1、中国行政史自考题模拟 42 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.最早确立王位嫡长子继承制的朝代是_（分数：1.00）A.夏朝B.商朝C.西周D.东周2.中国古代的内外服制度起始于_（分数：1.00）A.商朝B.夏朝C.秦朝D.西周3.西周时，诸侯间直接拜访的沟通方式被称为_（分数：1.00）A.聘问B.朝觐C.朝会D.循行4.汉朝时期可称为隋唐六部制度雏形的制度是_（分数：1.00）A.保甲制B.分封制C.郡县制D.尚书分曹制5.秦汉政府进行行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为_（分数：1.00）A.书奏B
2、.面奏C.集议D.商议6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借_（分数：1.00）A.政绩B.口碑C.门资D.才能7.唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为_（分数：1.00）A式B令C律D格8.我国历史上科举制度的确立始于_（分数：1.00）A.隋炀帝B.隋文帝C.唐太宗D.唐玄宗9.北宋初年宰相制度体现出来的性质是_（分数：1.00）A.首相负责制B.正副宰相制C.集体宰相制D.三省宰相制10.宋代与州同级的地方行政机构是_（分数：1.00）A道B府C路D县11.由于疆域空前辽阔，元朝在路一级行政区划之上设置_（分数：1.00）A.行省
3、B道C市D郡12.明朝负责宣布和执行中央政令、考察官吏、征收赋税的地方机构是_（分数：1.00）A.都总管司B.承宣布政使司C.提刑按察使司D.都指挥使司13.明朝具有票拟权的官员是_（分数：1.00）A.六部尚书B.内阁首辅C.司礼监太监D.五军都督14.清朝掌管皇族事务的机构是_（分数：1.00）A.军机处B.宗人府C.都察院D.大理寺15.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称_（分数：1.00）A.“百日维新”B.“预约变法”C.“预备立宪”D.“君主立宪”16.南京临时政府的核心是_（分数：1.00）A.临时大总统B.责任内阁C.总理D.皇帝17.1923 年 3 月，孙中山在
4、广州成立陆海军大元帅大本营，其性质是_（分数：1.00）A.最高司法机关B.最高军事参谋机关C.纯粹的军事指挥机关D.军政合一的政权机关18.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是_（分数：1.00）A.中华民国约法B.中华民国临时约法C.中华民国宪法D.钦定宪法大纲19.根据国民政府 1930 年颁布的市组织法，市分为_（分数：1.00）A.直辖市和地级市B.中央直辖市、地级市和县级市C.中央直辖市和省辖市D.地级市和县级市20.关于抗战期间国民政府推行新县制的说法，不正确的是_（分数：1.00）A.在行政院下设立县政计划委员会B.实行新县制的目的是大力推行地方民主C.县为地方自治单位，按面积、
5、人口、经济等状况分为不同等次D.区为县政府的辅助机关，代表县政府督导各乡(镇)办理各项行政和自治事务21.“行宪国大”后，国民政府中行使同意、弹劾、纠举及审计权的机关是_（分数：1.00）A.行政院B.立法院C.监察院D.司法院22.工农民主政权行政组织系统中居于最高领导地位的是_（分数：1.00）A.全国苏维埃代表大会B.人民委员会C.中央执行委员会D.工农代表委员会23.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行_（分数：1.00）A.合议制B.首长制C.集中制D.混合制24.1941 年 12 月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的指示为_（分数：1.00）
6、A.反对浪费B.自力更生C.生产自救D.精兵简政25.根据中共中央指示，在新解放城市中组织成立的各界代表会的性质是_（分数：1.00）A.人民权力机关B.咨询协商机关C.行政决策机关D.工会机关二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.中国封建中央集权专制体制的矛盾主要包括_（分数：2.00）A.皇权与相权的矛盾B.宰相与一般官僚的矛盾C.中央集权与地方割据的矛盾D.军人与文官的矛盾E.地主与农民的矛盾27.魏晋以后，御史台完全独立，其属官依据职能分为三部分，分别是_（分数：2.00）A.治(持)书侍御史B.殿中侍御史C.侍御史D.列卿E.九卿28.隋唐时，选拔官员的途径有_（分数：
7、2.00）A.科举B.察举C.门荫D.行伍E.征辟29.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有_（分数：2.00）A.南京B.重庆C.上海D.青岛E.西安30.解放战争时期，各大解放区人民政府及一些省政府制定的行政机关办事制度有_（分数：2.00）A.会议制度B.办公制度C.报告制度D.奖惩制度E.监察制度三、第部分 非选择题(总题数：5，分数：15.00)31.察举制 （分数：3.00）_32.磨勘制度 （分数：3.00）_33.票拟与批红 （分数：3.00）_34.“以党透政” （分数：3.00）_35.各界代表会 （分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述宋朝
8、行政执行的特点。 （分数：6.00）_37.简述魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现。 （分数：6.00）_38.简述晚清“新政”有关行政体制改革的主要内容。 （分数：6.00）_39.简述皖系军阀统治时期段祺瑞谋求个人独裁的手段。 （分数：6.00）_40.简述抗日民主政权群众民主监督的主要形式。 （分数：6.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。 （分数：10.00）_42.试述抗战前南京国民政府行政监督的发展趋势。 （分数：10.00）_中国行政史自考题模拟 42 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)
9、一、第部分 选择题(总题数：25，分数：25.00)1.最早确立王位嫡长子继承制的朝代是_（分数：1.00）A.夏朝B.商朝C.西周 D.东周解析：2.中国古代的内外服制度起始于_（分数：1.00）A.商朝 B.夏朝C.秦朝D.西周解析：考点 本题考查商朝的内外服制度。 盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。3.西周时，诸侯间直接拜访的沟通方式被称为_（分数：1.00）A.聘问B.朝觐C.朝会 D.循行解析：考点 本题考查西周横向的行政决策与联络。 西周时，诸侯间直接拜访称为朝会。朝会细分为“朝”和“会”两种形式。朝是指诸侯国君彼此到
10、对方宫廷去拜会，会是指诸侯彼此在国都之外的郊野拜会。4.汉朝时期可称为隋唐六部制度雏形的制度是_（分数：1.00）A.保甲制B.分封制C.郡县制D.尚书分曹制 解析：5.秦汉政府进行行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为_（分数：1.00）A.书奏B.面奏C.集议 D.商议解析：考点 本题考查秦汉政府的行政决策方式。 集议是群臣讨论国事以备皇帝决断的一种会议形式。集议的事项多系军国大事，上至将军、列侯，下至博士、议郎均可参加，皇帝通过集议可以根据多方面的建议进行决策。6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借_（分数：1.00）A.政绩B.口碑C.门资 D.才能解析：考点 本题考查魏晋时期官
11、员的升迁。 魏晋时期，门资既是获得官职的主要依据，也是官员据以升迁的重要标准。魏晋时期官员的升迁不是依据才能和政绩，而是完全凭借门资。7.唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为_（分数：1.00）A式B令C律D格 解析：8.我国历史上科举制度的确立始于_（分数：1.00）A.隋炀帝 B.隋文帝C.唐太宗D.唐玄宗解析：考点 本题考查我国历史上科举制度的确立。 隋炀帝大业年间正式开科取士，从此确立科举制度，并成为以后整个封建社会中晚期选官制度最主要的方式。9.北宋初年宰相制度体现出来的性质是_（分数：1.00）A.首相负责制B.正副宰
12、相制C.集体宰相制 D.三省宰相制解析：考点 本题考查北宋初年的宰相制度。 北宋初年，设中书门下作为宰相办公场所，正宰相称“同中书门下平章事”。宋初宰相制度是一种集体宰相制，群相轮流值日掌印。10.宋代与州同级的地方行政机构是_（分数：1.00）A道B府 C路D县解析：11.由于疆域空前辽阔，元朝在路一级行政区划之上设置_（分数：1.00）A.行省 B道C市D郡解析：考点 本题考查辽朝地方政府的行政体制。 元朝地方行政体制沿袭宋、金制度，由于大一统使疆域空前辽阔，于是在路之上设置行省，在行省与路之间设置宣慰司作为行省的派出机构，行省以下行政区划为路、州(府)、县。12.明朝负责宣布和执行中央政
13、令、考察官吏、征收赋税的地方机构是_（分数：1.00）A.都总管司B.承宣布政使司 C.提刑按察使司D.都指挥使司解析：考点 本题考查明朝的三司分立。 1376 年，明太祖改地方权力集中的行中书省为三司分立：承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。承宣布政使司简称布政司，其职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一省田土与户口、征收赋税。13.明朝具有票拟权的官员是_（分数：1.00）A.六部尚书B.内阁首辅 C.司礼监太监D.五军都督解析：考点 本题考查明朝的票拟权。 明朝内阁大学士中只有首辅具有票拟权，其他大学士只能参加讨论，票拟内容的决定权在于首辅，执笔者也是首辅。14.清朝掌管皇族事务
14、的机构是_（分数：1.00）A.军机处B.宗人府 C.都察院D.大理寺解析：考点 本题考查清朝掌管皇族事务的机构。 宗人府是清朝管理皇族事务的机构，其长官为宗人令，由亲王或郡王充任，其下属为左、右宗正和左、右宗人等，均从满族贵族中遴选。15.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称_（分数：1.00）A.“百日维新” B.“预约变法”C.“预备立宪”D.“君主立宪”解析：考点 本题考查清朝的“百日维新”。 1898 年 6 月 11 日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。从 6 月 11 日到 9 月 21 日慈禧太后发动政变，共 103 天，史称“百日维新”。16.南京临时政府的核
15、心是_（分数：1.00）A.临时大总统 B.责任内阁C.总理D.皇帝解析：考点 本题考查南京临时政府的核心。 临时大总统是南京临时政府的核心，他既是国家元首，又是最高行政首长，拥有广泛的职权。17.1923 年 3 月，孙中山在广州成立陆海军大元帅大本营，其性质是_（分数：1.00）A.最高司法机关B.最高军事参谋机关C.纯粹的军事指挥机关D.军政合一的政权机关 解析：18.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是_（分数：1.00）A.中华民国约法B.中华民国临时约法C.中华民国宪法 D.钦定宪法大纲解析：考点 本题考查中国近代史上的“贿选宪法”。 1923 年 10 月 10 日，直系军阀曹锟就
16、任大总统，世称“贿选总统”。他为了掩人耳目，指使国会通过了一部所谓中华民国宪法，人称“贿选宪法”。19.根据国民政府 1930 年颁布的市组织法，市分为_（分数：1.00）A.直辖市和地级市B.中央直辖市、地级市和县级市C.中央直辖市和省辖市 D.地级市和县级市解析：考点 本题考查抗战前南京国民政府的地方行政体制。 1930 年 5 月新的市组织法由国民政府公布。依据该法，市分为中央直辖市(直隶于行政院)和省辖市(直属于省政府)两种。20.关于抗战期间国民政府推行新县制的说法，不正确的是_（分数：1.00）A.在行政院下设立县政计划委员会B.实行新县制的目的是大力推行地方民主 C.县为地方自治
17、单位，按面积、人口、经济等状况分为不同等次D.区为县政府的辅助机关，代表县政府督导各乡(镇)办理各项行政和自治事务解析：考点 本题考查抗战期间南京国民政府新县制的推行。 抗战期间，南京国民政府对地方行政体制进行调整。为了加强对基层政权的控制，国民政府于 1939 年开始推行新县制。故 B 项的说法是不正确的。21.“行宪国大”后，国民政府中行使同意、弹劾、纠举及审计权的机关是_（分数：1.00）A.行政院B.立法院C.监察院 D.司法院解析：考点 本题考查“行宪国大”后的中央行政体制。 “行宪国大”后，监察院为国家最高监察机关，行使同意、弹劾、纠举及审计权。22.工农民主政权行政组织系统中居于
18、最高领导地位的是_（分数：1.00）A.全国苏维埃代表大会B.人民委员会 C.中央执行委员会D.工农代表委员会解析：考点 本题考查工农民主政权行政组织系统中居于最高领导地位的机关。 人民委员会是国家权力机关苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。23.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行_（分数：1.00）A.合议制 B.首长制C.集中制D.混合制解析：考点 本题考查工农民主政权的行政决策。 中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委员会职权范围内的各项重要事宜，如制定行政法规、
19、规定行政措施、部署重大任务和发布决定、命令等，都要经由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。24.1941 年 12 月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的指示为_（分数：1.00）A.反对浪费B.自力更生C.生产自救D.精兵简政 解析：25.根据中共中央指示，在新解放城市中组织成立的各界代表会的性质是_（分数：1.00）A.人民权力机关B.咨询协商机关 C.行政决策机关D.工会机关解析：考点 本题考查解放战争时期的咨询协商机关。 1948 年 11 月 30 日中共中央根据各地提供的经验，发布了关于新解放城市中组织各界代表会的指示，规定：“在城市解放之后实行军事管制的初期，应以各界
20、代表会为党和政权的领导机关联系群众的最好组织形式。”各界代表会作为军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关，只为政府决策提供参考意见，对政府无约束权。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.中国封建中央集权专制体制的矛盾主要包括_（分数：2.00）A.皇权与相权的矛盾 B.宰相与一般官僚的矛盾C.中央集权与地方割据的矛盾 D.军人与文官的矛盾E.地主与农民的矛盾解析：考点 本题考查中国封建中央集权专制体制的矛盾。 中国封建中央集权专制体制的内在矛盾有两个：一是皇权与相权的矛盾；二是中央集权与地方割据的矛盾。正是这两对矛盾促动着封建行政体制的运行，促使统治集团内部不断进行权力的再
21、分配。27.魏晋以后，御史台完全独立，其属官依据职能分为三部分，分别是_（分数：2.00）A.治(持)书侍御史 B.殿中侍御史 C.侍御史 D.列卿E.九卿解析：考点 本题考查魏晋时期的行政监督。 魏晋以后，御史台不再隶属于少府，从而使行政与监察的分离最后完成。御史台的完全独立，使监察官员的地位和作用得以提高。御史台长官为御史中丞，其属官依据职能分为三部分：一是治(持)书侍御史，主管监察司法；二是殿中侍御史，主管监督朝仪；三是侍御史，主管纠劾官员的失职犯法。28.隋唐时，选拔官员的途径有_（分数：2.00）A.科举 B.察举C.门荫 D.行伍 E.征辟解析：考点 本题考查隋唐时期选拔官员的途径
22、。 隋唐时期选拔官员的途径很多，科举是其中最为主要的途径。此外，还有门荫、行伍、流外入流和进入幕府等其他途径。B、E 项属于秦汉时期选拔官员的途径。29.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有_（分数：2.00）A.南京 B.重庆C.上海 D.青岛 E.西安 解析：考点 本题考查抗战前南京国民政府的地方行政体制。 抗战间，南京国民政府为适应经济发展而实行市政建制。全国直属行政院的市有南京、上海、北平、天津、青岛和西安。而重庆是隶属于省政府的市。30.解放战争时期，各大解放区人民政府及一些省政府制定的行政机关办事制度有_（分数：2.00）A.会议制度 B.办公制度 C.报告制度 D.奖惩制度E.监
23、察制度解析：三、第部分 非选择题(总题数：5，分数：15.00)31.察举制 （分数：3.00）_正确答案：()解析：察举制：察即考察，举即荐举，察举就是在考察的基础上予以荐举。察举是汉武帝以后选拔官吏的主要途径，其具体方法是由皇帝下诏指定举荐科目，丞相、列侯、公卿和郡国守相按科目要求考察和荐举人才，然后由皇帝亲自对被举荐者进行策问，根据对策等第高下授予相应官职。32.磨勘制度 （分数：3.00）_正确答案：()解析：磨勘制度：磨勘制度是宋朝定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。33.票拟与批红 （分数：3.00）_正确答案：()
24、解析：票拟与批红：正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”。内阁票拟后由皇帝作出最高裁决，即用红笔在奏章上批答，称为批红。34.“以党透政” （分数：3.00）_正确答案：()解析：“以党透政”：这是国民党为了加强行政监督的措施之一。国民党六届三中全会决议规定：凡本党决定的政策，由党部提交同级政治委员会决定后，命令从政党员于政府中制定方案，作为施政的依据，并检查其成效。同时，在民意机关和群众团体的党员中遴选若干人，组成党团，指导执行党的决议和各项方针政策。35.各界代表会 （分数：3.00）_正确答案：()解析：各界代表会：解放战争时期，解放区为了加
25、强人民政权与广大群众的联系，设立了各界代表会。各界代表会的人数不拘，代表必须来自群众，与群众有密切关系。各界代表会作为军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关，只为政府决策提供参考意见，对政府无约束权。四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述宋朝行政执行的特点。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)中枢机关有一套处理各类事务的严格程序，对行政执行起着规范化的作用。 (2)为保证作为行政决策结果的诏书能准确表达皇帝的真实意图，负责草诏的知制诰可在有疑问时直接要求皇帝接见，以核实宰相代宣君命时是否准确表达了皇帝的本意。 (3)由于宋朝地方实行分权制衡措施，迫使地方完全听命
26、于中央，再加上皇帝通过一系列监督机制能较快地掌握地方政务执行情况，故宋朝各级地方政府执行政令异常的严格。37.简述魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)在州上设官。州数的增加使州的辖境缩小，从曹魏开始，便在边境诸州之上设都督诸州事以协调各州行动。 (2)强化县级行政管理。魏晋南北朝时期，虽然州、郡等中高级政区建制大为增加，但作为初级政区县的建制却相对稳定。这一时期各政权都较注意县级行政的状况。38.简述晚清“新政”有关行政体制改革的主要内容。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)改总理衙门为外务部。 (2)设立商部。 (
27、3)设立巡警部。 (4)设立学部。 (5)设立财政处、练兵处和税务处。 (6)撤裁有名无实的衙门。39.简述皖系军阀统治时期段祺瑞谋求个人独裁的手段。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)破坏国务会议正常的决策程序。 (2)排挤总统在决策中的地位。 (3)运用军事力量对抗总统和国会的制约。 (4)利用御用立法机关为其决策服务。40.简述抗日民主政权群众民主监督的主要形式。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)平时监督。 (2)通过群众团体进行监督。 (3)选举过程的监督。五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点。 （分数：10.0
28、0）_正确答案：()解析：魏晋南北朝时期的行政体制既从总的趋势上呈现出加强中央集权的集中倾向，又不时伴随出现背离中央集权的分散倾向。这种体制上的两重性反映到行政决策上，使这一时期的行政决策也呈现出两种截然不同的程序。 (1)权臣擅政的偏离中央集权原则的决策方式。这通常表现为以下两种情况：其一，魏晋南北朝时期是一个政权更迭频繁的时期，权臣迭出。他们逐步剥夺皇帝的行政决策权，使皇帝完全成为他们的傀儡。其二，魏晋南北朝时期，特别是东晋时期，门阀士族势力膨胀，成为行政决策上对皇权的一种制约。这一时期的行政决策多出现皇帝和士族共同决策的局面。 (2)强化君主专制中央集权的决策方式。依决策内容的不同，决策
29、方式有所差异，大致上有以下两种形式：首先，对于重大的事务，依据秦汉以来的传统决策形式采用集议的方式，由皇帝召集群臣集议，最后由皇帝作出裁决。在这一决策形式中，皇帝虽注重听取各方面不同意见，但最终决策由皇帝独立作出。其次，对于一般性政务，则多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇帝通过三省之间的层层控制，达到加强君主专制集权的目的，将日常行政决策权集中于自己手中。42.试述抗战前南京国民政府行政监督的发展趋势。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)取消人民的监督。1928 年后南京国民政府设立的五院只对国民党中央执行委员会和国民政府主席负责，而不对人民或人民代表机关负责。 (2)加强国
30、民党的监督。1928 年 10 月国民党中央常委会通过的训政纲领规定：指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。次年 3 月国民党第三次全国代表大会通过的确定训政时期党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案中更明确规定：在党和政府关系上，政府行使治权，而国民党负最高指导监督之责。 (3)扩大监察院的监督范围。监察院依法行使弹劾权和审计权，是进行行政监督的主要机关。监察院的行政监督工作分三个方面进行：一是监察院本部，负责对中央政府的监督事宜。二是派遣监察使，分赴各监察区，进行巡回视察。三是审计监督，监察院设审计部、掌理审计事宜，监督国民政府所属全国各地机关预算、计算、收支及稽察财政上不法行为。
