1、行政法与行政诉讼法自考题-11 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：21.00)1.在英美法系国家，行政法的一般法源主要是_（分数：1.00）A.行政法理B.判例法C.不成文法D.成文法2.下列行政法的法源中效力最高的是_（分数：1.00）A.宪法B.法律C.行政法规D.规章3.在我国国家机关的法律适用中，很少直接适用_（分数：1.00）A.宪法B.行政法C.民法D.行政诉讼法4.下列关于我国行政法法源的表述正确的是_（分数：1.00）A.行政法的法源即行政法的历史渊源B.行政法规是我国主要的行政法法源C.最高人民法院发布的行政判例也是我国
2、行政法的法源D.法律解释不是我国行政法的法源5.下列选项中，属于行政法规的是_（分数：1.00）A.中华人民共和国立法法(全国人大制定)B.中华人民共和国治安管理处罚法(全国人大常委会制定)C.社团登记管理条例(国务院制定)D.普通高等学校学生管理规定(教育部制定)6.行政法规_（分数：1.00）A.既可以是行政法的法律渊源，也可以是民法的法律渊源B.只是行政法的法律渊源C.只是民法的法律渊源D.是所有部门法的法律渊源7.作为我国行政法的法源数量上最多的是_（分数：1.00）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章8.下列有权制定地方政府规章的是_（分数：1.00）A.云南省人民政府B.东城
3、区人民政府C.西南镇人民政府D.建外大街街道办事处9.下列不属于行政法渊源的解释的是_（分数：1.00）A.立法解释B.司法解释C.行政解释D.学理解释10.对社会关系的调整范围最广，可适用于整个行政关系领域或绝大多数领域的是_（分数：1.00）A.规则B.原则C.规范D.基本原则11.法的基本原则是法的_（分数：1.00）A.体现B.依据C.灵魂D.规则12.通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，通常由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释的是法的_（分数：1.00）A.原则B.基本原则C.规则D.基本规则13.行政法的基本原则是_（分数：1.00
4、）A.四项基本原则B.民主集中制原则C.行政法治原则D.为人民服务原则14.行政法治作为一种民主政治的形式，其基本只是对_的要求。（分数：1.00）A.行政主体B.行政相对人C.行政主体和相对人D.全体社会组织15._是法治原则在任何时代、任何国度对政府行为的要求。（分数：1.00）A.依法行政，依法办事B.控制滥用自由裁量权C.对违法、侵权行为承担法律责任D.保护人权、维护公民的合法权益16.对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和_（分数：1.00）A.程序控制B.行政首长控制C.督察控制D.检查控制17.在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是_（分数：1.00）A.授权
5、控制B.程序控制C.行政复议D.行政处罚18.“二战”后，各国均在法治原则的内涵中增加的内容是_（分数：1.00）A.依法行政B.依法办事C.执法必严D.控制滥用自由裁量权19.行政合理原则的子原则是_（分数：1.00）A.行政公正原则B.行政公开原则C.比例原则D.不单方接触原则20.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的_（分数：1.00）A.行政法治原则B.行政公正原则C.行政效率原则D.信赖保护原则21.我国国家公务员暂行条例规定的回避原则是_的具体体现。（分数：1.00）A.行政效率原则B.行政公正原则C.行政公开原则D.行政法治原则二、多
6、项选择题(总题数：9，分数：18.00)22.制定法通常包括_（分数：2.00）A.宪法B.法规C.法律D.行政规章E.习惯法23.经常被西方国家法院司法审查引用的原则有_（分数：2.00）A.自然正义原则B.信赖保护原则C.不准翻供原则D.越权无效原则E.比例原则24.下列选项属于我国行政法法源的有_（分数：2.00）A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规E.中共中央发布的政策性文件25.下列机关有制定行政规章权的有_（分数：2.00）A.国务院B.公安部C.省级人民代表大会D.省级人民政府E.中国人民银行26.法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为_（分数：2.00）A.规
7、则B.原则C.规范D.条文E.基本原则27.法治的实质是_（分数：2.00）A.依法办事B.依法治国C.依法管理国家D.人民高于政府E.政府服从人民28.相对来说，对人权的事前保障主要是指_（分数：2.00）A.行政赔偿B.行政补偿C.依法行政D.控制滥用自由裁量权E.政府对违法侵权行为承担法律责任29.行政执法行为公开主要包括_（分数：2.00）A.执法行为的标准、条件公开B.执法行为的程序公开C.允许新闻记者采访、报道D.执法行为的手续公开E.某些涉及相对人重大权益的行政执法行为，应采取公开形式进行，允许一般公众旁听30.行政公开原则是 20 世纪中期以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则
8、。下列符合该原则的要求的是_（分数：2.00）A.行政机构组织精干B.行政信息、情报公开C.行政执法行为公开D.行政裁决和行政复议行为公开E.合理考虑相关因素，不专断三、名词解释题(总题数：9，分数：18.00)31.判例法 （分数：2.00）_32.行政法规 （分数：2.00）_33.行政法基本原则 （分数：2.00）_34.依法行政 （分数：2.00）_35.程序控制 （分数：2.00）_36.司法审查原则 （分数：2.00）_37.比例原则 （分数：2.00）_38.行政公正原则 （分数：2.00）_39.行政效率原则 （分数：2.00）_四、简答题(总题数：4，分数：16.00)40.
9、简述自治条例和单行条例与地方性法规的区别。 （分数：4.00）_41.简述信赖保护原则的要求。 （分数：4.00）_42.简述行政公正原则的要求。 （分数：4.00）_43.简述行政效率原则的要求。 （分数：4.00）_五、论述题(总题数：4，分数：27.00)44.论我国行政法法源的种类。 （分数：6.00）_45.试述行政法治原则。 （分数：7.00）_46.试论比例原则。 （分数：7.00）_47.试述正当法律程序原则。 （分数：7.00）_行政法与行政诉讼法自考题-11 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：21.00)1.在英美法系国
10、家，行政法的一般法源主要是_（分数：1.00）A.行政法理B.判例法C.不成文法 D.成文法解析：解析 英美法系国家的不成文法(判例、习惯、法理等)是行政法的一般法源，但是英国和美国的法源却有着不小的差别。2.下列行政法的法源中效力最高的是_（分数：1.00）A.宪法 B.法律C.行政法规D.规章解析：解析 行政法的法源有很多种，一般情况下，成文法源优于判例法法源；判例法法源优于习惯、惯例和法理等形式的法源；条约和协定的法源优于国内法法源。在制定法中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规、规章的位阶又次之。3.在我国国家机关的法律适用中，很少直接适用_（分数：1.00）A.宪法 B.行
11、政法C.民法D.行政诉讼法解析：解析 宪法是我国最高位阶的法源。但人民法院在判决中一般不引用宪法，在我国国家机关的法律适用中，很少直接适用宪法，所以宪法在我国法源中尚未充分发挥应有的实际作用。4.下列关于我国行政法法源的表述正确的是_（分数：1.00）A.行政法的法源即行政法的历史渊源B.行政法规是我国主要的行政法法源 C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源D.法律解释不是我国行政法的法源解析：解析 在说到行政法规是行政法的渊源时，并不等于说行政法是行政法规的总称或行政法是行政法规和行政规章的总称，因为行政法规范不仅存在于行政法规和行政规章之中，同时也存在于法律和其他形式法律文件之
12、中。再者，行政法规和行政规章不仅可以载有行政法规范，而且也可以载有经济法、劳动法，甚至民法和刑法的规范。(尽管这种情况较少或很少)。所以，行政法规也可以是其他部门法的法源。当然，行政法规主要还是行政法的渊源。5.下列选项中，属于行政法规的是_（分数：1.00）A.中华人民共和国立法法(全国人大制定)B.中华人民共和国治安管理处罚法(全国人大常委会制定)C.社团登记管理条例(国务院制定) D.普通高等学校学生管理规定(教育部制定)解析：解析 行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件，题目中只有 C 项是由国务院制定的。6.行政法规_（分数：1.00）A.既可以是行政法的法律渊源，也可
13、以是民法的法律渊源 B.只是行政法的法律渊源C.只是民法的法律渊源D.是所有部门法的法律渊源解析：解析 行政法作为行政法的渊源其数量是非常可观的，它调整着国家经济、社会、文化等各方面广泛的行政社会关系。不仅存在于行政法规和行政规章之中，也存在于法律和其他形式法律文件之中可以载有经济法、劳动法，甚至民法和刑法的规范。7.作为我国行政法的法源数量上最多的是_（分数：1.00）A.法律B.行政法规 C.地方性法规D.规章解析：解析 行政法规是行政法的渊源，调整着国家经济、社会、文化等各方面广泛的行政社会关系。其数量是非常可观的，国务院公报每年登载的行政法规有几十项之多。可见，行政法规在量上是行政法的
14、主要渊源。8.下列有权制定地方政府规章的是_（分数：1.00）A.云南省人民政府 B.东城区人民政府C.西南镇人民政府D.建外大街街道办事处解析：解析 省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章叫做地方政府规章。9.下列不属于行政法渊源的解释的是_（分数：1.00）A.立法解释B.司法解释C.行政解释D.学理解释 解析：解析 在我国，行政法渊源的解释指国家机关的规范性解释。包括最高国家权力机关的解释、国家司法机关的解释、中央国家行政机关的解释、地方国家权力机关和行政机关的解释。10.对社会关系的调整范围最广，可适用于
15、整个行政关系领域或绝大多数领域的是_（分数：1.00）A.规则B.原则C.规范D.基本原则 解析：解析 在法规的三个类型中，原则调整的范围较广，可适应多项事务；而其中基本原则调整的范围最广，可适用于整个行政关系领域或绝大多数领域。11.法的基本原则是法的_（分数：1.00）A.体现B.依据C.灵魂 D.规则解析：解析 任何国家的法、任何国家的行政法都不可能没有基本原则，因为基本原则是法的灵魂。12.通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，通常由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释的是法的_（分数：1.00）A.原则B.基本原则 C.规则D.基本规则解
16、析：解析 法的基本原则是法的灵魂，它是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，通常由学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。13.行政法的基本原则是_（分数：1.00）A.四项基本原则B.民主集中制原则C.行政法治原则 D.为人民服务原则解析：解析 行政法的基本原则包括：行政法治原则；行政合理原则；行政公正原则；行政公开原则；行政效率原则。14.行政法治作为一种民主政治的形式，其基本只是对_的要求。（分数：1.00）A.行政主体 B.行政相对人C.行政主体和相对人D.全体社会组织解析：解析 法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法
17、律活动，即要承担法律责任。行政法治主要是对以治者自居的行政主体的要求。15._是法治原则在任何时代、任何国度对政府行为的要求。（分数：1.00）A.依法行政，依法办事 B.控制滥用自由裁量权C.对违法、侵权行为承担法律责任D.保护人权、维护公民的合法权益解析：解析 政府依法行政、依法办事，这是法治原则在任何时代、任何国度对政府行为的要求。16.对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和_（分数：1.00）A.程序控制 B.行政首长控制C.督察控制D.检查控制解析：解析 根据许多法治国家的经验，对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和事后控制，事前控制主要指授权控制和程序控制。17.在控制滥
18、用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是_（分数：1.00）A.授权控制B.程序控制C.行政复议 D.行政处罚解析：解析 根据许多法治国家的经验，对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和事后控制，事后控制主要为行政复议和司法审查。18.“二战”后，各国均在法治原则的内涵中增加的内容是_（分数：1.00）A.依法行政B.依法办事C.执法必严D.控制滥用自由裁量权 解析：解析 二战以后，随着社会经济的发展，国家行政事务日益繁多和复杂，法律不可能对所有政府行为的范围、幅度、方式等都作出规定，法律为大量的政府行为留下了自由裁量的余地，所以各国均在法治原则的内涵中增加了控制滥用自由裁量权的内容。19.
19、行政合理原则的子原则是_（分数：1.00）A.行政公正原则B.行政公开原则C.比例原则 D.不单方接触原则解析：解析 行政合理原则主要由下述两项具体原则构成：比例原则和信赖保护原则。20.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的_（分数：1.00）A.行政法治原则B.行政公正原则C.行政效率原则D.信赖保护原则 解析：解析 行政合理原则主要由比例原则和信赖保护原则构成。其中，信赖保护原则要求有三点，第一点便是行政行为具有确定力。行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。21.我国国家公务员暂行条例规定的回避原则是_的具体体现。（分
20、数：1.00）A.行政效率原则B.行政公正原则 C.行政公开原则D.行政法治原则解析：解析 我国国家公务员暂行条例规定了回避原则。其精神是与不做自己的法官的自然正义原则相同的，都体现了行政公正原则。二、多项选择题(总题数：9，分数：18.00)22.制定法通常包括_（分数：2.00）A.宪法 B.法规 C.法律 D.行政规章 E.习惯法解析：解析 制定法在行政法法源中所占地位的重要性虽然各国情况不同，但其作为法源之一是没有例外的。它通常包括宪法、法律、法规、行政规章等。23.经常被西方国家法院司法审查引用的原则有_（分数：2.00）A.自然正义原则 B.信赖保护原则 C.不准翻供原则 D.越权
21、无效原则 E.比例原则 解析：解析 在许多西方国家行政法不仅以制定法、判例法和习惯、惯例为法源，而且以行政法学理论、学说确立的有关基本原理、基本原则为法源。例如，经常为西方国家法院司法审查引用的自然正义原则、信赖保护原则、不准翻供原则、越权无效原则、比例原则、穷尽行政救济原则等等。24.下列选项属于我国行政法法源的有_（分数：2.00）A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.地方性法规 E.中共中央发布的政策性文件解析：解析 我国是成文法国家，行政法法源一般只限于制定法。行政法的制定法法源，大体包括以下：(1)宪法。(2)法律。(3)行政法规。(4)地方性法规。(5)自治条例、单行条例。(6)部
22、门规章。(7)地方政府规章。(8)法律解释。(9)条约与协定。25.下列机关有制定行政规章权的有_（分数：2.00）A.国务院B.公安部 C.省级人民代表大会D.省级人民政府 E.中国人民银行 解析：解析 行政规章包括部门规章和地方规章两种。部门规章指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章。地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章。26.法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为_（分数：2.00）A.规则 B.原则 C.规范D.条文E.基本原则 解析：解
23、析 法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原则、基本原则三类，其中规则操作性最强；原则可操作性较弱；基本原则可操作性更弱。27.法治的实质是_（分数：2.00）A.依法办事B.依法治国C.依法管理国家D.人民高于政府 E.政府服从人民 解析：解析 法治的基本意思是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求政府在法律范围内活动，依法办事。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。28.相对来说，对人权的事前保障主要是指_（分数：2.00）A.行政赔偿B.行政补偿C.依法行政 D.控制滥用自由裁量权 E.政府对违法侵权行为承担法律责任解析：解析 依法行政是对人权的正面保障；控制滥用
24、自由裁量权是对人权的反面保障；政府对违法侵权行为承担法律责任是对人权的事后保障，即人权已受到侵犯后对受害者的补救，因此，依法行政和控制滥用自由裁量权主要是对人权的事前保障。29.行政执法行为公开主要包括_（分数：2.00）A.执法行为的标准、条件公开 B.执法行为的程序公开 C.允许新闻记者采访、报道D.执法行为的手续公开 E.某些涉及相对人重大权益的行政执法行为，应采取公开形式进行，允许一般公众旁听 解析：解析 行政执法行为公开主要包括三个方面内容：(1)执法行为的标准、条件公开。(2)执法行为的程序、手续公开。(3)某些涉及相对人重大权益的行政执法行为(如涉及人身权或重大财产权的行政处罚)
25、，应采取公开形式(如举行听证会)进行，允许一般公众旁听，甚至允许新闻记者采访、报道。30.行政公开原则是 20 世纪中期以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则。下列符合该原则的要求的是_（分数：2.00）A.行政机构组织精干B.行政信息、情报公开 C.行政执法行为公开 D.行政裁决和行政复议行为公开 E.合理考虑相关因素，不专断解析：解析 行政公开原则是 20 世纪中期以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则。它的主要要求包括：(1)行政立法和行政政策公开。(2)行政执法行为公开。(3)行政裁决和行政复议行为公开。(4)行政信息、情报公开。三、名词解释题(总题数：9，分数：18.00)31.判例
26、法 （分数：2.00）_正确答案：()解析：判例法是指“可作为先例据以决案的法院判决”32.行政法规 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。33.行政法基本原则 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。34.依法行政 （分数：2.00）_正确答案：()解析：依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。依法行政有三项具体要求法律创制；法律优越；法律保留。35.程序控制 （分数：2.00）_正确答案：()解析：程序控制是
27、指以法定程序控制和规范政府机关自由裁量权的行使。36.司法审查原则 （分数：2.00）_正确答案：()解析：司法审查原则是通过政府外部的监控机制人民法院，审查被诉政府机关行使自由裁量权行为的合法性和合理性，撤销违法滥用自由裁量权的行为，变更显失公正的具体行政行为(我国目前仅限行政处罚行为)。37.比例原则 （分数：2.00）_正确答案：()解析：比例原则指行政机关为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持适当比例。38.行政公正原则 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政公正原则的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道、不徇私
28、情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。而实现这种要求的重要保障则是公正的行政程序。39.行政效率原则 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政效率原则是行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。四、简答题(总题数：4，分数：16.00)40.简述自治条例和单行条例与地方性法规的区别。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)地方性法规必须“不同宪法、法律、行政法规相抵触”，而自治条例、单行条例则“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政
29、法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定”。(2)地方性法规只有省、自治区、直辖市人大及人大常委会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人大和人大常委会有权制定，而自治条例、单行条例则可由省一级的自治区、省辖市一级的自治州及县一级的自治县的人民代表大会制定。(3)地方性法规须报全国人大常委会备案，而自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准，自治州、自治县的自治条例的单行条例须报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准。41.简述信赖保护原则的要求。 （分数：
30、4.00）_正确答案：()解析：(1)行政行为具有确定力。行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；(2)对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，也不得撤销、废止或改变； (3)行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应予以补偿。42.简述行政公正原则的要求。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：行政公正原则包括实俸公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求主要包括：依法办事，不偏私；
31、平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。程序公正的要求主要包括：自己不做自己的法官；不单方接触；不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为。43.简述行政效率原则的要求。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)严格遵循行政程序和时限； (2)行政机构组织精干； (3)加强行政决策、行政行为的成本效益分析。五、论述题(总题数：4，分数：27.00)44.论我国行政法法源的种类。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：行政法的法源即行政法法律规范的载体形式，行政法法律规范的来源或出处。我国行政法的法源大体包括下述几类： (1)宪法；(2)法律；(3)行
32、政法规；(4)地方性法规；(5)自治条例、单行条例；(6)部门规章；(7)地方政府规章；(8)法律解释；(9)条约与协定。45.试述行政法治原则。 （分数：7.00）_正确答案：()解析：行政法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任。行政法治原则的主要要求包括下述几项：(1)依法行政。依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法律的拘束。(2)控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事先控制和事后控制。(3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。46.试论比例原则。 （分数
33、：7.00）_正确答案：()解析：(1)比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持两者处于适度的比例。 (2)该原则包含三个子原则：(1)妥当性(适当性)原则；(2)必要性原则；(3)比例性原则。47.试述正当法律程序原则。 （分数：7.00）_正确答案：()解析：正当法律程序原则起源于英国古老的自然正义原则，该原则包含两条基本规则：(1)任何人不应成为自己案件的法官。根据这一规则，行政机关实施任何行政行为，参与行为的官员如果与该行为有利害关系，或被认为有成见或偏见，即应回避，否则，该行为无效；(2)任何人在受到惩罚或其他不利处分前，应为之提供公开的听证或其他听取其意见的机会。
