行措施D.即
3、时强制9.应纳税人因拖延纳税期限被处予的滞纳金属于_（分数：1.00）A.直接强制B.代执行C.执行罚D.人身强制10.行政调查首先可以分为特定调查和_（分数：1.00）A.经常性调查B.临时调查C.一般调查D.强制调查11.现代行政的价值归宿是_（分数：1.00）A.公正B.公平C.公开D.合理12.在某些复杂情况下，采取强制执行措施时未能准确判断所涉及财产的价值，强制执行后才发现已超出被执行人应当履行义务的范围时，应当将多余部分退还被执行人。这体现了_（分数：1.00）A.行政强制法定原则B.行政强制公开、公正原则C.行政效率原则D.行政强制比例原则和适当原则二、多项选择题(总题数：6，分
4、数：12.00)13.可以依法采取行政强制措施的有权机关是_（分数：2.00）A.人民法院B.行政机关C.人民检察院D.公安部门E.街道办事处14.行政调查的特征有_（分数：2.00）A.它的主体是行政主体B.它是行政主体的职权行为C.它调查的对象是行政相对人D.它的根据是行政文件E.它间接影响相对人的权益15.强制收购、限价出售是一种_（分数：2.00）A.即时强制B.直接强制执行措施C.间接强制执行措施D.行政处罚措施E.行政强制执行16.代执行的程序，一般为_（分数：2.00）A.告诫B.罚款C.代执行D.征收费用E.人身强制17.即时强制根据强制标的的不同可分为_（分数：2.00）A.
5、对人身及人身自由的强制B.对住宅、生产、经营场所等进行的强制C.对财产的强制D.直接强制E.间接强制18.在我国，间接行政强制的种类有_（分数：2.00）A.警告B.罚金C.执行罚D.代执行E.抵缴三、名词解释题(总题数：7，分数：14.00)19.行政强制 （分数：2.00）_20.行政强制执行 （分数：2.00）_21.行政调查 （分数：2.00）_22.间接强制 （分数：2.00）_23.代执行 （分数：2.00）_24.执行罚 （分数：2.00）_25.直接强制 （分数：2.00）_四、简答题(总题数：4，分数：20.00)26.简述行政强制执行的特征。 （分数：5.00）_27.简述
6、即时强制的概念及种类。 （分数：5.00）_28.简述代执行的特点。 （分数：5.00）_29.简述执行罚的特点。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)30.试述行政强制执行的类型。 （分数：10.00）_31.试述行政强制的基本原则。 （分数：10.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：22.00)32.1997 年 2 月，某县桑梓乡人民政府批给马道村村民聂某宅基地 0.5 亩。同年 4 月，聂某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，聂某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起；猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003 年 4 月 7 日，某县桑梓乡人民政府根
7、据该县县委(2001)45 号文件对聂某的违章建筑做出“限 2003 年 4 月 8 日早 8 点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4 月 8 日上午，桑梓乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有聂某一人在执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。 问：某县桑梓乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为是否合法?为什么? （分数：11.00）_2009 年 10 月 14 日晚 7 时 30 分左右，司机孙某驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙某捎他一程，孙某同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙某专注开车并未理
8、会。孙某车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出 10 元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙某看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙某在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙某的驾驶证和行车证，扣留了孙某的汽车，并将孙某拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙某想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙某进行了讯问，并拿出 P 区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙某搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙某在与这些执法者解释了1 个小时无果的情况下，被迫签字才得以离
9、开。事发后，孙某感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。 试析：（分数：11.00）(1).P 区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。（分数：5.50）_(2).P 区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?为什么?（分数：5.50）_行政法与行政诉讼法自考题-19 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：12，分数：12.00)1.某大厦发生爆炸事件，公安机关随即将附近道路封锁。公安机关的这一行为属于_（分数：1.00）A.行政强制执行B.即时强制 C.行政调查D.间接强制解析：解析 在爆炸发生后情况紧急，公安机关没有时间发布命令。为了保护生
10、命财产的安全，公安机关封锁了爆炸附近的道路，属于典型的即时强制。2.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政处理C.行政强制 D.行政给付解析：解析 狭义上，行政强制措施专指收容教养、收容教育、强制检查治疗、强制戒毒、强制传唤、强制带离现场等对人身自由的限制，以及查封、扣押、冻结、强制拆除建筑物、变卖拍卖财物、强制转让专利权、强制转让商标权等对财产的强制措施。3.行政调查的主体是_（分数：1.00）A.行政机关B.行政主体 C.司法机关D.权力机关解析：解析 行政调查的主体是行政主体，除行政主体外，其他任何组织或个人都不具备行政调查的主体资格。4.强制划
11、拨、强制抵缴、强制扣缴、强制收兑、滞纳金、强制拆除、责令退还、强制收购等属于_（分数：1.00）A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行C.对行为的行政强制执行D.间接强制执行解析：解析 当义务主体逾期不履行义务时，行政强制执行机关对义务主体的财产实施的强制执行，包括强制划拨、强制抵缴、强制扣缴、强制收兑、滞纳金、强制拆除、责令退还、强制收购等。5.一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于_（分数：1.00）A.行政征收B.行政处罚C.执行罚D.代执行 解析：解析 代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规
12、定的或者行政行为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。6.下列行为中可适用代执行的是_（分数：1.00）A.违法建筑物的强制拆除 B.接受人身隔离C.接受行政处罚的拘留D.不从事法律禁止事项解析：解析 代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。对于接受行政拘留处罚、接受人身隔离、不从事法律禁止事项等等不可为他人代履行的作为义务和不作为义务，则不能采取代执行的方法。7.罚款和执行罚同属于_（分数：1.00）A.行政处罚B.行政强制C.行政处理D.行政执法 解析：解析 罚款，是指人民法院对违反行政与法律规范的行为人所采取的强令其在指
13、定期间内缴纳一定数额金钱的措施。执行罚属于间接强制从属与行政强制。二者同属于行政执法。8.行政主体对行政相对人的财产当场查封、扣押，此种行为属于_（分数：1.00）A.财产性处罚B.行为性处罚C.间接强制执行措施D.即时强制 解析：解析 即时强制可分为三种：(1)对人身及人身自由的强制；(2)对住宅、生产、经营场所等进行强制；(3)对财产的强制。如当场查封、扣押、冻结等。9.应纳税人因拖延纳税期限被处予的滞纳金属于_（分数：1.00）A.直接强制B.代执行C.执行罚 D.人身强制解析：解析 应纳税人拖延纳税属于不履行不作为义务，税收部门对其处以滞纳金是科以新的金钱给付义务，来迫使纳税人缴税，履
14、行其义务。这属于典型的执行罚。10.行政调查首先可以分为特定调查和_（分数：1.00）A.经常性调查B.临时调查C.一般调查 D.强制调查解析：解析 行政调查首先可以分为为了特定的行政目的而进行的调查特定调查和为了一般的行政目的而进行的调查一般调查。11.现代行政的价值归宿是_（分数：1.00）A.公正 B.公平C.公开D.合理解析：解析 公正是现代行政的价值归宿，是所有行政活动所追求的目标。12.在某些复杂情况下，采取强制执行措施时未能准确判断所涉及财产的价值，强制执行后才发现已超出被执行人应当履行义务的范围时，应当将多余部分退还被执行人。这体现了_（分数：1.00）A.行政强制法定原则B.
15、行政强制公开、公正原则C.行政效率原则D.行政强制比例原则和适当原则 解析：解析 执行机关可以冻结、划拨被执行人的存款，或者扣留、提取被执行人的劳动收入，也可以查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产，但执行机关对财产和金钱给付义务的强制执行，有一定的范围和限度应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用和生活必需品，不得超出被执行人应当履行义务的范围。体现了行政强制比例原则和适当原则。二、多项选择题(总题数：6，分数：12.00)13.可以依法采取行政强制措施的有权机关是_（分数：2.00）A.人民法院 B.行政机关 C.人民检察院D.公安部门E.街道办事处解析：解析 行政强制执行，是在行
16、政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，有权机关依法采取行政强制措施，迫使其履行义务的活动。有权机关，包括行政机关和人民法院。14.行政调查的特征有_（分数：2.00）A.它的主体是行政主体 B.它是行政主体的职权行为 C.它调查的对象是行政相对人 D.它的根据是行政文件E.它间接影响相对人的权益 解析：解析 行政调查的特征包括：(1)行政调查的主体是行政主体。(2)行政调查是行政主体的职权行为，具有命令性、强制性和执行性。(3)行政调查的对象是行政相对人。(4)行政调查的根据是规定调查职权的法律规范、规定调查对象应当遵守的法律规范或应当执行的行政决定、命令。(5)行政调
17、查的内容是对相对人一定情况的检查、了解等信息收集行为。(6)行政调查间接影响相对人的权益。(7)行政调查的目的在于掌握和了解有关信息，以采取合法、合理且有效的行政管理手段，确保圆满地实现行政目的。15.强制收购、限价出售是一种_（分数：2.00）A.即时强制B.直接强制执行措施 C.间接强制执行措施D.行政处罚措施E.行政强制执行 解析：解析 强制收购、限价出售属于对财产的行政强制执行的一种形式。同时财产强制也属于直接强制中的其中一种情况。16.代执行的程序，一般为_（分数：2.00）A.告诫 B.罚款C.代执行 D.征收费用 E.人身强制解析：解析 代执行的程序一般分为三个阶段：(1)告诫。
18、(2)代执行。(3)征收费用。17.即时强制根据强制标的的不同可分为_（分数：2.00）A.对人身及人身自由的强制 B.对住宅、生产、经营场所等进行的强制 C.对财产的强制 D.直接强制E.间接强制解析：解析 即时强制根据强制的标的不同，可分为三种：(1)对人身及人身自由的强制。(2)对住宅、生产、经营场所等进行的强制。(3)对财产的强制。18.在我国，间接行政强制的种类有_（分数：2.00）A.警告B.罚金C.执行罚 D.代执行 E.抵缴解析：解析 间接强制，是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制又分为代执行和执行罚二种。三、名词解释
19、题(总题数：7，分数：14.00)19.行政强制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政强制是指行政主体为保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护相对人个人人身和财产安全的需要，乃至为了获得行政上信息的需要，而对(私人)相对方的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措施的具体行政行为的总称。20.行政强制执行 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政强制执行是指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，有权机关依法采取行政强制措施，迫使其履行义务的活动。21.行政调
20、查 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政调查是指为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动。22.间接强制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：间接强制是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。23.代执行 （分数：2.00）_正确答案：()解析：代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。24.执行罚 （分数：2.00）_正确答案：()解析：执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为
21、义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。25.直接强制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：直接强制是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制执行。四、简答题(总题数：4，分数：20.00)26.简述行政强制执行的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；(2)行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；(3)行政强制执行的目的是实现义务的履行；(4)行政强制执行的对象具有广泛性和法定性；(
22、5)在行政强制执行中不得进行执行和解。27.简述即时强制的概念及种类。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)即时强制是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发布命令便难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不必以相对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为； (2)对人身及人身自由的强制； (3)对住宅、生产、经营场所等进行的强制； (4)对财产的强制。28.简述代执行的特点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务。(2)有法律根据或者有合法的行政
23、行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是代执行的实施前提。(3)代执行的主体必须是行政强制执行机关，行政强制执行机关所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。29.简述执行罚的特点。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。(2)执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地。(3)执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)30.试述行政强制执行的类型。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)根据行政强制执行的
24、对象，可分为对财产的行政强制执行、对行为的行政强制执行和对人身的行政强制执行三种：对财产的行政强制执行包括强制划拨、强制抵缴、强制扣缴、强制收兑、滞纳金、强制拆除、责令退还、强制收购等；对行为的行政强制执行包括强制许可、强制登记、强制检定、滞报金等；对人身的行政强制执行包括强制传唤、强制拘留、强制履行、遣送出境、强制隔离治疗等。(2)根据行政强制执行是否由强制执行机关直接实施，行政强制执行一般分为间接强制和直接强制两种。间接强制又分为代执行和执行罚两种。直接强制可分为人身强制和财产强制两种。31.试述行政强制的基本原则。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：在实施行政强制过程中，行政机关
25、应当遵循下列原则： (1)依法强制法定原则。 (2)行政强制公开、公正的原则。 (3)行政强制与预防相结合的原则。 (4)行政强制和说服教育相结合的原则。 (5)行政强制比例原则和适当原则。 (6)行政强制保护当事人合法权益的原则。 (7)行政强制效率原则。 (8)行政强制协助执行的原则。六、案例分析题(总题数：2，分数：22.00)32.1997 年 2 月，某县桑梓乡人民政府批给马道村村民聂某宅基地 0.5 亩。同年 4 月，聂某在此宅基地上建起正房四间。此后几年间，聂某未经批准，不断扩占集体土地，并相继建起；猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。2003 年 4 月 7 日，某县桑梓乡人民政
26、府根据该县县委(2001)45 号文件对聂某的违章建筑做出“限 2003 年 4 月 8 日早 8 点前拆除；到期不拆，乡政府强制执行”的处罚决定。4 月 8 日上午，桑梓乡政府组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有聂某一人在执行处罚决定，认为是消极抵抗乡政府决定的执行，便用铲车将违章建筑推倒。 问：某县桑梓乡人民政府的处罚行为及行政强制执行行为是否合法?为什么? （分数：11.00）_正确答案：()解析：该乡人民政府的处罚行为和行政强制执行行为均不合法。理由：(1)处罚行为依据错误，该县县委(2001)45 号文件不是法律规范文件，不能作为执法依据；乡政府做出拆除决定，没有法律、法规授权
27、的职权来源依据，属越权违法行为；(2)行政强制执行行为不符合法定条件，一是强制执行前提条件是当事人不履行法定义务，本案当事人不具有此种情形，二是认定当事人消极对抗缺乏事实证据和法律依据；三是乡政府无行政强制执行的法律或法规特别授权；四是要求当事人于第二天早 8 点前拆除，属于客观上不可能。2009 年 10 月 14 日晚 7 时 30 分左右，司机孙某驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙某捎他一程，孙某同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙某专注开车并未理会。孙某车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出 10 元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车
28、，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙某看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙某在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙某的驾驶证和行车证，扣留了孙某的汽车，并将孙某拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙某想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙某进行了讯问，并拿出 P 区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙某搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙某在与这些执法者解释了1 个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。事发后，孙某感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。 试析：（分数：11.00）(1).P 区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。（分数：5.50）_正确答案：()解析：属于行政强制中的行政调查行为。(2).P 区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?为什么?（分数：5.50）_正确答案：()解析：不合法不适当。按照行政强制调查基本原则的要求，行政主体在进行行政调查时的行为要合法并适当。合法性原则要求执法者在进行行政调查时需出示执法身份证明，佩戴公务标志，而 P 区城市管理行政执法局便装执法调查时没有出示其公务身份证明。适当性原则要求调查手段合理、公平、适当，以取得最佳社会效果。而 P 区城市管理行政执法局以“钓钧”手段执法显然不适当。
