1、公共政策学自考题分类模拟题 13 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：42，分数：100.00)1.将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是_（分数：2.50）A.政策目标B.政策拟定C.政策执行D.政策评估2.琼斯等人认为政策执行的关键在于_（分数：2.50）A.政策机构的作用B.政策执行机关如何采取政策行动C.政策制定者的素质D.政策制定机关的作用3.构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带是_（分数：2.50）A.公共政策执行B.公共政策抉择C.公共政策研究D.公共政策评估4.第一代政策研究路径可被称为_（分数：2.50）A.“自下而上”政策执行研究路
2、径B.向前推进策略C.草根路径D.向后推进策略5.检验政策质量的唯一环节是_（分数：2.50）A.公共政策反馈B.公共政策评估C.公共政策执行D.公共政策拟订6.实现公共政策目标的最直接的决定因素是_（分数：2.50）A.公共问题确定B.公共政策执行C.公共政策抉择D.公共政策评估7.制定后继政策的基本依据是_（分数：2.50）A.公共政策执行B.公共政策评估C.公共政策抉择D.公共决策反馈8.“自下而上”的研究路径被我国台湾学者林永波称为_（分数：2.50）A.向前推进政策B.以政策为中心的途径C.草根路径D.向后推进策略9.在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务
3、与个案研究的研究路径是_（分数：2.50）A.“自上而下”执行研究路径B.“自下而上”执行研究路径C.整合性执行研究路径D.执行研究的“向后推进策略”10.政策执行模型的过程模型又称为_（分数：2.50）A.史密斯模型B.互适模型C.循环模型D.系统模型11.将政策看做是一种假设，将政策执行看做是引导人们到达目的地的地图，这种观点属于_（分数：2.50）A.行动理论B.组织理论C.因果理论D.管理理论12.政策执行的过程模型的提出者是_（分数：2.50）A.史密斯B.霍恩和米特尔C.雷恩和拉宾诺维茨D.梅兹曼尼安和萨巴蒂尔13.强调组织在政策执行中的核心地位的政策执行理论是_（分数：2.50）
4、A.行动理论B.因果理论C.管理理论D.组织理论14.美国学者麦克拉夫林构建的是_（分数：2.50）A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.博弈模型15.有些学者将“互适模型”称为_（分数：2.50）A.过程模型B.循环模型C.博弈模型D.互动理论模型16.麦克拉夫林在对美国当时教育结构改革问题进行个案研究的基础上，通过由_的方法，说明政策执行是执行者与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程。（分数：2.50）A.具体到抽象B.抽象到具体C.整体到局部D.局部到整体17.当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在 1978 年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架，这一分析框架被称为_（分
5、数：2.50）A.过程模型B.互适模型C.循环模型D.系统模型18.政策执行的互适模型认为：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的_（分数：2.50）A.处理紧张过程B.“游戏”原则C.压力、动力机制D.互相调适过程19.“循环模型”体现的执行过程的要求是_（分数：2.50）A.强制性B.权威性C.开放性D.公共性20.用博弈论来分析政策执行的代表人物是_（分数：2.50）A.拉斯韦尔B.巴达克C.霍恩D.邓恩21.“霍恩米特尔模型”是美国学者霍恩和米特尔提出的一个政策执行模型，又称_（分数：2.50）A.循环模型B.博弈模型C.系统模型D.综合模型22.政策执行的
6、综合模型又被称作_（分数：2.50）A.“霍恩米特尔模型”B.“梅兹曼尼安萨巴蒂尔模型”C.“史密斯模型”D.“雷恩拉宾诺维茨模型”23.下列说法不正确的是_（分数：2.50）A.政策执行者是负责政策执行的机关和工作人员的统称B.政策执行的机关还是原先制定政策的机关C.任何公共政策说到底都是为了实现社会公众的利益D.由于多数政策属于宏观政策，政策制定者往往着眼于整体和全局，带有战略性24.政策执行机关必须具有_，否则政策将无法执行。（分数：2.50）A.执行性B.权威性C.服务性D.法制性25._的执行行为是政策执行的主体行为。_（分数：2.50）A.下级行政人员B.政策制定者C.公民D.利益
7、集团26.通常完成政策执行活动的主体力量是_（分数：2.50）A.下级行政人员B.政策制定者C.公民D.上级行政人员27.塑造政府形象的重要途径是_（分数：2.50）A.政策制定者的行为B.公民执行政策的行为C.利益集团执行政策的行为D.下级行政人员的执行行为28.政策执行过程所必须具备的基础性条件是_（分数：2.50）A.执行者因素B.资源因素C.工具因素D.环境因素29.政策执行成功的重要手段是_（分数：2.50）A.执行者因素B.资源因素C.执行工具D.环境因素30.高质量的政策需要有_的决策机制作保障。（分数：2.50）A.科学民主B.完善统一C.广泛参与D.有效评估31.良好的_是提
8、高政府政策执行力的基础。（分数：2.50）A.政策执行动力机制B.信息沟通机制C.政策执行的利益均衡机制D.政策执行的功能共享机制32.下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是_（分数：2.50）A.公众的支持B.执行人员的精神状态及领导策略C.监督机关的支持D.明确而一致的政策指令33.影响公共政策执行的因素中，首要的一条是_（分数：2.50）A.理想化的政策B.合理化的政策C.法制化的政策D.程序化的政策34.公共政策的_是公共政策具有可执行性的关键。（分数：2.50）A.性质B.具体明确C.要求D.原则35.实现政策目标的组织保证是_（分数：2.50）A.合理的执行组织机
9、构B.合理的决策组织机构C.合理的评估组织机构D.合理的监督组织机构36._是执行组织的主要元素，也是影响公共政策执行的主要因素。（分数：2.50）A.执行人员B.制定人员C.监督人员D.评估人员37.公共政策带有_，表现在为达到预期的政策目标，国家总会运用行政、司法等手段对拒不接受政策的政策对象给予一定的惩罚。（分数：2.50）A.强制性B.权威性C.法制性D.合法性38.政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者是指_（分数：1.50）A.政策对象B.专业机构和人员C.政策制定者D.政策执行者39.政策执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不
10、良后果的政策现象是指_（分数：1.50）A.公共政策执行偏差B.公共政策执行错误C.公共政策执行失误D.公共政策执行不力40.“土政策”往往是_的一种典型表现。（分数：1.50）A.象征式政策执行B.附加式政策执行C.残缺式政策执行D.照搬式政策执行41.在实施政策过程中，执行主体仅做表面文章，或只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”，或前紧后松，或敷衍塞责，这属于政策执行偏差中的（分数：1.50）A.象征式政策执行B.附加式政策执行C.残缺式政策执行D.替代式政策执行42.一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则被弃置不顾，使政策内容残损不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。这
11、属于政策执行偏差中的_（分数：1.50）A.象征式政策执行B.附加式政策执行C.残缺式政策执行D.替代式政策执行公共政策学自考题分类模拟题 13 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：42，分数：100.00)1.将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径是_（分数：2.50）A.政策目标B.政策拟定C.政策执行 D.政策评估解析：解析 公共政策执行是政策过程的实践环节，是将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径。2.琼斯等人认为政策执行的关键在于_（分数：2.50）A.政策机构的作用B.政策执行机关如何采取政策行动 C.政策制定者的素质D.政策制定机关的作用解
12、析：解析 关于公共政策执行的含义，琼斯等人认为政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。政策行动坚强有力、行动方法切实可行就可以较为顺利地实现政策目标，合理的政策执行行动甚至在一定程度上可以弥补政策决定的不足。3.构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带是_（分数：2.50）A.公共政策执行 B.公共政策抉择C.公共政策研究D.公共政策评估解析：解析 公共政策执行作为构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带，必须着眼于具体的现实社会问题的解决。因此，执行者须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。4.第一代政策研究路径可被称为_（分数：2.50）A.“自下而上”政
13、策执行研究路径B.向前推进策略 C.草根路径D.向后推进策略解析：解析 “自下而上”政策执行研究路径、“草根路径”是第二代政策研究路径，“向后推进策略”是第三代政策研究路径。5.检验政策质量的唯一环节是_（分数：2.50）A.公共政策反馈B.公共政策评估C.公共政策执行 D.公共政策拟订解析：解析 公共政策执行是实现政策目标的重要途径，是检验政策质量的唯一环节，是制定后继政策的基本依据。6.实现公共政策目标的最直接的决定因素是_（分数：2.50）A.公共问题确定B.公共政策执行 C.公共政策抉择D.公共政策评估解析：解析 本题考查的是公共政策执行的作用。公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节
14、，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。7.制定后继政策的基本依据是_（分数：2.50）A.公共政策执行 B.公共政策评估C.公共政策抉择D.公共决策反馈解析：解析 公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。具体而言，它在政策过程中具有的地位和作用有：公共政策执行是实现政策目标的重要途径；公共政策执行是检验政策质量的唯一环节；公共政策执行是制定后继政策的基本依据。8.“自下而上”的研究路径被我国台湾学者林永波称为_（分数：2.50）A.向前推进政策B.以政策为中心的途径C.草根路径 D.向后推进策略解析：解析 第二代政策执行研究采取“自下而上”的研究路径，
15、该路径又被称为“向后推进策略”。我国台湾学者林永波将其称为“草根路径”。第一代政策执行研究路径被称为“向前推进策略”，即所谓的“自上而下”路径，又被称为“以政策为中心的路径”。9.在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是_（分数：2.50）A.“自上而下”执行研究路径 B.“自下而上”执行研究路径C.整合性执行研究路径D.执行研究的“向后推进策略”解析：解析 自上而下政策执行研究路径强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究，主张政策是由上层通过集权、命令、控制来规划和制定的；然后，它们被转化成为各种具体化的指示，由下级部门的官员
16、或职员来执行完成。10.政策执行模型的过程模型又称为_（分数：2.50）A.史密斯模型 B.互适模型C.循环模型D.系统模型解析：解析 过程模型是由美国学者史密斯提出的，因此又可称为“史密斯模型”。11.将政策看做是一种假设，将政策执行看做是引导人们到达目的地的地图，这种观点属于_（分数：2.50）A.行动理论B.组织理论C.因果理论 D.管理理论解析：解析 随着政策执行研究的不断深入，公共政策学者从不同的角度出发，形成了多种政策执行理论，因果理论将政策看做是一种假设，将政策执行看做是引导人们到达目的地的地图，关注政策过程中的因果关系。12.政策执行的过程模型的提出者是_（分数：2.50）A.
17、史密斯 B.霍恩和米特尔C.雷恩和拉宾诺维茨D.梅兹曼尼安和萨巴蒂尔解析：解析 过程模型是由美国学者史密斯在其政策执行过程一文中，首次提出的一个分析政策执行因素及其生态执行的理论模型。13.强调组织在政策执行中的核心地位的政策执行理论是_（分数：2.50）A.行动理论B.因果理论C.管理理论D.组织理论 解析：解析 随着政策执行研究的不断深入，公共政策学者从不同的角度出发，形成了多种政策执行理论，其中组织理论强调组织在政策执行中的核心地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中如何被调整和塑造的。14.美国学者麦克拉夫林构建的是_（分数：2.50）A.过程模型B.互
18、适模型 C.循环模型D.博弈模型解析：解析 过程模型是史密斯提出的，循环模型是雷恩和拉宾诺维茨提出的，博弈模型的代表是巴达克。15.有些学者将“互适模型”称为_（分数：2.50）A.过程模型B.循环模型C.博弈模型D.互动理论模型 解析：解析 互适模型的构建者是美国学者麦克拉夫林，有些学者将其模型称为“互动理论模型”。16.麦克拉夫林在对美国当时教育结构改革问题进行个案研究的基础上，通过由_的方法，说明政策执行是执行者与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程。（分数：2.50）A.具体到抽象 B.抽象到具体C.整体到局部D.局部到整体解析：解析 互适模型是由麦克拉夫林构建的，他在对美国当
19、时教育结构改革问题进行个案研究的基础上，通过由具体到抽象的方法，说明政策执行是执行者(组织或人员)与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程，他认为这应是一个动态平衡的过程，政策执行是否有效取决于二者互适的程度。17.当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在 1978 年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架，这一分析框架被称为_（分数：2.50）A.过程模型B.互适模型C.循环模型 D.系统模型解析：解析 当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在 1978 年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架雷恩拉宾诺维茨模型，这一分析框架又被称为循环模型。18.政策执行的互适模型认为：成功的政策决
20、定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的_（分数：2.50）A.处理紧张过程B.“游戏”原则C.压力、动力机制D.互相调适过程 解析：解析 政策执行是执行者(组织或人员)与受影响者之间就目标或手段做相互调适的一个过程，互适模型的构建者麦克拉夫林认为这应是一个动态平衡的过程，政策执行是否有效取决于二者互适的程度，经过研究可得知：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的互相调适过程。19.“循环模型”体现的执行过程的要求是_（分数：2.50）A.强制性B.权威性C.开放性 D.公共性解析：解析 循环模型是当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨构建的一个以循环为
21、特色的政策执行分析框架。它是一个“上令下行”与“下情上达”的主动执行一监控的循环回路，强调了被人们忽视的监控对于有效执行的必要意义；体现了执行过程的开放性要求，也强调了一定的封闭性对于一个系统成长的必要性。20.用博弈论来分析政策执行的代表人物是_（分数：2.50）A.拉斯韦尔B.巴达克 C.霍恩D.邓恩解析：解析 用博弈论来分析政策执行，以美国公共政策学者巴达克为主要代表。21.“霍恩米特尔模型”是美国学者霍恩和米特尔提出的一个政策执行模型，又称_（分数：2.50）A.循环模型B.博弈模型C.系统模型 D.综合模型解析：解析 美国学者霍恩和米特尔提出的政策执行模型认为，在政策决定与政策效果这
22、一转变过程之间存在许多影响二者的变量既有系统本身，也有系统环境的因素，因此又称系统模型。22.政策执行的综合模型又被称作_（分数：2.50）A.“霍恩米特尔模型”B.“梅兹曼尼安萨巴蒂尔模型” C.“史密斯模型”D.“雷恩拉宾诺维茨模型”解析：解析 综合模型是由美国学者梅兹曼尼安和萨巴蒂尔提出的，因而又被称作梅兹曼尼安萨巴蒂尔模型。23.下列说法不正确的是_（分数：2.50）A.政策执行者是负责政策执行的机关和工作人员的统称B.政策执行的机关还是原先制定政策的机关 C.任何公共政策说到底都是为了实现社会公众的利益D.由于多数政策属于宏观政策，政策制定者往往着眼于整体和全局，带有战略性解析：解析
23、 一般而言，政策制定后，执行政策的机关往往不是原先制定政策的机关，而是另行设立的机关，或是将原机关改组而成立的机关，专司政策执行之功能。24.政策执行机关必须具有_，否则政策将无法执行。（分数：2.50）A.执行性B.权威性 C.服务性D.法制性解析：解析 政策执行机关代表国家履行政策执行的职能，依法对社会组织和公民以及广泛的社会生活实施领导和管理，政策执行机关所作出的一切合法的规定、命令都具有约束力，任何个人和组织都必须服从，这需要政策执行机关必须具有权威性，否则政策将无法执行，政策目标更得不到实现。25._的执行行为是政策执行的主体行为。_（分数：2.50）A.下级行政人员 B.政策制定者
24、C.公民D.利益集团解析：解析 下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用。下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为。26.通常完成政策执行活动的主体力量是_（分数：2.50）A.下级行政人员 B.政策制定者C.公民D.上级行政人员解析：解析 根据决策权和执行权相分离这一行政执行原则的要求，通常而言，领导者统筹全局，着眼于组织发展战略，负责决策的制定，发布决策指令，为下级指明努力的方向。而执行指令一旦发出，就必须经由一定的行政工作人员来执行，所以下级行政人员通常是完成政策执行活动的主体力量。27.塑造政府形
25、象的重要途径是_（分数：2.50）A.政策制定者的行为B.公民执行政策的行为C.利益集团执行政策的行为D.下级行政人员的执行行为 解析：解析 下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用：(1)政策执行的主体行为。(2)实现政策目标的重要保证。(3)塑造政府形象的重要途径。28.政策执行过程所必须具备的基础性条件是_（分数：2.50）A.执行者因素B.资源因素 C.工具因素D.环境因素解析：解析 资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件。这些资源主要可以分为人力资源、财物资源、信息资源、权威资源和制度资源等。2
26、9.政策执行成功的重要手段是_（分数：2.50）A.执行者因素B.资源因素C.执行工具 D.环境因素解析：解析 执行工具是政策执行成功的重要手段。政策执行工具运用得恰当与否，直接关系到政策执行目标能否实现，关系到政策执行力的大小。常见的政策执行工具有行政工具、法律工具、经济工具、思想政治工具以及技术工具等。30.高质量的政策需要有_的决策机制作保障。（分数：2.50）A.科学民主 B.完善统一C.广泛参与D.有效评估解析：解析 优化公共政策机制及创建科学民主的决策机制，这是制定高质量的政策的有力保障。31.良好的_是提高政府政策执行力的基础。（分数：2.50）A.政策执行动力机制B.信息沟通机
27、制 C.政策执行的利益均衡机制D.政策执行的功能共享机制解析：解析 共建共享机制是理性互动的公共治理最佳状态，标志着公共治理的和谐，标志着政府、市场、第三部门三者之间的协调和配合。而构建政策执行的三者功能共享机制首要的是构建信息沟通机制，因为良好的信息沟通机制是提高政府政策执行力的基础。32.下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是_（分数：2.50）A.公众的支持B.执行人员的精神状态及领导策略C.监督机关的支持D.明确而一致的政策指令 解析：解析 在影响政策执行的主要因素中，明确而一致的政策指令是政策本身的可控性变量。33.影响公共政策执行的因素中，首要的一条是_（分数：2
28、.50）A.理想化的政策 B.合理化的政策C.法制化的政策D.程序化的政策解析：解析 公共政策是否能够得到有效的推行，往往取决于政策本身是否具有合理性、具体性和稳定性。美国学者史密斯认为，除了政策本身的因素，影响公共政策执行的因素还有很多，其中首要一条即是“理想化的政策”。34.公共政策的_是公共政策具有可执行性的关键。（分数：2.50）A.性质B.具体明确 C.要求D.原则解析：解析 公共政策是否能够得到有效的推行，往往取决于政策本身是否具有合理性、具体性和稳定性。其中公共政策的具体明确是公共政策具有可执行性的关键。35.实现政策目标的组织保证是_（分数：2.50）A.合理的执行组织机构 B
29、.合理的决策组织机构C.合理的评估组织机构D.合理的监督组织机构解析：解析 执行组织结构的合理性、权责的明确性直接对政策执行的力度与效度产生重大影响。其中合理的执行组织结构是实现政策目标的组织保证。36._是执行组织的主要元素，也是影响公共政策执行的主要因素。（分数：2.50）A.执行人员 B.制定人员C.监督人员D.评估人员解析：解析 执行人员是执行组织的主要元素，因而也是影响公共政策执行的主要因素。执行人员的利益、心理、知识和能力等因素影响着执行系统的有效运行。37.公共政策带有_，表现在为达到预期的政策目标，国家总会运用行政、司法等手段对拒不接受政策的政策对象给予一定的惩罚。（分数：2.
30、50）A.强制性 B.权威性C.法制性D.合法性解析：解析 公共政策带有强制性，表现为达到预期的政策目标，国家总会运用行政、司法等手段对拒不接受政策的政策对象给予一定的惩罚，这也是政策对象受动性的一种表现形式。38.政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者是指_（分数：1.50）A.政策对象 B.专业机构和人员C.政策制定者D.政策执行者解析：解析 公共政策的目标总要表现为对一部分人、群体或组织的利益进行分配或调整，表现为对一部分个人、群体或组织行为的指导、制约或改变。这些个体、群体和组织就是政策对象，即政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者。39.政策执行者在实施政
31、策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象是指_（分数：1.50）A.公共政策执行偏差 B.公共政策执行错误C.公共政策执行失误D.公共政策执行不力解析：解析 本题考查的是公共政策执行偏差的概念，属于识记内容。在执行公共政策的实际过程中，常常会由于这样或那样的原因而导致执行偏差，从而达不到预期目标并产生了不良后果。40.“土政策”往往是_的一种典型表现。（分数：1.50）A.象征式政策执行B.附加式政策执行 C.残缺式政策执行D.照搬式政策执行解析：解析 附加式政策执行是指在执行公共政策过程中，人为地附加了与政策目标背离的其他内容，使政策执行超出了政策的基
32、本要求，为谋取地方或个人利益提供方便。“土政策”就是这种附加式政策执行的典型表现。41.在实施政策过程中，执行主体仅做表面文章，或只做政策宣传而不务实际，或“阳奉阴违”，或前紧后松，或敷衍塞责，这属于政策执行偏差中的（分数：1.50）A.象征式政策执行 B.附加式政策执行C.残缺式政策执行D.替代式政策执行解析：解析 象征式政策执行是指在执行公共政策过程中，只重视表面文章和形象包装，而忽视了深层问题的解决，政策执行成为一面到处挥舞的旗帜，政策目标则没有落到实处。42.一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则被弃置不顾，使政策内容残损不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。这属于政策执行偏差中的_（分数：1.50）A.象征式政策执行B.附加式政策执行C.残缺式政策执行 D.替代式政策执行解析：解析 残缺式政策执行是指政策执行的不配套、不完备、不及时，政策内容只有部分被执行，而其余则被“遗忘”；或政策执行得不及时，缺乏时效性，导致了政策目标实现得不全面、不充分。
