1、公务员制度自考题-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在我国现阶段实行的按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献确定工资标准的工资制度指的是( )A职务工资制 B基本工资制C职务级别工资制 D职能复合型分类等级工资制（分数：1.00）A.B.C.D.2.既是公务员工资制度正常运转的重要保障，也是工资工作的基础建设的是( )A按劳分配原则 B正常增资原则C平衡比较原则 D法律保障原则（分数：1.00）A.B.C.D.3.我国自施行公务员法以来，在公务员新工资制度方面体现出的一个重要特点是( )A大力推行职级工资制B保持不同职
2、务、级别之间合理的工资差距C初步建立了正常增资机制D弱化了级别工资的激励、保障功能（分数：1.00）A.B.C.D.4.公务员生育保险制度的主要法律依据是国务院于 1988 年 7 月 21 日颁发的( )A女职工劳动保护规定B关于实行国家公务员医疗补助的意见C关于建立女职工生育保险制度的决定D关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（分数：1.00）A.B.C.D.5.下列不属于美国公务员工资种类的是( )A一般行政人员工资和高级行政人员工资B邮政系统人员工资和工业系统类人员工资C驻外人员工资和蓝领工人工资D退伍军人及医务人员工资（分数：1.00）A.B.C.D.6.目前我国公务员年休假的时间
3、一般最长不超过( )A7 天 B10 天C14 天 D20 天（分数：1.00）A.B.C.D.7.1998 年 12 月 14 日，国务院颁布了哪项法律法规，建立了公务员基本医疗保险制度( )A公务员医疗保险制度暂行规定B女职工劳动保护规定C关于实行国家公务员医疗补助的意见D关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（分数：1.00）A.B.C.D.8.下列选项中，不属于公务员生育保险项目内容的是( )A为了维护女公务员的合法权益，保护其健康，减少和解决女公务员在劳动和生活中因生理特点造成的特殊困难而给予的政策倾斜，如休产假B怀孕的女公务员在工作时间内进行产前检查应当算为工作时间C女性公务员产假
4、为 90 天，其中产前休 15 天，难产的增加产假 15 天D不得在女性公务员怀孕期间降低其基本工资或予以辞退（分数：1.00）A.B.C.D.9.作为工资结构的主体和确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据的是( )A工龄工资 B级别工资和奖金C职务工资和津贴 D基本工资（分数：1.00）A.B.C.D.10.我国公务员工资制度采用职务级别工资制始于( )A1956 年 B1985 年C1993 年 D2006 年（分数：1.00）A.B.C.D.11.根据国家公务员制度的有关规定，下列各项中符合辞退条件的是( )A一年考核被确定为不称职的 B连续两年考核被确定为不称职的C夫妻双方在同一单位
5、工作的 D一年内连续旷工超过 10 天的（分数：1.00）A.B.C.D.12.下列选项中，属于公务员应当退休条件的是( )A年龄满 55 岁 B工作年限满 30 年C因公致残，完全丧失工作能力的 D机构改革中被分流的（分数：1.00）A.B.C.D.13.辞去公职是公务员自主择业的一项( )A权力 B权益C义务 D权利（分数：1.00）A.B.C.D.14.依照公务员辞职制度的有关规定，下列表述正确的是( )A辞职就是辞去现任职务B辞职的主要原因是公务员的失职行为C辞职是公务员的自主行为，根据本人意愿提出D辞职行为无须经有关部门批准即可自动生效（分数：1.00）A.B.C.D.15.依照公务
6、员制度，公务员不得提出辞去公职的情形是( )A现任单位领导职务的 B个人手头工作未完成的C服务年限未满 7 年的 D正在接受审计、纪律审查的（分数：1.00）A.B.C.D.16.依照公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是( )A5 年内有 2 次年度考核被确定为不称职的须予以辞退B被辞退的公务员按照规定享受辞退待遇C公务员的辞退决定由其所在单位直接审批D因公致残，被确认丧失工作能力的应予以辞退（分数：1.00）A.B.C.D.17.予以辞退的公务员应具备的条件是( )A因能力不足而不能胜任现职工作的B年度考核被确定为不称职的C一年内旷工累计超过 15 天的D所在机关需要调整工作时，本人
7、拒绝合理安排的（分数：1.00）A.B.C.D.18.关于公务员辞职、辞退法律后果的规定，下列表述中正确的是( )A被辞退的公务员不能享受失业保险B被辞退的公务员可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益C公务员被辞退后仍可保留公职待遇D公务员被辞退后不再享受辞退待遇（分数：1.00）A.B.C.D.19.我国公务员应当退休的年龄是( )A女满 50 周岁 B男满 55 周岁C女满 60 周岁 D男满 60 周岁（分数：1.00）A.B.C.D.20.公务员辞退费发放标准所依据的原则是( )A低于公务员办事员的最低工资，低于“社会救济”B低于公务员办事员的最低工资，高于“社会救济”C高于公务
8、员办事员的最低工资，低于“社会救济”D高于公务员办事员的最低工资，高于“社会救济”（分数：1.00）A.B.C.D.21.公务员对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为称为( )A公务员申诉 B公务员复核C公务员控告 D公务员检举（分数：1.00）A.B.C.D.22.公务员控告的受理机关不包括( )A上级机关 B行政监察机关C党的纪律检查机关 D人民法院（分数：1.00）A.B.C.D.23.在公务员控告中，立案调查的案件应当自立案之日起多长时间结案( )A3 个月内，最长不超过 9 个月 B6 个月内，最长不超过 1 年
9、C9 个月内，最长不超过 1 年 D6 个月内，最长不超过 9 个月（分数：1.00）A.B.C.D.24.受理公务员申诉机关的审理期限是( )A3 个月，最长不超过 9 个月 B3 个月，最长不超过 1 年C4 个月，最长不超过 6 个月 D60 天，最长不超过 90 天（分数：1.00）A.B.C.D.25.公务员对行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起多长时间内向监察机关提出申诉( )A20 日内 B30 日内C40 日内 D60 日内（分数：1.00）A.B.C.D.26.下列各项属于控告事由的是( )A处分B辞退、降职C定期考核定为不称职D国家机关及其领导人员
10、侵犯公务员合法权益的行为（分数：1.00）A.B.C.D.27.公务员申诉的审理组织是( )A临时性的公正委员会 B审理委员会或审理部门C仲裁委员会 D信访部门（分数：1.00）A.B.C.D.28.某县国税局的公务员对其降职处理不服，可以( )A向该县人民政府提出申诉 B向上级市人事局提出申诉C向上级市行政监察局提出申诉 D向上级市国税局提出申诉（分数：1.00）A.B.C.D.29.某县财政局张某被给予记大过处分，其只能向下列哪个机构提出申诉( )A县人民政府 B县人事局C县监察局 D县财政局（分数：1.00）A.B.C.D.30.依照公务员制度的有关规定，能够受理公务员控告的机关是( )
11、A公务员所在单位 B本级政府人事部门C当地人民法院 D本级政府行政监察机关（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.现阶段我国公务员工资的组成部分包括( )（分数：2.00）A.基本工资B.工龄工资C.津贴D.补贴E.奖金32.我国公务员福利的项目主要有( )（分数：2.00）A.工时制度B.生育保险制度C.优抚制度D.休假制度E.津贴33.公务员辞去公职的限制性条件为( )（分数：2.00）A.未满国家规定的最低服务年限的B.正在接受审计、纪律审查的C.重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的D.在涉及国家秘密等的特殊职位任职或者离开上述职位不满国家
12、规定的脱密期限的E.不愿意继续在行政机关工作，自主提出申请且获得批准的34.公务员可以提出申诉的人事处理决定有( )（分数：2.00）A.处分B.辞退C.降职D.年度考核为称职等次E.培训申请未批准35.在公务员申诉中，申诉的最终决定为( )（分数：2.00）A.原处理机关的决定B.行政监察机关的决定C.最高机关(如国务院)的决定D.临时性公正委员会的决定E.受理再申诉的上一级机关的决定三、简答题(总题数：4，分数：24.00)36.简述我国公务员保险制度中存在的问题。（分数：6.00）_37.简述辞退公务员的程序。（分数：6.00）_38.简述建立公务员退休制度的意义。（分数：6.00）_3
13、9.简述申诉程序的含义及其种类。（分数：6.00）_四、论述题(总题数：2，分数：26.00)40.试述我国公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。（分数：13.00）_41.试述在申诉控告中，申诉人和控告人及被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任。（分数：13.00）_五、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)42.李某系某县国税局的公务员。他为人热情，也有一定的能力，但工作表现较差，组织纪律性差，常迟到、早退和无故缺勤。2004 年就连续请了 15 天病假，还有一个多星期无故不上班，因此，2004 年、2006年年度考核中均被定为不称职等次。2007 年初，局里“一把手”对他进行了严肃
14、的批评教育，他表示痛改前非。4 月份，“一把手”因工作需要调到其他部门任职。新上任的“一把手”为整顿工作作风，自行决定辞退李某。李某不服，遂向县人民政府提出控告。问题：上述案例中，有哪些方面不符合公务员辞退的相关规定?为什么?（分数：10.00）_公务员制度自考题-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在我国现阶段实行的按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献确定工资标准的工资制度指的是( )A职务工资制 B基本工资制C职务级别工资制 D职能复合型分类等级工资制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查职务级别工
15、资制的概念。要点透析 我国自 1993 年 10 月 1 日起实行公务员制度，公务员实行的是“职务级别工资制(简称职级工资制)”。所谓职级工资制，就是按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献确定工资标准的一种工资制度。2.既是公务员工资制度正常运转的重要保障，也是工资工作的基础建设的是( )A按劳分配原则 B正常增资原则C平衡比较原则 D法律保障原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查制定公务员工资制度的基本原则。要点透析 要使公务员的工资水平始终处于合理的水平，始终保持公务员工资水平与国民经济发展相协调、与社会进步相适应，就必须建立起工资的正常增资机制。这一原则是公务员工资
16、制度正常运转的重要保障，也是工资工作的基础建设。3.我国自施行公务员法以来，在公务员新工资制度方面体现出的一个重要特点是( )A大力推行职级工资制B保持不同职务、级别之间合理的工资差距C初步建立了正常增资机制D弱化了级别工资的激励、保障功能（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查公务员新工资制度的特点。要点透析 为合理体现不同职务、级别公务员劳动贡献的差异，充分发挥工资的激励和导向作用，有必要保持不同职务、级别之间的工资差距，这也是公务员新工资制度的一个重要特点。4.公务员生育保险制度的主要法律依据是国务院于 1988 年 7 月 21 日颁发的( )A女职工劳动保护规定B关于
17、实行国家公务员医疗补助的意见C关于建立女职工生育保险制度的决定D关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查生育保险制度的建立。要点透析 1988 年 7 月 21 日，国务院颁发了女职工劳动保护规定，这是公务员生育保险制度的主要法律依据。5.下列不属于美国公务员工资种类的是( )A一般行政人员工资和高级行政人员工资B邮政系统人员工资和工业系统类人员工资C驻外人员工资和蓝领工人工资D退伍军人及医务人员工资（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查美国公务员的工资种类。要点透析 美国公务员的工资种类一般分为六种：一般行政人员工资、高
18、级行政人员工资、邮政系统人员工资、驻外人员工资、退伍军人及医务人员工资、蓝领工人工资。工业系统类人员工资不属于美国公务员的工资种类，6.目前我国公务员年休假的时间一般最长不超过( )A7 天 B10 天C14 天 D20 天（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查我国公务员的休假制度。要点透析 休假时间的长短要根据公务员的资历、职务等不同情况而定。目前，公务员年休假的时间一般最长不超过两周。7.1998 年 12 月 14 日，国务院颁布了哪项法律法规，建立了公务员基本医疗保险制度( )A公务员医疗保险制度暂行规定B女职工劳动保护规定C关于实行国家公务员医疗补助的意见D关于建立
19、城镇职工基本医疗保险制度的决定（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：8.下列选项中，不属于公务员生育保险项目内容的是( )A为了维护女公务员的合法权益，保护其健康，减少和解决女公务员在劳动和生活中因生理特点造成的特殊困难而给予的政策倾斜，如休产假B怀孕的女公务员在工作时间内进行产前检查应当算为工作时间C女性公务员产假为 90 天，其中产前休 15 天，难产的增加产假 15 天D不得在女性公务员怀孕期间降低其基本工资或予以辞退（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查公务员生育保险项目的内容。要点透析 B、C、D 三项都属于生育保险制度的内容。A 项属于公务员福利的项目。9.作
20、为工资结构的主体和确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据的是( )A工龄工资 B级别工资和奖金C职务工资和津贴 D基本工资（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查基本工资。要点透析 基本工资即职务工资和级别工资，是工资结构的主体，是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据。10.我国公务员工资制度采用职务级别工资制始于( )A1956 年 B1985 年C1993 年 D2006 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查我国职级工资制的实行时间。要点透析 1993 年 10 月 1 日，我国实行公务员制度，公务员实行的是“职务级别工资制”。11.根据国家公务
21、员制度的有关规定，下列各项中符合辞退条件的是( )A一年考核被确定为不称职的 B连续两年考核被确定为不称职的C夫妻双方在同一单位工作的 D一年内连续旷工超过 10 天的（分数：1.00）A.B. C.D.解析：12.下列选项中，属于公务员应当退休条件的是( )A年龄满 55 岁 B工作年限满 30 年C因公致残，完全丧失工作能力的 D机构改革中被分流的（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查公务员应当退休的条件。要点透析 公务员应当退休的条件：一是年龄上达到国家规定的年限，即男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁；二是身体上完全丧失工作能力。13.辞去公职是公务
22、员自主择业的一项( )A权力 B权益C义务 D权利（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：14.依照公务员辞职制度的有关规定，下列表述正确的是( )A辞职就是辞去现任职务B辞职的主要原因是公务员的失职行为C辞职是公务员的自主行为，根据本人意愿提出D辞职行为无须经有关部门批准即可自动生效（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查辞职的含义。要点透析 辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。15.依照公务员制度，公务员不得提出辞去公职的情形是( )A现任单位领导职务的 B个人手头工作未完成的C服务年限未满 7 年的 D正在接受
23、审计、纪律审查的（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查公务员辞去公职的限制性条件。要点透析 辞去公职的限制性条件：未满国家规定的最低服务年限的；在涉及国家秘密等的特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；重要公务尚未处理，且必须由本人继续处理的；正在接受审计、纪律审查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。16.依照公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是( )A5 年内有 2 次年度考核被确定为不称职的须予以辞退B被辞退的公务员按照规定享受辞退待遇C公务员的辞退决定由其所在单位直接审批D因公致残，被确认丧失工作能力的应予
24、以辞退（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查公务员辞退制度。要点透析 选项 A 说法错误，符合辞退条件的规定是“年度考核中，连续两年被确定不称职的”，而不是累计两次。选项 C 说法错误，公务员的辞退决定是由任免机关审批的。选项 D 说法错误，因公致残、患病或负伤，女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的以及法律、行政法规定的其他不得辞退的情形，如有以上情形的，不可辞退。选项 B 说法正确。17.予以辞退的公务员应具备的条件是( )A因能力不足而不能胜任现职工作的B年度考核被确定为不称职的C一年内旷工累计超过 15 天的D所在机关需要调整工作时，本人拒绝合理安排的（分数：1.00）A
25、.B.C.D. 解析：18.关于公务员辞职、辞退法律后果的规定，下列表述中正确的是( )A被辞退的公务员不能享受失业保险B被辞退的公务员可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益C公务员被辞退后仍可保留公职待遇D公务员被辞退后不再享受辞退待遇（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.我国公务员应当退休的年龄是( )A女满 50 周岁 B男满 55 周岁C女满 60 周岁 D男满 60 周岁（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查应当退休的条件。要点透析 男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁的，应当退休。20.公务员辞退费发放标准所依据的原则是( )A低
26、于公务员办事员的最低工资，低于“社会救济”B低于公务员办事员的最低工资，高于“社会救济”C高于公务员办事员的最低工资，低于“社会救济”D高于公务员办事员的最低工资，高于“社会救济”（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查公务员辞退的法律后果中的辞退费。要点透析 辞退费发放标准由省、自治区、直辖市人民政府根据低于公务员办事员的最低工资，高与“社会救济”的原则确定。21.公务员对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为称为( )A公务员申诉 B公务员复核C公务员控告 D公务员检举（分数：1.00）A. B.C.D.
27、解析：22.公务员控告的受理机关不包括( )A上级机关 B行政监察机关C党的纪律检查机关 D人民法院（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查控告的受理机关。要点透析 根据公务员法第九十三条规定，公务员控告的受理机关是上级机关或者有关的专门机关，这里的专门机关主要是指行政监察机关和党的纪律检查机关。23.在公务员控告中，立案调查的案件应当自立案之日起多长时间结案( )A3 个月内，最长不超过 9 个月 B6 个月内，最长不超过 1 年C9 个月内，最长不超过 1 年 D6 个月内，最长不超过 9 个月（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查在公务员控告中立案调查的
28、时限。要点透析 在公务员控告中，立案调查的案件应当自立案之日起 6 个月内结案，如有特殊原因，最长可延长至 1 年。24.受理公务员申诉机关的审理期限是( )A3 个月，最长不超过 9 个月 B3 个月，最长不超过 1 年C4 个月，最长不超过 6 个月 D60 天，最长不超过 90 天（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查受理公务员申诉机关的审理期限。要点透析 对决定予以受理的申诉，受理机关应当在接到公务员递交的申诉书后的 60 日内作出处理决定，案情复杂的，可延长 30 日。25.公务员对行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起多长时间内向监察机关提
29、出申诉( )A20 日内 B30 日内C40 日内 D60 日内（分数：1.00）A.B. C.D.解析：26.下列各项属于控告事由的是( )A处分B辞退、降职C定期考核定为不称职D国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：27.公务员申诉的审理组织是( )A临时性的公正委员会 B审理委员会或审理部门C仲裁委员会 D信访部门（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查公务员申诉的审理组织。要点透析 受理申诉的机关在决定立案审理后，应当组成临时性的公正委员会，负责审理案件。28.某县国税局的公务员对其降职处理不服，可以( )A向该县人民政府
30、提出申诉 B向上级市人事局提出申诉C向上级市行政监察局提出申诉 D向上级市国税局提出申诉（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查受理公务员申诉的机关。要点透析 在中国，受理公务员申诉的机关有：原处理机关、同级公务员主管部门、上一级机关和行政监察机关。29.某县财政局张某被给予记大过处分，其只能向下列哪个机构提出申诉( )A县人民政府 B县人事局C县监察局 D县财政局（分数：1.00）A.B.C. D.解析：30.依照公务员制度的有关规定，能够受理公务员控告的机关是( )A公务员所在单位 B本级政府人事部门C当地人民法院 D本级政府行政监察机关（分数：1.00）A.B.C.D.
31、解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.现阶段我国公务员工资的组成部分包括( )（分数：2.00）A.基本工资 B.工龄工资C.津贴 D.补贴 E.奖金 解析：32.我国公务员福利的项目主要有( )（分数：2.00）A.工时制度 B.生育保险制度C.优抚制度 D.休假制度 E.津贴解析：解析 本题考查我国公务员福利的主要内容。要点透析 根据公务员法及国家有关法规政策的规定，公务员福利主要涉及休假、优抚、工时及其他集体性福利项目。选项 B 是我国公务员保险的项目，选项 E 则属于我国公务员的工资构成。33.公务员辞去公职的限制性条件为( )（分数：2.00）A.未满国家规定的最
32、低服务年限的 B.正在接受审计、纪律审查的 C.重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的 D.在涉及国家秘密等的特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的 E.不愿意继续在行政机关工作，自主提出申请且获得批准的解析：34.公务员可以提出申诉的人事处理决定有( )（分数：2.00）A.处分 B.辞退 C.降职 D.年度考核为称职等次E.培训申请未批准解析：解析 本题考查申诉的事由。要点透析 申诉事由包括八个方面：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律
33、、法规规定可以申诉的其他情形。35.在公务员申诉中，申诉的最终决定为( )（分数：2.00）A.原处理机关的决定B.行政监察机关的决定C.最高机关(如国务院)的决定 D.临时性公正委员会的决定E.受理再申诉的上一级机关的决定 解析：三、简答题(总题数：4，分数：24.00)36.简述我国公务员保险制度中存在的问题。（分数：6.00）_正确答案：(1)没有建立基金积累制度。(2)保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。(3)管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费现象严重。)解析：37.简述辞退公务员的程序。（分数：6.00）_正确答案：(1)由拟被辞退公务员所在单位提出建议，
34、陈述辞退事实和理由。(2)所在单位按管理权限报任免机关审批。(3)任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退的公务员本人。)解析：38.简述建立公务员退休制度的意义。（分数：6.00）_正确答案：(1)退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。(2)退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。(3)退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。(4)退休制度有利于廉政、勤政建设。)解析：39.简述申诉程序的含义及其种类。（分数：6.00）_正确答案：(申诉程序是指公务员在提出申诉和受理机关在处理申诉时必须遵循
35、的步骤和要求。根据公务员法的规定，中国公务员的申诉程序可以分为适用于所有公务员的一般申诉程序和径直申诉程序以及仅仅适用于行政机关公务员的特别申诉程序三类。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：26.00)40.试述我国公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。（分数：13.00）_正确答案：(1)现阶段公务员福利制度存在的问题：福利制度比较陈旧，总体水平偏低。现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的。制度过时、标准陈旧、明显不合理。福利发放差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大；另一方面，单
36、位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。改革滞后，与各项制度改革不配套。各项制度改革都在不断深化，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。(2)改革的趋势。改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。根据社会的不断发展，福利制度将逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，从而发挥出更好的作用。)解析：4
37、1.试述在申诉控告中，申诉人和控告人及被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任。（分数：13.00）_正确答案：(1)申诉人和控告人的义务与责任：公务员提出申诉、控告应当实事求是；公务员在申诉、控告时不能提出过高或者无理的要求；申诉人、控告人要遵守法定的申诉、控告程序。(2)被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任；给予公务员错误人事处理决定的机关以及侵犯公务员合法权益的机关应当承担以下法律责任：及时纠正错误的人事处理决定，及时终止侵犯公务员合法权益的行为；机关及其领导人员的错误处理决定和侵权行为造成公务员经济损失的应当负经济赔偿的责任，造成名誉损害的应当负责恢复名誉、消除影响和赔礼道歉。对造
38、成错误人事处理负有过错责任的主管领导人员和直接责任人应当承担行政责任，由机关根据情节和危害程度依法对其给予处分；机关领导人员滥用职权、玩忽职守或者利用职权打击、报复、陷害公务员的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)42.李某系某县国税局的公务员。他为人热情，也有一定的能力，但工作表现较差，组织纪律性差，常迟到、早退和无故缺勤。2004 年就连续请了 15 天病假，还有一个多星期无故不上班，因此，2004 年、2006年年度考核中均被定为不称职等次。2007 年初，局里“一把手”对他进行了严肃的批评教育，他表示痛改前非。4 月份
39、，“一把手”因工作需要调到其他部门任职。新上任的“一把手”为整顿工作作风，自行决定辞退李某。李某不服，遂向县人民政府提出控告。问题：上述案例中，有哪些方面不符合公务员辞退的相关规定?为什么?（分数：10.00）_正确答案：(1)辞退条件不充分。根据公务员法第八十三条规定，“年度考核中连续两年被确定不称职的”可予以辞退，连续两年而非累计两次；“旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的”可予以辞退，李某的表现并未逾越时限。(2)辞退程序不合法。辞退决定不能由“一把手”个人说了算，须经过法定程序：由拟被辞退公务员所在单位提出建议，陈述辞退事实和理由；所在单位按管理权限报任免机关审批；任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退的公务员本人。(3)李某应向上一级市国税部门提出申诉。辞退属于申诉而不是控告的受案范围，案件管辖机关应为上一级国家行政机关，即上一级市国税局。)解析：
