1、市政学自考题模拟 21 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.我们研究市政学的根本性的方法论是_（分数：1.00）A.理论分析和实证研究相结合的方法B.系统的研究方法C.马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义D.理论联系实际的研究方法2.我国的市政主体不包括_（分数：1.00）A.城市政党组织B.城市政权组织C.各类城市企业D.城市社会组织3.社区居民对社区的认同感和归属感较弱属于下列哪一社区类型的特点_（分数：1.00）A.单位型社区B.混合型社区C.功能型社区D.微型社区4.体现城市政府的本质的是_（分数：1.00）A
2、.建设职能B.规范职能C.公共服务职能D.规划职能5.我国城市基础设施建设资金的主要来源是_（分数：1.00）A.拍卖旧设施B.基础设施运营收入C.国家和城市的财政拨款D.向社会发行彩票6.国家的城市规划管理机构是_（分数：1.00）A.国家城市规划局B.国家住房和城乡建设部的城乡规划局C.国家城乡建设厅D.国家城市规划委员会7.在城市规划理论的演变过程中，第一次把城市中的工业区、港口、铁路和居住区在用地布局上严格区分开的是_（分数：1.00）A.昂温B.夏纳尔C.霍华德D.格迪斯8.在市政学的研究方法中，静态研究强调和注重的是_（分数：1.00）A.人与组织的关系B.发展过程C.决策过程D.
3、组织结构和法律制度9.城市化的直接动力是_（分数：1.00）A.工业化B.农业化C.市场化D.经济化10.制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾是_（分数：1.00）A.基础设施受地理环境的限制B.投资量大而效益低C.基础设施不能满足公众需要D.政府多头管理11.美国称为“强市长制”的市政体制是_（分数：1.00）A.市长议会制B.市委员会制C.市经理制D.市议会制12.中国特有的负责协调政府部门及社会团体广泛开展卫生工作的专门组织是_（分数：1.00）A.红十字会B.卫生防疫站C.红新月会D.爱国卫生运动委员会13.以下属于我国城市社会管理部门的是_（分数：1.00）A.市财政局B.市审计局C
4、.市卫生局D.市统计局14.在下列市政职能中，属于现代职能的是_（分数：1.00）A.道路交通职能B.治安消防职能C.文化教育职能D.城市规划职能15.1933 年，国际现代建筑协会在希腊雅典举行会议，讨论通过了_（分数：1.00）A.马丘比丘宪章B.人权宣言C.雅典宪章D.城市发展规划16.现代科学技术的发展，特别是大规模电子手段的广泛应用，对市政绩效管理提出的要求是_（分数：1.00）A.信息化B.提高效率C.提高信度D.精确化17.城市基础设施的管理体制，应体现_（分数：1.00）A.以区、街管理为主的原则B.责、权、利分解下放到街道的精神C.国家建设、人民管理的原则D.市政府及职能部门
5、的统一领导18.下列关于城市基础设施基本作用的表述，正确的是_（分数：1.00）A.城市基础设施是市民生活的基本条件B.城市基础设施有助于上层建筑调整C.城市基础设施应平行于生产设施进行建设D.城市基础设施以经济效益为主要目标19.城市土地使用者转让城市土地使用权时，城市土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利和义务随城市土地使用权一并转移，这是城市土地使用权转让的_（分数：1.00）A.房、地产权一致原则B.分级管理原则C.效益不可损原则D.“认地不认人”原则20.下列不属于我国城市教育管理制度的是_（分数：1.00）A.教育考试制度B.教育督导制度C.教育评估制度D.教育监察制度21.在下
6、列哪一情况下，城市公共财政通过政策手段对市场进行调节，以优化资源配置_（分数：1.00）A.市场出现盲目性时B.市场出现滞后性时C.市场处于混乱状态时D.市场配置资源失效或低效时22.中国制定中华人民共和国户籍管理登记条例的时间是_（分数：1.00）A.1958 年 1 月 1 日B.1958 年 1 月 9 日C.1959 年 1 月 9 日D.1978 年 10 月 1 日23.最先提出和使用“社区”这一概念的是_（分数：1.00）A.中国社会学家费孝通B.美国学者查尔斯罗密斯C.德国社会学家弗滕尼斯D.法国经济学家帕鲁24.城市公共卫生事业的宗旨是_（分数：1.00）A.为城市卫生服务B
7、.创造卫生健康的城市环境C.为人民健康服务D.防病防灾25.在 1867 年最早提出城市化概念的人是_（分数：1.00）A.布赖恩贝里B.艾伯特赫希曼C.帕鲁D.塞德二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.下列属于市政府监督管理机构的是_（分数：1.00）A.市审计局B.市统计局C.市国家税务局D.市贸易局E.市土地局27.以下属于城市基础设施管理的专业机构的是_（分数：1.00）A.城市管理局B.环境保护局C.交通管理委员会D.园林绿化管理局E.城市建设委员会28.我国城市环境管理制度中的“三同时”制度，是指一切新建、改建、扩建项目中防治污染的设施必须与主体工程_（分数：1.0
8、0）A.同时施工B.同时设计C.同时申报D.同时投产使用E.同时验收29.下列属于专业经济管理部门的是_（分数：1.00）A.市发展和改革委员会B.市国有资产管理局C.市财政局D.市交通运输局E.市国土资源局30.中国城市政府公共财政职能的内容包括_（分数：1.00）A.预算管理B.税收管理C.支出管理D.会计管理E.预算外资金管理31.宣传手段最常用且重要的途径或媒介是_（分数：1.00）A.移动通信B.报纸C.杂志D.电视电台E.互联网32.中共市委作为中国城市公共安全管理体制领导核心的必要性体现为_（分数：1.00）A.中国共产党的性质B.代表多数市民的利益C.中国共产党的宗旨D.与中国
9、目前的生产力和民主发展水平相适应E.能够基本上集中各单位和市民的意见33.我国的市管县体制的弊端主要有_（分数：1.00）A.增加了行政运作成本与管理成本，导致行政效率降低B.造成“小马拉大车”的问题C.导致市县利益矛盾突出，城乡发展不协调D.造成虚假城市化现象E.城市管理水平低34.中国的城市政权组织包括_（分数：1.00）A.中共市委B.市人民代表大会C.市人民政府D.市人民法院E.市人民检察院35.城市的防御职能有_（分数：1.00）A.减灾救济B.环境与资源保护C.劳动与安全管理D.市场管理监督与调控E.治安消防36.城市居民委员会的特点是_（分数：1.00）A.自我管理B.自我教育C
10、.自我发展D.自我服务E.自我完善37.中国城市政府的质量监督管理机构有_（分数：1.00）A.市质量技术监督局B.市食品药品监督管理局C.市商务局D.市出入境检验检疫局E.市检察院38.从理论上讲，城市土地有偿使用费的组成包括_（分数：1.00）A.城市土地开发投资及投资利息B.城市级差地租C.城市土地自然升值D.城市垄断地租E.城市绝对地租39.市政绩效评估方法可以分为_（分数：1.00）A.综合评估法B.主观评估法C.客观评估法D.目标管理法E.定性评估法40.目前中国的市政体制改革中，市政职能转型仍不到位，这主要表现在_（分数：1.00）A.党政关系没有理顺B.政府与市场关系不顺，政企
11、不分C.非政府组织不发达D.机构设置不合理E.政事不分、政社关系不畅三、第部分 非选择题(总题数：6，分数：36.00)41.简述中国市政体制的基本特征。 （分数：6.00）_42.简述市政职能的特征。 （分数：6.00）_43.简述城市公共安全管理应遵循的原则。 （分数：6.00）_44.城市人民检察院的基本任务是什么? （分数：6.00）_45.中国城市教育管理体制运行和管理的模式有哪些? （分数：6.00）_46.我国质量监督的方针是什么? （分数：6.00）_四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述我国城市公共卫生管理体制改革的目标。 （分数：12.00）_五、材料分析题(
12、总题数：1，分数：12.00)某市为了利用外资，决定在经济开发区修建大型中外合资的电镀厂，因为电镀厂属于严重污染项目且位于该市饮用水源的上游，所以此事引起社会各界的广泛关注，对电镀厂即将造成的污染，市民们多次向市环保局反映表示担忧，但没有结果。该市部分人大代表多次亲赴施工现场进行调查，结果发现此工程属于“三无”工程(无环境影响报告书、无市环境主管部门颁发的许可证、无配备防污染的设施)。为此，这部分人大代表联名向市环保局提出质询。市环保局局长在回答质询时表示：该项目是经过市长办公会议讨论通过的，由于施工时间紧，该项目的环境影响报告书的审查和审批工作正在进行，许可证也将在审查以后才能颁发，对该工程
13、没有配备防止污染的情况，市环保局将加强监督。提出质询的市人大代表对市环保局的工作极为不满，准备在即将召开的市人大会议上提请市人大撤销市政府关于修建电镀厂的决定，并免去市环保局局长的职务。 请分析：（分数：12.00）(1).根据我国城市环保的有关制度，市环保局在审批修建电镀厂这一项目中主要有哪些工作失误?（分数：6.00）_(2).市人大是否有权力撤销市政府的这一决定并免去市环保局局长的职务，为什么?（分数：6.00）_市政学自考题模拟 21 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.我们研究市政学的根本性的方法论是_（分数：1
14、.00）A.理论分析和实证研究相结合的方法B.系统的研究方法C.马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义 D.理论联系实际的研究方法解析：2.我国的市政主体不包括_（分数：1.00）A.城市政党组织B.城市政权组织C.各类城市企业 D.城市社会组织解析：3.社区居民对社区的认同感和归属感较弱属于下列哪一社区类型的特点_（分数：1.00）A.单位型社区B.混合型社区 C.功能型社区D.微型社区解析：考点 本题考查的知识点是混合型社区的特点。 混合型社区的居民来自于各个单位，甚至各个地区，社区居民流动性较大，彼此之间交往较少，人与人之间关系比较淡漠，社区居民对社区的认同感和归属感较弱。单位型社区和功
15、能型社区的居民对社区的认同感和归属感都比较强。4.体现城市政府的本质的是_（分数：1.00）A.建设职能B.规范职能C.公共服务职能 D.规划职能解析：考点 本题考查的知识点是市政职能的服务性特征。 市政职能具有广泛性、服务性、规范性、自主性和多样性等特征，其中，公共服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。5.我国城市基础设施建设资金的主要来源是_（分数：1.00）A.拍卖旧设施B.基础设施运营收入C.国家和城市的财政拨款 D.向社会发行彩票解析：考点 本题考查的知识点是城市基础设施建设资金的来源。 由于城市基础设施具有公益性，绝大多数的基础设施由市场和财政复合补偿或完全由财政补偿
16、，因此，国家和城市的财政拨款始终是城市基础设施建设资金的主要来源。中央财政用于城市基础设施建设的支出来源于中央的各种税收。6.国家的城市规划管理机构是_（分数：1.00）A.国家城市规划局B.国家住房和城乡建设部的城乡规划局 C.国家城乡建设厅D.国家城市规划委员会解析：7.在城市规划理论的演变过程中，第一次把城市中的工业区、港口、铁路和居住区在用地布局上严格区分开的是_（分数：1.00）A.昂温B.夏纳尔 C.霍华德D.格迪斯解析：8.在市政学的研究方法中，静态研究强调和注重的是_（分数：1.00）A.人与组织的关系B.发展过程C.决策过程D.组织结构和法律制度 解析：考点 本题考查的知识点
17、是市政学的静态研究的含义。 所谓静态研究，是一种以制度性和体制性要素为分析对象的研究方法，它注重组织结构、法律制度等方面的研究。9.城市化的直接动力是_（分数：1.00）A.工业化B.农业化C.市场化 D.经济化解析：考点 本题考查的知识点是城市化的直接动力。 城市化的发展受多方面因素的制约和影响，其中农业发展是城市化的初始动力，农业是城市化的基础；工业化是城市化的根本动力；第三产业是城市化的后续动力；市场化是城市化的直接动力；制度安排和变迁对城市化有推动和阻滞作用；世界人口剧增也是推动城市化发展的重要因素。10.制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾是_（分数：1.00）A.基础设施受地理环境
18、的限制B.投资量大而效益低 C.基础设施不能满足公众需要D.政府多头管理解析：考点 本题考查的知识点是制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾。 制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾是城市的基础设施建设需要大量的投资，而这种投资直接的经济效益比较低，影响了市场经济条件下多元投资主体的积极性。解决这一主要矛盾的办法是建立与社会主义市场经济相适应的城市基础设施投融资体制。11.美国称为“强市长制”的市政体制是_（分数：1.00）A.市长议会制 B.市委员会制C.市经理制D.市议会制解析：12.中国特有的负责协调政府部门及社会团体广泛开展卫生工作的专门组织是_（分数：1.00）A.红十字会B.卫生防疫站
19、C.红新月会D.爱国卫生运动委员会 解析：13.以下属于我国城市社会管理部门的是_（分数：1.00）A.市财政局B.市审计局C.市卫生局 D.市统计局解析：14.在下列市政职能中，属于现代职能的是_（分数：1.00）A.道路交通职能B.治安消防职能C.文化教育职能D.城市规划职能 解析：15.1933 年，国际现代建筑协会在希腊雅典举行会议，讨论通过了_（分数：1.00）A.马丘比丘宪章B.人权宣言C.雅典宪章 D.城市发展规划解析：考点 本题考查的知识点是两方近代城市规划理论中的雅典宪章。 20 世纪以来，对城市规划影响最大的是雅典宪章。它是在 1933 年由国际现代建筑协会在希腊雅典制定的
20、第一个国际性的城市规划大纲。雅典宪章中所阐述的观点至今在城市规划中仍然具有很强的指导作用。16.现代科学技术的发展，特别是大规模电子手段的广泛应用，对市政绩效管理提出的要求是_（分数：1.00）A.信息化 B.提高效率C.提高信度D.精确化解析：17.城市基础设施的管理体制，应体现_（分数：1.00）A.以区、街管理为主的原则B.责、权、利分解下放到街道的精神C.国家建设、人民管理的原则D.市政府及职能部门的统一领导 解析：考点 本题考查的知识点是对城市基础设施的管理体制的认识。 市政府及其职能部门的统一领导是健全城市基础设施管理体制的根本保证，因此，城市基础设施的管理体制应体现市政府及其职能
21、部门的统一领导。18.下列关于城市基础设施基本作用的表述，正确的是_（分数：1.00）A.城市基础设施是市民生活的基本条件 B.城市基础设施有助于上层建筑调整C.城市基础设施应平行于生产设施进行建设D.城市基础设施以经济效益为主要目标解析：考点 本题考查的知识点是城市基础设施的基本作用。 城市基础设施的基本作用如下：(1)城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件；(2)城市基础设施是市民生活的基本条件；(3)城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境；(4)城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害；(5)城市基础设施是城市存在和发展的物质基础。19.城市土地使用者转让城市土地使用权时
22、，城市土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利和义务随城市土地使用权一并转移，这是城市土地使用权转让的_（分数：1.00）A.房、地产权一致原则B.分级管理原则C.效益不可损原则D.“认地不认人”原则 解析：20.下列不属于我国城市教育管理制度的是_（分数：1.00）A.教育考试制度B.教育督导制度C.教育评估制度D.教育监察制度 解析：21.在下列哪一情况下，城市公共财政通过政策手段对市场进行调节，以优化资源配置_（分数：1.00）A.市场出现盲目性时B.市场出现滞后性时C.市场处于混乱状态时D.市场配置资源失效或低效时 解析：22.中国制定中华人民共和国户籍管理登记条例的时间是_（分数：1
23、.00）A.1958 年 1 月 1 日B.1958 年 1 月 9 日 C.1959 年 1 月 9 日D.1978 年 10 月 1 日解析：23.最先提出和使用“社区”这一概念的是_（分数：1.00）A.中国社会学家费孝通B.美国学者查尔斯罗密斯C.德国社会学家弗滕尼斯 D.法国经济学家帕鲁解析：24.城市公共卫生事业的宗旨是_（分数：1.00）A.为城市卫生服务B.创造卫生健康的城市环境C.为人民健康服务 D.防病防灾解析：考点 本题考查的知识点足城市公共卫生事业的宗旨。 城市公共卫生管理，是城市政府及其主管部门执行法律和法规，对城市的医疗卫生、卫生防疫、妇幼保健、药品生产和销售、医疗
24、保险等进行管制、指导和扶持，防止传染病传播，降低严重危害市民健康的疾病的发病率和死亡率，保障市民身体健康的管理过程。由此可以看出，城市公共卫生事业的宗旨是为人民健康服务。25.在 1867 年最早提出城市化概念的人是_（分数：1.00）A.布赖恩贝里B.艾伯特赫希曼C.帕鲁D.塞德 解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.下列属于市政府监督管理机构的是_（分数：1.00）A.市审计局 B.市统计局 C.市国家税务局 D.市贸易局E.市土地局解析：考点 本题考查的知识点是市政府的监督管理机构。 市审计局、市监察局、市工商管理局、市质量技术监督局、市统计局、市国家(地方)税务局
25、等均属于市政府的监督管理机构。27.以下属于城市基础设施管理的专业机构的是_（分数：1.00）A.城市管理局 B.环境保护局 C.交通管理委员会D.园林绿化管理局 E.城市建设委员会解析：考点 本题考查的知识点是城市基础设施管理的专业机构。 城市基础设施管理的专业机构有：交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局等。它们也是市政府的工作部门，是市政府的负责城市基础设施某方面管理的职能机构。28.我国城市环境管理制度中的“三同时”制度，是指一切新建、改建、扩建项目中防治污染的设施必须与主体工程_（分数：1.00）A.同时施工 B.同时设计 C.同时申报D.同时投产使用 E.同时验
26、收解析：29.下列属于专业经济管理部门的是_（分数：1.00）A.市发展和改革委员会B.市国有资产管理局 C.市财政局D.市交通运输局 E.市国土资源局 解析：考点 本题考查的知识点是专业经济管理部门。 专业经济管理部门包括市商务局、市交通运输局、市国有资产管理局、市国土资源局、市农林局等，而市发展和改革委员会、市财政局属于综合管理部门。30.中国城市政府公共财政职能的内容包括_（分数：1.00）A.预算管理 B.税收管理 C.支出管理 D.会计管理 E.预算外资金管理 解析：31.宣传手段最常用且重要的途径或媒介是_（分数：1.00）A.移动通信 B.报纸 C.杂志 D.电视电台 E.互联网
27、 解析：考点 本题考查的知识点是宣传手段最常用且重要的途径或媒介。 无论是在预防还是应对城市公共安全事件方面，宣传手段都起着必要而明显的作用。宣传手段最常用并且重要的途径或媒介有移动通信、报纸、杂志、电视电台、互联网等。32.中共市委作为中国城市公共安全管理体制领导核心的必要性体现为_（分数：1.00）A.中国共产党的性质B.代表多数市民的利益 C.中国共产党的宗旨D.与中国目前的生产力和民主发展水平相适应 E.能够基本上集中各单位和市民的意见 解析：考点 本题考查的知识点是中共市委作为城市公共安全管理体制领导核心的必要性。 城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心。中共市委作为中国
28、城市公共安全管理体制领导核心的必要性，主要体现在以下三个方面：(1)中共市委代表多数市民的利益；(2)中共市委能够基本上集中各单位和市民的意见；(3)与中国目前的生产力和民主发展水平相适应。33.我国的市管县体制的弊端主要有_（分数：1.00）A.增加了行政运作成本与管理成本，导致行政效率降低 B.造成“小马拉大车”的问题 C.导致市县利益矛盾突出，城乡发展不协调 D.造成虚假城市化现象 E.城市管理水平低解析：考点 本题考查的知识点是我国的市管县体制的弊端。 随着社会主义市场经济体制的日趋完善，我国的市管县体制的弊端目益突出。一是增加了行政运作成本与管理成本，导致行政效率降低；二是造成“小马
29、拉大车”的问题，一些经济基础薄弱甚至是由县级升为地级规格的城市，很难有力量来带动县级和乡村的发展；三是导致市县利益矛盾突出，城乡发展不协调；四是造成虚假城市化现象。34.中国的城市政权组织包括_（分数：1.00）A.中共市委B.市人民代表大会 C.市人民政府 D.市人民法院 E.市人民检察院 解析：35.城市的防御职能有_（分数：1.00）A.减灾救济 B.环境与资源保护 C.劳动与安全管理 D.市场管理监督与调控 E.治安消防 解析：36.城市居民委员会的特点是_（分数：1.00）A.自我管理 B.自我教育 C.自我发展D.自我服务 E.自我完善解析：37.中国城市政府的质量监督管理机构有_
30、（分数：1.00）A.市质量技术监督局 B.市食品药品监督管理局 C.市商务局D.市出入境检验检疫局 E.市检察院解析：考点 本题考查的知识点是中国城市政府的质量监督管理机构。 质量监督是城市政府根据法律法规，对产品、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。目前，我国城市政府的质量监督管理机构有市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市出入境检验检疫局等。38.从理论上讲，城市土地有偿使用费的组成包括_（分数：1.00）A.城市土地开发投资及投资利息 B.城市级差地租 C.城市土地自然升值D.城市垄断地租 E.城市绝对地租 解析：39.市政绩效评估方法可以分为_（分数：1.00）A.
31、综合评估法B.主观评估法 C.客观评估法 D.目标管理法 E.定性评估法解析：40.目前中国的市政体制改革中，市政职能转型仍不到位，这主要表现在_（分数：1.00）A.党政关系没有理顺B.政府与市场关系不顺，政企不分 C.非政府组织不发达D.机构设置不合理E.政事不分、政社关系不畅 解析：考点 本题考查的知识点是我国市政体制改革中市政职能转型不到位的主要表现。 中国原有市政体制的弊端之一是市政职能转型不到位。市政职能转型不到位主要表现在两个方面：一是政府与市场关系不顺，政企不分；二是政事不分、政社关系不畅。三、第部分 非选择题(总题数：6，分数：36.00)41.简述中国市政体制的基本特征。
32、（分数：6.00）_正确答案：()解析：中国市政体制的基本特征主要表现在以下几个方面： (1)中共市委在市政体制中处于领导核心地位。 (2)全国城市的市政体制具有同一性。 (3)市政法律地位具有非自治性。 (4)工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。 (5)市政职能具有全能性。42.简述市政职能的特征。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)广泛性。 (2)服务性。 (3)规范性。 (4)自主性。 (5)多样性。43.简述城市公共安全管理应遵循的原则。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：城市公共安全管理应该遵循下列原则： (1)“预防为主、防治结合”的原则。 (
33、2)统一指挥的原则。 (3)各专业力量分工与协作的原则。 (4)确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则。 (5)提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。44.城市人民检察院的基本任务是什么? （分数：6.00）_正确答案：()解析：城市人民检察院的基本任务是，通过行使榆察权，镇压一切叛国的、分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家的统一，维护社会主义法制，维护城市社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫城市社会主义现
34、代化建设的顺利进行。人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。45.中国城市教育管理体制运行和管理的模式有哪些? （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)以财政拨款为主的基础教育管理模式。兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应以财政拨款为主。 (2)多方投入的高等教育管理模式。高等教育虽仍应以政府办学为主，但同时也应依据中华人民共和国民办教育促进法的规定，鼓励和支持社会各界参与办学，学校可以采取董事会领导制度，成为独立的事业法人，依法面向社会自主办学。 (3)社会办学的职业技术教育管理模式。在市场经济条件下，职业技术教育和
35、成人继续教育应实行社会化模式，政府对这类教育机构应实行指导、规范、监督和统筹管理。46.我国质量监督的方针是什么? （分数：6.00）_正确答案：()解析：我国质量监督的方针是：紧紧围绕经济建设中心，通过对商品和服务质量的有效监督管理和检验，实现对质量的宏观控制；提高商品和服务的总体质量，提高资源配置效率；保护消费者和生产者的合法权益，维护人们的安全和健康，提高人们的生活质量；维护经济活动秩序和国家的全局利益，为实现国家关于提高质量和效益的目标任务，为促进生产力和市场经济的发展服务。四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述我国城市公共卫生管理体制改革的目标。 （分数：12.00）_
36、正确答案：()解析：(1)城市公共卫生管理体制改革的总体目标是：建立健全覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 (2)城市公共卫生管理体制改革的近期目标是：基本医疗保障制度全面覆盖全体居民，初步建立基本药物制度，进一步健全基层医疗卫生服务体系，普及基本公共卫生服务，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。 (3)城市公共卫生管理体制改革的远期目标是：基本建立覆盖全体居民的基本医疗卫生制度；普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供
37、应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)某市为了利用外资，决定在经济开发区修建大型中外合资的电镀厂，因为电镀厂属于严重污染项目且位于该市饮用水源的上游，所以此事引起社会各界的广泛关注，对电镀厂即将造成的污染，市民们多次向市环保局反映表示担忧，但没有结果。该市部分人大代表多次亲赴施工现场进行调查，结果发现此工程属于“三无”工程(无环境影响报告书、无市环境主管部门颁发的许可证、无配备防污染的设施)。为此，这部分人大代表联名向市环保
38、局提出质询。市环保局局长在回答质询时表示：该项目是经过市长办公会议讨论通过的，由于施工时间紧，该项目的环境影响报告书的审查和审批工作正在进行，许可证也将在审查以后才能颁发，对该工程没有配备防止污染的情况，市环保局将加强监督。提出质询的市人大代表对市环保局的工作极为不满，准备在即将召开的市人大会议上提请市人大撤销市政府关于修建电镀厂的决定，并免去市环保局局长的职务。 请分析：（分数：12.00）(1).根据我国城市环保的有关制度，市环保局在审批修建电镀厂这一项目中主要有哪些工作失误?（分数：6.00）_正确答案：()解析：市环保局在审批修建电镀厂这一项目中的工作失误主要是：该工程属于“三无”工程，即无环境影响报告书、无市环境主管部门颁发的许可证、无配备防污染的设施。正是因为这样，市民们才大受其害，从而导致该市部分人大多次调查并联名向市环保局提出质询。(2).市人大是否有权力撤销市政府的这一决定并免去市环保局局长的职务，为什么?（分数：6.00）_正确答案：()解析：有。该项目虽然是经过市长办公会议讨论通过的，但是却属于“三无”工程；该市环保局在审批修建电镀厂这一项目的过程中严重失职，市人大可以通过民主表决来决定是否罢免市环保局局长的职务。
