1、行政法与行政诉讼法自考题-10 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：15，分数：30.00)1.国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动是指_（分数：2.00）A.行政B.公行政C.国家行政D.形式行政2.传统的行政法学，通常只研究_（分数：2.00）A.国家行政B.公行政C.公共企事业单位的行政D.私行政3.提出“行政是国家的组织活动”的是_（分数：2.00）A.马克思B.恩格斯C.戴西D.孟德斯鸠4.行政界定的依据是_（分数：2.00）A.国家机关的性质B.国家机关的职能C.职能活动是否具有执行、管理性质D.行政机关遵循的法律性质5
2、.作为一个独立法律部门的行政法，形成于_（分数：2.00）A.19 世纪末B.20 世纪初C.19 世纪中后期D.19 世纪末 20 世纪初6.行政法产生和发展是法治国形成的_（分数：2.00）A.根本原因B.基本原因C.基本条件D.最终结果7.法治国时代的重要标志是_（分数：2.00）A.行政诉讼法B.宪法C.民法典D.行政法8.宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力是指_（分数：2.00）A.行政B.行政权C.国家行政权D.公行政权9.信访机关受理和处理相对人信访案件而发生的关系大多属于_（分数：2.00）A.行政救济关系B.行政监督关系C.内部行
3、政关系D.行政管理关系10.海关系统的内部关系属于_（分数：2.00）A.垂直领导关系B.直属关系C.指导关系D.监督关系11.在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是_（分数：2.00）A.行政管理关系B.内部行政关系C.行政救济关系D.行政法制监督关系12.下列判决作出后立即发生法律效力的是_（分数：2.00）A.一审法院的判决B.二审法院的判决C.发回重审后作出的判决D.一审法院作出的再审判决13.在法学领域，与行政法学关系最密切的是_（分数：2.00）A.宪法学B.民法学C.诉讼法学D.劳动法学14.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是_（分数：2.00）A.房屋产权登记B.对公务员的
4、奖惩C.政府规章的适用D.劳动争议的仲裁15.行政法最重要的研究对象是_（分数：2.00）A.行政法的形式B.行政法的内容C.行政法律关系D.行政法的价值与功能二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)16.下列属于公行政的是_（分数：2.00）A.实质行政B.国家行政C.基层群众性自治组织的行政D.公共社团的行政E.公共企事业单位的行政17.下列行政行为不属于实质行政的是_（分数：2.00）A.行政立法B.行政执法C.行政复议D.行政裁决E.行政机关内部管理行为18.作为行政法学研究对象的行政主要包括_（分数：2.00）A.一般行政B.国家行政C.形式行政D.实质行政E.公行政19.在
5、下列选项中，属于行政管理关系的是_（分数：2.00）A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系E.劳动局登记检查企业用工情况与用人企业之间形成的关系20.行政管理法律关系的当事人是_（分数：2.00）A.行政主体B.管理者C.被管理者D.行政相对人E.行政组织21.在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能是_（分数：2.00）A.国家公务员B.受行政机关委托的组织C.被授权组织的行政执法人员D.法律、法规授权的组织E.行政机关22.下列机关中，设有信访机关
6、的有_（分数：2.00）A.各级人民政府B.政府有关工作部门C.国家权力机关D.人民法院E.人民检察院23.行政法之所以不存在统一法典，是因为_（分数：2.00）A.调整对象行政关系过于广泛B.部分行政关系稳定性低C.行政法作为独立法律部门产生较晚D.行政法规范烦琐E.行政法无法律渊源24.下列不属于行政法的特征的是_（分数：2.00）A.有一部统一、完整的法典B.没有一部统一、完整的法典C.行政法律规范易于变动D.行政法规范不易于变动E.法律规范散见于各种法律规范性文件之中25.行政法的基本内容包括_（分数：2.00）A.行政组织法B.行政程序法C.行政诉讼法D.行政法制监督法E.行政复议法
7、三、名词解释题(总题数：5，分数：20.00)26.形式行政 （分数：4.00）_27.动态行政 （分数：4.00）_28.行政国 （分数：4.00）_29.行政关系 （分数：4.00）_30.行政法 （分数：4.00）_四、简答题(总题数：4，分数：20.00)31.简述行政主体的特征。 （分数：5.00）_32.简述行政相对人的特征。 （分数：5.00）_33.简述行政救济关系的特征。 （分数：5.00）_34.简述行政权的分类。 （分数：5.00）_五、论述题(总题数：1，分数：10.00)35.试述内部行政关系中的上下级关系以及行政机关与国家公务员的关系。 （分数：10.00）_行政法
8、与行政诉讼法自考题-10 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：15，分数：30.00)1.国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动是指_（分数：2.00）A.行政 B.公行政C.国家行政D.形式行政解析：解析 在行政法上的意义，行政的概念指的是国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。2.传统的行政法学，通常只研究_（分数：2.00）A.国家行政 B.公行政C.公共企事业单位的行政D.私行政解析：解析 传统的行政法学，通常只研究国家行政即国家行政机关的行政。20 世纪以后，各国行政法学开始将国家行政以外的公行政也开始纳入研
9、究的范围。3.提出“行政是国家的组织活动”的是_（分数：2.00）A.马克思 B.恩格斯C.戴西D.孟德斯鸠解析：解析 马克思曾经说过：“行政是国家的组织活动”。“组织活动”，实际上就是执行和管理活动。4.行政界定的依据是_（分数：2.00）A.国家机关的性质B.国家机关的职能C.职能活动是否具有执行、管理性质 D.行政机关遵循的法律性质解析：解析 行政学在研究行政时，对行政的界定不是采取形式标准，而是采取实质标准，即以某种职能活动是否具有执行、管理性质作为界定行政的依据。5.作为一个独立法律部门的行政法，形成于_（分数：2.00）A.19 世纪末B.20 世纪初C.19 世纪中后期D.19
10、世纪末 20 世纪初 解析：解析 行政法是法国行政法院建立以后的事情，其产生历史 200 年左右。作为一个独立法律部门的行政法，只是到 19 世纪末 20 世纪初，随着“行政国”的兴起而逐步形成起来的。6.行政法产生和发展是法治国形成的_（分数：2.00）A.根本原因B.基本原因C.基本条件 D.最终结果解析：解析 行政法产生和发展是法治国形成的基本条件，行政国产生是行政法产生和发展的基本原因。7.法治国时代的重要标志是_（分数：2.00）A.行政诉讼法B.宪法C.民法典D.行政法 解析：解析 行政权是静态的，行政行为是动态的。一个国家，不仅具有健全完善的控制静态权力的法，而且具有健全完善的规
11、范动态行为的法，这个国家即进入到法治国时代了。所以，法治国时代的重要标志是行政法。8.宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力是指_（分数：2.00）A.行政B.行政权 C.国家行政权D.公行政权解析：解析 行政权的含义是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。9.信访机关受理和处理相对人信访案件而发生的关系大多属于_（分数：2.00）A.行政救济关系 B.行政监督关系C.内部行政关系D.行政管理关系解析：解析 信访机关设于各级人民政府、政府的有关工作部门，以及国家权力机关、人民法院和人民检察院，所以信访机关受
12、理和处理相对人信访案件而发生的关系大多数属于行政救济关系。10.海关系统的内部关系属于_（分数：2.00）A.垂直领导关系 B.直属关系C.指导关系D.监督关系解析：解析 在内部行政关系中，上下级行政机关之间的关系具有各种形式，主要包括：(1)领导与监督关系；(2)直属关系；(3)垂直领导关系；(4)双重领导关系；(5)指导关系。海关系统的内部关系属于这其中的垂直领导关系。11.在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是_（分数：2.00）A.行政管理关系 B.内部行政关系C.行政救济关系D.行政法制监督关系解析：解析 在行政关系的四种基本类型中行政管理关系是最基本的行政关系，其他三种关系都是
13、由行政管理关系导致和引起的。12.下列判决作出后立即发生法律效力的是_（分数：2.00）A.一审法院的判决B.二审法院的判决 C.发回重审后作出的判决D.一审法院作出的再审判决解析：解析 法院的法官不可以任意决定对相应案件不公开审理或任意作出判决，不可以任意不经过二审程序决定一审判决发生法律效力。13.在法学领域，与行政法学关系最密切的是_（分数：2.00）A.宪法学 B.民法学C.诉讼法学D.劳动法学解析：解析 在法学领域内，行政法学与宪法学的关系最为密切。在法学领域外，行政法学与行政学(或称行政管理学)的关系最为邻近。14.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是_（分数：2.00）A.房屋产权
14、登记 B.对公务员的奖惩C.政府规章的适用D.劳动争议的仲裁解析：解析 作为行政实体法的法律文件，同时载有行政诉讼法的规范，如：规定相对人不服某种具体行政行为可提起行政诉讼的诉权、起诉条件、起诉时限的规范等。本题中，BCD 项均非具体行政行为。15.行政法最重要的研究对象是_（分数：2.00）A.行政法的形式B.行政法的内容 C.行政法律关系D.行政法的价值与功能解析：解析 行政法主要包括三大类规范：第一行政组织法的规范和制度；第二行政行为法的规范和制度；第三行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。行政法的内容是行政法学最重要的研究对象。二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)
15、16.下列属于公行政的是_（分数：2.00）A.实质行政B.国家行政 C.基层群众性自治组织的行政 D.公共社团的行政 E.公共企事业单位的行政 解析：解析 行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能，包括公行政和私行政。其中公行政除了国家行政以外，还包括其他非国家的公共组织的行政，如基层群众性自治组织的行政、公共社团(律师协会、医生协会等)的行政，公共企事业单位(国有企业、公立学校、研究院等)的行政。17.下列行政行为不属于实质行政的是_（分数：2.00）A.行政立法 B.行政执法C.行政复议 D.行政裁决 E.行政机关内部管理行为解析：解析 行政分为形式行政与实质行政。形式行政
16、是根据主体的性质界定的行政，只有国家行政机关进行的活动为行政；实质行政是根据主体活动的性质界定的行政，不论主体为何公权力机关，只要其活动具有执行、管理的性质，即为行政。选项中只有行政执法和行政机关内部管理活动才具有执行管理的性质。18.作为行政法学研究对象的行政主要包括_（分数：2.00）A.一般行政B.国家行政 C.形式行政 D.实质行政E.公行政 解析：解析 作为行政法学研究对象的行政是指公行政，主要是国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。19.在下列选项中，属于行政管理关系的是_（分数：2.00）A.劳动局实施行政处罚与被处罚人
17、之间形成的关系 B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系E.劳动局登记检查企业用工情况与用人企业之间形成的关系 解析：解析 行政管理关系是行政主体行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。B、C 两项都是劳动局作为民事主体参与的民事法律关系。D 项劳动局与本单位职工之间应是内部行政关系。20.行政管理法律关系的当事人是_（分数：2.00）A.行政主体 B.管理者C.被管理者D.行政相对人 E.行政组织解析：解析 行政管理关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。所以在行政管理过程中
18、的当事人有行政主体和行政相对人。21.在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能是_（分数：2.00）A.国家公务员B.受行政机关委托的组织C.被授权组织的行政执法人员D.法律、法规授权的组织 E.行政机关 解析：解析 在行政管理法律关系中，作为关系一方当事人的行政主体具有：(1)能依法行使行政职权。(2)能以自己名义行使行政职权。(3)由其本身对外就自己行使职权的行为承担法律责任。选项 A、B、C 都不符合行政主体特征二和三。22.下列机关中，设有信访机关的有_（分数：2.00）A.各级人民政府 B.政府有关工作部门 C.国家权力机关 D.人民法院 E.人民检察院 解析：解析 信访机关设
19、于各级人民政府、政府的有关工作部门，以及国家权力机关、人民法院和人民检察院。受理和处理相对人信访案件而发生的关系大多数属于行政救济关系。23.行政法之所以不存在统一法典，是因为_（分数：2.00）A.调整对象行政关系过于广泛 B.部分行政关系稳定性低 C.行政法作为独立法律部门产生较晚 D.行政法规范烦琐E.行政法无法律渊源解析：解析 行政法在形式上不同于民法和刑法一般不存在统一的法典。其原因有三：(1)行政法调整对象行政关系过于广泛，且多种多样，各种不同的行政关系又存在较大的差别，很难以统一的规范加以调整。(2)部分行政关系的稳定性低、变动性大。(3)行政法作为一个独立的法律部门产生较晚，规
20、范各种行政关系的最一般基本原则尚未完全形成。24.下列不属于行政法的特征的是_（分数：2.00）A.有一部统一、完整的法典 B.没有一部统一、完整的法典C.行政法律规范易于变动D.行政法规范不易于变动 E.法律规范散见于各种法律规范性文件之中解析：解析 行政法在形式上不同于民法和刑法，行政法一般不存在统一的法典，它的法律规范广泛地散见于各种法律规范文件之中。部分行政关系的稳定性低、变动性大。有必要以法律位阶较低的法规和规章调整，且行政法规是有行政机关自己制定，随着社会变动，为了更好地管理，行政法规得随之变化。25.行政法的基本内容包括_（分数：2.00）A.行政组织法 B.行政程序法 C.行政
21、诉讼法 D.行政法制监督法 E.行政复议法 解析：解析 行政法主要包括三大类规范和制度：第一类为行政组织法的规范和制度；第二类为行政行为法的规范和制度；第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。行政组织法属于第一类，行政程序法属于属于第二类。行政诉讼法和行政复议法，行政法制监督法都属于行政法制监督法规和制度。三、名词解释题(总题数：5，分数：20.00)26.形式行政 （分数：4.00）_正确答案：()解析：形式行政是根据主体的性质界定的行政，即只有国家行政机关进行的活动为行政。27.动态行政 （分数：4.00）_正确答案：()解析：动态行政指相应组织职能的运作，包括行政活动、行
22、政行为。28.行政国 （分数：4.00）_正确答案：()解析：行政国是指资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题，不得不大量增设行政机构和行政人员，以对国家的经济生活和社会生活进行干预。与此相适应，政府的行政权力大为膨胀，行政职能大为增加。对于西方国家政府行政职能和行政权力的这种大扩张、大膨胀的趋势，西方国家的学者们称之为“行政国”现象。29.行政关系 （分数：4.00）_正确答案：()解析：行政关系是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督的过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。30.行政法 （分数：4.00）_正确答案：()解析：行政法是指调整行
23、政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。四、简答题(总题数：4，分数：20.00)31.简述行政主体的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)能依法行使行政职权；(2)能以自己名义行使行政职权；(3)由其本身对外就自己行使职权的行为承担法律责任。32.简述行政相对人的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)是行政管理的对象。(2)其权利、义务受到行政主体行政行为的影响。(3)作为与行政主体的相对一方，既可以是个人(包括中国公民、外国人、无国籍人等)，也可以是组织(包括法人、非法人组织，还包括处于被管理地位的国家行政机关或其他国家机关以及公务员等)。33.简述行政救济
24、关系的特征。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：行政救济关系与其他行政关系比较，其重要特点是：(1)存在三方主体，即行政相对人、行政主体、行政救济机关；(2)行政救济主体在关系中占主导地位；(3)部分行政救济关系与行政法制监督关系重合。34.简述行政权的分类。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：行政权从其权力内容考察，包括国防权、外交权、治安权、经济管理权、社会文化管理权等；从其权力形式考察，包括行政立法权(制定行政法规、规章等)、行政命令权(发布命令、禁令，制订计划、规划等)、行政处理权(行政许可、征收、给付等)、行政司法权(裁决部分行政争议、民事争议等)、行政监督权(行政检查、
25、调查、审查、统计等)、行政强制权(限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等)、行政处罚权(拘留、罚款、没收、吊扣证照等)、行政指导权(提出建议、劝告、警示、发布信息资料)等。五、论述题(总题数：1，分数：10.00)35.试述内部行政关系中的上下级关系以及行政机关与国家公务员的关系。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：在内部行政关系中，上下级行政关系以及行政机关与国家公务员的关系是最重要的关系。上下级行政机关之间的关系具有各种形式，主要包括：(1)领导与监督关系；(2)直属关系；(3)垂直领导关系；(4)双重领导关系；(5)指导关系。国家公务员与行政机关的关系同样是各种各样的，就其内容而言，主要有下述关系：(1)特殊劳动关系。(2)职务关系。(3)工作关系。
