1、行政法与行政诉讼法自考题-12 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：17.00)1.下列选项中可以成为行政主体的是_（分数：1.00）A.国家B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员2.能作为行政主体的是_（分数：1.00）A.行政机关B.行政机关或法律、法规授权的组织C.行政机关或法律法规授权的组织及行政机关委托的组织D.行政机关和其公务员3.行政机关具有双重性质，相对于国家权力机关人民代表大会，行政机关是_（分数：1.00）A.执行机关B.行政主体C.行政相对人D.决策机关4.关于行政主体和行政机关的关系，下列说法错误的是_（分数：
2、1.00）A.行政主体与行政机关具有包容关系，前者包容后者B.行政主体是一种行政法学的概念，行政机关是一个具体的法律概念C.行政机关是行政主体的代名词D.行政主体是行政法律关系一方当事人的总称；行政机关是行政法律关系中具体当事人的称谓5.行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和_（分数：1.00）A.合议制行政机关B.分权制行政机关C.内阁制行政机关D.委员制行政机关6.行政机关在决策体制上一般实行_（分数：1.00）A.民主集中制B.集体负责制C.合议制D.首长负责制7.县级人民政府向外派出的机关称为_（分数：1.00）A.派出所B.区公所C.地区行署D.街道办事处8.在我国各市辖
3、区，不设区的市人民政府经上级人民政府批准设立的街道办事处是_（分数：1.00）A.基层人民政府B.派出机关C.派出机构D.社团组织9.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是_（分数：1.00）A.地方一级政权B.独立的行政主体C.职能性行政机关D.专业性行政机关10.行政机关实施行政管理，履行行政职责中最广泛使用的一种权力是_（分数：1.00）A.行政处理权B.行政监督权C.行政裁决权D.行政强制权11.行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取一定措施，迫使其履行相应义务的权力属于_（分数：1.00）A.行政裁决权B.行政强制权C.行政处理权D.行政处罚权12
4、.下列属于地方人民政府的派出机关的是_（分数：1.00）A.公安派出所B.工商行政管理所C.村民委员会D.街道办事处13.下列关于法律、法规授权的组织行使的职能说法正确的是_（分数：1.00）A.行使的是一般行政职能B.为行政组织法所授C.具有相对稳定性D.范围很窄、有限14.法律、法规授权的组织行使的职能是_（分数：1.00）A.一般行政职能B.不限于某种具体领域C.特定行政职能D.普通行政职能15.下列关于被授权组织法律地位的描述，说法错误的是_（分数：1.00）A.被授权组织在行使职权时就是行政主体B.行政机关所享有的某些职权和管理手段被授权组织不能享有C.被授权组织以自己的名义行使法律
5、和法规所授予的职权D.被授权组织由其自己就所授权的行为对外承担责任16.下列可能成为被委托的组织是_（分数：1.00）A.西城区人民政府B.北京市儿童医院C.东城区公安分局D.朝阳区人大常委17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是_（分数：1.00）A.市人民政府B.市节水办C.市公用事业管理局D.实施处罚行为的公务员二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)18.判断行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准，以下的选项中成为行政主体的资格条件的是_（分数：2.00）A.是否具有行政职权B.能否以自己的名义行使职权C.能否作为行政诉讼的
6、被告D.管理的是内部事务还是外部事务E.是否是行政机关19.根据管理的客体和内容，行政机关可以分为_（分数：2.00）A.一般行政机关B.部门行政机关C.职能性行政机关D.专业性行政机关E.常设性行政机关20.以下属于非常设性行政机关的是_（分数：2.00）A.各种协调性委员会B.专门执法机关C.地方政府设立的联合性执法机构D.国务院的办公机构E.为完成某种特定任务而设立的临时机构21.行政机关的一般职责是_（分数：2.00）A.保障国家安全B.保障和促进经济发展C.维护社会秩序D.保障和促进文化进步E.健全和发展社会保障与社会福利22.行政处理权的间接表现形式有_（分数：2.00）A.制定规
7、范B.发布命令、禁令C.编制和执行计划D.行政合同E.行政指导23.我国国务院_（分数：2.00）A.即中央人民政府B.有制定法律权C.实行总理负责制D.实行常务会议负责制E.最高国家权力机关的执行机关24.当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为_（分数：2.00）A.具有与行政主体相同的法律地位B.以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C.对其所行使的行政职权独立承担法律责任D.在不行使行政职能时也享有行政权E.具有行政诉讼被告的主体资格25.下列可作为法律、法规授权的组织的是_（分数：2.00）A.人民政府B.企事业组织C.律师协会D.
8、全国烟草总公司E.村民委员会26.下列属于法律、法规授权组织的行为有_（分数：2.00）A.学校对严重违纪的学生开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标D.卫生防疫站对某水源查封检疫E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见27.受行政机关委托的组织需具备的条件包括（分数：2.00）A.是依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有行政主体资格C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定E.能以自己的名义对外部承担法律责任三、名词解释题(总题数：4，分数：8.00)28.行政机关 （分数：2.00）_29.行政主体 （分数：2.00）_30
9、.行政法主体 （分数：2.00）_31.基层群众性自治组织 （分数：2.00）_四、简答题(总题数：3，分数：15.00)32.简述行政机关的特征。 （分数：5.00）_33.简述行政机关的分类。 （分数：5.00）_34.简述法律、法规授权的组织的涵义。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)35.试述行政机关的主要职权。 （分数：10.00）_36.试述受委托组织的法律地位。 （分数：10.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)1991年 6月，某区公安分局大江路派出所以“造谣惑众，煽动生事”为由，对张某实施罚款 200元的行政处罚。根据公安派出所条
10、例规定，公安派出所是县级公安局和城区公安分局设立的派出机构，代表县级公安机关行使职权和履行职责；根据治安管理处罚条例，县级公安局和城区公安分局是治安管理处罚的实施机关，但公安派出所可以实施警告、50 元以下罚款的治安管理处罚权。 问：（分数：10.00）(1).该公安派出所是否具有行政主体资格?为什么?（分数：5.00）_(2).该公安派出所实施的治安处罚行为属于越权违法还是主体资格违法?为什么?（分数：5.00）_37.某校教师王某超生一女孩，该校以其违反计划生育法规为由，对其实行了经济和行政处罚。 问：试用依授权和依委托行使行政职能的纰织的有关理论，分析学校有无处罚的权力。 （分数：10.
11、00）_行政法与行政诉讼法自考题-12 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：17.00)1.下列选项中可以成为行政主体的是_（分数：1.00）A.国家B.行政机关 C.行政机关的内部组织D.公务员解析：解析 行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关，它是固定的、基本的行政主体。2.能作为行政主体的是_（分数：1.00）A.行政机关B.行政机关或法律、法规授权的组织 C.行政机关或法律法规授权的组织及行政机关委托的组织D.行政机关和其公务员解析：解析 行政机关在行政主体中占有极大的比重，却不是行政主体的全部，行政主体
12、除了行政机关外，还包括法律、法规授权的组织。3.行政机关具有双重性质，相对于国家权力机关人民代表大会，行政机关是_（分数：1.00）A.执行机关 B.行政主体C.行政相对人D.决策机关解析：解析 行政机关具有双重性质，首先相对于行政相对人，行政机关是行政主体；相对于国家权力机关人民代表大会，行政机关是执行机关。4.关于行政主体和行政机关的关系，下列说法错误的是_（分数：1.00）A.行政主体与行政机关具有包容关系，前者包容后者B.行政主体是一种行政法学的概念，行政机关是一个具体的法律概念C.行政机关是行政主体的代名词 D.行政主体是行政法律关系一方当事人的总称；行政机关是行政法律关系中具体当事
13、人的称谓解析：解析 行政机关是行政主体中最重要的一种，行政主体与行政机关具有包容关系，前者包容后者。行政主体除了行政机关外，还包括法律、法规授权的组织。行政机关与行政主体具有重要的区别，行政机关不能作为行政主体的代名词。5.行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和_（分数：1.00）A.合议制行政机关B.分权制行政机关C.内阁制行政机关D.委员制行政机关 解析：解析 行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和委员制行政机关。6.行政机关在决策体制上一般实行_（分数：1.00）A.民主集中制B.集体负责制C.合议制D.首长负责制 解析：解析 行政机关由于代表国家直接对公民、法人
14、和其他组织实施管理，特别要求权限清楚、责任明确，故在决策体制上一般实行首长负责制。而国家权力机关和国家审判机关行使职能通常都采取合议制的形式。7.县级人民政府向外派出的机关称为_（分数：1.00）A.派出所B.区公所 C.地区行署D.街道办事处解析：解析 在我国，省级人民政府向外派出地区行署、县级向派出区公所、市或市区级人民政府外派街道办事处。8.在我国各市辖区，不设区的市人民政府经上级人民政府批准设立的街道办事处是_（分数：1.00）A.基层人民政府B.派出机关 C.派出机构D.社团组织解析：解析 在我国，省级人民政府向外派出地区行署、县级向派出区公所、市或市区级人民政府外派街道办事处。9.
15、我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是_（分数：1.00）A.地方一级政权B.独立的行政主体 C.职能性行政机关D.专业性行政机关解析：解析 被派出行政机关属于独立的行政主体，可以以自己名义行为和由其自身对自己的行为负责。10.行政机关实施行政管理，履行行政职责中最广泛使用的一种权力是_（分数：1.00）A.行政处理权 B.行政监督权C.行政裁决权D.行政强制权解析：解析 行政处理权是行政机关实施行政管理，履行行政职责中最经常、最广泛使用的一种行政权力。11.行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取一定措施，迫使其履行相应义务的权力属于_（分数：1.00）A.
16、行政裁决权B.行政强制权 C.行政处理权D.行政处罚权解析：解析 行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施，迫使其履行相应义务的权力就是行政强制权。12.下列属于地方人民政府的派出机关的是_（分数：1.00）A.公安派出所B.工商行政管理所C.村民委员会D.街道办事处 解析：解析 省级人民政府之下设立的地区行署，在县级人民政府之下设立的区公所，在市、市辖区人民政府之下设立的街道办事处，它们不是一级地方行政机关，而是相应地方人民政府的派出机关。13.下列关于法律、法规授权的组织行使的职能说法正确的是_（分数：1.00）A.行使的是一般行政职能B
17、.为行政组织法所授C.具有相对稳定性D.范围很窄、有限 解析：解析 法律、法规授权的组织行使的是特定行政职能所以其范围通常是很窄的、有限的。14.法律、法规授权的组织行使的职能是_（分数：1.00）A.一般行政职能B.不限于某种具体领域C.特定行政职能 D.普通行政职能解析：解析 本题是对法律，法规授权的组织行使的职能特征的考查。法律、法规授权的组织行使的职能为具体法律、法规所授，其行使的是特定行政职能而非一般行政职能。此特定职能限于相应法律、法规明确规定的某项具体职能或某种具体事项。15.下列关于被授权组织法律地位的描述，说法错误的是_（分数：1.00）A.被授权组织在行使职权时就是行政主体
18、 B.行政机关所享有的某些职权和管理手段被授权组织不能享有C.被授权组织以自己的名义行使法律和法规所授予的职权D.被授权组织由其自己就所授权的行为对外承担责任解析：解析 被授权组织的法律地位：(1)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位；(2)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任；(3)被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。16.下列可能成为被委托的组织是_（分数：1.00）A.西城区人民政府B.北京市儿童医院 C.东城区公安分局D.朝阳区人大常委解析：解析 行
19、政机关委托的组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。在选项中只有北京市儿童医院不是国家机关。17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是_（分数：1.00）A.市人民政府B.市节水办C.市公用事业管理局 D.实施处罚行为的公务员解析：解析 行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。受委托的组织，其行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。故本题中作为委托机关的市公用事业管理局才是
20、行政主体。二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)18.判断行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准，以下的选项中成为行政主体的资格条件的是_（分数：2.00）A.是否具有行政职权 B.能否以自己的名义行使职权 C.能否作为行政诉讼的被告 D.管理的是内部事务还是外部事务E.是否是行政机关解析：解析 行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织，由此分解出三个标准：(1)权，即独立的拥有并行使行政权力；(2)名，能够以自己的名义对外采取行政行为；(3)责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。在行政诉讼中作为被告承担法律责任。19.
21、根据管理的客体和内容，行政机关可以分为_（分数：2.00）A.一般行政机关B.部门行政机关C.职能性行政机关 D.专业性行政机关 E.常设性行政机关解析：解析 行政机关根据其管理的客体和内容，分为职能性行政机关和专业性行政机关。20.以下属于非常设性行政机关的是_（分数：2.00）A.各种协调性委员会 B.专门执法机关C.地方政府设立的联合性执法机构 D.国务院的办公机构E.为完成某种特定任务而设立的临时机构 解析：解析 非常设性行政机关通常由权力机关或人民政府根据某一临时性任务或工作的需要设置，相应任务或工作完成后该机构即予撤销。如：国务院的各种协调性委员会的设置。这些委员会的委员通常不是专
22、职的，由有关部门的负责人组成。近年来一些地方政府设立的联合性执法机构以及为完成某种特定任务、实施某种特定事项而设立的临时机构属于这一范畴。21.行政机关的一般职责是_（分数：2.00）A.保障国家安全 B.保障和促进经济发展 C.维护社会秩序 D.保障和促进文化进步 E.健全和发展社会保障与社会福利 解析：解析 宪法和行政组织法规定了不同层级、不同种类、不同管理领域的各种行政机关不同的具体职责。将这些职责概括为：(1)保障国家安全。(2)维护社会秩序。(3)保障和促进经济发展。(4)保障和促进文化进步。(5)健全和发展社会保障与社会福利。(6)保护和改善人类生活环境与生态环境。22.行政处理权
23、的间接表现形式有_（分数：2.00）A.制定规范B.发布命令、禁令C.编制和执行计划 D.行政合同 E.行政指导 解析：解析 行政机关管理手段则是行政机关职权行使的表现形式。有些管理手段是行政职权的直接表现形式，制定规范和发布命令、禁令的手段是行政立法权和行政命令权的直接表现形式；有些管理手段是行政职权的间接表现形式，编制和执行计划、规划是行政命令和行政处理权的间接表现形式，行政合同、行政指导是行政处理权的间接表现形式。23.我国国务院_（分数：2.00）A.即中央人民政府 B.有制定法律权C.实行总理负责制 D.实行常务会议负责制E.最高国家权力机关的执行机关 解析：解析 国务院即中央人民政
24、府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成，实行总理负责制。24.当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为_（分数：2.00）A.具有与行政主体相同的法律地位 B.以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权 C.对其所行使的行政职权独立承担法律责任 D.在不行使行政职能时也享有行政权E.具有行政诉讼被告的主体资格 解析：解析 被授权组织的法律地位体现在下述三个方面：(1)被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位；(2
25、)被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任；(3)被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。25.下列可作为法律、法规授权的组织的是_（分数：2.00）A.人民政府B.企事业组织 C.律师协会 D.全国烟草总公司 E.村民委员会 解析：解析 被授权组织的范围，在实践中是相当广泛的。根据我国现行法律、法规授权的情况，可归纳为一下几类：(1)社会团体与行业协会，如工会、共青团、妇联、残联、个协、律协等。(2)事业与企业组织如，教育法授权公立学校。国务院颁发的城市流浪乞讨人员收容遣送办法授权作为事业单位的收容遣送站等。(3
26、)基层群众性自治组织，如居民委员会和村民委员会。26.下列属于法律、法规授权组织的行为有_（分数：2.00）A.学校对严重违纪的学生开除学籍 B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标 D.卫生防疫站对某水源查封检疫 E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见解析：解析 法律、法规授权事业组织行使特定行政职能的情况是较多的。例如对受教育者进行处分(包括开除学籍的处分)，对受教育者颁发学业证书，聘任教师及其他职工以及对之实施处分等。原食品卫生法(试行)曾授权作为事业单位的卫生防疫站、食品卫生监督站对食品卫生进行检查监督，对违反食品卫生法的行政相对人给予行政处罚等。27.受行政机关委托的组织需具
27、备的条件包括（分数：2.00）A.是依法成立的管理公共事务的事业组织 B.具有行政主体资格C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员 D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 E.能以自己的名义对外部承担法律责任解析：解析 在现行法律、法规中，行政处罚法第一次明确规定了受委托组织应具备的条件：(1)受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。(2)受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员。(3)受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。三、名词解释题(总题数：4，分数：8.00)28.行政机关 （分数：2.00）
28、_正确答案：()解析：行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。29.行政主体 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政主体是指能以自己的名义行使国家职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机关或法律、法规授权的组织。30.行政法主体 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政法主体指行政法调整的各种行政关系的参加人组织和个人。组织包括国家机关(主要是行政机关)、企事业组织、社会团体和其他组织。个人包括国家公务员、作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人等。31.基层群众性自治组织 （分数：2.00）_正确答案：()解析
29、：基层群众性自治组织是指城市和农村按居民居住的地区设立的居民委员会和村民委员会。四、简答题(总题数：3，分数：15.00)32.简述行政机关的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行使国家行政职权，管理国家行政事务； (2)行政机关在组织体系上实行领导一从属制； (3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制； (4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的； (5)行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。33.简述行政机关的分类。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)行政机关根据其权限的范围，分为一般行政机关与部门行政机关。(2)行政机关根据其管理的
30、客体和内容，分为职能性行政机关和专业性行政机关。(3)行政机关根据其是否依宪法和行政组织法设置和存在时间的长短，分为常设性行政机关和非常设性行政机关。(4)行政机关根据其行使职能的情况以及与行政相对人的关系，分为专门执法机关与普通管理机关。(5)行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和委员制行政机关。(6)派出行政机关与被派出行政机关。省以下的地区、县以下的区、市或市区以下的街道不属一级行政区域，不设人民代表机关，故也不可能产生人民政府，从而其行政管理分别由省、县、市或市区人民政府的派出行政机关(地区行署、区公所、街道办事处)负责。这类被派出机关在职权的范围和内容上相当于一级政府，享
31、有独立的行政主体地位。 除以上分类外，行政机关还可根据其他标准进行其他分类。如：根据职权管辖的地域范围，分为中央行政机关和地方行政机关；根据职权的性质和内容，分为行政决策机关、行政执行机关、行政监督机关以及辅助机关等；根据职权涉及的对象，分为外部行政机关和内部行政机关，等等。34.简述法律、法规授权的组织的涵义。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关的组织。(2)法律、法规授权的组织行使的是特定行政职能而非一般行政职能。(3)法律、法规授权的组织行使的职能为具体法律、法规所授，而非行政组织法所授。五、论述题(总
32、题数：2，分数：20.00)35.试述行政机关的主要职权。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)行政立法权。行政立法权是指行政机关制定行政法规和规章的权力。(2)行政命令权。行政命令权是指行政机关向行政相对人发布命令，要求行政相对人作出某种行为或不作出某种行为的权力。(3)行政处理权。行政处理权是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务事项作出处理的权力。(4)行政监督权。行政监督权是行政机关为保证行政管理目标的实现而对行政相对人遵守法律、法规，履行义务情况进行检查监督的权力。(5)行政裁决权。行政裁决权(亦称行政司法权)是指行政机关裁决争议，处理纠纷的权力。(6)行
33、政强制权。行政强制权是指行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施，迫使其履行相应义务的权力。(7)行政处罚权。行政处罚权是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，对违反行政管理秩序的行政相对人依法给予制裁的权力。36.试述受委托组织的法律地位。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：受委托组织不是行政主体，其行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。受委托组织在内部行政法律关系上，是作为与委托行政机关相对的独立一方当事人，即内部行政法律关系
34、主体，其享有相应的法定权利和负有相应的法定义务。受委托组织的主要权利有：(1)取得履行职责所应有的权力、管理手段和工作条件。(2)依法行使被委托的职权和办理被委托的事项。(3)取得履行职责所需要的经费和报酬。(4)请求有关行政机关协助排除其在履行职责中所遇到的障碍。(5)向委托行政机关提出变更委托范围和改进相应领域行政管理的建议。 受委托组织的主要义务有：(1)在行政机关委托的范围内行使职权，不超越委托权限。(2)依法办事，不徇私舞弊、以权谋私。(3)接受委托行政机关的监督、指导，向委托行政机关请示、汇报和报告工作。(4)认真履行被委托的职责，热情为行政相对人服务，听取相对人的意见，接受相对人
35、的监督。六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)1991年 6月，某区公安分局大江路派出所以“造谣惑众，煽动生事”为由，对张某实施罚款 200元的行政处罚。根据公安派出所条例规定，公安派出所是县级公安局和城区公安分局设立的派出机构，代表县级公安机关行使职权和履行职责；根据治安管理处罚条例，县级公安局和城区公安分局是治安管理处罚的实施机关，但公安派出所可以实施警告、50 元以下罚款的治安管理处罚权。 问：（分数：10.00）(1).该公安派出所是否具有行政主体资格?为什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：该公安派出所具有行政主体资格。理由：公安派出所作为公安派出机构，其行政主体资格
36、的取得应经法律、法规授权。治安管理处罚条例属于法律，并明确授权公安派出所行使警告、50 元以下罚款的治安处罚权。(2).该公安派出所实施的治安处罚行为属于越权违法还是主体资格违法?为什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：属于越权违法。理由：主体资格违法是指不具有行政主体资格而实施的行为，而越权违法是指已具备行政主体资格前提下实施了超越其法定权限的行为；该公安派出所已通过法律授权取得行政主体资格，但其实施的 200元罚款已超过了其法定权限。37.某校教师王某超生一女孩，该校以其违反计划生育法规为由，对其实行了经济和行政处罚。 问：试用依授权和依委托行使行政职能的纰织的有关理论，分析学校有无处罚的权力。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：学校具有处罚权。法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。学校虽不是行政机关，但是按照有关法律、法规的规定，违反计划生育的当事人所在单位是地方法规授权行使计划生育行政职权的组织。因此，王某所在的学校是法规授权的行使计划生育管理职权的组织，对计划生育法律、法规的贯彻实施负有法定职责，有权对违反计划生育法律、法规的当事人王某进行处罚。
