1、公务员制度自考题-34 及答案解析(总分：93.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：23，分数：23.00)1.公务员辞去领导职务的类型不包括_ A.引咎辞去领导职务 B.自愿辞去领导职务 C.因公辞去领导职务 D.开除（分数：1.00）A.B.C.D.2.担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任而提出的辞职是_ A.因公辞职 B.自愿辞职 C.责令辞职 D.引咎辞职（分数：1.00）A.B.C.D.3.辞职申请超过期限未予答复者视为_ A.不同意 B.正在研究 C.同意 D.延期答复（分数：1.00）A.B.C.D
2、.4.接到担任领导职务的公务员辞职申请的任免机关，超过 3 个月不予答复的，视为_ A.不同意辞职 B.同意辞职 C.不受理该辞职申请 D.受理该辞职申请（分数：1.00）A.B.C.D.5.只有_才有权责令担任领导职务的公务员辞职。 A.公务员所在单位 B.上级机关 C.任免机关 D.公务员上级领导（分数：1.00）A.B.C.D.6.辞退公务员必须是_ A.基于一定的法定事实 B.行政首长决定 C.群众意见以及反应 D.基于公务员自身意愿（分数：1.00）A.B.C.D.7.公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以_ A.辞退 B.降职 C.降级 D.开除（分数：1.00）A.B
3、.C.D.8.予以辞退的公务员应具备的条件是_ A.因能力不足而不能胜任现职工作的 B.年度考核被确定为不称职的 C.一年内旷工累计超过 15 天的 D.所在机关需要调整工作时，本人拒绝合理安排的（分数：1.00）A.B.C.D.9.公务员法规定，公务员被辞退的条件之一是旷工或无正当理由逾期不归超过_ A.10 天 B.12 天 C.15 天 D.20 天（分数：1.00）A.B.C.D.10.有关辞退公务员的表述，说法不正确的是_ A.辞退公务员时，拟被辞退公务员所在单位应按管理权限报任免机关审批 B.上级主管部门可以越权辞退下级单位的公务员 C.只有公务员所在单位才有权提出辞退所属公务员
4、D.女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的不能被辞退（分数：1.00）A.B.C.D.11.公务员工作年限满两年的，辞退费发放期限为_ A.4 个月 B.6 个月 C.3 个月 D.1 个月（分数：1.00）A.B.C.D.12.依照公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是_ A.5 年内国家公务员有 2 次年度考核不称职的须予以辞退 B.对被辞退的公务员一般应发放一定的辞退费 C.国家公务员的辞退决定一般由其所在单位直接审批 D.受到开除处分的国家公务员一般须同时对其作出辞退决定（分数：1.00）A.B.C.D.13.辞退费表述不正确的是_ A.自辞退次日起，按月发放辞退费 B.辞退费低于公
5、务员办事员最低工资 C.工作满两年的，发放期限为 3 个月 D.工作期限每增加一年，增发一个月（分数：1.00）A.B.C.D.14.公务员应当退休的条件是_ A.工作满 30 年 B.工作满 20 年且距国家规定退休年龄不足 10 年 C.工作满 10 年且距国家规定退休年龄不足 5 年 D.完全丧失工作能力（分数：1.00）A.B.C.D.15.关于公务员辞职辞退法律后果的规定，下列表述正确的是_ A.被辞退的公务员不能享受失业保险 B.被辞退的公务员可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益 C.公务员辞职后仍可保留公职待遇 D.公务员被辞退后不再享受辞退待遇（分数：1.00）A.B.
6、C.D.16.杰出高级专家暂缓或推迟退休的_ A.由本人填表，单位审核，上报任免机关批准 B.由本人直接申请任免机关批准 C.由国家人事部审定并通知执行 D.由中央机关各部委、各省、市、自治区人民政府审定后由国家人事部通知执行（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列选项中，属于公务员法定退休条件的是_ A.年龄满 55 岁 B.工作年限满 30 年 C.因公致残，完全丧失工作能力的 D.机构改革中被分流的（分数：1.00）A.B.C.D.18.符合公务员自愿申请退休的条件是_ A.工作年限满 30 年 B.因疾病致残完全丧失工作能力 C.因公致残完全丧失工作能力 D.男年满 60 周岁，女
7、年满 55 周岁（分数：1.00）A.B.C.D.19.提前退休的条件之一是，公务员距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满_ A.10 年 B.20 年 C.15 年 D.30 年（分数：1.00）A.B.C.D.20.公务员因地位特殊性，其退休待遇遵循_原则。 A.法律保护 B.国家保障 C.与社会发展水平相适应 D.退休金免税（分数：1.00）A.B.C.D.21.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是_ A.与在职人员一样缴纳 B.按 10%的比例缴纳 C.按 20%的比例缴纳 D.不用缴纳（分数：1.00）A.B.C.D.22.退休金的性质属于_ A.工资 B
8、.福利 C.补贴 D.津贴（分数：1.00）A.B.C.D.23.公务员“累积贡献”所参照的指标是_ A.公务员在职时的工资 B.公务员任职前的工资 C.公务员退休后的工资 D.公务员离职后的工资（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：8，分数：16.00)24.辞退的程序包括_ A.由拟被辞退人员所在单位提出建议 B.陈述辞退事实和理由 C.所在单位按管理权限报任免机关审批 D.任免机关批准辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人 E.办理辞退手续（分数：2.00）A.B.C.D.E.25.我国公务员的退休方式分为_ A.应当退休 B.内部退休 C.提前退休 D.形式
9、退休 E.实质退休（分数：2.00）A.B.C.D.E.26.依照国家公务员制度的有关规定，我国公务员应当退休的条件为_ A.男性公务员年满 60 周岁 B.女性公务员年满 55 周岁 C.工龄满 30 年 D.女性公务员年满 50 周岁，工作满 20 年 E.男性公务员年满 55 周岁，工作满 20 年（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.下列属于公务员法定退休条件的是_ A.工龄满 30 年的 B.因公致残，完全丧失工作能力的 C.年满 50 周岁，工龄满 20 年的 D.男年满 60 周岁的 E.女年满 55 周岁的（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.应当退休的程序是_ A
10、.达到应当退休的年龄或身体条件 B.行政机关在具备法定条件的当月或下月通知本人 C.办理相关退休手续 D.确定退休待遇 E.颁发退休通知书（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.退休公务员可享受的政治待遇有_ A.阅读机密文件 B.听重要报告 C.看必要的学习材料 D.参加党和国家组织的有关会议 E.为加强和改善党的领导等事项作出贡献（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.退休公务员可享受在职时的_ A.地区津贴 B.公费医疗部分 C.住房标准 D.房租补贴 E.取暖补贴（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.公务员的退休待遇主要包括_ A.政治待遇 B.退休金待遇 C.子女优先照
11、顾待遇 D.其他物质生活上的待遇 E.投资优惠待遇（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B论述题/B(总题数：3，分数：12.00)32.试述建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义。（分数：4.00）_33.试述公务员辞去公职与擅自离职、免职的区别。（分数：4.00）_34.试述公务员辞去领导职务的类型。（分数：4.00）_四、B案例分析题/B(总题数：1，分数：42.00)某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有 13 个，中小型煤矿多达 126 个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生 329
12、起，伤亡人数达 1827 人，其中死亡 564 人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：（分数：42.00）(1).结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件。（分数：6.00）_(2).说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请。（分数：6.00）_(3).如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。（分数：6.00）_(4).张磊是今年新考上的国家公务员，现就职于广东省，但是他本人的父母现都居住于北京。5 月 23 日是张磊父亲的生日。张磊希望能休假探亲，但是
13、被拒绝了。于是张磊未得到领导批准，离开岗位 12 天。该单位领导因此决定辞退张磊。张磊不服，向当地人事部门提起申诉。 请用相关知识对该案例进行分析。（分数：6.00）_(5).李某系某县国税局的公务员。他为人热情，也有一定能力，但工作表现较差，组织纪律性松懈，常迟到早退和无故缺勤。2004 年就连续泡了 15 天病假，还有一个多星期无故不上班，因此，2004 年、2006年年度考核中均被定为不称职等次。2007 年年初，局里“一把手”对他进行了严肃的批评教育，他表示痛改前非。4 月份，“一把手”因工作需要调到其他部门任职。新上任的“一把手”为整顿工作作风，自行决定辞退李某。李某不服，遂向县人民
14、政府提出控告。 请问：上述案例中，有哪些方面不符合公务员辞退的相关规定?为什么?（分数：6.00）_(6).某市财政局的王女士长期称病不上班，一向令单位无可奈何，最近却被一项制度彻底“炒了鱿鱼”。一纸“辞退通知书”使她与原单位勉强维持的关系从此解除了，而且 5 年之内不准被任何国家机关重新录用。据悉，该市已有 9 人被正式“请”出了机关。 请用公务员辞退制度的相关规定进行分析。（分数：6.00）_(7).有两位国家公务员，一位陈某，女，50 周岁，另一位王某，男，60 周岁。两位都是在机关工作长达20 余年的业务“老尖子”、“台柱子”，并且出生月份相同。在与有关领导谈心中，王某十分干脆地表示，
15、会及时而愉快地去办理退休手续的；陈某则提出不少实际问题，希望予以解决后再办理退休手续。结果，人事部门“一视同仁”地如期为二人办理了退休手续。 请问：人事部门的处理是否符合有关规定?为什么?（分数：6.00）_公务员制度自考题-34 答案解析(总分：93.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：23，分数：23.00)1.公务员辞去领导职务的类型不包括_ A.引咎辞去领导职务 B.自愿辞去领导职务 C.因公辞去领导职务 D.开除（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 我国公务员法规定，根据辞去领导职务的事由不同，公务员辞去领导职务有以下四种类型：(1)因公辞去领导职务；
16、(2)自愿辞去领导职务；(3)引咎辞去领导职务；(4)责令辞去领导职务。2.担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任而提出的辞职是_ A.因公辞职 B.自愿辞职 C.责令辞职 D.引咎辞职（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 引咎辞去领导职务是指担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。3.辞职申请超过期限未予答复者视为_ A.不同意 B.正在研究 C.同意 D.延期答复（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在我国
17、，任免机关接到辞职申请之日起三个月内要以书面形式答复申请者所在单位及本人。超过三个月不予答复的，视为同意辞职。4.接到担任领导职务的公务员辞职申请的任免机关，超过 3 个月不予答复的，视为_ A.不同意辞职 B.同意辞职 C.不受理该辞职申请 D.受理该辞职申请（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 任免机关接到担任领导职务的公务员辞职申请之日起三个月内要以书面形式答复申请者所在单位及本人，超过三个月不予答复的，视为同意辞职。5.只有_才有权责令担任领导职务的公务员辞职。 A.公务员所在单位 B.上级机关 C.任免机关 D.公务员上级领导（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析
18、在我国，只有任免机关才有权责令担任领导职务的公务员辞职。6.辞退公务员必须是_ A.基于一定的法定事实 B.行政首长决定 C.群众意见以及反应 D.基于公务员自身意愿（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在我国，辞退公务员必须是基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合公务员法的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。7.公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以_ A.辞退 B.降职 C.降级 D.开除（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查辞退的条件，属领会内容。8.予以辞退的公务员应具备的条件是_ A.因能力不足而不能胜任现职工作的 B.年
19、度考核被确定为不称职的 C.一年内旷工累计超过 15 天的 D.所在机关需要调整工作时，本人拒绝合理安排的（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 我国公务员法第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：(1)年度考核中，连续两年被确定不称职的；(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜给予开除处分的；(5)旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予以辞退。9.公务员
20、法规定，公务员被辞退的条件之一是旷工或无正当理由逾期不归超过_ A.10 天 B.12 天 C.15 天 D.20 天（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 我国公务员法规定，旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予以辞退。10.有关辞退公务员的表述，说法不正确的是_ A.辞退公务员时，拟被辞退公务员所在单位应按管理权限报任免机关审批 B.上级主管部门可以越权辞退下级单位的公务员 C.只有公务员所在单位才有权提出辞退所属公务员 D.女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的不能被辞退（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 我国有关法律
21、规定，上级主管部门不能越权辞退下级单位的公务员。11.公务员工作年限满两年的，辞退费发放期限为_ A.4 个月 B.6 个月 C.3 个月 D.1 个月（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 辞退费的发放期限为：工作年限不满两年的，发放期限为三个月；工作年限满两年的，发放期限为四个月；工作年限满两年以上的，每增加一年，增发一个月，但最长不得超过二十四个月。12.依照公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是_ A.5 年内国家公务员有 2 次年度考核不称职的须予以辞退 B.对被辞退的公务员一般应发放一定的辞退费 C.国家公务员的辞退决定一般由其所在单位直接审批 D.受到开除处分的国家
22、公务员一般须同时对其作出辞退决定（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 在我国，公务员被辞退后的待遇包括两方面：(1)获得辞退费；(2)享受失业保险。13.辞退费表述不正确的是_ A.自辞退次日起，按月发放辞退费 B.辞退费低于公务员办事员最低工资 C.工作满两年的，发放期限为 3 个月 D.工作期限每增加一年，增发一个月（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 我国公务员法规定，辞退费的发放期限为：工作年限不满两年的，发放期限为三个月；工作年限满两年的，发放期限为四个月。14.公务员应当退休的条件是_ A.工作满 30 年 B.工作满 20 年且距国家规定退休年龄不足 10 年
23、 C.工作满 10 年且距国家规定退休年龄不足 5 年 D.完全丧失工作能力（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 公务员应当退休的条件：一是年龄上，达到国家规定的年限；二是身体上，完全丧失工作能力的。15.关于公务员辞职辞退法律后果的规定，下列表述正确的是_ A.被辞退的公务员不能享受失业保险 B.被辞退的公务员可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益 C.公务员辞职后仍可保留公职待遇 D.公务员被辞退后不再享受辞退待遇（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 我国公务员法规定，任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人。通知书要告知公务员被辞退的事实和理由，使
24、被辞退公务员在必要时可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益。16.杰出高级专家暂缓或推迟退休的_ A.由本人填表，单位审核，上报任免机关批准 B.由本人直接申请任免机关批准 C.由国家人事部审定并通知执行 D.由中央机关各部委、各省、市、自治区人民政府审定后由国家人事部通知执行（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 我国规定，杰出高级专家暂缓或推迟退休的，由中央机关各部委、各省、市、自治区人民政府审定后由国家人事部通知执行。17.下列选项中，属于公务员法定退休条件的是_ A.年龄满 55 岁 B.工作年限满 30 年 C.因公致残，完全丧失工作能力的 D.机构改革中被分流的（分数
25、：1.00）A.B.C. D.解析：解析 我国公务员法规定，公务员应当退休的条件：(1)年龄上，达到国家规定的年限；(2)身体上，完全丧失工作能力的。18.符合公务员自愿申请退休的条件是_ A.工作年限满 30 年 B.因疾病致残完全丧失工作能力 C.因公致残完全丧失工作能力 D.男年满 60 周岁，女年满 55 周岁（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 符合公务员自愿申请退休的条件有三条，即：(1)工作年限满 30 年的；(2)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满 20 年的；(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。19.提前退休的条件之一是，公务员距国家规定的退休年龄
26、不足五年，且工作年限满_ A.10 年 B.20 年 C.15 年 D.30 年（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满 20 年的是公务员提请退休的条件之一。20.公务员因地位特殊性，其退休待遇遵循_原则。 A.法律保护 B.国家保障 C.与社会发展水平相适应 D.退休金免税（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 在我国，公务员因地位特殊性，其退休待遇必须遵循国家保障原则。21.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是_ A.与在职人员一样缴纳 B.按 10%的比例缴纳 C.按 20%的比例缴纳 D.不用缴纳（分数
27、：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 退休金不是工资，而是福利，是不需要缴纳个人所得税的。22.退休金的性质属于_ A.工资 B.福利 C.补贴 D.津贴（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 退休金不是工资，而是福利，按照国际惯例，福利收入是不缴纳个人所得税的。23.公务员“累积贡献”所参照的指标是_ A.公务员在职时的工资 B.公务员任职前的工资 C.公务员退休后的工资 D.公务员离职后的工资（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 公务员在职时的工资是公务员“累积贡献”所参照的指标。二、B多项选择题/B(总题数：8，分数：16.00)24.辞退的程序包括_ A.由拟被辞
28、退人员所在单位提出建议 B.陈述辞退事实和理由 C.所在单位按管理权限报任免机关审批 D.任免机关批准辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人 E.办理辞退手续（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 辞退公务员的法定程序包括：(1)由拟被辞退公务员所在单位提出建议，陈述辞退事实和理由；(2)所在单位按管理权限报任免机关审批；(3)任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人；(4)公务员接到辞退通知书后，即可办理辞退手续，进行公务交接，必要时要进行审计。25.我国公务员的退休方式分为_ A.应当退休 B.内部退休 C.提前退休 D.形式退休 E.实质退休（分数：2
29、.00）A. B.C. D.E.解析：解析 我国公务员的退休方式分为应当退休和提前退休。26.依照国家公务员制度的有关规定，我国公务员应当退休的条件为_ A.男性公务员年满 60 周岁 B.女性公务员年满 55 周岁 C.工龄满 30 年 D.女性公务员年满 50 周岁，工作满 20 年 E.男性公务员年满 55 周岁，工作满 20 年（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 1993 年，对公务员应当退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁，应当退休。27.下列属于公务员法定退休条件的是_ A.工龄满 30 年的 B.因公致残，完全丧失工作能
30、力的 C.年满 50 周岁，工龄满 20 年的 D.男年满 60 周岁的 E.女年满 55 周岁的（分数：2.00）A.B. C.D. E. 解析：解析 我国公务员的退休方式分为应当退休和提前退休两类。应当退休的条件有：(1)年龄条件。1993 年，对公务员应当退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁，应当退休。(2)身体条件。身体条件是指公务员由于种种原因导致完全丧失工作能力的，应当退休。28.应当退休的程序是_ A.达到应当退休的年龄或身体条件 B.行政机关在具备法定条件的当月或下月通知本人 C.办理相关退休手续 D.确定退休待遇 E.颁发退休通知书（
31、分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 在我国，应当退休的程序：对于因年龄或身体条件应当退休的公务员，行政机关一般在公务员具备法定退休条件的当月或下一个月通知本人，办完相关退休手续，确定公务员的退休待遇，颁发退休证书。29.退休公务员可享受的政治待遇有_ A.阅读机密文件 B.听重要报告 C.看必要的学习材料 D.参加党和国家组织的有关会议 E.为加强和改善党的领导等事项作出贡献（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 我国退休的公务员可享受的政治待遇有：阅读机密文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和国家组织的有关会议，为加强和改善党的领导，改善政府行
32、政工作，提高工作效率作出贡献等等。30.退休公务员可享受在职时的_ A.地区津贴 B.公费医疗部分 C.住房标准 D.房租补贴 E.取暖补贴（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 退休公务员可享受在职时享受的地区津贴、公费医疗部分、住房标准和房租补贴、取暖补贴等。31.公务员的退休待遇主要包括_ A.政治待遇 B.退休金待遇 C.子女优先照顾待遇 D.其他物质生活上的待遇 E.投资优惠待遇（分数：2.00）A. B. C.D. E.解析：解析 我国公务员的退休待遇主要有：(1)退休公务员的政治待遇；(2)退休金待遇；(3)其他待遇。三、B论述题/B(总题数：3，分数：12.
33、00)32.试述建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义。（分数：4.00）_正确答案：(公务员更新机制重要的方面就是体现在公务员管理制度具有畅通的出口，使公务员及国家机关的权利真正落到实处。 (1)建立公务员辞职制度的意义。有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制。长期以来，由于我国干部人事管理中的退出机制不完善，加上社会环境和社会保障制度滞后等因素影响，行政干部队伍存在严重的“能进不能出”问题。建立公务员辞职制度，使公务员的“出口”畅通，有利于搞活公务员队伍。落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性。个人按照自己的资质和兴趣选择职业，不仅使人与岗位更好匹配，而且能够提
34、高员工的工作满意度，大大提高工作效率。建立公务员辞去公职制度，使公务员可以按照自己的意愿和兴趣重新选择职业，有利于其才能的充分发挥。建立公务员辞去领导职务制度，有利于推动领导人员能上能下。自愿辞职制度赋予了担任领导职务公务员根据个人意愿辞去领导职务的权利。建立引咎辞职和责令辞职制度是将公务员的自律和管理主体的他律结合起来，开辟了领导人员能上能下的新渠道。有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。既尊重个人意愿，又强调权力背后的责任，也有利于对担任领导职务公务员的监督约束。 (2)建立公务员辞退制度的意义。辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制。辞退制度保证公务员
35、队伍充满活力。辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施。 (3)建立公务员退休制度的意义。退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。退休以后享有各种退休待遇，是宪法赋予公务员的权利。国家赋予公务员和其他职工退休和退休后生活得到保障的权利，任何单位和个人都不能剥夺公务员的这一权利；另一方面，宪法明确规定实行退休制度，这就意味着每一个公务员及其他职工只要符合退休条件，都必须退出工作岗位，这是一种义务。建立和实施公务员的退休制度，正是保障公务员退休权利得到实现和监督公务员是否履行退休义务的重要保证
36、。退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。领导职务事实上的终身制，是传统干部人事制度的重要弊端之一，造成此弊端的重要原因就是长期以来没有坚持正常的退休制度。干部能上不能下，没有正常的退休解职制度，必然导致机构臃肿层次多，副职多，闲职多，而机构臃肿又必然促成官僚主义的发展，大大影响行政效率。退休制度有利于廉政勤政建设。随着年龄的不断增长，人都会进入老年，这是自然规律。退休制度给老年人提供老有所养、老有所为的保障，使在职的公务员解除了后顾之忧，有利于他们努力工作，有利于降低和杜绝以权谋私、非法敛财现象的产生，对保证公务员的勤政廉政有重要意义。)解析：33.试述公务员辞去公
37、职与擅自离职、免职的区别。（分数：4.00）_正确答案：(辞去公职和擅自离职的区别：辞去公职和擅自离职虽然都是公务员本人意愿的表现，但两者在法学上仍然存在质的区别：(1)公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果。(2)辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使这种权利以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理；而擅自离职则是一种违纪行为。违纪行为是要追究责任的。因此，违纪行为的法律后果并不是公务员本人所能决定的，而是由公务员所在机关根据其情节轻
38、重给予公务员本人相应的处理。可见，擅自离职的法律后果是事先设定的。辞去公职与免职的区别：免职是公务员的任免机关按照一定的法律事由和经过法定的程序，免除公务员所担任职务的一种人事行政行为。免职是相对于任职而言的。 虽然辞去公职和免职都属于公务员与行政机关职务关系的变更，但是，辞去公职与免职存在本质的差别：(1)性质不同。辞去公职是公务员的自主择业权利，是公务员自愿的法律行为；而免职则是机关的一项人事行政权利，是任免机关的单方面的法律行为，公务员必须服从。(2)发生的原因不同。辞去公职的原因是因公务员个人而引起的，是出于公务员的个人意愿；而免职则必须有法定的事由，如因转换职位任职的，离开工作岗位学
39、习超过一定期限的，因健康原因不能坚持正常工作的等等。没有这些法定事由是不可能任意免职的。(3)导致的法律后果不同。辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；而免职则有两种情况：一种因退休、离休、辞退等原因而引起的免职。这种免职是终止公务员与机关之间的职务关系；另一种是由于公务员职务的变更，工作岗位变换等原因引起的免职。这种免职不是公务员与机关职务关系的终止和公务员身份的消失，而是职务关系的变更，即免职是为了任新职。)解析：34.试述公务员辞去领导职务的类型。（分数：4.00）_正确答案：(1)因公辞去领导职务：担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向任免机关提出辞去现
40、任的领导职务。 (2)自愿辞去领导职务：担任领导职务的公务员因个人或其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。 (3)引咎辞去领导职务：担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 (4)责令辞去领导职务：按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定法律程序责令其辞去现任领导职务。)解析：四、B案例分析题/B(总题数：1，分数：42.00)某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有 13 个，中小型煤矿多达 126 个。由于煤矿企业安全生产意识淡
41、薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生 329起，伤亡人数达 1827 人，其中死亡 564 人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：（分数：42.00）(1).结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件。（分数：6.00）_正确答案：(适用对象是领导成员，适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。)解析：(2).说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请。（分数：6.00）_正确答案：(党管干部(下管一级)的原则。)解析：(3).如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。（分数：6.00）_正确答案：(三个步骤：上级党委作出责令辞职的决定。被责令辞职者向任免机关提出书面辞职申请。按规定办理辞职手续。)解析：(4).张磊是今年新考上的国家公务员，现就职于广东省，但是他本人的父母现都居住于北
