1、公共政策学自考题-9 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.公共政策学的研究对象是_的决策行为。 A.个人 B.公共组织 C.政府组织 D.正式组织（分数：1.00）A.B.C.D.2.行为科学涵盖众多的学科，其统一性在于_ A.被称为理性主义的方法论 B.被称为行为主义的方法论 C.被称为凯恩斯主义的方法论 D.被称为民主主义的方法论（分数：1.00）A.B.C.D.3.把公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”的学者是_ A.拉斯韦尔 B.卡普兰 C.伊
2、斯顿 D.戴伊（分数：1.00）A.B.C.D.4.从分类的角度说，元政策和基本政策以外的所有政策都可以视为_ A.政治政策 B.部门政策 C.经济政策 D.社会政策（分数：1.00）A.B.C.D.5.政策系统的组成单位是_ A.个人 B.政策主体 C.政策客体 D.政策行为者（分数：1.00）A.B.C.D.6._的任务是根据政策主体系统的需要，向其提供准确、全面、快速、可靠的政策信息。 A.政策咨询系统 B.政策监控系统 C.信息传播系统 D.政策评估系统（分数：1.00）A.B.C.D.7.公共政策分析中运用的模型一般是_ A.数理模型 B.理论模型 C.仿真模型 D.实际模型（分数：
3、1.00）A.B.C.D.8.进行科学抽象的重要工具是_ A.实物模型 B.模型 C.概念模型 D.原型（分数：1.00）A.B.C.D.9.统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会或公共问题的是_ A.公共问题 B.政策问题 C.社会问题 D.经济问题（分数：1.00）A.B.C.D.10.可计算概率的政策问题结构是_ A.结构适度 B.结构不良 C.结构优良 D.结构完美（分数：1.00）A.B.C.D.11.政策问题得以认定以后，政策制定者
4、首当其冲要考虑的就是确定有关_ A.政策目标 B.政策拟订 C.政策最终择定 D.政策评估（分数：1.00）A.B.C.D.12.任何政策目标都不是凭空产生的，几乎都建立在对一定的社会问题的关注、关怀之上，这说明公共政策目标具有_ A.目的的多元性 B.未来的预期性 C.形式的多样性 D.问题的针对性（分数：1.00）A.B.C.D.13.将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径是_ A.政策目标 B.政策拟定 C.政策执行 D.政策评估（分数：1.00）A.B.C.D.14.政策执行的出发点和归宿点是_ A.政策对象 B.政策内容 C.政策规划 D.政策目标（分数：1.00）A.B.C.D.1
5、5.现代意义上的评估出现在美国_ A.20 世纪初的霍桑实验 B.20 世纪 30 年代的霍桑实验 C.20 世纪 50 年代的霍桑实验 D.20 世纪 60 年代的霍桑实验（分数：1.00）A.B.C.D.16.公共政策评估的核心概念是_ A.政策产出 B.政策结果 C.政策影响 D.政策目标（分数：1.00）A.B.C.D.17.实现公共政策目标的前提和基础是_ A.政策变动 B.政策稳定 C.政策调整 D.政策创新（分数：1.00）A.B.C.D.18.某些政策发生变动的直接原因是_ A.政策环境的变化 B.政策资源的限制 C.决策者的变动 D.政策的失效或低效（分数：1.00）A.B.
6、C.D.19.政策学知识应用的一种主要形式是_ A.政策拟订 B.政策分析 C.政策执行 D.政策评估（分数：1.00）A.B.C.D.20.政策分析的首要目的在于_ A.发现问题的症结所在 B.建交评估标准 C.拟订政策方案 D.寻找解决公共问题的适当方案（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)21.公共政策学在第二个阶段上，研究重点开始转向_ A.政策执行 B.政策拟订 C.政策终结 D.政策分析 E.政策评估（分数：2.00）A.B.C.D.E.22.政策系统的子系统有_ A.主体系统 B.支持系统 C.反馈系统 D.评估系统 E.客体系统（
7、分数：2.00）A.B.C.D.E.23.按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，政府议程的类型可分为_ A.界定议程 B.规划议程 C.磋商议程 D.循环议程 E.认定议程（分数：2.00）A.B.C.D.E.24.与政策学习相类似的概念还包括_ A.政策转移 B.政策移植 C.政策扩散 D.经验汲取 E.政策借鉴（分数：2.00）A.B.C.D.E.25.司法机关对公共政策的监控主要体现在_ A.裁定公共政策的制定程序与原则是否合法 B.裁定公共政策的内容是否合法 C.裁定公共政策的内容是否合理 D.裁定公共政策的执行是否合法 E.裁定公共政策执行的方式是否符合法律程序（分数：2.00）A
8、.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：4，分数：20.00)26.简述公共政策得以形成的历史条件。（分数：5.00）_27.简述问题认定的步骤。（分数：5.00）_28.简述公共政策目标的特征。（分数：5.00）_29.简述基于中国经验的政策执行“上下来去”模型。（分数：5.00）_六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)30.试述元政策、基本政策、部门政策的含义及其相关联系。（分数：10.00）_31.试述当代中国行政系统的决策程序。（分数：10.00）_七、B案例分析题/B(总题数：2，分数：30.00)32.1982
9、 年 1 月中共中央政治局开会讨论国家机构精简问题，邓小平做了精简机构是一场革命的讲话，提出了机构改革的政策要点。国务院据此拟制了国务院机构改革初步方案、国务院部委机构改革实施方案、国务院直属机构改革方案，并先后经第五届全国人大常委会第 22 次会议(1982 年 3 月)、第 23 次会议(同年 5 月)、第 24 次会议(同年 8 月)审议、通过、此外，党的历次代表大会和中央全会都要通过一些政策性文件，如党的十一届三中全会公报(1978 年 12 月 2 日通过)，以及党的主要领导人发表的一些重要讲话，如邓小平南巡讲话给中国社会生活的各个领域带来重大影响。 试用所学知识分析当代中国公共政策
10、中党的政策这一重要组成部分。（分数：15.00）_33.A 市著名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂设有污水排放管道，途经燕湖向远郊的河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政府机构着手治理燕湖。 你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢?为什么?（分数：15.00）_公共政策学自考题-9 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一
11、部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.公共政策学的研究对象是_的决策行为。 A.个人 B.公共组织 C.政府组织 D.正式组织（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 并不是所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象，而个人的决策行为要想成为研究对象所具备的条件是：具备组织特征、参与组织决策过程、对组织决策过程行为产生显著影响。答案为 B。2.行为科学涵盖众多的学科，其统一性在于_ A.被称为理性主义的方法论 B.被称为行为主义的方法论 C.被称为凯恩斯主义的方法论 D.被
12、称为民主主义的方法论（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行为科学是运用自然科学实验和观察的方法，研究在自然和社会环境中人的行为规律以及人与人的相互关系的学科。它涵盖众多的学科，其统一性在于被称为行为主义的方法论。答案为 B。3.把公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”的学者是_ A.拉斯韦尔 B.卡普兰 C.伊斯顿 D.戴伊（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 伊斯顿在 1951 年出版的政治体系政治学状况研究一书，把公共政策的定义为“对一个社会进行的权威性价值分配”。答案为 C。4.从分类的角度说，元政策和基本政策以外的所有政策都可以视为_ A.政治政策 B.
13、部门政策 C.经济政策 D.社会政策（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 元政策、基本政策、部门政策之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，被称做部门政策。从分类的角度说，元政策和基本政策之外的所有政策都可以视为部门政策。答案为 B。5.政策系统的组成单位是_ A.个人 B.政策主体 C.政策客体 D.政策行为者（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 政策系统的组成单位是由政策行为者构成的。政策行为者也称为“政策参与者”既指直接参与和影响政策制定的组织和个人，也指受政策影响、反过来又影响政策制定
14、和执行的个人和组织。答案为 D。6._的任务是根据政策主体系统的需要，向其提供准确、全面、快速、可靠的政策信息。 A.政策咨询系统 B.政策监控系统 C.信息传播系统 D.政策评估系统（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 政策咨询系统一般是向政策主体系统提供新思想，提供备选政策方案，评估政策实施结果。政策监控系统的任务是保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少政策失误。信息传播系统是政策系统的“神经”，它的任务是根据政策主体系统的需要，向其提供准确、全面、快速、可靠的政策信息。政策评估系统是为政策的优劣、存废以及政策资源的合理配置提供事实和价值依据。答案为 C。7.公共政策分析中
15、运用的模型一般是_ A.数理模型 B.理论模型 C.仿真模型 D.实际模型（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 模型有实物模型和理论模型之分，公共政策分析中运用的模型一般是理论模型。答案为B。8.进行科学抽象的重要工具是_ A.实物模型 B.模型 C.概念模型 D.原型（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 简单地讲，模型就是对原型的抽象与模拟(仿真)。它是进行科学抽象的重要工具，是研究过程中资料搜集和经验观察的指南。答案为 B。9.统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政
16、府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会或公共问题的是_ A.公共问题 B.政策问题 C.社会问题 D.经济问题（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是政策问题的概念，属识记内容。答案为 B。10.可计算概率的政策问题结构是_ A.结构适度 B.结构不良 C.结构优良 D.结构完美（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 邓恩从政策问题的结构角度，把政策问题划分为结构优良、结构适度和结构不良三种类型。其中，可计算概率的政策问题结构属于结构优良。答案为 C。11.政策问题得以认定以后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关_ A.政策目标 B.政策拟订 C.政策最
17、终择定 D.政策评估（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 政策问题得以认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关政策目标。当然在实际的公共政策制定过程中往往并不完全能够立即做到政策目标的明晰化。答案为 A。12.任何政策目标都不是凭空产生的，几乎都建立在对一定的社会问题的关注、关怀之上，这说明公共政策目标具有_ A.目的的多元性 B.未来的预期性 C.形式的多样性 D.问题的针对性（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 政策目标的特征包括三点，即本题选项 ABD。缺少对有关问题的针对性，任何政策目标都难以立足。因为任何政策目标都不是凭空产生的，几乎都建立在对一定的社会问
18、题的关注、关怀之上。答案为 D。13.将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径是_ A.政策目标 B.政策拟定 C.政策执行 D.政策评估（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 公共政策执行是政策过程的实践环节，是将公共政策目标转化为政策现实的惟一途径。答案为 C。14.政策执行的出发点和归宿点是_ A.政策对象 B.政策内容 C.政策规划 D.政策目标（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 公共政策执行具有目标导向性的特点，而政策目标是公共政策的行动导向，因此政策执行的出发点和归宿点是政策目标。答案为 D。15.现代意义上的评估出现在美国_ A.20 世纪初的霍桑实验 B.20
19、 世纪 30 年代的霍桑实验 C.20 世纪 50 年代的霍桑实验 D.20 世纪 60 年代的霍桑实验（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 现代意义上的评估出现在 20 世纪 30 年代美国的霍桑实验。但从公共政策评估来讲，以社会科学研究方法评估各类社会行动方案，则始于史蒂芬用实验设计的方法为美国总统罗斯福新政计划成效所做的分析，而且从那时起评估研究逐渐成为一种潮流。答案为 B。16.公共政策评估的核心概念是_ A.政策产出 B.政策结果 C.政策影响 D.政策目标（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 公共政策评估须以“政策结果”为核心概念，“政策结果”分为政策产出和政策
20、影响两类。答案为 B。17.实现公共政策目标的前提和基础是_ A.政策变动 B.政策稳定 C.政策调整 D.政策创新（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 政策稳定和变动是公共政策发展的一个过程的两个方面。政策稳定是实现公共政策目标的前提和基础，但政策稳定是相对的，随着时空条件的转变，政策也要随之发展变化政策变动，才能保持政策的有效性。答案为 B。18.某些政策发生变动的直接原因是_ A.政策环境的变化 B.政策资源的限制 C.决策者的变动 D.政策的失效或低效（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 不同的决策者代表不同的利益。决策者的价值观、品行、思路等都多少存在差异。在专制
21、体制下，人亡政息是常见的事；在民主体制下，公共政策随政党的轮替而发生反复也屡见不鲜。因此，决策者的更换通常是某些政策发生变动的直接原因。答案为 C。19.政策学知识应用的一种主要形式是_ A.政策拟订 B.政策分析 C.政策执行 D.政策评估（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 学习公共政策学的目的在于应用。政策学知识的学习者很可能是潜在的使用者，政策学知识应用的一个主要形式便是政策分析。答案为 B。20.政策分析的首要目的在于_ A.发现问题的症结所在 B.建交评估标准 C.拟订政策方案 D.寻找解决公共问题的适当方案（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 政策分析的首要目
22、的在于寻找解决公共问题的适当方案。它能否达到预期目的，能否发挥其应有的效力，需受到政策本身的科学性、合理性、可行性以及政策的价值取向、政策客体的状况等相关因素的影响。答案为 D。三、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)21.公共政策学在第二个阶段上，研究重点开始转向_ A.政策执行 B.政策拟订 C.政策终结 D.政策分析 E.政策评估（分数：2.00）A. B.C. D.E. 解析：解析 公共政策学和决策科学一样，前期阶段的研究重点是政策的制定，而在第二个阶段上研究重点转移到了政策过程的后期阶段：政策的执行、评估、终结。答案为 ACE。22.政策系统的子系统有_ A.主体系统 B
23、.支持系统 C.反馈系统 D.评估系统 E.客体系统（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 政策系统是三大子系统(即主系统、支持系统、反馈系统)构成的巨系统，并与其客体系统和环境有着频繁的互动和能量交换。答案为 ABC。23.按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，政府议程的类型可分为_ A.界定议程 B.规划议程 C.磋商议程 D.循环议程 E.认定议程（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 政府议程的类型主要有以下两种分法：(1)按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目。(2)按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分四种阶段性类型：界定或认定议程；
24、规划议程；磋商议程；循环议程。答案为 ABCDE。24.与政策学习相类似的概念还包括_ A.政策转移 B.政策移植 C.政策扩散 D.经验汲取 E.政策借鉴（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 在政策规划中，政策制定者常常要参考、借鉴不同国家、地区或者其他部门相关的政策方案，学习其中的知识、技术或者是政策观念，并从其中汲取灵感和受到启发。这个过程被称为政策学习。与政策学习相类似的概念还包括政策转移或政策移植、政策扩散以及经验汲取等。答案为 ABCD。25.司法机关对公共政策的监控主要体现在_ A.裁定公共政策的制定程序与原则是否合法 B.裁定公共政策的内容是否合法 C.裁定
25、公共政策的内容是否合理 D.裁定公共政策的执行是否合法 E.裁定公共政策执行的方式是否符合法律程序（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 司法机关对政策的监控主要体现在五个方面，即本题选项 ABCDE。答案为 ABCDE。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：4，分数：20.00)26.简述公共政策得以形成的历史条件。（分数：5.00）_正确答案：(公共政策学得以形成的历史条件，一些是其他学科的形成和发展造成的，另一些是政治、经济、科学技术的发展所导致的，主要条件有以下四个方面：(1)系统论、信息论、控制论的产生；(2)决策科学
26、的形成；(3)行为科学的形成和行为主义政治学的进展；(4)凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。)解析：27.简述问题认定的步骤。（分数：5.00）_正确答案：(帕顿和沙维奇把问题认定划分为七个步骤： (1)对拟认定的问题进行初步观察。 (2)勾勒出该问题的边界的轮廓。 (3)搜寻事实依据。 (4)列举目的和目标。 (5)明确政策封套。 (6)匡算政策相关者潜在的成本和收益。 (7)再次审视对该问题的表述。)解析：28.简述公共政策目标的特征。（分数：5.00）_正确答案：(政策目标一般主要具有如下三大特征：(1)问题的针对性。任何政策目标都不是凭空产生的，几乎都是建立在对一定的社会问题的关注
27、、关怀之上。缺少对有关问题的针对性，任何政策目标都难以立足。(2)未来的预期性。政策目标的出发点是针对有关社会问题，最终的落脚点也是要通过一定的政策行动在未来实现对有关问题的解决，因而必然存在对未来的预期性。(3)目的的多元性。任何政策问题往往都是复杂的，着眼解决某一政策问题的政策目的往往也是多元的。)解析：29.简述基于中国经验的政策执行“上下来去”模型。（分数：5.00）_正确答案：(基于中国经验的政策执行“上下来去”模型，是在结合中国实际情况的基础上构建的政策执行研究路径。这一路径认为，在当代中国的政策实践中，政策主体在政策执行的过程中坚持实事求是、一切从实际出发的原则，并采用先做政策试
28、点，即将政策进行局部实验，然后再全面推广的政策实验方式。由于在政策执行过程中政策主体与政策客体的关系是“从群众中来，到群众中去”的上下互动过程，因此，我们从总体上将之称为“上下来去”政策执行模型。它具有以下内涵：(1)政策执行是一个“从群众中来，到群众中去”的过程。(2)政策执行是一个“实验推广”的过程。(3)政策执行是一个“执行总结”的过程。)解析：六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)30.试述元政策、基本政策、部门政策的含义及其相关联系。（分数：10.00）_正确答案：(1)元政策，或者叫做总政策(总路线、总方针)，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规
29、范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。(2)基本政策。针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策就是基本政策，又被称做基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策。基本政策衍生自元政策，是元政策在某一领域或方面的延伸和具体化；同时它又是该领域或方面的元政策，对该领域或方面的具体政策起管总的、统摄的、统帅的作用。(3)部门政策。为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。部门政策由元政策和基本政策所决定，体现和服从于元政策和基本政策。元政策、基本政策、部门政策的区分具有
30、相对性；部门政策又可分为若干等级层次，高一层次的部门政策相对低一层次的部门政策而言，又具有统摄作用。)解析：31.试述当代中国行政系统的决策程序。（分数：10.00）_正确答案：(在当代中国，行政决策一般实行的是行政首长负责制，这项制度把决策权主要赋予行政首长，但同时又要求行政首长应在行政领导会议集体讨论决定的基础上行使决策权，具体的行政决策程序如下：(1)法制部门的审查。中国县以上各级行政机关及其职能部门都设有专门的法制机构，它们的主要职责之一就是审查各项政策方案的合法性。(2)领导会议的讨论决定。据有关法律规定，县以上各级人民政府工作中的重大问题，需经政府常务会议或全体会议讨论决定。行政首
31、长召集和主持这两种会议，对会议所讨论的结果和应做出的决定，行政首长拥有最终的决定权。(3)行政首长的签署发布。行政首长在整个行政决策中处于核心地位，拥有最高决策权和领导权。其最主要的表现就是行政首长对有关决策有最后的决定权、签署权和发布权。)解析：七、B案例分析题/B(总题数：2，分数：30.00)32.1982 年 1 月中共中央政治局开会讨论国家机构精简问题，邓小平做了精简机构是一场革命的讲话，提出了机构改革的政策要点。国务院据此拟制了国务院机构改革初步方案、国务院部委机构改革实施方案、国务院直属机构改革方案，并先后经第五届全国人大常委会第 22 次会议(1982 年 3 月)、第 23
32、次会议(同年 5 月)、第 24 次会议(同年 8 月)审议、通过、此外，党的历次代表大会和中央全会都要通过一些政策性文件，如党的十一届三中全会公报(1978 年 12 月 2 日通过)，以及党的主要领导人发表的一些重要讲话，如邓小平南巡讲话给中国社会生活的各个领域带来重大影响。 试用所学知识分析当代中国公共政策中党的政策这一重要组成部分。（分数：15.00）_正确答案：(1)当代中国的共产党组织与其说接近于一般意义上的政党，不如说更接近于一般意义上的政府。也就是说，共产党组织事实上成为一种社会公共权力，而且是各种社会公共权力的组织机构的领导核心。因此，公共政策的制定与执行的过程，“是指以中国
33、共产党组织为首的所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行的过程。” (2)中国共产党制定的政策是它在一定的历史时期为实现一定的任务而规定的调整国家之间和国家内部各社会群体之间的行为依据和准则。党的政策以两种形式成为公共政策：直接的形式和间接的形式。将党的政策变成国家意志的法定程序有三种类型：中共中央与国家机构联名发布政策。中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案。并按照法定程序通过。政府决策以党提出的政策原则为依据。)解析：33.A 市著名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂设有污水排放管道，途经燕湖向远郊的
34、河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政府机构着手治理燕湖。 你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢?为什么?（分数：15.00）_正确答案：(我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。因为进入政策议程的条件有： (1)事件或问题必须明朗而严重。一些问题必须充分暴露且表现得非常严重，才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注，从而进入政策议程。 (2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。政治权威人物对问题的察觉往往较易于建立政策议程，而专家学者的察觉则不然，必须同时也得到有关权威人物的认同和支持才能进入政策议程。 (3)要有正常、民主和开放的察觉机制与过程，应当说，上述两种条件都仅属一些特别的条件，它们并不能经常地发挥作用；即使能经常发挥作用，也并不是经常单独发挥作用，而必须与正常、民主和开放的问题察觉机制与过程相配合才能奏效。燕湖水质污染问题已经非常严重，甚至引起了居民和游客的强烈不满；市环保局也对此问题进行检测，证实水质确实不符合要求，该市政府应该对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且燕湖是风景区，保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。燕湖情况符合以上条件。)解析：
