1、行政法与行政诉讼法自考题-14 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：26，分数：26.00)1.下列属于行政行为的是_（分数：1.00）A.公务员刘某外出采购办公用品的行为B.公务员张某于工作时间到餐馆用餐的行为C.民警李某下班时间缉匪的行为D.公务员周某利用职务之便贩毒的行为2.下列选项属于行政行为的是_（分数：1.00）A.民政局因建办公楼与建筑公司签订合同B.民政局因建筑公司违约冻结其银行账户C.民政局因建筑公司违约提起诉讼D.民政局因建筑公司违约要求赔偿3.以下不是行政行为的是_（分数：1.00）A.行政机关从商店购买办公用品B.行政违法侵权行
2、为C.行政机关的越权行为D.行政机关颁发许可证4.以下不属于狭义行政行为范畴的是_（分数：1.00）A.行政许可行为B.行政处罚行为C.行政指导行为D.行政合同行为5.行政行为具有从属法律性，因为_（分数：1.00）A.行政行为要受上级行政机关的监督B.行政行为要受人民群众的监督C.行政行为要遵守法律D.行政行为要接受党的监督6.行政行为的无偿性决定于它的_（分数：1.00）A.服务性B.从属法律性C.裁量性D.单方性7.行政相对人申请专利许可证，行政机关认为其不符合法定标准、条件，并拒绝发给。这体现了行政行为的_（分数：1.00）A.强制性B.裁量性C.单方性D.服务性8.在行政行为的特征中
3、，与其单方性紧密联系的是_（分数：1.00）A.服务性B.裁量性C.从属法律性D.强制性9.行政行为的 是国家机关行为所特有的，一切社会组织、团体的行为均不具有。_（分数：1.00）A.强制性B.裁量性C.单方性D.服务性10.下列分类中是以行政行为的对象是否特定为标准进行的分类的是_（分数：1.00）A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束性行政行为与自由裁量性行政行为C.依职权行政行为与应请求行政行为D.要式行政行为与不要式行政行为11.行政主体制定规范性文件的行为属于_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.具体行政行为C.自由裁量行为D.应请求行政行为12.行政行为以受法律规范拘束的程度为
4、标准可分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为13.依职权行政行为与应请求行政行为是以下列何项标准进行分类的_（分数：1.00）A.以行政行为的对象是否特定B.以受法律规范拘束的程度C.以其启动是否需要相对人先行申请D.以其有无法定形式要求14.下列行政行为是依申请的行政行为的是_（分数：1.00）A.征收税款B.罚款C.颁发排污许可证D.吊销营业执照15.行政行为以有无限制条件为标准，分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为和具体行政行为B.附款行政行为和无附款行政行为C.羁束行
5、政行为和自由裁量行政行为D.要式行政行为和不要式行政行为16.行政征收、行政强制、行政处罚等属于_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.应请求行政行为C.不利行政行为D.授益行政行为17.行政行为以有无法定形式要求为标准，分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为和具体行政行为B.附款行政行为和无附款行政行为C.羁束行政行为和自由裁量行政行为D.要式行政行为和不要式行政行为18.行政行为的成立是指行政行为的_（分数：1.00）A.合法B.生效C.有效D.形成19.国务院发布的行政法规，签署人为_（分数：1.00）A.国家主席B.国务院总理C.全国人大常委会委员长D.党中央总书记20.下列不是行政
6、立法行为的成立要件的是_（分数：1.00）A.经相应权力机关讨论决定B.经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定C.经行政首长签署D.公开发布21.行政立法成立的最后一个要件是_（分数：1.00）A.首长签署B.表决通过C.公开发布D.审议通过22.行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的_（分数：1.00）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力23.行政主体做出的行政行为，不论其合法与否，先确定其为合法有效，相关当事人都须予以遵守和服从。这体现行政行为效力中的_（分数：1.00）A.确定力B.拘束力C.公定力D
7、.执行力24.行政主体受胁迫作出的行政行为属于_（分数：1.00）A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可以撤销的行政行为D.需要重新作出的行政行为25.不明显的超越职权的行政行为属于_（分数：1.00）A.无效的行政行为B.可撤销的行政行为C.有效的行政行为D.应废止的行政行为26.行政行为在_情形下导致行为主体对造成相对人损失予以适当补偿。_（分数：1.00）A.行政行为无效B.行政行为被撤销C.行政行为被废止D.行政行为违法二、多项选择题(总题数：20，分数：20.00)27.下列属于产生法律效果的行政行为的是_（分数：1.00）A.颁发证照B.购买办公用具C.行政处罚D.雇人修理办公
8、设备E.行政强制28.行政主体实施的行为是单方行为的是_（分数：1.00）A.颁发证照B.征收税款C.签订行政合同D.发放抚恤金E.海关依法检查出入境人员的行李物品29.下列属于具体行政行为的是_（分数：1.00）A.交通局发布桥道收费管理办法B.教育局向李某颁发教师资格证书C.农业局与张某签订粮食收购合同D.税务局向孙某送达个人所得税缴费通知E.公安局与第三建筑公司签订的住宅建设合同书30.根据对象是否特定为标准，行政行为可以分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.具体行政行为C.羁束行政行为D.自由裁量行政行为E.依职权行政行为31.某食品卫生防疫站依据食品卫生法在“20 元以上，3
9、万元以下”罚款幅度，对违反食品卫生法的企业作出罚款 3千元的处罚，这一行政行为属于_（分数：1.00）A.具体行政行为B.自由裁量行政行为C.单方行政行为D.应请求行政行为E.依职权行政行为32.下列属于抽象行政行为的特征的是_（分数：1.00）A.对象的普遍性B.对象的特定性C.可诉性D.不可诉性E.多次适用性33.吊销驾驶执照的行政行为属于_（分数：1.00）A.具体行政行为B.依职权行政行为C.要式行政行为D.可诉性行政行为E.自由裁量行政行为34.下列关于行政行为的说法中正确的有_（分数：1.00）A.具体行政行为与抽象行政行为的分界在一般情况下是模糊的B.具体行政行为与抽象行政行为的
10、分界在一般情况下是清楚的C.羁束行政行为与自由裁量行政行为的划分是绝对的D.羁束行政行为与自由裁量行政行为的划分并不是绝对的E.羁束行政行为通常也存在一定的自由裁量成分35.以下属于依职权行政行为的是_（分数：1.00）A.工商行政机关发放营业执照B.税务机关依法向纳税义务人收税C.税务机关减免税收D.公安机关维持社会秩序E.民政部门发放抚恤金36.税务机关收取税款的行为属于_（分数：1.00）A.依申请行政行为B.依职权行政行为C.行政征收D.行政征调E.行政征用37.下列属于不要式行政行为的是_（分数：1.00）A.行政机关发送公文的行为B.行政机关的通知行为C.行政机关的指示行为D.行政
11、主体给予行政相对人的处罚行为E.行政主体给予行政相对人的制裁行为38.以下属于授益行政行为的是_（分数：1.00）A.行政征收B.行政强制C.行政处罚D.行政许可E.行政给付39.具体行政行为的成立要件有_（分数：1.00）A.行政主体作出行政决定B.行政决定已送达行政相对人C.行政决定文书已为行政相对人受领D.行政决定书由部门首长签署E.公开发布40.行政决定文书的送达方式有_（分数：1.00）A.当面送达B.公告送达C.邮寄送达D.委托送达E.留置送达41.行政行为主体合法的具体要求包括_（分数：1.00）A.行为主体是行政主体B.行为主体是权力主体C.行为在行为主体的权限范围内D.行为地
12、作出通过了相应会议的讨论E.行为符合法定方式42.行政行为内容合法的两大支柱是_（分数：1.00）A.证据确凿B.事实根据C.程序根据D.法律根据E.合乎立法目的43.行政行为程序合法的要件包括_（分数：1.00）A.行为在其权限范围内B.行为符合法定方式C.行为符合法定步骤、顺序D.行为符合法定时限E.行政行为有事实根据，证据确凿44.行政行为的无效、撤销与废止是行政法学上三个相互联系但又相互区别的概念，其区别主要表现在_（分数：1.00）A.实施行为的机关不同B.引发的原因不同C.效力终止的时间不同D.效力终止的情形不同E.行政相对人不同45.有权撤销违反法律、法规的行政行为的机关包括_（
13、分数：1.00）A.人民法院B.作出行政行为的机关C.人民检察院D.上级行政机关E.以上全选46.行政行为在_情形下给相对人造成实际损失，行政主体应予以赔偿。（分数：1.00）A.行政行为无效B.行政行为被撤销C.行政行为被废止D.行政行为有效E.行政行为的废止是因法律、法规、规章、政策的废、改、撤三、名词解释题(总题数：5，分数：5.00)47.行政行为 （分数：1.00）_48.具体行政行为 （分数：1.00）_49.羁束行政行为 （分数：1.00）_50.行政行为的公定力 （分数：1.00）_51.行政行为的拘束力 （分数：1.00）_四、简答题(总题数：6，分数：24.00)52.简述
14、其他抽象行政行为的成立要件大体与行政立法行为的区别。 （分数：4.00）_53.简述行政行为不成立的法律后果。 （分数：4.00）_54.如何理解正确适用法律、法规、规章和行政规范性文件。 （分数：4.00）_55.试简论行政行为效力的涵义与表现形式。 （分数：4.00）_56.简述行政行为的执行力与拘束力的关系。 （分数：4.00）_57.简述行政行为撤销的条件及法律后果。 （分数：4.00）_五、论述题(总题数：1，分数：5.00)58.试论行政行为的无效条件和法律后果。 （分数：5.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)中华人民共和国税收征收管理法第 20条规定，纳税人未
15、按期限缴纳税款的，税务机关除责令限期补缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款 20%的滞纳金。某公司滞纳税款 5万元，60 天。税务机关查证核实后，依法做出如下决定：其一，限该公司在 5日内缴纳全部滞纳税款 5万元；其二，以 60天滞纳税款日计，加收滞纳金 1万元。该公司不服，申请税务行政复议。复议机关维持了原决定第一项的内容，改变了第二项的内容，即改为加收滞纳金 6000元。 问：（分数：10.00）(1).本案中有哪些行政责任的具体形式?（分数：5.00）_(2).税务机关作出的加收 1万元滞纳金的决定属于违法还是属于不当?为什么?（分数：5.00）_59.工商局某工作人员在收取了一个
16、体户价值 1000元的礼品后，非常迅捷地为该个体户按法定程序办理经营许可证。 问：判断并说明此工作人员的行为是否合法。 （分数：10.00）_行政法与行政诉讼法自考题-14 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：26，分数：26.00)1.下列属于行政行为的是_（分数：1.00）A.公务员刘某外出采购办公用品的行为B.公务员张某于工作时间到餐馆用餐的行为C.民警李某下班时间缉匪的行为 D.公务员周某利用职务之便贩毒的行为解析：解析 首先，行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为。其次，行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的
17、行为，即行政主体的相应行为能对作为行政相对人的个人、组织的权利、义务产生影响再次，行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系。2.下列选项属于行政行为的是_（分数：1.00）A.民政局因建办公楼与建筑公司签订合同B.民政局因建筑公司违约冻结其银行账户 C.民政局因建筑公司违约提起诉讼D.民政局因建筑公司违约要求赔偿解析：解析 本题为实例题，考查的是行政行为。行政行为是行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系。选项 A、C、D 都属于民事行为不产生
18、行政法律效果。3.以下不是行政行为的是_（分数：1.00）A.行政机关从商店购买办公用品 B.行政违法侵权行为C.行政机关的越权行为D.行政机关颁发许可证解析：解析 行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。答案 A中行政机关购买办公用品只是商品交易，是民事行为，双方之间没有产生行政管理关系。4.以下不属于狭义行政行为范畴的是_（分数：1.00）A.行政许可行为B.行政处罚行为C.行政指导行为D.行政合同行为 解析：解析 狭义的行政行为仅指行政主体实施的单方行为，即相应行为依职权而实施，无需与行政相对人协商，无需征得行政相对人的同意。行政主体实施某些行为确实是要与行政相对人协商的，与相
19、对人达不成协议即不能实施相应行为称行政合同行为。行政合同行为不具有单方性，从而不包括在狭义行政行为的范畴。5.行政行为具有从属法律性，因为_（分数：1.00）A.行政行为要受上级行政机关的监督B.行政行为要受人民群众的监督C.行政行为要遵守法律 D.行政行为要接受党的监督解析：解析 行政行为是执行法律的行为，所以必须从属于法律。行政机关及其工作人员必须根据体现人民意志和利益的法律行事。6.行政行为的无偿性决定于它的_（分数：1.00）A.服务性 B.从属法律性C.裁量性D.单方性解析：解析 行政行为的性质是为人民服务，故其不同于企业和其他经济组织的行为，后者的行为是以营利为目的。行政机关及其工
20、作人员为行政相对人提供服务通常应是无偿的，不收费的，从整体上说，行政行为的服务性决定了其无偿性。7.行政相对人申请专利许可证，行政机关认为其不符合法定标准、条件，并拒绝发给。这体现了行政行为的_（分数：1.00）A.强制性B.裁量性C.单方性 D.服务性解析：解析 行政主体实施行政行为，只要在行政组织法或特定法律、法规所授权限范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对人协商和征得相对人的同意。行政相对人申请取得某种许可证，行政主体如认为其符合法定的标准、条件，即发给其相应许可证；若认为其不符合法定标准、条件，则拒绝发给。发给或不发给都是单方行为。8.在行政行为的特征中，与其单方性紧密联系
21、的是_（分数：1.00）A.服务性B.裁量性C.从属法律性D.强制性 解析：解析 行政行为的强制性与单方性是紧密联系的。行政主体实施行政行为无需事前与行政相对人协商，取得相对人同意，相对人如拒不履行行政主体的行政命令或行政处理措施，行政主体可以依法强制其履行。行政行为的强制性是行政行为单方性的结果，行政行为单方性则是行政行为强制性的前提。9.行政行为的 是国家机关行为所特有的，一切社会组织、团体的行为均不具有。_（分数：1.00）A.强制性 B.裁量性C.单方性D.服务性解析：解析 行政行为的强制性是国家机关(或法律法规授权的组织)行为所特有的，国家强制力是国家机关行为所独有的，行政行为和司法
22、行为一样，具有直接强制力。一切社会组织、团体的行为均不具有此种强制性。10.下列分类中是以行政行为的对象是否特定为标准进行的分类的是_（分数：1.00）A.抽象行政行为与具体行政行为 B.羁束性行政行为与自由裁量性行政行为C.依职权行政行为与应请求行政行为D.要式行政行为与不要式行政行为解析：解析 行政行为以其对象是否特定为标准，有人以相应行为是一次适用还是多次适用以及能否直接进入执行过程作为补充标准，把行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。11.行政主体制定规范性文件的行为属于_（分数：1.00）A.抽象行政行为 B.具体行政行为C.自由裁量行为D.应请求行政行为解析：解析 抽象行政行为是
23、指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。它主要体现为行政规范性文件，包括行政立法(行政法规和规章)和一般行政规范文件(具有普遍约束力并能多次适用的行政措施、决定、命令)。12.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为 解析：解析 行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。13.依职权行政行为与应请求行政行为是以下列何项标准进行分类的_（分数：1.00）A.以行政行为的对象是否特定B.以受法律规范拘束的程度
24、C.以其启动是否需要相对人先行申请 D.以其有无法定形式要求解析：解析 行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准，分为依职权行政行为与应请求行政行为。14.下列行政行为是依申请的行政行为的是_（分数：1.00）A.征收税款B.罚款C.颁发排污许可证 D.吊销营业执照解析：解析 应请求行政行为则是指行政行为的启动要以行政相对人的申请为前提条件。相对人不提出申请，行政主体即不能实施相应行为。例如，工商行政机关发放营业执照，民政部门发放抚恤金，税务机关减免税收，都是要以相对人先行申请为前提条件的。15.行政行为以有无限制条件为标准，分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为和具体行政行为B.附
25、款行政行为和无附款行政行为 C.羁束行政行为和自由裁量行政行为D.要式行政行为和不要式行政行为解析：解析 行政行为以有无限制条件为标准，分为附款行政行为与无附款行政行为。附款行政行为是指其效力附有一定条件限制的行政行为。无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为，即行政主体作出相应行政行为不附加其他条件，相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效。16.行政征收、行政强制、行政处罚等属于_（分数：1.00）A.抽象行政行为B.应请求行政行为C.不利行政行为 D.授益行政行为解析：解析 行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准，分为授益行政行为与不利行政行为。不利行政行为是指行政主体给予
26、行政相对人义务或处罚、制裁的行为，如行政征收、行政强制、行政处罚等。17.行政行为以有无法定形式要求为标准，分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为和具体行政行为B.附款行政行为和无附款行政行为C.羁束行政行为和自由裁量行政行为D.要式行政行为和不要式行政行为 解析：解析 行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与不要式行政行为。要式行政行为指法律、法规规定必须以某种方式或形式进行的行政行为。不要式行政行为是指法律、法规未规定一定具体方式或形式，而允许行政机关根据情况自行选择适当方式或形式进行的行政行为。18.行政行为的成立是指行政行为的_（分数：1.00）A.合法B.生效 C.有效
27、D.形成解析：解析 行政行为的成立指行政主体实施的法律行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力。19.国务院发布的行政法规，签署人为_（分数：1.00）A.国家主席B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长D.党中央总书记解析：解析 国务院组织法第 5条规定，国务院发布行政法规，由总理签署。20.下列不是行政立法行为的成立要件的是_（分数：1.00）A.经相应权力机关讨论决定 B.经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定C.经行政首长签署D.公开发布解析：解析 行政立法行为的成立要件有三：(1)经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。(2)经行政首长签署。(3)公开发布。21.
28、行政立法成立的最后一个要件是_（分数：1.00）A.首长签署B.表决通过C.公开发布 D.审议通过解析：解析 行政立法行为的成立要件有三：(1)经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。(2)经行政首长签署。(3)公开发布。22.行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的_（分数：1.00）A.公定力 B.确定力C.拘束力D.执行力解析：解析 行政行为的公定力指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。23.行政主体做出的行政行为，不论其
29、合法与否，先确定其为合法有效，相关当事人都须予以遵守和服从。这体现行政行为效力中的_（分数：1.00）A.确定力B.拘束力C.公定力 D.执行力解析：解析 行政行为的公定力指行政行为一经作出，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。其他任何机关、组织、个人在其行为或活动中，都要尊重相应的行政行为，不得违反和不得作出与之相抵触的行为。24.行政主体受胁迫作出的行政行为属于_（分数：1.00）A.有效的行政行为B.无效的行政行为 C.可以撤销的行政行为D.需要重新作出的行政行为解析：解析 行政行为如具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可确认
30、和宣布该行为无效：(1)行政行为具有特别重大的违法情形。(2)行政行为具有明显的违法情形。(3)行政行为的实施将导致犯罪。(4)没有可能实施的行政行为。(5)行政主体受胁迫作出的行政行为。(6)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。25.不明显的超越职权的行政行为属于_（分数：1.00）A.无效的行政行为B.可撤销的行政行为 C.有效的行政行为D.应废止的行政行为解析：解析 超越职权的行政行为，如果其越权不是很明显的，一般不宜认定其为无效行政行为而应该将之归人可撤销的行政行为。只有明显的越权行为，才认定为无效行政行为。26.行政行为在_情形下导致行为主体对造成相对人损失予以适当补
31、偿。_（分数：1.00）A.行政行为无效B.行政行为被撤销C.行政行为被废止 D.行政行为违法解析：解析 行政行为的废止如果是因法律、法规、规章、政策的废、改、撤或形势变化而引起的，且此种废止给行政相对人的合法利益造成了比较大的损失，行政主体应对其损失予以适当补偿。二、多项选择题(总题数：20，分数：20.00)27.下列属于产生法律效果的行政行为的是_（分数：1.00）A.颁发证照 B.购买办公用具C.行政处罚 D.雇人修理办公设备E.行政强制 解析：解析 行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为，即行政主体的相应行为能对作为行政相对人的个人、组织的权利、义务产生影响，这种影响可能对行政
32、相对人是有利的(如颁发证照、发给抚恤金等)，也可能对行政相对人是不利的(如行政处罚、行政强制等)。28.行政主体实施的行为是单方行为的是_（分数：1.00）A.颁发证照 B.征收税款 C.签订行政合同D.发放抚恤金 E.海关依法检查出入境人员的行李物品 解析：解析 行政行为只要在法律、法规所授权限范围内，无需与行政相对人协商和征得相对人的同意。它的单方性不仅表现于行政主体依职权进行的行为，行政机关进行行政监督检查、科处行政处罚、采取行政强制措施、征收税款、查缉走私等；也体现于行政主体应行政相对人申请而实施的行为，颁发许可证、执照，发放救济金、抚恤金等。29.下列属于具体行政行为的是_（分数：1
33、.00）A.交通局发布桥道收费管理办法B.教育局向李某颁发教师资格证书 C.农业局与张某签订粮食收购合同 D.税务局向孙某送达个人所得税缴费通知 E.公安局与第三建筑公司签订的住宅建设合同书解析：解析 行政行为以其对象是否特定可分为具体行政行为和抽象行政行为。具体行政行为是行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为。其行为形式主要体现为具体行政决定，如行政处罚决定、行政强制执行决定、授予相对人某种权益或剥夺其某种权益的决定，拒绝相对人某种申请、请求的决定，等等。具体行政行为的形式主要体现为书面行政决定，有时也以非书面决定的形式表现，如口头通知，当面训诫等。本题中，选项 B、C、D 均属于典型的
34、具体行政行为。而选项 A属于抽象行政行为；选项 E中是公安局与第三建筑公司的民事合同行为，并非行政行为。30.根据对象是否特定为标准，行政行为可以分为_（分数：1.00）A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.羁束行政行为D.自由裁量行政行为E.依职权行政行为解析：解析 行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为与具体行政行为。31.某食品卫生防疫站依据食品卫生法在“20 元以上，3 万元以下”罚款幅度，对违反食品卫生法的企业作出罚款 3千元的处罚，这一行政行为属于_（分数：1.00）A.具体行政行为 B.自由裁量行政行为 C.单方行政行为 D.应请求行政行为E.依职权行政行为 解析：解
35、析 卫生防疫站作为行政机关按照食品安全法对违法企业作出罚款，属于行政处罚，是具体的行政行为。卫生机构按食品卫生法规定可以处以 20元以上，3 万元以下的罚款的范围内作出罚款 3千元的决定，这属于自由裁量行为。卫生机构依自己职权对企业作出处罚，这体现了行政机构依职权进行的单方性行政行为。32.下列属于抽象行政行为的特征的是_（分数：1.00）A.对象的普遍性 B.对象的特定性C.可诉性D.不可诉性 E.多次适用性 解析：解析 抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。其行为形式体现为行政规范性文件，包括行政立法(行政法规和规章)和一般行政规范文件(具有普遍约束力并能多次适用的
36、行政措施、决定、命令)。行政诉讼只能对具体行政行为，所以抽象行为不可诉。而且由于抽象行政行为的特殊性，决定了它可以针对普通人多次使用。33.吊销驾驶执照的行政行为属于_（分数：1.00）A.具体行政行为 B.依职权行政行为 C.要式行政行为 D.可诉性行政行为 E.自由裁量行政行为解析：解析 吊销执照是针对特定的人做出的行政行为，所以是具体行政行为，交通执法部门依据交通法规对违法的司机吊销驾照，并按法律规范的程序对行政相对人下达处罚通知。这属于依职权的要式行政行为。如果行政相对人认为交通部门处罚不合法，可以向上级机关提起行政复议或者向法院提起行政诉讼来维护自己的合法权益。34.下列关于行政行为
37、的说法中正确的有_（分数：1.00）A.具体行政行为与抽象行政行为的分界在一般情况下是模糊的B.具体行政行为与抽象行政行为的分界在一般情况下是清楚的 C.羁束行政行为与自由裁量行政行为的划分是绝对的D.羁束行政行为与自由裁量行政行为的划分并不是绝对的 E.羁束行政行为通常也存在一定的自由裁量成分 解析：解析 具体行政行为与抽象行政行为的分界在一般情况下是清楚的，人们对二者的区分并不困难。人们很容易认定行政法规、规章是抽象行政行为，也很容易认定行政处罚、行政强制措施是具体行政行为。羁束行政行为和自由裁量行政行为的划分并不是绝对的。羁束行为通常也存在一定的自由裁量成分。35.以下属于依职权行政行为
38、的是_（分数：1.00）A.工商行政机关发放营业执照B.税务机关依法向纳税义务人收税 C.税务机关减免税收D.公安机关维持社会秩序 E.民政部门发放抚恤金解析：解析 依职权行政行为是指行政主体直接依法律、法规规定的行政职权，而无需以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为，如公安机关依法维持社会秩序；海关依法检查出入境人员的行李物品；税务机关依法向纳税义务人收税等都是其依职权主动实施的，而无需相对人事先申请。36.税务机关收取税款的行为属于_（分数：1.00）A.依申请行政行为B.依职权行政行为 C.行政征收 D.行政征调E.行政征用解析：解析 依职权行政行为是指行政主体直接依法律、法规
39、规定的行政职权，而无需以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为，税务机关依法向纳税义务人收税等都是其依职权主动实施的，而无需相对人事先申请。收税是国家税务机关凭借国家行政权力，根据国家和公共利益需要，向纳税主体征收的属于行政征收范围。37.下列属于不要式行政行为的是_（分数：1.00）A.行政机关发送公文的行为B.行政机关的通知行为 C.行政机关的指示行为 D.行政主体给予行政相对人的处罚行为E.行政主体给予行政相对人的制裁行为解析：解析 不要式行政行为是指法律、法规未规定一定具体方式或形式，而允许行政机关根据情况自行选择适当方式或形式进行的行政行为。例如，行政机关的通知行为、指示行为
40、等。行政机关可在不同情况下选择采用其认为适当的形式。38.以下属于授益行政行为的是_（分数：1.00）A.行政征收B.行政强制C.行政处罚D.行政许可 E.行政给付 解析：解析 根据对行政相对人利益的不同影响为标准，行政行为分为授益行政行为与不利行政行为。其中授益行政行为是指行政主体依法授予行政相对人权利或免除相对人义务的行为，如行政许可、行政给付等。39.具体行政行为的成立要件有_（分数：1.00）A.行政主体作出行政决定 B.行政决定已送达行政相对人 C.行政决定文书已为行政相对人受领 D.行政决定书由部门首长签署E.公开发布解析：解析 具体行政行为的成立要件有三：(1)行政主体作出行政决
41、定。(2)行政决定已送达行政相对人。(3)行政决定文书已为行政相对人受领。行政行为必须具备以上成立要件，才能正式对外发生法律效力。40.行政决定文书的送达方式有_（分数：1.00）A.当面送达 B.公告送达 C.邮寄送达 D.委托送达E.留置送达 解析：解析 具体行政行为要求行政主体在决定期限内将行政决定文书送达行政相对人。送达的方式主要有：当面送达、留置送达、邮寄送达、公告送达四种。41.行政行为主体合法的具体要求包括_（分数：1.00）A.行为主体是行政主体 B.行为主体是权力主体C.行为在行为主体的权限范围内 D.行为地作出通过了相应会议的讨论 E.行为符合法定方式解析：解析 行政行为合
42、法首先要求主体合法。主体合法的具体要求包括：(1)行为主体是行政主体。(2)行为在行政主体的权限范围内。(3)应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。42.行政行为内容合法的两大支柱是_（分数：1.00）A.证据确凿B.事实根据 C.程序根据D.法律根据 E.合乎立法目的解析：解析 行政行为内容合法要求：前两个要求是行政行为有事实根据，证据确凿和正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。事实根据和法律根据是行政行为内容合法的两大支柱。只有先满足这两个条件才能保证内容的合法性。43.行政行为程序合法的要件包括_（分数：1.00）A.行为
43、在其权限范围内B.行为符合法定方式 C.行为符合法定步骤、顺序 D.行为符合法定时限 E.行政行为有事实根据，证据确凿解析：解析 行政行为程序合法，不仅是行为实体合法的保障，而且也是行为实体合理、公正的保障。程序合法的要件主要有：(1)行为符合法定方式。(2)行为符合法定步骤、顺序。(3)行为符合法定时限。44.行政行为的无效、撤销与废止是行政法学上三个相互联系但又相互区别的概念，其区别主要表现在_（分数：1.00）A.实施行为的机关不同B.引发的原因不同 C.效力终止的时间不同 D.效力终止的情形不同 E.行政相对人不同解析：解析 首先这三者引发的原因各有不同，行政行为无效，是因行为明显、重大违法所致。行政行为撤销，是因行政行为违法或不当所致。行政行为废止，是原合法、适当的行政行为已不适应现行法律、政策，或者行政行为已完成其原定目标、任务。其次效力终止的时间不同，无效是行为自始至终不产生法律效力。行为撤销，是
