1、市政学自考题分类模拟题 6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：26，分数：39.00)1.调整和选择市政体制的特定形式应根据_（分数：1.50）A.统治阶级内部阶层力量对比的变化B.社会集团力量对比的变化C.经济发展水平D.政治体制的变迁E.历史传统的变迁2.在市政体制的内容中，决定市政体制的其他关系的基本关系是_（分数：1.50）A.政党组织与国家机构B.代议机构与行政机构C.政党组织与代议机构D.国家机构与代议机构E.国家机构与行政机构3.市政体制涉及的方面有_（分数：1.50）A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导E.工作联系4.直接
2、影响着城市发展和建设的是市政体制的_（分数：1.50）A.先进性B.科学性C.系统性D.合理性E.民主化5.科学合理的市政体制，表现为_（分数：1.50）A.权力配置得当B.权力关系顺畅C.市政效益明显D.沟通渠道畅通E.权责划分明确6.在竞选时，一般市民会受到哪些因素的影响?_（分数：1.50）A.竞选资金B.媒体舆论导向C.所有制结构D.党派思想E.信息不对称7.导致各国的市政体制存在不同特征的因素包括_（分数：1.50）A.国体不同B.历史传统C.生产力发展水平D.自然地理条件E.民族风俗8.市议会制的基本特征有_（分数：1.50）A.由市民直接选举的市议员组成市议会B.由市议员选举他们
3、中的一位为市议会议长C.市议会的委员会相当于市政府的工作部门D.市议会选举任免若干行政长官，聘任一些行政职员E.市的财政预算权主要掌握在市长手中9.利益集团对市政体制的作用表现在_（分数：1.50）A.向城市的政党组织和国家机构反映自身的利益诉求B.动员选民支持政党组织的候选人竞选市长C.引导利益集团的成员拥护和支持符合自身利益的市议会决议D.组织成员抗议不符合自身利益的城市国家机构的决定E.参与立法决策10.下列说法正确的是_（分数：1.50）A.在市议会制中市议会就是市政府B.市议会制中，市长在市议会表决时一般不投票C.市议会制中，市长可在可否票数相等时投决定性一票D.市议会制中，市长没有
4、市政府行政管理的统一指挥权E.市议会制中，市长有市政府决策的最终决定权11.市议会制中市议会选举若干行政长官，下列属于行政长官的是_（分数：1.50）A.市秘书B.司库C.教育官D.医官E.卫生视察员12.市议会制中，市议会的委员会行使的职权包括_（分数：1.50）A.人事任免B.审查议案C.调查问题D.行政决策权E.召开听证会13.议会市长制中市议会对市长和市政府的工作有建议权，这些建议分为_（分数：1.50）A.命令性建议B.强制性建议C.非强制性建议D.建议性建议E.参谋性建议14.市经理制的特色是_（分数：1.50）A.集中化管理B.法制化管理C.行政化管理D.专业化管理E.企业化管理
5、15.市委员会制的基本特征有_（分数：1.50）A.由市民选举产生市委员，组成市委员会B.市委员会集体对选民负责C.市委员们在市委员会产生后的第一次会议上推选一位委员为主席D.每个市委员兼任一个或几个工作部门的首长E.市委员会表决任免若干位较重要的行政长官16.市委员会制的优点包括_（分数：1.50）A.有利于精简机构和人员B.有利于统一指挥政府各部门的工作C.有利于决议权和行政权的统一D.有利于引入市场竞争机制E.有利于提高城市管理的效率17.下列城市中以其为中心发展成了大都市区的是_（分数：1.50）A.墨西哥墨西哥城B.美国芝加哥C.日本大阪D.中国香港E.加拿大多伦多18.下列不属于大
6、都市区对原有市政体制的挑战的是_（分数：1.50）A.大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务B.大都市区中全面而复杂的交通网使得交通问题突出C.某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府合作处理D.市县乡镇还面临一些共同的问题，比如环境保护E.大都市区多中心局面的形成使得市政结构更加复杂19.纽约的政府分为市政府与区政府，其中市政府主要负责_（分数：1.50）A.基础设施B.环境保护C.交通管理D.城市规划E.社会治安20.市政府与市镇缔结联盟的市政管理体制的具体形式有_（分数：1.50）A.合作行使职能和职能转移B.大都市兼并周围的郊区C.市县合并D.都市
7、政府联合会E.多功能都市行政区21.大都市区管理改革中有一种是市政府与市镇分立合作，其具体的合作形式有_（分数：1.50）A.签订合作协议B.市县合并C.职能转移D.多功能都市行政区E.都市政府联合会22.下列关于直辖市的说法正确的是_（分数：1.50）A.目前我国共有 4 个直辖市B.直辖市的行政区划体系在城市为“两实一虚”制C.直辖市的行政区划体系在郊区为市区乡(镇)三级制D.直辖市的行政区划体系在郊县为市县乡(镇)三级制E.直辖市政府下辖的区政府、县政府的行政级别比一般的区政府、县政府要高一级23.下列城市属于副省级城市中计划单列市的是_（分数：1.50）A.青岛B.深圳C.宁波D.大连
8、E.厦门24.下列关于副省级市的说法正确的是_（分数：1.50）A.副省级市在制定和执行国民经济和社会发展计划方面享有相当于省级的权限B.副省级城市不再隶属于所在的省政府C.副省级城市市直工作部门定为副厅级，内设机构为处级D.市辖区及其工作部门的级别比照市直机关相应的级别确定E.市辖县和代管的县级市的级别仍为处级25.根据人口规模，我国的建制市可分为_（分数：1.50）A.小城市B.中等城市C.大城市D.超大城市E.特大城市26.下列说法正确的是_（分数：1.50）A.街道办事处是居民自治组织B.街道办事处是政府的派出机关C.街道办事处的权力只限于管理与社区居民有关的公共行政事务D.街道办事处
9、主要负责对居委会的工作进行指导，完成上级政府职能部门布置的任务E.实际生活中，街道办事处与居委会的关系是领导与被领导的关系二、简答题(总题数：10，分数：30.00)27.为什么市政体制与国家政体在内容和形式上具有统一性? （分数：3.00）_28.为什么说市政体制具有巩固和发展国家政体的作用? （分数：3.00）_29.简述西方国家市政体制的特点。 （分数：3.00）_30.议会市长制的基本特征有哪些? （分数：3.00）_31.法国的市长议会制有哪些基本特征? （分数：3.00）_32.美国的市长议会制有哪些基本特征? （分数：3.00）_33.简述市经理制的基本特征。 （分数：3.00）
10、_34.大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战? （分数：3.00）_35.中共市委对城市国家机构的领导作用主要体现在哪些方面? （分数：3.00）_36.中国市政体制的特征是什么? （分数：3.00）_三、论述题(总题数：4，分数：20.00)37.试述市政体制的作用。 （分数：5.00）_38.试述大都市区的优势。 （分数：5.00）_39.试述中国原有市政体制的弊端。 （分数：5.00）_40.中国市政体制改革与发展的基本方向是什么? （分数：5.00）_四、材料分析题(总题数：1，分数：11.00)41.在计划经济体制下，我国城市政府采用行政指令的手段直接管理所有的
11、社会经济活动，管理了很多不该管、管不好、管不了的事，限制了各种市场主体和社会组织的积极性，而且增加了公共财政的负担。在改革开放后，中国开始了市政职能的转型。然而，虽然经过多次改革，公民仍然对城市政府的职能管理存在怨言，不少公民仍然觉得我国应该继续深化市政改革。 上述材料说明了什么问题?这个问题主要的表现是什么? （分数：11.00）_市政学自考题分类模拟题 6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：26，分数：39.00)1.调整和选择市政体制的特定形式应根据_（分数：1.50）A.统治阶级内部阶层力量对比的变化 B.社会集团力量对比的变化 C.经济发展水
12、平 D.政治体制的变迁 E.历史传统的变迁 解析：解析 根据统治阶级内部阶层、社会集团力量对比的变化，以及经济发展水平、政治体制和历史传统等的变迁，调整和选择市政体制的特定形式，以适应处理统治阶级内部关系新情况的需要。答案为ABCDE。2.在市政体制的内容中，决定市政体制的其他关系的基本关系是_（分数：1.50）A.政党组织与国家机构 B.代议机构与行政机构 C.政党组织与代议机构D.国家机构与代议机构E.国家机构与行政机构解析：解析 市政体制包含三方面的内容：城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系；城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系
13、。其中城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本关系。答案为 AB。3.市政体制涉及的方面有_（分数：1.50）A.决策审批 B.人事任免 C.经费分配 D.业务指导 E.工作联系 解析：解析 市政体制规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及国家机构上下级之间的关系，涉及决策审批、人事任免、经费分配、业务指导和工作联系等许多方面。答案为 ABCDE。4.直接影响着城市发展和建设的是市政体制的_（分数：1.50）A.先进性 B.科学性 C.系统性D.合理性 E.民主化 解析：解析 市政体制的先进性、科学性、合理性和民主化，直接影响着城市的发展和建设，影响着城市作用的
14、发挥。答案为 ABDE。5.科学合理的市政体制，表现为_（分数：1.50）A.权力配置得当 B.权力关系顺畅 C.市政效益明显D.沟通渠道畅通 E.权责划分明确 解析：解析 科学合理的市政体制主要表现为市政权力配置得当，权力关系顺畅，责权划分明确，沟通渠道通畅，可以提升市政管理过程的绩效，推动城市的建设和发展。答案为 ABDE。6.在竞选时，一般市民会受到哪些因素的影响?_（分数：1.50）A.竞选资金 B.媒体舆论导向 C.所有制结构 D.党派思想E.信息不对称 解析：解析 由于受竞选资金、媒体的舆论导向、所有制结构以及信息不对称等因素的影响，使市民很难作出符合自身利益的选择。答案为 ABC
15、E。7.导致各国的市政体制存在不同特征的因素包括_（分数：1.50）A.国体不同 B.历史传统 C.生产力发展水平 D.自然地理条件 E.民族风俗 解析：解析 各国的市政体制存在着不同的特征，这是因为：(1)不同国体决定了不同的市政体制；(2)生产力发展水平、自然地理条件、历史传统、民族风俗、文化心理等多种具体的国情和市情也会对市政体制产生制约作用。答案为 ABCDE。8.市议会制的基本特征有_（分数：1.50）A.由市民直接选举的市议员组成市议会 B.由市议员选举他们中的一位为市议会议长 C.市议会的委员会相当于市政府的工作部门 D.市议会选举任免若干行政长官，聘任一些行政职员 E.市的财政
16、预算权主要掌握在市长手中解析：解析 市议会制是基于“议会主权”的历史传统，因此在市议会制中，市长是没有实权的，只有一些礼仪性的职权。因此，E 选项错误。答案为 ABCD。9.利益集团对市政体制的作用表现在_（分数：1.50）A.向城市的政党组织和国家机构反映自身的利益诉求 B.动员选民支持政党组织的候选人竞选市长 C.引导利益集团的成员拥护和支持符合自身利益的市议会决议 D.组织成员抗议不符合自身利益的城市国家机构的决定 E.参与立法决策解析：解析 西方国家的市政体制中存在大量的利益集团，此题是考查利益集团对市政体制的作用，考生应该注意掌握。答案为 ABCD。10.下列说法正确的是_（分数：1
17、.50）A.在市议会制中市议会就是市政府 B.市议会制中，市长在市议会表决时一般不投票 C.市议会制中，市长可在可否票数相等时投决定性一票 D.市议会制中，市长没有市政府行政管理的统一指挥权 E.市议会制中，市长有市政府决策的最终决定权解析：解析 在市议会制中，市长既没有市政府决策的决定权，也没有市政府行政管理的统一指挥权。答案为 ABCD。11.市议会制中市议会选举若干行政长官，下列属于行政长官的是_（分数：1.50）A.市秘书 B.司库 C.教育官 D.医官 E.卫生视察员 解析：解析 市议会制中行政长官有卫生视察员、教育官、测量员、司库、医官、市秘书等。答案为ABCDE。12.市议会制中
18、，市议会的委员会行使的职权包括_（分数：1.50）A.人事任免B.审查议案 C.调查问题 D.行政决策权 E.召开听证会 解析：解析 市议会的委员会既行使一般市议会委员会的职权，如审查议案、调查问题、召开听证会，又行使市政府工作部门的行政决策权。答案为 BCDE。13.议会市长制中市议会对市长和市政府的工作有建议权，这些建议分为_（分数：1.50）A.命令性建议B.强制性建议 C.非强制性建议D.建议性建议 E.参谋性建议 解析：解析 在议会市长制中，市议会对市长和市政府的工作有建议权，这些建议分为强制性建议、建议性建议和参谋性建议三类。其中强制性建议，就是针对市议会有权议决的，且属于城市自治
19、权限内的事项，市长和市政府必须执行；建议性建议，就是针对执行中央和上级政府决定的事项，市长和市政府可以执行，也可以不执行；参谋性建议，就是针对应市长和市政府的要求提出建议的事项，市长和市政府可以听从，也可以不听从。答案为 BDE。14.市经理制的特色是_（分数：1.50）A.集中化管理B.法制化管理C.行政化管理D.专业化管理 E.企业化管理 解析：解析 市经理制在较大程度上体现了企业管理经验在城市公共管理中的运用，专业化和企业化管理是这种市政体制的一大特色。答案为 DE。15.市委员会制的基本特征有_（分数：1.50）A.由市民选举产生市委员，组成市委员会 B.市委员会集体对选民负责 C.市
20、委员们在市委员会产生后的第一次会议上推选一位委员为主席 D.每个市委员兼任一个或几个工作部门的首长 E.市委员会表决任免若干位较重要的行政长官 解析：解析 本题是对市委员会制的主要特征的考查，考生应该掌握。答案为 ABCDE。16.市委员会制的优点包括_（分数：1.50）A.有利于精简机构和人员 B.有利于统一指挥政府各部门的工作C.有利于决议权和行政权的统一 D.有利于引入市场竞争机制E.有利于提高城市管理的效率 解析：解析 市委员会制的缺点是缺乏一位行政首长统一指挥市政府各部门的工作，可见市委员会制并不会有利于统一指挥市政府各部门的工作；选项 D 是市经理制的优点。答案为 ACE。17.下
21、列城市中以其为中心发展成了大都市区的是_（分数：1.50）A.墨西哥墨西哥城 B.美国芝加哥 C.日本大阪 D.中国香港 E.加拿大多伦多 解析：解析 以上选项均正确，除此之外还有日本东京、美国纽约、英国伦敦、韩国首尔、美国洛杉矶。答案为 ABCDE。18.下列不属于大都市区对原有市政体制的挑战的是_（分数：1.50）A.大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务B.大都市区中全面而复杂的交通网使得交通问题突出 C.某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府合作处理D.市县乡镇还面临一些共同的问题，比如环境保护E.大都市区多中心局面的形成使得市政结构更加复杂 解
22、析：解析 大都市区为城市经济发展提供了基础设施和基本经济、社会和体制等方面条件，其中大都市区有全面而复杂的交通网是推动经济增长的力量，并不是交通问题突出；大都市区内多中心局面的形成，有助于缓解中心城市在人口、交通、环境、就业、住房等方面的压力，并未使市政结构更加复杂。答案为BE。19.纽约的政府分为市政府与区政府，其中市政府主要负责_（分数：1.50）A.基础设施 B.环境保护 C.交通管理 D.城市规划 E.社会治安 解析：解析 纽约的市政府主要负责城市规划、基础设施、交通管理、环境保护和社会治安等，而区政府主要负责环境卫生、社区管理和小区绿化等，考生应注意区分。答案为 ABCDE。20.市
23、政府与市镇缔结联盟的市政管理体制的具体形式有_（分数：1.50）A.合作行使职能和职能转移B.大都市兼并周围的郊区 C.市县合并 D.都市政府联合会E.多功能都市行政区 解析：解析 选项 AD 是大都市政府与周围的市镇展开合作的具体形式。答案为 BCE。21.大都市区管理改革中有一种是市政府与市镇分立合作，其具体的合作形式有_（分数：1.50）A.签订合作协议 B.市县合并C.职能转移 D.多功能都市行政区E.都市政府联合会 解析：解析 选项 BD 是市政府与市镇缔结联盟的市政管理体制的具体形式。答案为 ACE。22.下列关于直辖市的说法正确的是_（分数：1.50）A.目前我国共有 4 个直辖
24、市 B.直辖市的行政区划体系在城市为“两实一虚”制 C.直辖市的行政区划体系在郊区为市区乡(镇)三级制 D.直辖市的行政区划体系在郊县为市县乡(镇)三级制 E.直辖市政府下辖的区政府、县政府的行政级别比一般的区政府、县政府要高一级 解析：解析 直辖市是我国城市行政等级制度之一，本题是对直辖市相关内容的考查，对此考生应该掌握。答案为 ABCDE。23.下列城市属于副省级城市中计划单列市的是_（分数：1.50）A.青岛 B.深圳 C.宁波 D.大连 E.厦门 解析：解析 目前我国有 15 个副省级市，其中大连、青岛、深圳、宁波和厦门市实行计划单列，成为计划单列市。答案为 ABCDE。24.下列关于
25、副省级市的说法正确的是_（分数：1.50）A.副省级市在制定和执行国民经济和社会发展计划方面享有相当于省级的权限 B.副省级城市不再隶属于所在的省政府C.副省级城市市直工作部门定为副厅级，内设机构为处级 D.市辖区及其工作部门的级别比照市直机关相应的级别确定 E.市辖县和代管的县级市的级别仍为处级 解析：解析 副省级市仍然隶属于所在的省政府。答案为 ACDE。25.根据人口规模，我国的建制市可分为_（分数：1.50）A.小城市 B.中等城市 C.大城市 D.超大城市E.特大城市 解析：解析 根据人口规模，也可以将中国的建制市划分为以下四个级别：特大城市。是指城市非农业人口在 100 万以上的城
26、市。大城市。是指市区非农业人口在 50 万100 万的城市。中等城市。是指市区非农业人口在 20 万50 万的城市。小城市。是指市区非农业人口在 20 万以下的城市。答案为ABCE。26.下列说法正确的是_（分数：1.50）A.街道办事处是居民自治组织B.街道办事处是政府的派出机关 C.街道办事处的权力只限于管理与社区居民有关的公共行政事务 D.街道办事处主要负责对居委会的工作进行指导，完成上级政府职能部门布置的任务 E.实际生活中，街道办事处与居委会的关系是领导与被领导的关系 解析：解析 居民委员会是居民自治组织，而街道办事处是政府的派出机关。答案为 BCDE。二、简答题(总题数：10，分数
27、：30.00)27.为什么市政体制与国家政体在内容和形式上具有统一性? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)国体与城市政权性质的统一性，规定着政体与市政体制的统一性； (2)国家政体和市政体制都具有共和制的特征； (3)统治阶级遵循在国家和城市处理本阶级内部关系的政权组织形式的统一性。28.为什么说市政体制具有巩固和发展国家政体的作用? （分数：3.00）_正确答案：()解析：城市政权是国家政权的重要基础，国家政权的巩固有赖于城市政权的巩固。(1)市政体制通过调整统治阶级内部的关系，使城市政权更好地发挥统治和管理城市社会的作用，有利于巩固国家的政权和政体。(2)由于国家政权与城市政权
28、之间是上下级关系，城市的代议机构、行政机构和司法机构分别有职责执行中央的代议机构、行政机构和司法机构的法律、命令和判决，因此城市国家机构之间有效的分工和协作，也有利于提高国家政体的运行效率。(3)城市政权是国家政权的组成部分，因此，市政体制也是国家政体的组成部分，是国家政体的具体化。29.简述西方国家市政体制的特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)形式多样化。(2)政党通过竞选的方式参与市政体制。(3)市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡。(4)多数城市不辖区和县，实行市县分离。(5)存在大量利益集团。30.议会市长制的基本特征有哪些? （分数：3.00）_正
29、确答案：()解析：(1)市议员和市长分别由市民选举产生，市长不得兼任市议员。(2)市议会拥有不顾市长反对而通过预算、地方性法规和决议的权力。(3)市议会拥有对市长任免市政府一部分工作部门首长的同意权。(4)市议会对市长和市政府的工作有建议权。(5)市议会对市长和市政府的工作有调查权。(6)市议会拥有通过不信任的议案而要求市长辞职的权力。(7)属于市政府工作部门序列的特别行政机关对市长和市议会双重负责。31.法国的市长议会制有哪些基本特征? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)市长由选举产生。法国的市长由市议会选举一位市议员担任，并兼任市议会议长，有权主持市议会会议、安排市议会议程、召
30、集市议会的特别会议等。 (2)市长有立法权。法国市长的立法权力来源于法国各级政府首长所固有的警察权，即他们有职责维护本地的治安和秩序，为此有权制定行政规章，经上级政府首长批准后生效，具有法律效力。 (3)市长有一定的执行权。在法国，市长在执行市议会决议方面有一定的自由裁量权，这种权力来源于市长的双重身份，即他一方面是市政府的首长，另一方面也是中央政府的代表。市议会就城市自治权限的事项通过决议，只能作原则性规定，并委托市长负责制定详细的实施办法，市长有权依据法律对市议会的决议意见做适当的修改。32.美国的市长议会制有哪些基本特征? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)市长由市民选举产生
31、，市长和市政府工作部门的首长不得兼任市议员。(2)市长有权独立任免市政府工作部门的首长。(3)市长有立法权，美国市议会审议并通过的地方性法规议案，多数由市长提出，对市议会已经通过的地方性法规，市长有否决权，但如果市议会以 2/3 多数重新通过，市长只能接受。(4)在部分城市，市长有准司法权。(5)在部分大城市，从“强市长制”演化出一种“首席行政官强市长制”。33.简述市经理制的基本特征。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)市民选举的市议员组成市议会，市议会行使议决权。(2)市议会公开招聘一位专业人士担任市经理，市经理对市议会负责，必须执行市议会通过的地方性法规和决议。(3)市议会议
32、长兼任市长，但市长只有一些礼仪性的职权，也无权干预市经理的工作。34.大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务； (2)某些公共行政事务如社会治安等，需要市县乡镇政府合作处理； (3)市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。35.中共市委对城市国家机构的领导作用主要体现在哪些方面? （分数：3.00）_正确答案：()解析：中共市委的领导作用主要体现在以下几个方面： (1)中共市委依法确定城市国家机构之间的职权划分； (2)中共市委常委会讨论决定城市国家
33、机构工作中的重大问题； (3)中共市委向市人大及其常委会推荐城市的政府、法院和检察院的重要领导人员的候选人； (4)中共市委通过设在市人大常委会、市政府、市法院和市检察院的中共党组，领导城市国家机构的日常工作； (5)市长兼市委副书记，从组织上保证直接贯彻市委的决定； (6)中共市委的政法委员会领导城市的法院、检察院、公安局和司法局的工作； (7)中共市委通过在城市国家机构工作的中共党员，保证城市国家机构工作的社会主义方向，并带领其他工作人员为人民服务。36.中国市政体制的特征是什么? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)中共市委在市政体制中处于领导核心地位。(2)全国城市的市政体制
34、具有同一性。(3)市政法律地位具有非自治性。(4)工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。(5)市政职能具有全能性。三、论述题(总题数：4，分数：20.00)37.试述市政体制的作用。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权。 城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。 (2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。 市政体制也是城市管理活动的起点和基本依据，城市政府拥有什么样的权力、发挥什么样的作用以及怎样发挥作用，都取决于市政体制。此外，市政体制也对市政管理权力
35、发挥着重要的制约作用。 (3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。 市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。 (4)市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展。 市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。38.试述大都市区的优势。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)与传统的城市体系相比，大都市区的经济活动在空间上更集中，一体化程度更高，形成了独特的经济环境，这有利于促进新兴工业的产生，加速信息的
36、传播，推动研发工作，增加产业门类和产品数量，并形成诸如美国硅谷这样的产业集群。(2)大都市区有更大的商品和服务市场，更专业化的劳动力，更全面而复杂的交通和电信网，从而使其成为推动经济增长和提升地区竞争力的主导力量。(3)大都市区内多中心局面的形成，实际上是中心城市和郊区经济结构的转型和角色的部分置换所出现的一些新的次中心，与原有的中心城市构成新的复中心结构，有助于缓解中心城市在人口、交通、环境、就业、住房等方面的压力，同时充分发挥了各个次中心的相对优势，与中心城市构成互补关系，从而在整体上提高了大都市区经济运行的效率。39.试述中国原有市政体制的弊端。 （分数：5.00）_正确答案：()解析：
37、中国的市政体制脱胎于计划经济体制，尽管经过多次改革，但仍旧带有较为浓厚的计划经济色彩，特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，原有的市政组织模式和市政运行机制已经显得越来越不适应，暴露出了越来越多的问题和弊端，甚至严重阻碍着城市经济和社会的发展。具体表现在：(1)市政职能转型不到位。(2)市政机构设置不合理。(3)城市行政区划不够优化。(4)城市基层管理体制不合理。(5)配套制度改革不深入。40.中国市政体制改革与发展的基本方向是什么? （分数：5.00）_正确答案：()解析：新时期中国市政体制的改革与发展，应以推进社会主义和谐社会建设、适应经济全球化和民主政治发展的基本
38、趋势为基本方向，积极借鉴西方国家的成功经验，在内容上不断完善，在具体形式上适当地多样化，在加快市政职能转型的基础上，科学设置市政机构，合理设置市政体制层级结构，完善基层市政管理机制，实现市政管理的法治化。中国市政体制改革与发展的基本方向是：(1)加快市政职能转型。(2)科学设置市政机构。(3)合理设置市政体制层级结构。(4)完善基层市政管理体制。(5)实现市政管理的法治化。四、材料分析题(总题数：1，分数：11.00)41.在计划经济体制下，我国城市政府采用行政指令的手段直接管理所有的社会经济活动，管理了很多不该管、管不好、管不了的事，限制了各种市场主体和社会组织的积极性，而且增加了公共财政的负担。在改革开放后，中国开始了市政职能的转型。然而，虽然经过多次改革，公民仍然对城市政府的职能管理存在怨言，不少公民仍然觉得我国应该继续深化市政改革。 上述材料说明了什么问题?这个问题主要的表现是什么? （分数：11.00）_正确答案：()解析：虽然经过多次改革，但目前中国的市政职能转型仍不到位。这主要表现在两个方面：一是政府与市场关系不顺，政企不分。二是政事不分、政社关系不畅。政府与事业单位之间职能划分模糊。与此同时，城市政府还包揽了大量本应由社会组织和个人履行的职责。
