1、全国自考（行政管理学）模拟试卷 42及答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.行政管理学中最基本、最核心的概念是【 】（分数：2.00）A.行政职能B.行政效率C.行政管理D.行政价值2.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政管理学著作是【 】（分数：2.00）A.行政学研究B.行政学导论C.政治与行政D.科学管理3.政权组织形式这个因素既包含了制度规定层面，也包含了制度实际运行层面的内容。属于制度规定层面的是【 】（分数：2.00）A.政权性质B.法律制度C.政党性质D.政党制度4.20世纪
2、 70年代以后，尼克松推行了“新联邦主义”，其主张是【 】（分数：2.00）A.实行中央集权B.反对中央集权C.强化对州和地方政府的控制D.中央政府拥有了更多财政上的决策权5.弱势政府时期，“守夜人”职能的消极意义在于它导致了【 】（分数：2.00）A.社会福利耗资过多B.国家公共开支日益庞大C.社会生产的无政府状态D.国家财政赤字越来越大6.行政职能的载体是【 】（分数：2.00）A.行政技术B.行政人员C.行政效率D.行政管理机构7.在瑞士，国家最高行政管理机构是【 】（分数：2.00）A.首相B.国务院C.国王D.联邦委员会8.下列行政机构中，属于职能机构的是【 】（分数：2.00）A.
3、国务院B.省政府C.财政部D.县政府9.我国中央一级主管行政编制的机构是【 】（分数：2.00）A.中共中央组织部B.中央机构编制委员会C.财政部D.教育部10.我国公务员的工资制度贯彻按劳分配原则，实行【 】（分数：2.00）A.级别工资制B.职务工资制C.职级工资制D.职称工资制11.预算管理实质上是一种【 】（分数：2.00）A.经济性的行政活动B.政治性的行政活动C.社会性的行政活动D.区域性的行政活动12.国家的专利、商标、品牌及商誉属于国有资产中的【 】（分数：2.00）A.固定资产B.流动资产C.无形资产D.技术资产13.在社会公共行政管理事务巾，科学技术行政管理属于【 】（分数
4、：2.00）A.经济行政管理B.政治行政管理C.文化行政管理D.社会行政管理14.较早地将行为科学引人行政管理学的研究并产生重大影响的学者是著名行政学家 【 】（分数：2.00）A.泰罗B.法约尔C.西蒙D.梅奥15.目前我国行政组织的结构体系是【 】（分数：2.00）A.直线结构B.横向结构C.职能结构D.直线-职能结构16.在下列沟通方式中，可使办事程序简化、提高效率、增进合作的是【 】（分数：2.00）A.上行沟通B.下行沟通C.平行沟通D.全方位沟通17.有限理性决策模式遵循的决策准则是【 】（分数：2.00）A.最大化准则B.社会利益最大化准则C.满意准则D.最优准则18.对某一项特
5、别行政事务、行政决策或突发事件进行的监督和调查是【 】（分数：2.00）A.国政调查B.行政调查C.长期监督D.暂时监督19.行政管理方法中的经济方法特别适用于【 】（分数：2.00）A.行政机关对国民经济的宏观调控B.行政机关思想觉悟的提高C.国家政策的执行D.行政机关行为的规范20.在行政管理中运用法律方法，首先要加强【 】（分数：2.00）A.道德教育B.思想教育C.行政理论教育D.法制教育21.1998年 4月，我国第一个严格意义上的政府网站建成于【 】（分数：2.00）A.北京市B.上海市C.广州市D.青岛市22.我国行政发展始终坚持的中心是【 】（分数：2.00）A.政治改革B.机
6、构改革C.发展经济D.维护稳定23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是【 】（分数：2.00）A.行政绩效B.行政效率C.行政效益D.行政成果24.衡量组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，这种效率类型是【 】（分数：2.00）A.生产效率B.配置效率C.资源效率D.活动效率25.在下列行政发展模式中，十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力的是【 】（分数：2.00）A.企业家政府模式B.规制缓和模式C.授权模式D.渐进模式二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可以将
7、行政环境分为【 】（分数：2.00）A.宏观行政环境B.中观行政环境C.微观行政环境D.政治行政环境E.经济行政环境27.行政权力与一般国家权力相区别的特性主要表现在【 】（分数：2.00）A.公共性B.有偿性C.执行性D.有限性E.专制性28.十一届三中全会以来，我国先后进行了多次重大的行政体制改革和行政机构改革，它们分别发生于【 】（分数：2.00）A.1982年B.1988年C.1993年D.1998年E.2003年29.下列属于我国现行审计机关的审计内容的是【 】（分数：2.00）A.预算审计B.预算外审计C.金融审计D.国有资产审计E.社会保障审计30.行政沟通的手段有【 】（分数：
8、2.00）A.语言沟通B.文字沟通C.图表沟通D.传媒沟通E.非语言沟通31.运用经济方法应遵循的原则有【 】（分数：2.00）A.调查研究在先的原则B.坚持具体指导的原则C.适度原则D.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则32.下列选项中，属于电子政务软件部分的有【 】（分数：2.00）A.信息传输平台B.权限管理平台C.新闻发布系统D.服务管理系统E.政策法规发布系统33.法律解释通常可以分为【 】（分数：2.00）A.立法解释B.司法解释C.宪法解释D.行政解释E.行政诉讼34.行政绩效评估的程序有【 】（分数：2.00）A.制订计划B.初步调查C.管理控制评估D.详细评估E.撰
9、写评估报告35.一个国家的社会发展包括【 】（分数：2.00）A.政治发展B.经济发展C.行政发展D.文化发展E.立法发展三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.研究和学习行政管理学的意义有哪些？（分数：2.00）_37.简述我国行政职能转变的必要性。（分数：2.00）_38.简述会计工作管理的基本内容。（分数：2.00）_39.简述运用法律方法的原则。（分数：2.00）_40.简述行政绩效评估的特点。（分数：2.00）_四、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述行政信息公开化的作用。（分数：2.00）_42.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。（分数：2.00）
10、_五、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.某省为改变本省经济发展地区不平衡的结构矛盾，从东部沿海经济发达地区抽掉大批年富力强的干部到西南经济欠发达地区挂职，试图把东部经济发达地区的经验移植到西南地区，除此之外，该省还在财政资金和政策方面向西南地区倾斜，同时，还动员东部企业到西南地区投资开发项目。 几年下来，该省西南地区并没有因为省里的这些倾斜安排而有多大的经济发展改观，派去的东部沿海地区的干部普遍认为自己在西南地区无法充分施展自己的才能，并有一种无能为力的感受，因为他们的想法和做法与当地政府的官员有很大的不同。动员到西南地区投资上项目的企业，也饱受当地政府、职能部门的各种“卡”(要吃
11、请)和当地群众的刁难，最后真正站得住脚，做得成功的寥寥无几。这件事情，不仅使省里的领导、派驻干部、前去投资的企业感到纳闷，当地的领导和群众也感到很尴尬。请用文化环境中的行政价值文化对行政管理的影响解释这一现象。（分数：2.00）_全国自考（行政管理学）模拟试卷 42答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.行政管理学中最基本、最核心的概念是【 】（分数：2.00）A.行政职能B.行政效率C.行政管理 D.行政价值解析：2.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政管理学著作是【 】（分数：2.00）
12、A.行政学研究B.行政学导论 C.政治与行政D.科学管理解析：3.政权组织形式这个因素既包含了制度规定层面，也包含了制度实际运行层面的内容。属于制度规定层面的是【 】（分数：2.00）A.政权性质B.法律制度 C.政党性质D.政党制度解析：4.20世纪 70年代以后，尼克松推行了“新联邦主义”，其主张是【 】（分数：2.00）A.实行中央集权B.反对中央集权 C.强化对州和地方政府的控制D.中央政府拥有了更多财政上的决策权解析：5.弱势政府时期，“守夜人”职能的消极意义在于它导致了【 】（分数：2.00）A.社会福利耗资过多B.国家公共开支日益庞大C.社会生产的无政府状态 D.国家财政赤字越来
13、越大解析：解析：本题在 2006年 4月第一大题第 11小题考查过，主要考查的知识点是弱势政府时期行政职能的意义。弱势政府时期，行政职能的积极意义表现为：它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展；弱势政府时期，“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起了经济危机的爆发。6.行政职能的载体是【 】（分数：2.00）A.行政技术B.行政人员C.行政效率D.行政管理机构 解析：解析：本题在 2007年 4月真题第一大题第 8小题考查过，主要考查的知识点是行政管理机构特性中的主体性。行政管理机构具有合法性、主体性、系统性、权威性、执行性和管理性的特性，主体性主要表现为：
14、行政管理机构是行政权力的主体，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位。7.在瑞士，国家最高行政管理机构是【 】（分数：2.00）A.首相B.国务院C.国王D.联邦委员会 解析：解析：本题主要考查的知识点是瑞士的最高行政管理机构。瑞士是实行委员会制的典型国家，它的最高行政管理机构是联邦委员会。8.下列行政机构中，属于职能机构的是【 】（分数：2.00）A.国务院B.省政府C.财政部 D.县政府解析：解析：本题主要考查的知识点是行政管理机构中的职能机构。执行机构又称职能机构，是指在领导机构领导下分管某一专门领域行政事务的机构。结合题干选项分析可知：选项 C属于职能机构，而选项 A属于领导机
15、构，选项 B、D 属于派出机构。9.我国中央一级主管行政编制的机构是【 】（分数：2.00）A.中共中央组织部B.中央机构编制委员会 C.财政部D.教育部解析：解析：本题在 2011年 4月真题第一大题第 11小题考查过，主要考查的知识点是我国中央一级主管行政编制的机构。行政编制管理机构是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民共和国中央机构编制委员会。10.我国公务员的工资制度贯彻按劳分配原则，实行【 】（分数：2.00）A.级别工资制B.职务工资制C.职级工资制 D.职称工资制解析：解析：本题主要考查的知识点是我
16、国公务员的工资制度。我国公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则，实行职级工资制，其中，职级工资主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。11.预算管理实质上是一种【 】（分数：2.00）A.经济性的行政活动B.政治性的行政活动 C.社会性的行政活动D.区域性的行政活动解析：12.国家的专利、商标、品牌及商誉属于国有资产中的【 】（分数：2.00）A.固定资产B.流动资产C.无形资产 D.技术资产解析：解析：本题主要考查的知识点是国有资产的主要形态。国有资产主要有三种形态，即固定资产、流动资产、无形资产，其中，国家的专利、商标、品牌及商誉属于无形资产。13.在社会公共行政管理事务巾，科学技术行
17、政管理属于【 】（分数：2.00）A.经济行政管理B.政治行政管理C.文化行政管理 D.社会行政管理解析：解析：本题主要考查的知识点是文化行政管理的内容。文化行政管理主要包括教育行政管理、科学技术行政管理、文化与体育行政管理、卫生行政管理，故选 C。14.较早地将行为科学引人行政管理学的研究并产生重大影响的学者是著名行政学家 【 】（分数：2.00）A.泰罗B.法约尔C.西蒙 D.梅奥解析：15.目前我国行政组织的结构体系是【 】（分数：2.00）A.直线结构B.横向结构C.职能结构D.直线-职能结构 解析：解析：本题主要考查的知识点是我国行政组织的结构体系。行政组织的结构可分为横向结构、纵向
18、结构、直线-职能结构三种类型，而我国行政组织的结构体系是直线-职能结构。16.在下列沟通方式中，可使办事程序简化、提高效率、增进合作的是【 】（分数：2.00）A.上行沟通B.下行沟通C.平行沟通 D.全方位沟通解析：解析：本题主要考查的知识点是平行沟通的优点。平行沟通是指行政组织内部同级之间或者不相隶属的各单位之间的横向沟通程序，它可使办事程序简化、节省时间、提高效率，并增强合作，能比较迅速地处理工作事物。17.有限理性决策模式遵循的决策准则是【 】（分数：2.00）A.最大化准则B.社会利益最大化准则C.满意准则 D.最优准则解析：18.对某一项特别行政事务、行政决策或突发事件进行的监督和
19、调查是【 】（分数：2.00）A.国政调查B.行政调查C.长期监督D.暂时监督 解析：解析：本题主要考查的知识点是暂时监督的含义。暂时监督是指为某一项特别行政事务、行政决策或者突发事件进行的监督和调查。权力机关代表的质询活动是典型的暂时监督。19.行政管理方法中的经济方法特别适用于【 】（分数：2.00）A.行政机关对国民经济的宏观调控 B.行政机关思想觉悟的提高C.国家政策的执行D.行政机关行为的规范解析：20.在行政管理中运用法律方法，首先要加强【 】（分数：2.00）A.道德教育B.思想教育C.行政理论教育D.法制教育 解析：解析：本题主要考查的知识点是运用法律方法的原则。在运用法律方法
20、时，必须坚持法制教育优先的原则、法律面前人人平等的原则、法治与心治相结合的原则。在行政管理中运用法律方法，首先要加强法制教育，使被管理对象知法、懂法。21.1998年 4月，我国第一个严格意义上的政府网站建成于【 】（分数：2.00）A.北京市B.上海市C.广州市D.青岛市 解析：22.我国行政发展始终坚持的中心是【 】（分数：2.00）A.政治改革B.机构改革C.发展经济 D.维护稳定解析：解析：本题在 2007年 4月真题第一大题第 25小题考查过，主要考查的知识点是当代中国行政发展的基本特征。当代中国行政发展的基本特征表现为：(1)始终坚持以发展经济为中心；(2)正确处理改革、发展与稳定
21、的关系；(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；(4)坚持渐进式改革；(5)立足于中国国情。23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是【 】（分数：2.00）A.行政绩效 B.行政效率C.行政效益D.行政成果解析：24.衡量组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，这种效率类型是【 】（分数：2.00）A.生产效率B.配置效率 C.资源效率D.活动效率解析：解析：本题主要考查的知识点是配置效率的含义。效率一般可分为生产效率和配置效率两种，生产效率是指生产或提供服务的平均时间成本，配置效率是指组织所提供的产品或服务是否
22、能满足利害关系人的不同偏好。25.在下列行政发展模式中，十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力的是【 】（分数：2.00）A.企业家政府模式B.规制缓和模式C.授权模式 D.渐进模式解析：二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可以将行政环境分为【 】（分数：2.00）A.宏观行政环境 B.中观行政环境 C.微观行政环境 D.政治行政环境E.经济行政环境解析：解析：本题主要考查的知识点是行政环境的类型。行政环境依据不同的标准，可以有不同的分类。以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为自然行政环境与人造行政环境；根据
23、对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分为宏观行政环境、中观行政环境与微观行政环境；以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分为国际环境与国内环境。27.行政权力与一般国家权力相区别的特性主要表现在【 】（分数：2.00）A.公共性 B.有偿性C.执行性 D.有限性 E.专制性解析：解析：本题在 2006年 4月真题第二大题第 27小题考查过，主要考查的知识点是行政权力的特性。行政权力除了具有一般国家权力的阶级性、强制性、普遍性的特点外，还具有公共性、执行性、有限性的特性。28.十一届三中全会以来，我国先后进行了多次重大的行政体制改革和行政机构改革，它们分别发生于【 】（分
24、数：2.00）A.1982年 B.1988年 C.1993年 D.1998年 E.2003年 解析：29.下列属于我国现行审计机关的审计内容的是【 】（分数：2.00）A.预算审计 B.预算外审计 C.金融审计 D.国有资产审计 E.社会保障审计 解析：解析：本题主要考查的知识点是我国现行审计机关的审计内容。我国现行审计机关的审计内容主要有：预算审计、预算外审计、金融审计、国有资产审计、社会保障审计、国家建设项目审计、外国援助或贷款审计。30.行政沟通的手段有【 】（分数：2.00）A.语言沟通 B.文字沟通 C.图表沟通 D.传媒沟通 E.非语言沟通 解析：31.运用经济方法应遵循的原则有【
25、 】（分数：2.00）A.调查研究在先的原则B.坚持具体指导的原则C.适度原则 D.与法治相结合的原则 E.与思想教育相结合的原则 解析：解析：本题在 2008年 4月真题第二大题第 32小题考查过，主要考查的知识点是运用经济方法应遵循的原则。运用经济方法应遵循适度原则、与法治相结合的原则、与思想教育相结合的原则，选项 A、B属于运用行政方法应遵循的原则。32.下列选项中，属于电子政务软件部分的有【 】（分数：2.00）A.信息传输平台 B.权限管理平台 C.新闻发布系统 D.服务管理系统 E.政策法规发布系统 解析：33.法律解释通常可以分为【 】（分数：2.00）A.立法解释 B.司法解释
26、 C.宪法解释D.行政解释 E.行政诉讼解析：解析：本题主要考查的知识点是法律解释的分类。法律解释是指对行政法律规范具有法定解释权的有关国家机关对有关法律做出的、有法律约束力的立法性解释和说明。法律解释通常可以分为解释、司法解释与行政解释等。34.行政绩效评估的程序有【 】（分数：2.00）A.制订计划 B.初步调查 C.管理控制评估 D.详细评估 E.撰写评估报告 解析：35.一个国家的社会发展包括【 】（分数：2.00）A.政治发展 B.经济发展 C.行政发展 D.文化发展 E.立法发展解析：三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.研究和学习行政管理学的意义有哪些？（分数：2.00
27、）_正确答案：(正确答案：(1)研究和学习行政管理学的理论意义。研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 (2)研究和学习行政管理学的实践意义。首先，研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向；其次，研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；最后，研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。)解析：37.简述我国行政职能转变的必要性。（分数
28、：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。 (2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。 (3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。 (4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。 (5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。)解析：38.简述会计工作管理的基本内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)健全监督会计管理的法律法规的执行。 (2)指导和监督各单位的会计机构和会计人员履行职责。 (3)指导和审核各单位的会计报表和财务报告。 (4)对各单位进行财务检查。 (5)组织会计专业技术资格考试，指导会计的职称评定
29、工作。 (6)领导在职会计人员的培训工作。 (7)参与会计干部组织、人事管理工作。 (8)依据相关法律规章对会计从业人员进行奖惩。 (9)加强会计电算他的建设和管理。 (10)支持和监督会计师事务所的工作。)解析：39.简述运用法律方法的原则。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)法制教育优先的原则。 (2)法律面前人人平等的原则。 (3)法治与心治相结合的原则。)解析：40.简述行政绩效评估的特点。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)系统性。 (2)层次性。 (3)注重定量性。 (4)多角度性。 (5)公正性。 (6)复杂性。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：4.0
30、0)41.试述行政信息公开化的作用。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政信息公开，是指政府将凡不属于保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为。行政信息公开化则是行政信息公开这种行政行为发展和完善的过程。行政信息公开化的的作用主要表现在以下几个方面： (1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。政府公开信息，有助于公众知悉政府行为，监督政府行使权力，参与政府行政管理。 (2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。 (3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。在行政信息不充分公开的情况下，一方面，企业或个人为了及早得到所需信息，就会
31、千方百计地与官员拉关系，投官员所好；另一方面，官员只把信息透漏给关系好的企业。这种权钱交易的基础正是公民与官员之间的信息不对称。只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力腐败。 (4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。行政信息公开有助于行政机关内部的协调，有助于公民对行政决定的理解和贯彻，提高行政效率。 (5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO的要求。)解析：42.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)在决策程序上存在的问题。 决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和
32、信息失真的问题。 决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。 决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。 决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。 (2)完善行政决策程序的措施。 强化行政决策过程的信息工作。 强化行政决策过程的咨询工作。 强化行政决策的民主参与。强化行政决策的制度建设。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.某省为改变本省经济发展地区不平衡的结构矛盾，从东部沿海经济发达地区抽掉大批年富力强的干部到西南经济欠发达地区挂职，试图把东部经济发达地区的经验移植到西南地区，除此之外，该省还在财政资金和政策方面向西南地区倾斜，同时，还动员东部企业到西南地区投资
33、开发项目。 几年下来，该省西南地区并没有因为省里的这些倾斜安排而有多大的经济发展改观，派去的东部沿海地区的干部普遍认为自己在西南地区无法充分施展自己的才能，并有一种无能为力的感受，因为他们的想法和做法与当地政府的官员有很大的不同。动员到西南地区投资上项目的企业，也饱受当地政府、职能部门的各种“卡”(要吃请)和当地群众的刁难，最后真正站得住脚，做得成功的寥寥无几。这件事情，不仅使省里的领导、派驻干部、前去投资的企业感到纳闷，当地的领导和群众也感到很尴尬。请用文化环境中的行政价值文化对行政管理的影响解释这一现象。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政价值文化是指住特定行政环境下，社会民众在社会化过程中逐渐形成的，关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。它直接影响着公共行政系统的社会价值定位，从而也就决定着该系统的功能重心。在该省西南地区经济发展落后的背后，更深刻的原因是该地区行政价值文化的落后，这必然会影响到当地政府官员对行政行为的价值判断和施政方式，从而表现出与东部经济发达地区格格不入的特征。)解析：
