1、公文写作与处理-机关法定公文的写作(下)(三)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B简答题/B(总题数：18，分数：72.00)1.请示与报告有什么区别?（分数：4.00）_2.简述报告的主要作用。（分数：4.00）_3.简述报告的特点。（分数：4.00）_4.简述呈报性报告和呈转性报告的区别。（分数：4.00）_5.简述报告的格式。（分数：4.00）_6.什么是请示?（分数：4.00）_7.请示的写作为什么要坚持一文一事?（分数：4.00）_8.批复有几种类型?（分数：4.00）_9.简述批复的特点。（分数：4.00）_10.简述批复的写作要求。（分数：4.00）_11
2、.简述“函”的主要类型。（分数：4.00）_12.会议纪要有哪些特点?（分数：4.00）_13.简述会议纪要的写作应注意的问题。（分数：4.00）_14.简述条例的类型。（分数：4.00）_15.什么是规定?（分数：4.00）_16.简述条例和规定的异同。（分数：4.00）_17.简述起草条例和规定时应注意的问题。（分数：4.00）_18.制定条例和规定应遵循的原则是什么?（分数：4.00）_二、B论述题/B(总题数：3，分数：12.00)19.报告的写作应注意哪些问题?（分数：4.00）_20.试述请示的写作应注意的事项。（分数：4.00）_21.试述会议纪要被列为公文文种的原因。（分数：4
3、.00）_三、B综合应用题/B(总题数：4，分数：16.00)22.根据下列文件内容，说明该文件应该用何种文种，并拟定恰当的文件标题。关于重修卫津河的报告天津市人民政府：为了加强我区河流畅通工程的建设，我区经过多次讨论，决定重修卫津河，使卫津河重新成为我市一道独特的风景。经核算，共需经费 500 万元。目前我区已自筹 250 万元，尚缺少 250 万元。希望天津市人民政府能拨给经费 250 万元，请审批。附：重修卫津河经费预算南开区人民政府二四年一月二十三日（分数：4.00）_23.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：(1)遵守请
4、示的行文规则；(2)理由要充分，要求要合理；(3)格式要正确，语言要得体。材料市民期盼更多管线入地“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也
5、会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需 800 万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。（分数：4.00）_24.某市人事局要对全市企事业单位的在职干部进行不脱产培训，想向县中学借用课室 8 间，在 910 月的双休日上午 8 时至下午 6 时上课，消耗的水电费等都如数支付。这次培训是为了贯彻国家公务员制度，提高全市干部的素质。 现在根据以上情况写一封商借课室的函。（分数：4.00）_25.分析下段公文稿是否符合其特定的写作
6、要求，并指出其属于哪一类“函”。关于就医路费报销问题的复函山东省卫生厅、财政厅：函悉。经批准到外地就医的国家工作人员往返车船费由公家报销的规定，只包括往返的车船费可由公家报销。其他一切费用，均由病人自理。此复中华人民共和国财政部二零零四年六月六日（分数：4.00）_公文写作与处理-机关法定公文的写作(下)(三)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B简答题/B(总题数：18，分数：72.00)1.请示与报告有什么区别?（分数：4.00）_正确答案：(报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文，请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。报告适用于向上级机关汇报工
7、作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，请示适用于向上级机关请求指示、批准。向上级机关报送文件、答复上级机关询问时用报告行文，向上级机关要求审核批示时，用请示行文。)解析：2.简述报告的主要作用。（分数：4.00）_正确答案：(报告的主要作用是上下沟通。从领导者来说，及时了解下属各部门的工作情况，有助于控制全局，克服薄弱环节，更好地发挥领导作用。从下级机关来说，定期向领导汇报工作情况，是避免工作出现差错和问题的重要保证。)解析：3.简述报告的特点。（分数：4.00）_正确答案：(报告的主要特点有二： (1)重陈述。报告的主要任务是如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的
8、主要内容。当然，不同性质的报告陈述的重点有所不同，例如综合报告应着重陈述总体的、面上的情况，专项报告则着重陈述某项工作的情况。 (2)有主见。汇报工作不能只摆事实而没有汇报者的观点。汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自己的看法。比如汇报做了某项工作，哪些地方做得好，哪些地方做得不好，有什么经验教训等，应有一个自我评估。汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它有助于上级了解下级和考虑问题。)解析：4.简述呈报性报告和呈转性报告的区别。（分数：4.00）_正确答案：(呈报性报告的行文目的单纯，即将有关情况报告上级，让上级知道。呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机构在
9、同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。呈转性报告常常是既汇报工作，又对工作提出意见和建议，而且重点是对今后工作的意见或建议。)解析：5.简述报告的格式。（分数：4.00）_正确答案：(报告的格式比较简单。标题多半用“事由加文种”的形式，即“关于的报告”。正文之前，写受文单位；正文之后，署发文单位和日期。)解析：6.什么是请示?（分数：4.00）_正确答案：(请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”)解析：7.请示的写作为什么要坚持一文一事?（分数：4.00）_正确答案：(请示必须坚持“一文一事”，不能在一份公文中同时请示
10、两件以上的事情。这主要是为了便于上级处理，避免产生混淆与延误，从而可以提高办事效率。如果一个文件请示了两件事，领导把两件事批给两个部门去办理，那文件周转就要耗时耗力，十分不便。)解析：8.批复有几种类型?（分数：4.00）_正确答案：(根据批复内容，可分为表态性和指示性两种类型。表态性批复多半针对请求批准办某件事的请示，上级表示同意或不同意，不同意的一般要略述理由。指示性批复多半针对请求帮助和请求批转的请示，这类批复不少开头也有表态性语言，后面则针对工作做出一些请示，以便下级更好地完成任务。)解析：9.简述批复的特点。（分数：4.00）_正确答案：(批复的主要特点有二：(1)针对性：针对“请示
11、”这一文种，针对请示的机关，针对请示的问题。(2)指导性：批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。)解析：10.简述批复的写作要求。（分数：4.00）_正确答案：(1)要先回应后批复；(2)态度要鲜明，措辞要明确；(3)要及时批复。)解析：11.简述“函”的主要类型。（分数：4.00）_正确答案：(根据内容性质，函大体可分为四类： (1)商洽函； (2)问复函； (3)请准函； (4)知照函。)解析：12.会议纪要有哪些特点?（分数：4.00）_正确答案：(会议纪要的主要特点有：(1)纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理，表述出来，而不涉及会
12、议的一般过程，议而未决的事项等。(2)约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。(3)知照性：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。)解析：13.简述会议纪要的写作应注意的问题。（分数：4.00）_正确答案：(1)会议纪要是在会议结合后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。协议性会议纪要则要与会各方领导人都同意才能定稿。写会议纪要要以会议记录、会议报告和发言、会议决议为依据。不能加进会议以外的东西和写作者个人的意见。 (2)会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可省去“会议”二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要。可
13、以用正副标题的形式。 (3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。会议概况介绍开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等，其详略程度视实际需要决定，不交代也不致引起误解的就可以省略。这部分内容一般放在正文的开头，有时也可将部分内容移至正文的最后。会议内容是正文的主要部分，介绍会议讨论和决定的主要事项。这部分要写得观点鲜明、主题突出、内容充实，不可出现重要缺漏。这部分的写法很灵活，比较常见的是综合归纳和分项列举两种写法。结束语是正文部分的小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和要求。一般是会议内容比较重要、比较复杂的才写结束语，内容相对简单明了的可以不
14、写结束语。 (4)会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。)解析：14.简述条例的类型。（分数：4.00）_正确答案：(根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：(1)党的中央机关制定的条例，适用于规范全党的工作、活动和党员行为；(2)国家行政机关制定的条例，适用于规范全国性的某一方面的行政工作；(3)地方权力机关制定的条例，适用于规范地方某一方面的工作。)解析：15.什么是规定?（分数：4.00）_正确答案：(规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。条例规定：“规定用于对特定范围内的工作和事务制定
15、具有约束力的行为规范。”)解析：16.简述条例和规定的异同。（分数：4.00）_正确答案：(规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为的规章类文种。但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构级别高，而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可以是各级机关的职能部门和社会团体、企事业单位。从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于具体的工作。)解析：17.简述起草条例和规定时应注意的问题。（分数：4.00）_正确答案：(起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规
16、进行清理，如果现行的法规将被起草的法规所代替，必须在草案中写明予以废止；同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调，如果发现有不一致的地方，必须在上报草案时专门提出并说明情况和理由；如果法规涉及其他主管部门的业务或者与其他部门关系密切，应当与有关部门协商，以求取得一致意见，万一不能取得一致意见，应在上报草案时专门提出并说明情况和理由。)解析：18.制定条例和规定应遵循的原则是什么?（分数：4.00）_正确答案：(制定条例和规定要遵循四条原则：(1)坚持四项基本原则，为改革、开放、搞活和社会主义现代化建设服务；(2)符合宪法和法律，符合党和国家的路线、方针、政策；(3)从实际出发，实事求是；(4)贯
17、彻民主集中制，充分发扬民主。)解析：二、B论述题/B(总题数：3，分数：12.00)19.报告的写作应注意哪些问题?（分数：4.00）_正确答案：(报告的写作应注意以下问题：(1)陈述事实要清楚扼要。以汇报工作情况为主的报告，应突出重点，把主要事实讲清楚。但讲清事实不等于把具体过程写得太琐细，要加强文字的概括性，用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来。(2)表述观点要精练清晰；报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确，切忌吞吞吐吐、含含糊糊，使人摸不清报告者的真实意图。不要说空话、废话，每一条意见都要切实可行。(3)语言要简洁朴实。报告是向上级汇报工作，因而一定要实事
18、求是，不可夸大或缩小事实，不可报喜不报忧，不可过分强调困难。要老老实实，有一说一，有二说二，少用花哨的形容词，少用含糊不清或过于灵活的概念。)解析：20.试述请示的写作应注意的事项。（分数：4.00）_正确答案：(1)要遵守行文规则。 请示应当一文一事。 请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。 一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。 (2)理由要充分，要求要合理。 陈述理由，主要应说明做某件事的必要性和可行性；如果是请示帮助的，还要说
19、清楚自己的困难所在。对上级提要求，要从全局出发考虑问题，尽量做到合理。 (3)格式要正确，语言要得体。 请示的标题一般用“事由加文种”的形式，不能只写“请示”二字。请示的正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示理由应自成段落。请示事项如涉及几个方面，应分点列出。请示正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。请示的语言要得体。不可用要挟性语言。)解析：21.试述会议纪要被列为公文文种的原因。（分数：4.00）_正确答案：(把会议纪要列为公文文种，主要是因为会议是指导工作的常用形式，而会议不一定都有形成文字的决议或决定，用会议纪要的形式记载和传达会议情况和议定事项，可以作为指导工作的
20、依据，它比口头传达更具准确性。列为正式公文文种后，它的指导性更强，上下行文也更方便，不需要再用“通知”去批转或转发了。)解析：三、B综合应用题/B(总题数：4，分数：16.00)22.根据下列文件内容，说明该文件应该用何种文种，并拟定恰当的文件标题。关于重修卫津河的报告天津市人民政府：为了加强我区河流畅通工程的建设，我区经过多次讨论，决定重修卫津河，使卫津河重新成为我市一道独特的风景。经核算，共需经费 500 万元。目前我区已自筹 250 万元，尚缺少 250 万元。希望天津市人民政府能拨给经费 250 万元，请审批。附：重修卫津河经费预算南开区人民政府二四年一月二十三日（分数：4.00）_正
21、确答案：(这种公文应该用“请示”文种。因为这份文件是下级人民政府向上级人民政府请求指示批准，符合“请示”这一文种要求。这份文件的标题应为：关于重修卫津河的请示。)解析：23.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：(1)遵守请示的行文规则；(2)理由要充分，要求要合理；(3)格式要正确，语言要得体。材料市民期盼更多管线入地“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已
22、经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需 800 万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。（分数：4.00）_正确答案：(关于汉水区路段改造管线
23、同步入地的请示市建设局：我局对本区工业路、工业一路进行路段改造后，市民反映路旁仍有很多木电线杆、水泥线标、上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成了鲜明的对比，建议路段改造中管线同步入地。管线入地耗资巨大。通常只在主干道或者景观路段的改造上有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。由于这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需 800 万元资金。现申请对工业路、工业一路进行管线同步入地改造，请审批。汉水区建设局二零零九年十月三十一日)解析：24.某市人事局要对全市企事业单
24、位的在职干部进行不脱产培训，想向县中学借用课室 8 间，在 910 月的双休日上午 8 时至下午 6 时上课，消耗的水电费等都如数支付。这次培训是为了贯彻国家公务员制度，提高全市干部的素质。 现在根据以上情况写一封商借课室的函。（分数：4.00）_正确答案：(关于商借课室的函中学：我市为贯彻国家公务员制度，拟对全市事业单位在职干部进行不脱产培训。因培训人员较多，场地不够，所以想向你校借用课室。时间是今年 9、10 两个月的所有双休日，每天上午 8 时至下午 6 时；课室数目是8 间。每次上完课，我局会派人打扫卫生；消耗水电等的费用，我局将如数支付。这次培训，关系到提高我市在职干部的素质，希望能
25、得到你们的支持。是否同意，请研究后及时答复我们。市人事局二八年八月九日)解析：25.分析下段公文稿是否符合其特定的写作要求，并指出其属于哪一类“函”。关于就医路费报销问题的复函山东省卫生厅、财政厅：函悉。经批准到外地就医的国家工作人员往返车船费由公家报销的规定，只包括往返的车船费可由公家报销。其他一切费用，均由病人自理。此复中华人民共和国财政部二零零四年六月六日（分数：4.00）_正确答案：(1)此“函”符合其特定的写作要求。因为它是中华人民共和国财政部就“就医路费报销问题”给山东省卫生厅、财政厅所发的复函。符合一事一函的原则，并且做到了直陈其事。此函语言平实、亲切、自然。 (2)此“函”属于问复函。问复函是用于机关之间提出询问和答复询问。此函是中华人民共和国财政部就“就医路费报销问题”给山东省卫生厅、财政厅所发的复函。显然是一个机关答复另一个机关的询问，所以，属于问复函。)解析：
