1、全国自考（行政管理学）模拟试卷 46 及答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.首次将政府(国家)权力分为立法权、行政权、外交权，并认为三种权力应分别由不同的机关或人来行使，以此防止权力被滥用的思想家是【 】（分数：2.00）A.亚里士多德B.孙中山C.洛克D.孟德斯鸠2.两蒙认为，整个行政管理过程的核心是【 】（分数：2.00）A.执行B.决策C.组织D.监督3.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的环境是【 】（分数：2.00）A.自然环境B.社会环境C.科技环境D.生态环境4.雷格斯的行政生态理论把工业社会的行
2、政模式称为【 】（分数：2.00）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.折射型5.围家行政权力的重要基础是【 】（分数：2.00）A.国家强制力B.组织制度C.国家意志D.政府利益6.当今世界最为典型的联邦制国家是【 】（分数：2.00）A.英国B.法国C.美国D.日本7.行政组织赖以确立的根本依据是【 】（分数：2.00）A.行政规划B.行政目标C.行政制度D.行政职能8.面对改革开放的新形势，当前我国政府需要强化的行政职能是【 】（分数：2.00）A.确保国家的经济安全和政治稳定的职能B.确保政府对事关国订民生企业控制的职能C.充分发展私有企业活动的职能D.政府与企业进一步分权的职能9.在美国
3、，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是【 】（分数：2.00）A.总统办事机构B.内阁和各部C.独立机构D.中央统计局10.依据公务员个人所具备的条件和身份而进行的人事分类制度是【 】（分数：2.00）A.职位分类B.能力分类C.品位分类D.职级分类11.在社会公共行政管理事务中，国防行政管理属于【 】（分数：2.00）A.经济行政管理B.政治行政管理C.社会行政管理D.安全行政管理12.下列沟通方式中，属于正式沟通的是【 】（分数：2.00）A.谈心B.传播C.传闻D.公函往来13.行政组织中各部门之间、各层次之间所构成的权责关系的排列方式是行政组织的 【 】（分数：2.
4、00）A.结构B.职能C.技术D.职级14.西方国家的司法审查制度是典型的【 】（分数：2.00）A.合法性监督B.合理性监督C.合规性监督D.合力性监督15.省级卫生厅对市级卫生局的监督是【 】（分数：2.00）A.职能监督B.主管监督C.专门监督D.上下级监督16.下列理论中，属于内容型激励理论的是【 】（分数：2.00）A.双因素理论B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论17.在现代发达国家，电子政务的重点是【 】（分数：2.00）A.效率B.成本C.服务D.控制18.行政系统专业化分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是【 】（分数：2.00）A.行政道德规范B.行政法律规范C.行政
5、道德准则D.行政道德行为19.行政道德规范最根本的特征是它的【 】（分数：2.00）A.政治性B.自律性C.相对稳定性D.强制性20.行政职业道德的核心规范是【 】（分数：2.00）A.廉政B.守法C.勤政D.德政21.比较不同行政部门在同一时期的表现属于【 】（分数：2.00）A.横向比较B.纵向比较C.综合比较D.水平比较22.关注组织工作的质和社会效果的评估是【 】（分数：2.00）A.效率评估B.效益评估C.效用评估D.效能评估23.对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位，属于行政改革中的【 】（分数：2.00）A.结构重组B.功能调整C.行为变革D.结构优化24.实行内源式发展模
6、式的国家是【 】（分数：2.00）A.英国B.美国C.韩国D.意大利25.行政发展的主要外部动力是【 】（分数：2.00）A.文化B.经济C.政治D.技术二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.行政系统的经济环境的基本构成要素包括【 】（分数：2.00）A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度27.对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素是【 】（分数：2.00）A.国家政权组织形式B.国家政权组织实际运行状况C.政党制度D.社会团体的发达程度E.社会流通性的发达程度28.当今世界实行联邦制的国家是【 】（分数：2.00）A.美国B.英
7、国C.澳大利亚D.巴西E.印度29.我国改革开放以前政府行政职能模式的特征是【 】（分数：2.00）A.集中计划管理B.宏观调控管理C.微观直接管理D.片面强调政治职能E.全面强调政治职能30.根据行政管理机构行使的职能，可将行政管理机构分为【 】（分数：2.00）A.经济类行政管理机构B.社会类行政管理机构C.政治类行政管理机构D.政党类行政管理机构E.社团类行政管理机构31.行政领导艺术主要包括【 】（分数：2.00）A.授权艺术B.用人艺术C.处事艺术D.用时艺术E.用功艺术32.按照信息是否进行反馈，可将行政沟通分为【 】（分数：2.00）A.单向沟通B.双向沟通C.多向沟通D.直接沟
8、通E.间接沟通33.经济方法的特点是【 】（分数：2.00）A.利益性B.有偿性C.平等性D.间接性E.强制性34.行政道德具体规范的内容主要包括【 】（分数：2.00）A.勤政B.廉政C.遵纪守法，依法行政D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政35.外源式发展模式【 】（分数：2.00）A.多为发展中国家所实践B.多为发达国家所实践C.多为新兴工业化国家所实践D.起点比较低E.起点比较高三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述运用行政方法的主要原则。（分数：2.00）_37.简述经济合理性评估方法的内容。（分数：2.00）_38.电子政务对行政管理方法现代化的意义有哪些?（
9、分数：2.00）_39.简述克服行政绩效制约因素的途径。（分数：2.00）_40.简述当代中国行政发展的基本特征。（分数：2.00）_四、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述社会流通性及其对行政系统的影响作用。（分数：2.00）_42.试述行政职能与政治统治职能、社会管理职能的关系。（分数：2.00）_五、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.XX 省 XX 县在行政体制改革的过程中，借鉴国外发达国家的行政管理经验，结合本县的实际情况，经过专家的周密论证，向全县九十万群众公布了实施“行政权力公开工程”的方案。经过广泛征求群众意见，该方案正式开始实施。该方案包括指导思想、基本原
10、则、目标任务、工作步骤和基本要求五个步骤。其主要的内容是： 一、各行政单位对自己行使的权力进行全面清理，编写行政职权目录，列明职权行使依据、职权的职责权限、服务承诺等。 二、行政职权运作公开。依照国家法律、行政规章和行政职权的具体情况，分类别向社会公开，重点公开公众关注的社会热点问题。 三、推进电子政务，就各种行政权力的运作程序、工作职责、承诺服务要求、投诉程序、处理程序等向广大公众公开透明。 该工程实施一年多来，效果良好，群众对政府的满意度大大提高，政府各机关作风大大改善，各单位领导也省去了很多的前来托关系、求情的麻烦。请结合该案例，说明行政权力的公共性。（分数：2.00）_全国自考（行政管
11、理学）模拟试卷 46 答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.首次将政府(国家)权力分为立法权、行政权、外交权，并认为三种权力应分别由不同的机关或人来行使，以此防止权力被滥用的思想家是【 】（分数：2.00）A.亚里士多德B.孙中山C.洛克 D.孟德斯鸠解析：2.两蒙认为，整个行政管理过程的核心是【 】（分数：2.00）A.执行B.决策 C.组织D.监督解析：解析：本题在 2007 年 4 月真题第一大题第 3 小题考查过，主要考查的知识点是西蒙的行政决策理论。决策学派的行政管理学主要以美国西蒙的行政决策理论为代表，他认为，管理就是
12、决策，决策是整个行政管理过程的核心。3.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的环境是【 】（分数：2.00）A.自然环境B.社会环境 C.科技环境D.生态环境解析：4.雷格斯的行政生态理论把工业社会的行政模式称为【 】（分数：2.00）A.融合型B.棱柱型C.衍射型 D.折射型解析：解析：本题主要考查的知识点是雷格斯的行政生态理论。雷格斯的行政生态理论将社会分为农业社会、工业社会及处于二者之间的“过渡型”社会，与之相对应的行政模式分别为融合型行政模式、衍射型行政模式、棱柱型行政模式。5.围家行政权力的重要基础是【 】（分数：2.00）A.国家强制力 B.组织制度C.国家意志D.
13、政府利益解析：解析：本题在 2009 年 4 月真题第一大题第 7 小题考查过，主要考查的知识点是国家行政权力的重要基础。国家行政权力的基本特征是：(1)行政权力的主体是国家行政机关及被授予行政管理权限的非政府组织；(2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织；(3)行政权力的目的是实现国家意志；(4)行政权力的重要基础是国家强制力。6.当今世界最为典型的联邦制国家是【 】（分数：2.00）A.英国B.法国C.美国 D.日本解析：解析：本题主要考查的知识点是联邦制国家的典型代表。美国是联邦制国家的典型代表，而英国、法国、日本是实行单一制的主要国家。7.行政组织赖以确
14、立的根本依据是【 】（分数：2.00）A.行政规划B.行政目标C.行政制度D.行政职能 解析：8.面对改革开放的新形势，当前我国政府需要强化的行政职能是【 】（分数：2.00）A.确保国家的经济安全和政治稳定的职能 B.确保政府对事关国订民生企业控制的职能C.充分发展私有企业活动的职能D.政府与企业进一步分权的职能解析：解析：本题主要考查的知识点是我国政府应强化的行政职能。面对改革开放的新形势，政府应强化某些职能，因此政府必须不断提高应对能力，加强对涉外经济的调控和管理，建立风险防范机制，确保我国在对外开放过程中的经济安全和国内的政治稳定。9.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾
15、问班子的机构是【 】（分数：2.00）A.总统办事机构 B.内阁和各部C.独立机构D.中央统计局解析：解析：本题在 2008 年 4 月真题第一大题第 11 小题考查过，主要考查的知识点是美国的行政管理机构的组成方式。美国联邦政府包括总统办事机构、内阁和各部以及独立机构，其中，总统办事机构既是白宫的直属机构，又是总统的助手和顾问班子。10.依据公务员个人所具备的条件和身份而进行的人事分类制度是【 】（分数：2.00）A.职位分类B.能力分类C.品位分类 D.职级分类解析：11.在社会公共行政管理事务中，国防行政管理属于【 】（分数：2.00）A.经济行政管理B.政治行政管理 C.社会行政管理D
16、.安全行政管理解析：解析：本题主要考查的知识点是政治行政管理的内容。政治行政管理是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循政治发展的规律，为实现预期的政治发展目标，对社会政治生活进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。政治行政管理包括国防行政管理、司法行政管理、公安行政管理、外手行政管理。12.下列沟通方式中，属于正式沟通的是【 】（分数：2.00）A.谈心B.传播C.传闻D.公函往来 解析：13.行政组织中各部门之间、各层次之间所构成的权责关系的排列方式是行政组织的 【 】（分数：2.00）A.结构 B.职能C.技术D.职级解析：14.西方国家的司法审查制度是典型的【 】（
17、分数：2.00）A.合法性监督 B.合理性监督C.合规性监督D.合力性监督解析：解析：本题主要考查的知识点是行政监督方式中的合法性监督。合法性监督是指对行政管理机构所做出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法与其他法律的监督。西方国家的司法审查制度就是典型的合法性监督。15.省级卫生厅对市级卫生局的监督是【 】（分数：2.00）A.职能监督B.主管监督 C.专门监督D.上下级监督解析：解析：本题主要考查的知识点是主管监督。行政系统内部的一般监督主要包括上下级监督、职能监督、主管监督，其中，主管监督是上级主管部门对下级工作部门的监督和管理。省级卫生厅对市级卫生局的监督即
18、为主管监督。16.下列理论中，属于内容型激励理论的是【 】（分数：2.00）A.双因素理论 B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论解析：解析：本题主要考查的知识点是内容型激励理论的内容。内容型激励理论主要包括需要层次论；双因素理论；生存、关系、成长理论；权力、社交、成就需要论，而选项 B、C、D 均属于过程型激励理论。17.在现代发达国家，电子政务的重点是【 】（分数：2.00）A.效率B.成本C.服务 D.控制解析：18.行政系统专业化分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是【 】（分数：2.00）A.行政道德规范B.行政法律规范 C.行政道德准则D.行政道德行为解析：19.行政道德规范最
19、根本的特征是它的【 】（分数：2.00）A.政治性 B.自律性C.相对稳定性D.强制性解析：解析：本题主要考查的知识点是行政道德规范的特征。行政道德规范具有政治性、自律性、相对稳定性的基本特征，其中，政治性是行政道德规范最根本的特征。20.行政职业道德的核心规范是【 】（分数：2.00）A.廉政B.守法C.勤政 D.德政解析：解析：本题在 2011 年 4 月真题第一大题第 21 小题考查过，主要考查的知识点是行政职业道德的核心规范。行政道德的具体规范主要包括：勤政；廉政；遵纪守法，依法行政；实事求是，科学行政；热情待人，协调行政。其中，勤政是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则最基本的
20、规范要求。21.比较不同行政部门在同一时期的表现属于【 】（分数：2.00）A.横向比较 B.纵向比较C.综合比较D.水平比较解析：22.关注组织工作的质和社会效果的评估是【 】（分数：2.00）A.效率评估B.效益评估 C.效用评估D.效能评估解析：23.对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位，属于行政改革中的【 】（分数：2.00）A.结构重组B.功能调整 C.行为变革D.结构优化解析：解析：本题主要考查的知识点是行政改革的内容。行政改革的基本内容包括功能调整、结构重组、行为变革三个方面，其中，功能调整即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位。24.实行内源式发展
21、模式的国家是【 】（分数：2.00）A.英国B.美国C.韩国 D.意大利解析：25.行政发展的主要外部动力是【 】（分数：2.00）A.文化B.经济C.政治 D.技术解析：二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.行政系统的经济环境的基本构成要素包括【 】（分数：2.00）A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制 D.科技发展水平 E.国民受教育程度解析：解析：本题主要考查的知识点是行政系统的经济环境的基本构成要素。经济环境是能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称，是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经济活动方
22、式的综合。一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素应该包括经济力量、社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济因素。27.对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素是【 】（分数：2.00）A.国家政权组织形式 B.国家政权组织实际运行状况 C.政党制度 D.社会团体的发达程度 E.社会流通性的发达程度 解析：28.当今世界实行联邦制的国家是【 】（分数：2.00）A.美国 B.英国C.澳大利亚 D.巴西 E.印度 解析：解析：本题主要考查的知识点是实行联邦制的国家。美国是典型的联邦制国家，此外，德国、澳大利亚、巴西、印度也是实行联邦制的主要国家，而英国是实行单一制的主要国家。2
23、9.我国改革开放以前政府行政职能模式的特征是【 】（分数：2.00）A.集中计划管理 B.宏观调控管理C.微观直接管理 D.片面强调政治职能 E.全面强调政治职能解析：30.根据行政管理机构行使的职能，可将行政管理机构分为【 】（分数：2.00）A.经济类行政管理机构 B.社会类行政管理机构 C.政治类行政管理机构 D.政党类行政管理机构E.社团类行政管理机构解析：解析：本题主要考查的知识点是行政管理机构的类型。根据行政管理机构的性质，可将行政管理机构分为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构；根据行政管理机构行使的职能，可将行政管理机构分为经济类行政管理机构、社
24、会类行政管理机构、政治类行政管理机构。31.行政领导艺术主要包括【 】（分数：2.00）A.授权艺术 B.用人艺术 C.处事艺术 D.用时艺术 E.用功艺术解析：32.按照信息是否进行反馈，可将行政沟通分为【 】（分数：2.00）A.单向沟通 B.双向沟通 C.多向沟通D.直接沟通E.间接沟通解析：解析：本题主要考查的知识点是行政沟通的分类。按照沟通方向，可将行政沟通分为上行沟通、下行沟通、平行沟通；按照行政组织的系统，可将行政沟通分为正式沟通与非正式沟通；按照信息是否进行反馈，可将行政沟通分为单向沟通和双向沟通。33.经济方法的特点是【 】（分数：2.00）A.利益性 B.有偿性 C.平等性
25、 D.间接性 E.强制性解析：解析：本题主要考查的知识点是经济方法的特点。经济方法是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。经济方法具有利益性、有偿性、平等性、间接性的特点。34.行政道德具体规范的内容主要包括【 】（分数：2.00）A.勤政 B.廉政 C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政 E.热情待人，协调行政 解析：35.外源式发展模式【 】（分数：2.00）A.多为发展中国家所实践 B.多为发达国家所实践C.多为新兴工业化国家所实践D.起点比较低 E.起点比较高解析：三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述运用行政方法的主要原则。
26、（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)调查研究在先的原则。 (2)坚持具体指导的原则。 (3)思想政治工作领先的原则。)解析：37.简述经济合理性评估方法的内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)成本与投入的比率测定法。 (2)行政开支和业务开支的比率测定法。 (3)人均投入测定法。 (4)单位成本测定法。 (5)经济改进余地测定法。)解析：38.电子政务对行政管理方法现代化的意义有哪些?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。 (2)电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。 (3)电子政务为全
27、面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。)解析：39.简述克服行政绩效制约因素的途径。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。 (2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。 (3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。 (4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。)解析：40.简述当代中国行政发展的基本特征。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)始终坚持以发展经济为中心。 (2)正确处理改革、
28、发展和稳定的关系。 (3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。 (4)坚持渐进式改革。 (5)立足于中国国情。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述社会流通性及其对行政系统的影响作用。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1) 社会流通性指的是社会民众参与政治生活的可能性及其程度。 流通的可能性是指社会上有无参政的渠道、渠道的多寡以及渠道的畅通与否。参政渠道越多，通畅性越好，则民众参政的可能性或社会流通的可能性就越大；反之，则越小。 社会流通程度是指民众参政的广度与深度。广度越广，意味着民众参政的范围越广泛；深度越深，则表明民众参政的真实度及有效性越可靠。
29、 (2)社会流通性对行政系统的影响。 在社会流通性较强的社会里，人们将有可能积极参政，通过各种渠道影响与制约着行政系统的功能结构、运行程序及规则的形成，推动行政系统最终按照符合民众整体利益的方向运行和发展；反之，在社会流通性不足的社会里，社会民众往往无从参政，最常见的就是消极参政，对现行行政系统持冷漠甚至抵制的态度，在极端情形下，还可能出现“官民对抗”的官僚专制型行政系统。 行政系统的自身特性也会对社会流通性产生制约作用。一般来说，在封闭型行政系统条件下，社会流通性必然会大大削弱，而在实行开放式行政机制的情据下，刚有利于社会流通性的加强。)解析：42.试述行政职能与政治统治职能、社会管理职能的
30、关系。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)行政职能是国家职能的构成和体现。国家有两种基本职能，一种是政治统治职能，一种是社会管理职能。 (2)行政职能是国家职能的构成部分，必须执行和体现国家的政治统治职能，体现国家意志的要求，反映政府所代表的国家的性质和活动方向，为占统治地位的阶级所赖以存在与发展的经济基础服务。不同类型和性质的国家，其行政职能的性质和方向是不同的。 (3)由于政治统治职能到处都是以执行某种社会管理职能为基础的，尽管国家的阶级质不同，但都必须适应国家社会生活发展的需要，承担社会公共管理职能，行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人
31、面前，因此行政职能带有很强的公共性。从某种意义上说，行政职能更多地表现为一种社会公共管理职能。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.XX 省 XX 县在行政体制改革的过程中，借鉴国外发达国家的行政管理经验，结合本县的实际情况，经过专家的周密论证，向全县九十万群众公布了实施“行政权力公开工程”的方案。经过广泛征求群众意见，该方案正式开始实施。该方案包括指导思想、基本原则、目标任务、工作步骤和基本要求五个步骤。其主要的内容是： 一、各行政单位对自己行使的权力进行全面清理，编写行政职权目录，列明职权行使依据、职权的职责权限、服务承诺等。 二、行政职权运作公开。依照国家法律、行政规
32、章和行政职权的具体情况，分类别向社会公开，重点公开公众关注的社会热点问题。 三、推进电子政务，就各种行政权力的运作程序、工作职责、承诺服务要求、投诉程序、处理程序等向广大公众公开透明。 该工程实施一年多来，效果良好，群众对政府的满意度大大提高，政府各机关作风大大改善，各单位领导也省去了很多的前来托关系、求情的麻烦。请结合该案例，说明行政权力的公共性。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。 (2)行政权力虽然具有阶级性，但这并不能否定它的公共性，特别在现代民主社会，行政权力的公共性显得日益突出。 (3)行政权力的公共性的主体只能是公共机构，活动领域只能是公共事务领域，目的是为社会公共利益服务。 (4)该县的“行政权力公开工程”之所以有如此好的社会效果，正是因为它真正体现了行政权力公共性的特征。)解析：
