1、公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B判断说明题/B(总题数：17，分数：17.00)1.命令是上级机关颁发的指挥性公文。（分数：1.00）A.正确B.错误2.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。（分数：1.00）A.正确B.错误3.命令具有强制性。（分数：1.00）A.正确B.错误4.命令的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，违反命令或抗拒命令将受到严厉的惩处，即所谓的“令行禁止”。（分数：1.00）A.正确B.错误5.公布令适用于国家党政机关发布根据法律制定的行政法规
2、和规章。（分数：1.00）A.正确B.错误6.命令内容全面，一般一文一事或二事。（分数：1.00）A.正确B.错误7.命令原由一般放在正文的中间，简要说明发布此命令的必要性和重要性。（分数：1.00）A.正确B.错误8.议案和决议是同一概念的两种不同表达。（分数：1.00）A.正确B.错误9.议案属于告知性公文。（分数：1.00）A.正确B.错误10.在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。（分数：1.00）A.正确B.错误11.议案是一种特殊的公文，一个议案可提出两个或两个以上的事项，以促成议案的审查。（分数：1.00）A.正确B.错误12.政协会议期间使用的建
3、议性公文是议案。（分数：1.00）A.正确B.错误13.对某些性质重要的个人或事件作出决定，目的是扩大各种影响。（分数：1.00）A.正确B.错误14.决议适用于对重要事项或者重大行动做出安排。（分数：1.00）A.正确B.错误15.指示是行政机关专用文种。（分数：1.00）A.正确B.错误16.决议由会议通过，决定不由会议通过。（分数：1.00）A.正确B.错误17.意见是党政机关对重要事项发表的对工作有强制性质的文件。（分数：1.00）A.正确B.错误二、B简答题/B(总题数：16，分数：64.00)18.什么是命令?（分数：4.00）_19.命令特点的权威性主要表现在哪几方面?（分数：4
4、.00）_20.简述命令的特点和写作要求。（分数：4.00）_21.如何写好嘉奖令?（分数：4.00）_22.简述议案与提案的区别。（分数：4.00）_23.哪些机构和人员可以提出议案?（分数：4.00）_24.简述议案的定义及其特点。（分数：4.00）_25.简述决定的含义及其特点。（分数：4.00）_26.简述决定在党的机关和国家行政机关的适用范围。（分数：4.00）_27.什么是决议?（分数：4.00）_28.决议有哪些特点?（分数：4.00）_29.决议主要可分哪两类?（分数：4.00）_30.指示的正文应当怎样写?（分数：4.00）_31.按照指示的内容涉及的范围，指示可分为哪两类?
5、（分数：4.00）_32.意见有哪几种类型?（分数：4.00）_33.如何正确写作意见的正文?（分数：4.00）_三、B论述题/B(总题数：3，分数：19.00)34.试述人大将“提案”改为“议案”的意义。（分数：7.00）_35.试述决定的写作方法。（分数：6.00）_36.试述决定与决议的异同。（分数：6.00）_公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B判断说明题/B(总题数：17，分数：17.00)1.命令是上级机关颁发的指挥性公文。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 命令简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质
6、的指挥性公文。2.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：3.命令具有强制性。（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：4.命令的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，违反命令或抗拒命令将受到严厉的惩处，即所谓的“令行禁止”。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 所谓“令行禁止”，就是说，下级机关或有关人员，必须做什么，可以做什么，不能做什么，都要按照命令的指挥行动。这是命令指挥性特点的表述。5.公布令适用于国家党政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析
7、：解析 公布令也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。6.命令内容全面，一般一文一事或二事。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比较短。7.命令原由一般放在正文的中间，简要说明发布此命令的必要性和重要性。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 命令原由一般放在正文的开头，用一两句话说明发布此命令的必要性和重要性。8.议案和决议是同一概念的两种不同表达。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性
8、公文。决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。9.议案属于告知性公文。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 议案属于建议性公文。10.在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。11.议案是一种特殊的公文，一个议案可提出两个或两个以上的事项，以促成议案的审查。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 议案是一种特殊的公文，它是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期
9、间审议使用的一种书面文件。议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，不能在一个议案中提出两个或两个以上的事项，否则就会给会议审议带来困难。12.政协会议期间使用的建议性公文是议案。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 人民代表大会期间使用的建议性公文是议案，而政协会议期间一般使用提案。13.对某些性质重要的个人或事件作出决定，目的是扩大各种影响。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 对某些性质重要、影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响。14.决议适用于对重要事项或者重大行动做出安排。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解
10、析 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。15.指示是行政机关专用文种。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 指示是党的机关使用的文件，行政机关不用。16.决议由会议通过，决定不由会议通过。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 决议必须由会议通过，但决定则不一定，决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内做出。17.意见是党政机关对重要事项发表的对工作有强制性质的文件。（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。二、B简答题/B(总题数：16，分数：64.00)18.什么是命令?（分数：4.00）_正确答案
11、：(命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。)解析：19.命令特点的权威性主要表现在哪几方面?（分数：4.00）_正确答案：(命令的权威性主要表现在两个方面： (1)发布命令的必须是乡级以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令。 (2)命令的内容重要且具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。)解析：20.简述命令的特点和写作要求。（分数：4.00）_正确答案：(命令是体现国家领导机关意志的重要下行公文，它具有以下三个主要特点： (1)权威性。 (2)
12、指挥性。 (3)强制性。 命令的写作是一件十分严肃的工作，命令写作的要求包括： (1)必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。 (2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点。 (3)语言要准确、凝炼、庄重、有力。)解析：21.如何写好嘉奖令?（分数：4.00）_正确答案：(嘉奖令的正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。 先进事迹应放在正文的最前面，扼要清晰地说明受嘉奖人最主要的功绩，以证明此人确实值得嘉奖。 嘉奖内容说明给予受嘉奖人怎样的奖励，如授予荣誉称号，晋职、晋级，给予物质奖励等等。 号召部分表达发布命令者对于有关人员的期望，一般应具体指出要向受嘉奖人学习什么，不可泛泛地叫几句口
13、号。)解析：22.简述议案与提案的区别。（分数：4.00）_正确答案：(议案曾被称为“提案”，直到 1983 年第五届全国人大五次会议以后才改为“议案”。议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。 可以提出议案的，是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。 议案是一种特殊的公文，它是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件。 “提案”是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。通常由出席会议的代表或法律、章程规定的有关机关或个人把下级组织、单位或群众的意见或建议，用书面形式写出并提交给会
14、议审议。 提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。)解析：23.哪些机构和人员可以提出议案?（分数：4.00）_正确答案：(职能机构和各级人民代表大会代表可以提出议案，其中职能机构主要包括：国家的权力机构的办事或执行机构，如政府、检察院、法院、各专门委员会等。)解析：24.简述议案的定义及其特点。（分数：4.00）_正确答案：(议案，是有议案提出权的机构或人员代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。 议案的特点主要有两个： (1)行文关系及办理程序的法定性。 (2)行文内容的单一性和可行性。)解析：25.简述决定的含义及其特点。（分数：4.00）_正确答案：(决定
15、是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。 决定的主要特点有： (1)内容重要； (2)政策性强； (3)有约束力。)解析：26.简述决定在党的机关和国家行政机关的适用范围。（分数：4.00）_正确答案：(条例规定，决定在党的机关适用于对重要事项作出决策和安排。办法规定，决定在行政机关适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。)解析：27.什么是决议?（分数：4.00）_正确答案：(决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。)解析：28.决议有哪些特点?（分数：4.00）_正确答案：(决议的特点有
16、二： (1)表达群体意志。决议是会议的产物，会议是一种群体活动，只有半数或三分之二以上的与会者举手或投票赞成，才能形成决议。不履行表决手续，决议就不能产生。所以决议是大多数或全体与会者意志的体现。 (2)有权威性和约束力。决议是经一定的手续产生的，它对与会者和有关人员具有权威性和约束力，任何个人不能随意改变决议，也不能拒不执行决议。即使个人有不同意见，根据民主集中制的原则，在决议改变之前，也必须执行。)解析：29.决议主要可分哪两类?（分数：4.00）_正确答案：(1)决策部署型。重要问题经过会议充分研究讨论后作出的决议，内容多半是分析问题的性质、提出解决问题的办法、部署今后的行动。 (2)结
17、果公布型。重要会议往往会通过一系列的决议，有些决议需要公布于众。这类决议有的很简单，只要说明会议通过了什么就行了；有的略为详细，还要说明会议对事项的看法等等。)解析：30.指示的正文应当怎样写?（分数：4.00）_正确答案：(指示的正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。指示根据包括理论根据、政策根据、现实根据等，文字要精练扼要，突出主要根据。指示事项和执行要求是指示的主要部分，行文中要具体明白，使下级能正确领会、方便执行，在表述时，这两项内容一般不截然分开，而是逐项列出，并把执行要求分别列入各项中。)解析：31.按照指示的内容涉及的范围，指示可分为哪两类?（分数：4.00）_正确答
18、案：(1)涉及全局问题，带普遍性的指示。这类指示受文面广，一般发至所有的下级机关，其内容为一切有关单位和个人都必须了解、执行。 (2)涉及局部问题，带特殊性的指示。这类指示受文面窄，一般针对特定单位、特定事项而发。)解析：32.意见有哪几种类型?（分数：4.00）_正确答案：(意见的类型主要有两种：(1)直接指导型，即领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作，其性质相当于“指示”。(2)批转执行型，即意见由职能部门提出，经领导机关同意，批转或转发各下级部门执行。)解析：33.如何正确写作意见的正文?（分数：4.00）_正确答案：(意见的正文，一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，
19、其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实根据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的原则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道该怎么做，但又不致束缚下级的创造性。)解析：三、B论述题/B(总题数：3，分数：19.00)34.试述人大将“提案”改为“议案”的意义。（分数：7.00）_正确答案：(在人民代表大会上提出的建议性文件，以前均称为“提案”，一直到 1983 年第五届全国人民代表大会第五次会议以后才把人民代表大会的“提案”改为“议案”。过去那些提案主要是对各方面工作提出的建议、批评和意见，涉及的问题有很多并不属于全国人大的职权范围，大会不好通过实质上的决议，只
20、能决定转交有关方面研究处理。在人民代表大会上采用“议案”一词，而不用“提案”，就可以把过去那种提案与现在规定的、需要提请大会审议通过的、具有约束力的议案区别开来。在人民代表大会上改用“议案”一词以后，各级政协会议和企业职工代表大会则使用“提案”这一名称。1993 年 11 月，国务院办公厅在修订后发布的国家行政机关公文处理办法中，首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种，规定：“议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审诉事项。”)解析：35.试述决定的写作方法。（分数：6.00）_正确答案：(各种类型决定的写作，有共同点，也有不同点。 (1)决定的标
21、题，由决定机构、决定事由、文种三部分构成，在标题下面用括号标出作决定的日期，有的还标明由什么会议通过。 (2)决定的正文，三种类型的写法略有不同。指挥型的决定，一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。写作时要注意做到决定理由充分，决定事项清楚，执行要求明确。至于具体行文，理由部分要写得简明扼要。决定事项和执行要求这两部分，可以分开写，也可以合在一起写，视具体情况决定。个案型的决定，一般由个案事实分析(即决定理由)、决定事项、期望要求三部分组成。知照型的决定，正文写作比较简单，只要把需要“广而告之”的决定事项一一列出即可。至于决定的根据或理由，比较明显的可以不说，有的则需要简单说明一下。)解析：36.试述决定与决议的异同。（分数：6.00）_正确答案：(相同之处：(1)决定和决议都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策； (2)在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。 不同之处：(1)形成的程序不完全一样。决议必须经会议表决通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。 (2)内容的范围不尽相同，决议多半针对全局性问题作出决策，而决定既可用于解决全局性问题，也可解决具体问题。 (3)发布的形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。)解析：
