1、凯登的行政理论及答案解析(总分：59.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：6，分数：6.00)1.指出官僚体制作为一个组织是不可能从错误中吸取教训以改正它的行为的是( ) A克罗西埃尔 B凯登 C沃尔多 D诺思（分数：1.00）A.B.C.D.2.凯登认为，腐败堕落的罪魁祸首是( ) A物质贫乏 B党派利益 C意识形态 D行政体制（分数：1.00）A.B.C.D.3.在政府部门的改革与重塑问题上，凯登的建议是( ) A以改革为主 B以重塑为主 C具体问题具体分析 D改革与重塑双管齐下（分数：1.00）A.B.C.D.4.凯登认为，公共行政的改革关键是( ) A制定改革措施 B实
2、施改革措施 C说服政府领导 D设计改革方案（分数：1.00）A.B.C.D.5.凯登把处理人际关系的技能称作( ) A催化性的领导技能 B战略性的思考技能 C交际性的管理技能 D多文化的学习技能（分数：1.00）A.B.C.D.6.由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为( ) A异化效应 B波纹效应 C同化效应 D催化效应（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：2，分数：2.00)7.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的 1 的出现。（分数：1.00）填空
3、项 1:_8.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个技能，即_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释(总题数：7，分数：21.00)9.改革（分数：3.00）_10.不平等的竞争（分数：3.00）_11.重塑（分数：3.00）_12.选民外交（分数：3.00）_13.软国家（分数：3.00）_14.战略性的思考技能（分数：3.00）_15.催化性的领导技能（分数：3.00）_四、简答题(总题数：4，分数：20.00)16.简述重塑战略的优缺点。（分数：5.00）_17.简述全球经济的主要特点。（分数：5.00）_18.简述战略性思考技能的内容。
4、（分数：5.00）_19.为什么说公共行政人员越来越需要掌握多文化的学习技能?（分数：5.00）_五、论述题(总题数：1，分数：10.00)20.试述全球化过程对政府的影响。（分数：10.00）_凯登的行政理论答案解析(总分：59.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：6，分数：6.00)1.指出官僚体制作为一个组织是不可能从错误中吸取教训以改正它的行为的是( ) A克罗西埃尔 B凯登 C沃尔多 D诺思（分数：1.00）A. B.C.D.解析：2.凯登认为，腐败堕落的罪魁祸首是( ) A物质贫乏 B党派利益 C意识形态 D行政体制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：3.在政
5、府部门的改革与重塑问题上，凯登的建议是( ) A以改革为主 B以重塑为主 C具体问题具体分析 D改革与重塑双管齐下（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：4.凯登认为，公共行政的改革关键是( ) A制定改革措施 B实施改革措施 C说服政府领导 D设计改革方案（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.凯登把处理人际关系的技能称作( ) A催化性的领导技能 B战略性的思考技能 C交际性的管理技能 D多文化的学习技能（分数：1.00）A. B.C.D.解析：6.由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯
6、登称之为( ) A异化效应 B波纹效应 C同化效应 D催化效应（分数：1.00）A.B. C.D.解析：二、填空题(总题数：2，分数：2.00)7.凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的 1 的出现。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：全球经济）解析：8.凯登指出，随着新时代的来临，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善三个技能，即_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：战略性的思考技能 催化性的领导技能 多文化的学习技能）解析：三、名词解释(总题数：7，分数：21.00)9.改革（分数：3.00）_正确答案：(凯登认为，改革的实质就是为了迫使
7、某些人做他们自己本来不愿意做的事情。)解析：10.不平等的竞争（分数：3.00）_正确答案：(随着大型政府的来临，大量的政府组织在各自领域里建立了高度的垄断，包括人才、知识、专业技能、实践经验等方面的垄断。因为大权在握，有谁略表不满，说个不字，它们或予拉拢、或予孤立，甚至使其身败名裂。和任何其它的组织一样，万一受到威胁，它们必定奋起抗争、无所不用其极。面对强敌，没有多少人胆敢与之据理力争，一决胜负。这种和官僚的对抗，凯登称之为“不平等的竞争”。)解析：11.重塑（分数：3.00）_正确答案：(重塑是政府部门或者私人企业自己采取主动，定期或不定期进行的重新检查预定的目标、组织结构，改善本单位、本
8、部门和周围环境的关系，重新认识对组织成员、对服务对象的责任的工作。)解析：12.选民外交（分数：3.00）_正确答案：(所谓的“选民”外交，即为自己选区选民的特殊利益而进行的外事活动。)解析：13.软国家（分数：3.00）_正确答案：(对于一些第三世界的国家而言，经济全球化造成了国家对外界的过分依赖，实际上明显地拖了本国经济发展的后腿。当地的政府官员或者视而不见、无动于衷，或者心有余而力不足、无能为力，比较政治学称之为“软国家”、“依赖症状”。)解析：14.战略性的思考技能（分数：3.00）_正确答案：(战略性的思考技能，通俗一点说，就是立足本地、放眼世界。落实到行政事务上，凯登认为这一技能的
9、表现就是朝着长远的战略目标把握时机，逐步前进。)解析：15.催化性的领导技能（分数：3.00）_正确答案：(凯登把处理人际关系的技能称作催化性的领导技能，也就是在某一重要问题上成功地说服政府部门和私人企业中关键人物同意自己观点的技能。)解析：四、简答题(总题数：4，分数：20.00)16.简述重塑战略的优缺点。（分数：5.00）_正确答案：(1)优点：这是行政改革的一次尝试；因重塑而掀起的动力将有助于改革的推动；决心致力重塑的改革家们因为对自己要达到的目的比较清楚，能坚持朝着既定方向奋进，能监督、控制改革的进程，并对取得的成绩及时评定。(2)缺点：这一策略本质上有失理想、有失完美，既不够大胆创
10、新，又缺乏远见卓识，纯粹是满足于小修小补而已；这一策略只是针对某个具体组织，并不考虑政府内部各部门之间的问题，可以说没有全局观念；这一策略过分依赖该组织内某些人的兴趣、才干和技能，处理问题的方式、看问题的思路都可能不够开阔；从组织的角度来看，对一个单独的组织来说，要进行一次彻底的改革，人力和物力都可能不足；对于那些特别保守的官僚组织来说，它们只能采纳在它们看来是可以接受的某些改革措施。)解析：17.简述全球经济的主要特点。（分数：5.00）_正确答案：(1)对利用外贸来推销本国产品的依赖更深。(2)资金和资本的跨国流动更快。(3)劳动力的出境外流更多。(4)跨国公司在全球各地区分部之间建立的电
11、子网络更大。)解析：18.简述战略性思考技能的内容。（分数：5.00）_正确答案：(有学者把战略性的思考技能归纳为如下几个主要方面：第一，统一方向。在几个不同的微观目标的基础上构筑出一个概括性的宏观目标。第二，灵活机动。设计出一组可以不断更新、修正的地方和全球战略。第三，广结良缘。建立起尽可能广泛的地方、全国和国际的关系网。第四，眼观六路。密切注视本地和全球的相互关系。第五，未雨绸缪。针对未来对政府部门的要求，及早做好准备，以便对可能出现的问题尽快作出反应。第六，全局思维。要意识到各种因果都不是单一孤立的，而是多重的、互相关联的。)解析：19.为什么说公共行政人员越来越需要掌握多文化的学习技能
12、?（分数：5.00）_正确答案：(公共行政人员越来越需要掌握多文化的学习技能。其原因有二：第一，这只是反映了一个互相依赖的全球经济的客观存在，以及对世界各国的价值、观点、资本市场、政府结构的了解正在日益增深。第二，政府官员惟有提高在国际交流和外语方面的水平，才能够在这个互相依赖的世界进行观察、思考和行动。经济的全球化推动着我们去进一步认识其他国家的语言、文化和市场。这种多文化的学习技能将有助于政府官员学会如何去讨论出口问题、如何和外国官员打交道，以及如何去把握国外的投资机会，以促进本地的经济活力。)解析：五、论述题(总题数：1，分数：10.00)20.试述全球化过程对政府的影响。（分数：10.
13、00）_正确答案：(1)随着全球性信息结构的形成，大大小小的各级政府都可以非常方便地和这个星球上的任何其他政府进行联系。相应地，政治舞台扩大了，因为参与政治的人，特别是对政府决策有潜在影响力的人也多了。(2)全球经济时代的到来，叩开了各国经济的大门，削弱了各国经济的独立。更重要的是，使每个国家从中央到地方的各级政府不得不从全球的角度去思考问题。(3)生物生态体系的概念日渐深入人心，对资源和环境的意识已经成为各国的政府在制定和执行政策过程中的一个重要考虑方面。(4)很明显，伴随着全球信息结构、全球经济以及生物生态体系的出现，政府间的交往接触日趋频繁。政府处理任何问题都可能会牵涉到其他的政府。同时，各级地方政府要面对越来越多的重大问题，不论是如何创造机会还是如何保持生态环境，既属内务范畴，又属外交领域，已经很难再分门别类，由各有关部门自行处理。本来有些地区性的问题，十分简单，完全可以个别解决，现在却变得错综复杂、牵涉甚广，往往要众多私人企业和政府部门的主管领导亲自出马，才能拿出切实可行的正确方案。(5)这种越来越明显的互相依赖所造成的一个实际后果是：政府官员一方面要应付本地本国的事件，另一方面还要关注国际间的状况，甚至要随时准备主动联系外国政府的对应部门。)解析：
