1、市政学自考题-16 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.“城市现象是一个很难下定义的现实；城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一个生活中心和劳动中心。”以上这段话的作者是_（分数：1.00）A.法国地理学家潘什梅尔B.德国地理学家潘什梅尔C.法国市政学家潘什梅尔D.德国市政学家潘什梅尔2.下列聚落按从低级到高级排列正确的是_（分数：1.00）A.小自然村，村庄，城市，城市带B.村庄，小自然村，大都市区，大都市C.镇，村庄，大都市，城市带D.镇，村庄，城市带，城市群3.市党代表大会闭会期间党的领导机关是_（分数：
2、1.00）A.市委常委会B.市政府C.市委员会D.市纪检委4.按照我国法律规定，城市各级人民法院审判案件，实行_（分数：1.00）A.一审终审制B.两审终审制C.三审终审制D.四审终审制5.社会主义国家市政体制的主要关系是_（分数：1.00）A.共产党市委与城市的国家机构之间的关系B.城市的国家机构与社会团体之间的关系C.城市的代议机构与行政机构之间的关系D.市政府、区政府、街道办事处之间的关系6.市长议会制的缺点是_（分数：1.00）A.缺少一个统一指挥市政府各部门工作的、有实权的市长，不利于协调各部门工作并领导执行系统高效率运转B.容易引起市长专权，同时市长和议会之间容易产生矛盾C.缺乏一
3、位行政首长统一指挥市政府各部门的工作D.市议会对市政府工作不适当的监督有可能会降低市政管理的行政效率7.下列说法错误的是_（分数：1.00）A.市政职能是城市政府管理活动的综合B.不同国家的城市有不同的市政职能C.市政职能是历史的产物D.不同历史时期的城市政府有不同的市政职能8.多方案择优是市政决策的_（分数：1.00）A.主要特征B.前提条件C.主要内容D.充分条件9.城市各产业之间交换关系价值链的源泉是_（分数：1.00）A.特殊产业B.共同产业C.主导产业D.基础产业10.城市化的根本动力是_（分数：1.00）A.政治发展B.农业发展C.工业化D.市场化11.世界上最早关于城市功能分区的
4、思想之一的提出者是古希腊的_（分数：1.00）A.希波丹姆B.潘什梅尔C.维特鲁威D.塞德12.在城市规划时，关注中低收入阶层的住房问题，做好住房建设规划。这体现了城市规划编制原则中的_（分数：1.00）A.集约发展原则B.合理布局原则C.节约用地原则D.城乡统筹原则13.在城市发展中，生产设施和生活设施发挥作用的前提是_（分数：1.00）A.基础设施B.资金来源C.人力资源D.物资储备14.城市基础设施建设与城市经济建设之间存在比例关系，这种关系决定于城市基础设施的_（分数：1.00）A.公益性B.超前性C.承载性D.生产性15.下列不属于由政府定价的是_（分数：1.00）A.养老院的各种服
5、务性收费B.公立医院的各种检验费C.公立医院的治疗费D.非义务教育的学费16.实施科教兴国战略和可持续发展战略的关键是_（分数：1.00）A.劳动力B.城市科技管理C.资本D.土地17.城市公共财政的基点是_（分数：1.00）A.政府的调控作用B.政府的管理作用C.市场的基础性作用D.市场的管理作用18.市场经济组织收入分配的原则是_（分数：1.00）A.公平优先原则B.效率优先原则C.经济优先原则D.利益优先原则19.城市生态环境质量最重要、最基本的方面可以用_来衡量。（分数：1.00）A.经济发展程度B.政治发展程度C.环境污染程度D.文化发展程度20.生态城市的核心内容是_（分数：1.0
6、0）A.发展B.和谐C.舒适D.可持续性21.新中国成立以后至 2009 年以前，中国已经进行了_次人口普查。（分数：1.00）A四B六C五D七22.城市社会保障的最后一道安全网是_（分数：1.00）A.城市社会保险管理B.城市社会福利管理C.城市社会救济管理D.城市社会环境管理23.事业单位作为提供公共服务的机构，大部分涉及的基本领域不包括_（分数：1.00）A.作为企业生产和居民生活必要和外部条件的基础设施B.预防有关公共安全事件发生的安保部门C.适应公民维持和提高自身素质需求的教科文卫体机构D.偏重公平、维护部分公民最低生活标准和多数公民基本生活水平的社会保障24.既是衡量市政管理效能的
7、重要指标，又是影响城市竞争力的关键因素是_（分数：1.00）A.市政管理B.市政绩效C.市政指标D.市政评估25.市政绩效管理的实质是_（分数：1.00）A.对绩效信息流的控制过程B.对绩效信息流的管理过程C.对绩效信息流的评估过程D.对绩效信息流的监督过程二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.下列关于 1993 年时各国规定设立市的最低标准的说法正确的有_（分数：1.00）A.俄罗斯规定为 2 万人B.日本规定为 3 万人C.朝鲜规定为 5 万人D.芬兰规定为 2 万人E.澳大利亚规定为 2 万人27.下列关于市政的描述，正确的有_（分数：1.00）A.市政就是对城市公用事业
8、的管理B.市政就是市政主体作用于市政客体的过程C.市政是个历史概念D.市政是一个由多系统、多要素、多环节组成的有机体E.市政具有国家管理的属性28.市政协的主要会议有_（分数：1.00）A.协商座谈会B.全体会议C.常委会议D.意见听取会E.主席会议29.西方国家市政体制的类型有_（分数：1.00）A.市议会制B.议会市长制C.市长议会制D.市委员会制E.市经理制30.西方国家市政职能的服务导向主要体现为_（分数：1.00）A.提供高效优质的人才服务B.大力发展文化教育事业C.为城市的可持续发展建设完备的公共服务设施和营造优良的城市生态环境D.提供全方位的法律和政策服务E.建立和健全公共信息管
9、理和服务系统，提供便捷高效的信息服务31.主导产业的基本特征包括_（分数：1.00）A.外向性B.内向性C.推动性D.带动性E.扩张性32.城市规划作为城市政府重要的一项管理职能，它的特性有_（分数：1.00）A.科学性B.权威性C.地方性D.综合性E.政策性33.市政府城市规划管理局的主要职责为_（分数：1.00）A.贯彻执行有关城市规划管理法律、法规、政策等B.组织编制城市总体规划、分区规划、详细规划等C.负责建设用地和建设工程的规划管理D.负责城市雕塑、城市景观的规划管理工作E.参与城市规划区内重要建设工程的竣工验收34.在城市基础设施领域引入私人投资的形式有_（分数：1.00）A.承包
10、B.公私合作C.拍卖D.授予特许权E.专门谈判投入法35.城市公共事业规划管理的内容中包括_（分数：1.00）A.根据选址意见书、用地规划许可证和建设工程规划许可证，对公共事业建设项目的施工进行监督和检查B.根据选址意见书，审核并颁布城市公共事业建设项目的建设用地规划许可证C.根据城市详细规划的要求，审查和颁布城市公共事业建设项目建设工程规划许可证D.验收城市公共事业建设项目的竣工资料，健全城市公共事业建设项目的规划档案E.对违反城市规划、选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证的城市公共事业建设项目责令纠正，并依法给予处罚36.下列属于自动稳定器的是_（分数：1.00）A.累进所得税制
11、B.汲水政策C.补偿政策D.城市政府的转移性支出E.城市政府的转移性收入37.生态系统要处于稳定平衡的状态所需要的条件有_（分数：1.00）A.系统内外物质和能量的输入输出接近相等B.系统的生产、消费、分解过程相适应，物质生产与消耗平衡C.系统中生物种类和数量保持相对稳定D.结构与功能相适应、相协调，各部门组合及相互作用平衡E.系统能自我调节，具有自我恢复能力38.下列各项中，属于功能社区的有_（分数：1.00）A.一座金矿B.一所监狱C.一所大学D.一座军营E.一个单位大院39.以下关于各类城市公共安全管理所处理的事件和问题的说法正确的有_（分数：1.00）A.具有很强的地域性B.总是发生在
12、一定的区域C.首先影响到一部分的企业和居民D.公共安全管理属于政府的消极职能，直接影响市民的生命和健康E.一旦发生公共安全事件，对之予以处理和解决就会成为中共区县委和国家机构的首要任务40.从结构上来说，市政绩效管理监督系统由_组成。（分数：1.00）A.信息监督机制B.内部监督机制C.外部监督机制D.上下级监督机制E.同级监督机制三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.简述市政的定义。 （分数：6.00）_42.简述市政协的主要职能。 （分数：6.00）_43.简述市政决策的定义及其分类。 （分数：6.00）_44.城市基础设施具有超前性的具体表现是什么? （分数：6.00）_45.
13、简述城市人口管理的意义。 （分数：6.00）_46.简述城市公共安全管理的作用。 （分数：6.00）_四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述中国市政主体及其相互关系的特点。 （分数：12.00）_五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)48.汶川大地震发生之后，各地红十字会纷纷组织医疗队赶赴灾区进行救灾工作，同时在第一时间公布捐款账户、捐物地点和热线电话，在很短的时间内迅速聚集了大批物资和捐款送往灾区。因灾区受伤人员较多引起血库告急，各地红十字会发布消息后，人们纷纷走上街头的无偿献血车进行献血。 联系上述材料和实际，简单说明城市红十字会的性质、宗旨和职责。 （分数：12.0
14、0）_市政学自考题-16 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.“城市现象是一个很难下定义的现实；城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一个生活中心和劳动中心。”以上这段话的作者是_（分数：1.00）A.法国地理学家潘什梅尔 B.德国地理学家潘什梅尔C.法国市政学家潘什梅尔D.德国市政学家潘什梅尔解析：解析 法国地理学家菲利普潘什梅尔这样说过，城市现象是一个很难下定义的现实；城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一个生活中心和劳动中心，更具体的说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。答案为 A。2.下
15、列聚落按从低级到高级排列正确的是_（分数：1.00）A.小自然村，村庄，城市，城市带 B.村庄，小自然村，大都市区，大都市C.镇，村庄，大都市，城市带D.镇，村庄，城市带，城市群解析：解析 聚落体系按照低级到高级的顺序排列，顺序为小自然村村庄镇城市大都市大都市区城市群城市带。A 项顺序正确。答案为 A。3.市党代表大会闭会期间党的领导机关是_（分数：1.00）A.市委常委会B.市政府C.市委员会 D.市纪检委解析：解析 市委员会是市党代表大会闭会期间党的领导机关。答案为 C。4.按照我国法律规定，城市各级人民法院审判案件，实行_（分数：1.00）A.一审终审制B.两审终审制 C.三审终审制D.
16、四审终审制解析：解析 城市各级人民法院审判案件，实行两审终审制。答案为 B。5.社会主义国家市政体制的主要关系是_（分数：1.00）A.共产党市委与城市的国家机构之间的关系 B.城市的国家机构与社会团体之间的关系C.城市的代议机构与行政机构之间的关系D.市政府、区政府、街道办事处之间的关系解析：解析 市政体制主要包括三个方面：国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；代议机构、行政机构、司法机构之间的关系；市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系。在我国，市政体制的主要关系是共产党的城市委员会与国家机构之间的关系。答案为 A。6.市长议会制的缺点是_（分数：1.00）A.缺少一个统一指挥市政府
17、各部门工作的、有实权的市长，不利于协调各部门工作并领导执行系统高效率运转B.容易引起市长专权，同时市长和议会之间容易产生矛盾 C.缺乏一位行政首长统一指挥市政府各部门的工作D.市议会对市政府工作不适当的监督有可能会降低市政管理的行政效率解析：解析 市长议会制的缺点是由于市长大权在握，市议会的制约较弱，容易引起市长专权，如果市长不尊重议会，二者极易产生矛盾。答案为 B。7.下列说法错误的是_（分数：1.00）A.市政职能是城市政府管理活动的综合 B.不同国家的城市有不同的市政职能C.市政职能是历史的产物D.不同历史时期的城市政府有不同的市政职能解析：解析 市政职能是受中央和上级政府领导的，由法律
18、法规所规定的，城市行政区域内国家机构尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的综合，因此，选项 A 是错误的。答案为 A。8.多方案择优是市政决策的_（分数：1.00）A.主要特征 B.前提条件C.主要内容D.充分条件解析：解析 信息是市政决策的基础和依据；决策咨询是市政决策的必要条件；多方案择优是市政决策的主要特征。答案为 A。9.城市各产业之间交换关系价值链的源泉是_（分数：1.00）A.特殊产业B.共同产业C.主导产业 D.基础产业解析：解析 主导产业是城市各产业之间交换关系价值链的源泉。答案为 C。10.城市化的根本动力是_（分数：1.00）A.政治发展B.农业发展C.工业化 D.市场化
19、解析：解析 本题考查的是城市化发展的动力问题，属于识记题。城市化的根本动力是工业化，农业发展是城市化的初始动力，而市场化则是城市化的直接动力。答案为 C。11.世界上最早关于城市功能分区的思想之一的提出者是古希腊的_（分数：1.00）A.希波丹姆 B.潘什梅尔C.维特鲁威D.塞德解析：解析 世界上最早将城市进行功能分区的思想之一是把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区，提出者是古希腊建筑师希波丹姆。答案为 A。12.在城市规划时，关注中低收入阶层的住房问题，做好住房建设规划。这体现了城市规划编制原则中的_（分数：1.00）A.集约发展原则B.合理布局原则 C.节约用地原则D.城乡统筹原则解析：解
20、析 合理布局原则要求坚持以人为本，重视合理配置公共资源，统筹兼顾进城务工人员生活的需要等。中低收入阶层的住房问题是尤其要关注的问题之一。答案为 B。13.在城市发展中，生产设施和生活设施发挥作用的前提是_（分数：1.00）A.基础设施 B.资金来源C.人力资源D.物资储备解析：解析 新建或者扩大城市总是要先建设大量的基础设施，可见，基础设施是生产设施和生活设施发挥作用的前提条件。答案为 A。14.城市基础设施建设与城市经济建设之间存在比例关系，这种关系决定于城市基础设施的_（分数：1.00）A.公益性B.超前性C.承载性 D.生产性解析：解析 城市基础设施建设与城市经济建设之间存在比例关系，这
21、种关系是由城市基础设施具有的承载性决定的。答案为 C。15.下列不属于由政府定价的是_（分数：1.00）A.养老院的各种服务性收费 B.公立医院的各种检验费C.公立医院的治疗费D.非义务教育的学费解析：解析 只有少数对居民生活和企业生产关系重大或密切的产品和服务才由政府定价，包括城市垃圾清运费，公立医院的门诊、急诊挂号费、检验费、治疗费、非义务教育的学费以及部分公园的门票价格等。养老院的各种服务性收费属于政府指导价范围。答案为 A。16.实施科教兴国战略和可持续发展战略的关键是_（分数：1.00）A.劳动力B.城市科技管理 C.资本D.土地解析：解析 城市科技管理是实施科教兴国和可持续发展战略
22、的关键。答案为 B。17.城市公共财政的基点是_（分数：1.00）A.政府的调控作用B.政府的管理作用C.市场的基础性作用 D.市场的管理作用解析：解析 城市公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型和模式，它以市场的基础性作用为基点。答案为 C。18.市场经济组织收入分配的原则是_（分数：1.00）A.公平优先原则B.效率优先原则 C.经济优先原则D.利益优先原则解析：解析 市场经济是按照效率优先的原则组织收入分配的。答案为 B。19.城市生态环境质量最重要、最基本的方面可以用_来衡量。（分数：1.00）A.经济发展程度B.政治发展程度C.环境污染程度 D.文化发展程度解析：解析 一般来说，城
23、市生态环境的好坏与城市生态环境的污染程度是成反比的。因此，衡量城市生态环境最基本、最重要的方面是环境污染程度。答案为 C。20.生态城市的核心内容是_（分数：1.00）A.发展B.和谐 C.舒适D.可持续性解析：解析 在生态城市中，人与自然和谐共生，人回归自然贴进自然，自然融于城市；在经济发展的同时，环境得到有效保护，社会关系良性运行，人际关系融洽、和谐。和谐是生态城市的核心内容。答案为 B。21.新中国成立以后至 2009 年以前，中国已经进行了_次人口普查。（分数：1.00）A四B六C五 D七解析：解析 新中国成立以后至 2009 年以前，中国已经进行了五次人口普查。答案为 C。22.城市
24、社会保障的最后一道安全网是_（分数：1.00）A.城市社会保险管理B.城市社会福利管理C.城市社会救济管理 D.城市社会环境管理解析：解析 城市社会救济管理是城市社会保障的最后一道安全网。答案为 C。23.事业单位作为提供公共服务的机构，大部分涉及的基本领域不包括_（分数：1.00）A.作为企业生产和居民生活必要和外部条件的基础设施B.预防有关公共安全事件发生的安保部门 C.适应公民维持和提高自身素质需求的教科文卫体机构D.偏重公平、维护部分公民最低生活标准和多数公民基本生活水平的社会保障解析：解析 事业单位涉及三大基本领域：作为企业生产和居民生活必要和外部条件的基础设施，适应公民维持和提高自
25、身素质需求的科教文卫体机构，偏重公平、维护部分公民最低生活标准和多数公民基本生活水平的社会保障。答案为 B。24.既是衡量市政管理效能的重要指标，又是影响城市竞争力的关键因素是_（分数：1.00）A.市政管理B.市政绩效 C.市政指标D.市政评估解析：解析 市政绩效是衡量市政管理效能的重要指标，也是影响城市竞争力的关键因素。答案为 B。25.市政绩效管理的实质是_（分数：1.00）A.对绩效信息流的控制过程 B.对绩效信息流的管理过程C.对绩效信息流的评估过程D.对绩效信息流的监督过程解析：解析 之所以说市政绩效管理的实质是对绩效信息流的控制过程，是因为绩效管理的所有环节和过程都离不开信息的支
26、持作用。答案为 A。二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)26.下列关于 1993 年时各国规定设立市的最低标准的说法正确的有_（分数：1.00）A.俄罗斯规定为 2 万人 B.日本规定为 3 万人 C.朝鲜规定为 5 万人 D.芬兰规定为 2 万人 E.澳大利亚规定为 2 万人 解析：解析 1993 年，各国设立市的标准中，俄罗斯、芬兰、澳大利亚规定为 2 万人，日本规定为 3 万人，朝鲜规定为 5 万人。答案为 ABCDE。27.下列关于市政的描述，正确的有_（分数：1.00）A.市政就是对城市公用事业的管理B.市政就是市政主体作用于市政客体的过程 C.市政是个历史概念 D.市政
27、是一个由多系统、多要素、多环节组成的有机体 E.市政具有国家管理的属性 解析：解析 市政的客体主要是城市各项公共事业和各类公共事务。因此，选项 A 是错误的其余四项是关于市政的正确描述。答案为 BCDE。28.市政协的主要会议有_（分数：1.00）A.协商座谈会B.全体会议 C.常委会议 D.意见听取会E.主席会议 解析：解析 市政协的主要会议有：全体会议、常委会议、主席会议等。答案为 BCE。29.西方国家市政体制的类型有_（分数：1.00）A.市议会制 B.议会市长制 C.市长议会制 D.市委员会制 E.市经理制 解析：解析 西方国家市政体制的类型有：市议会制、议会市长制、市长议会制、市委
28、员会制、市经理制。答案为 ABCDE。30.西方国家市政职能的服务导向主要体现为_（分数：1.00）A.提供高效优质的人才服务 B.大力发展文化教育事业 C.为城市的可持续发展建设完备的公共服务设施和营造优良的城市生态环境 D.提供全方位的法律和政策服务 E.建立和健全公共信息管理和服务系统，提供便捷高效的信息服务 解析：解析 西方国家市政职能的服务导向主要体现在：为城市的可持续发展建设完备的公共服务设施和营造优良的城市生态环境，为城市经济发展和市民生活创造良好的条件，提供高效优质的人才服务，大力发展文化教育事业，建立和健全公共信息管理和服务系统，提供便捷高效的信息服务，提供全方位的法律和政策
29、服务等方面。答案为 ABCDE。31.主导产业的基本特征包括_（分数：1.00）A.外向性 B.内向性C.推动性D.带动性 E.扩张性解析：解析 主导产业有两个基本特征：外向型，即该产业的产品和服务大部分满足本城市以外地区的生产和生活的需求；带动性，即能够带动当地的配套产业和共同产业的发展。答案为 AD。32.城市规划作为城市政府重要的一项管理职能，它的特性有_（分数：1.00）A.科学性 B.权威性 C.地方性 D.综合性 E.政策性 解析：解析 城市规划具有以下特性：政策性、综合性、权威性、地方性、科学性。答案为 ABCDE。33.市政府城市规划管理局的主要职责为_（分数：1.00）A.贯
30、彻执行有关城市规划管理法律、法规、政策等 B.组织编制城市总体规划、分区规划、详细规划等 C.负责建设用地和建设工程的规划管理 D.负责城市雕塑、城市景观的规划管理工作 E.参与城市规划区内重要建设工程的竣工验收 解析：解析 市政府城市规划管理局的主要职责有：贯彻执行有关城市规划管理法律、法规、规章和政策；负责城市雕塑、景观的规划管理；组织编制城市的总体规划、分区规划、详细规划、城镇体系规划和市政府其他指令性规划；负责建设用地和建设工程的规划管理；监督检查城市规划的实施，依法查处各类违法行为；参与城市规划区内重要建设工程的竣工验收；负责城市建设档案管理；承办市委、市政府交办的其他事项。答案为
31、ABCDE。34.在城市基础设施领域引入私人投资的形式有_（分数：1.00）A.承包 B.公私合作 C.拍卖D.授予特许权 E.专门谈判投入法 解析：解析 在城市基础设施领域引入私人投资可以有多种形式：专门谈判投入法、公私合作、承包、授予特许权。答案为 ABDE。35.城市公共事业规划管理的内容中包括_（分数：1.00）A.根据选址意见书、用地规划许可证和建设工程规划许可证，对公共事业建设项目的施工进行监督和检查 B.根据选址意见书，审核并颁布城市公共事业建设项目的建设用地规划许可证 C.根据城市详细规划的要求，审查和颁布城市公共事业建设项目建设工程规划许可证 D.验收城市公共事业建设项目的竣
32、工资料，健全城市公共事业建设项目的规划档案 E.对违反城市规划、选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证的城市公共事业建设项目责令纠正，并依法给予处罚 解析：解析 本题考查对城市公共事业规划管理的内容的理解与记忆，考生应熟记。答案为 ABCDE。36.下列属于自动稳定器的是_（分数：1.00）A.累进所得税制 B.汲水政策C.补偿政策D.城市政府的转移性支出 E.城市政府的转移性收入解析：解析 自动稳定器有：累进所得税制、城市政府的转移性支出。答案为 AD。37.生态系统要处于稳定平衡的状态所需要的条件有_（分数：1.00）A.系统内外物质和能量的输入输出接近相等 B.系统的生产、消费、
33、分解过程相适应，物质生产与消耗平衡 C.系统中生物种类和数量保持相对稳定 D.结构与功能相适应、相协调，各部门组合及相互作用平衡 E.系统能自我调节，具有自我恢复能力 解析：解析 生态系统处于稳定平衡的状态所需要的条件有：系统内外物质和能量的输入输出接近相等；系统的生产、消费和分解过程相适应，物质生产和消耗达到平衡；系统具有自我恢复能力；系统中生物种类和数量保持相对稳定的状态；在演变中达到平衡，在平衡中得到发展；结构与功能相协调，各部分组合和相互作用平衡，有机体同环境相协调。答案为 ABCDE。38.下列各项中，属于功能社区的有_（分数：1.00）A.一座金矿B.一所监狱C.一所大学 D.一座
34、军营 E.一个单位大院 解析：解析 功能社区是指人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区，一所大学、一个单位大院、一座军营都可以是一个功能社区。答案为 CDE。39.以下关于各类城市公共安全管理所处理的事件和问题的说法正确的有_（分数：1.00）A.具有很强的地域性 B.总是发生在一定的区域 C.首先影响到一部分的企业和居民 D.公共安全管理属于政府的消极职能，直接影响市民的生命和健康 E.一旦发生公共安全事件，对之予以处理和解决就会成为中共区县委和国家机构的首要任务 解析：解析 城市公共安全管理处理的问题和事件具有很强的地域性，总是发生在一定的区域，首先影响到一部分的企业和居民，公共
35、安全管理属于政府的消极职能，即关系到市民的生存需求，直接影响市民的生命和健康，一旦发生公共安全事件，对之予以处理和解决就会成为中共区县委和国家机构的首要任务。答案为 ABCDE。40.从结构上来说，市政绩效管理监督系统由_组成。（分数：1.00）A.信息监督机制B.内部监督机制 C.外部监督机制 D.上下级监督机制E.同级监督机制解析：解析 市政绩效管理监督系统由内部监督机制和外部监督机制两部分组成。答案为 BC。三、简答题(总题数：6，分数：36.00)41.简述市政的定义。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：市政的定义有广义、中义和狭义之分。广义的市政是指城市全部政治系统为了实现城市
36、社会经济的发展，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。中义的市政是指城市的国家机关对城市各类公共事务进行的管理活动。狭义的市政是指城市的国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动。根据中国的实际情况，市政具体包含以下几点内涵： (1)市政的主体是城市公共权力的行使主体。 (2)市政的目标是为了实现公共利益。 (3)市政目标的实现需要借助各种手段。 (4)市政客体或对象是城市各项公共事业和各类公共事务。42.简述市政协的主要职能。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对城市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活
37、中的重要问题在决策之前进行协商，和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，城市国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是对城市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向市委和城市国家机关提出意见和建议。政治协商、民主监督、参政议政是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。43.简述市政决策的定义及其分类。
38、 （分数：6.00）_正确答案：()解析：市政决策是城市的政党组织集中市民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件作出决定或裁决，从而形成的处理城市公共事务的一般规范和具体意见。 根据组织性质不同，市政决策可以分为集体决策和个人决策。在中国，中共市委、市人大及其常委会的性质是决策组织，实行合议制，由于通过集体表决作出决策，所以决策组织实行集体负责制。44.城市基础设施具有超前性的具体表现是什么? （分数：6.00）_正确答案：()解析：城市基础设施具有超前性，从建设的时间上看，指的是根据“先地下，后地上
39、”的原则，基础设施比生产设施和生活设施提前进行建设，从而使基础设施与生产设施或生活设施同时交付使用；从建设的空间上看，指的是城市基础设施的建设应该留有余地，以适应今后产业规模和人口规模的发展。45.简述城市人口管理的意义。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)城市人口管理是维护城市正常的生产与生活秩序的需要。 (2)城市人口管理是加快城市化发展的客观要求。 (3)城市人口管理是发挥城市功能的有力保障。 (4)城市人口管理是优化城市人力资源配置的必要前提。46.简述城市公共安全管理的作用。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)城市公共安全管理保障着市民的生命和健康的底线需求。
40、 (2)城市公共安全管理保护着企业生产的正常进行。 (3)城市公共安全管理维护着城市的生存和发展。 (4)城市公共安全管理保卫着国家的物质基础。 (5)城市公共安全管理保存着城市的文化遗产。四、论述题(总题数：1，分数：12.00)47.试述中国市政主体及其相互关系的特点。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：(1)坚持、加强和完善共产党的领导，在中国共产党的领导下，实行多党派合作和政治协商制度，是中国政治制度的特点和优势。当代中国的市政，必须重视共产党市委这个处于领导地位的市政主体，要研究如何发挥、怎样改进和完善中国共产党的领导作用，要研究如何完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
41、。 (2)中国的市政体制实行民主集中制的权力统一原则，即由市人民代表大会统一行使国家权力，市的国家行政机关、国家司法机关都由市人民代表大会产生，对它负责，受它监督。市人民政府是市人民代表大会的执行机关，又是国务院统一领导下的国家行政机关，它对城市的大量公共事务进行具体的管理。 (3)随着社会主义市场经济体制的完善和社会主义民主政治的发展，各种社会组织和市民在城市众多公共事务的管理中，将发挥越来越大的作用。 (4)中国城市有直辖市、副省级市、地级市、县级市各种不同的行政层次。不同行政层次城市的市政主体在国家管理中的地位是不同的，其管理城市公共事务的权限、职责也有较大差异。五、材料分析题(总题数：
42、1，分数：12.00)48.汶川大地震发生之后，各地红十字会纷纷组织医疗队赶赴灾区进行救灾工作，同时在第一时间公布捐款账户、捐物地点和热线电话，在很短的时间内迅速聚集了大批物资和捐款送往灾区。因灾区受伤人员较多引起血库告急，各地红十字会发布消息后，人们纷纷走上街头的无偿献血车进行献血。 联系上述材料和实际，简单说明城市红十字会的性质、宗旨和职责。 （分数：12.00）_正确答案：()解析：市红十字会是全国红十字总会的地方分会，是在城市从事人道主义工作的社会救助团体。市红十字会遵循国际红十字运动的基本原则和中华人民共和国红十字会法，以保护人的生命和健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业为宗旨，协助政府开展人道领域的工作。 市红十字会的职责是：(1)开展救灾的准备工作，在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助。(2)普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护。(3)参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动。(4)接受社会捐款捐物，参加人道主义救援工作，完成人民政府委托事宜。
