1、中国行政史自考题分类模拟 19及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：48.00)1.国民党训政纲领规定，在训政期间，由_领导国民行使政权。（分数：2.00）A.国民政府主席B.总统C.军事委员会委员长D.国民党全国代表大会2.南京国民政府的国家元首是_（分数：2.00）A.国民政府主席B.行政院长C.军事委员会委员长D.国民党中央政治会议主席3.抗战前，南京国民政府的训政时期开始于_（分数：2.00）A.1927年 4月B.1927年 10月C.1928年 8月D.1928年 10月4.抗战前，南京国民政府行政院院长的选任机关是_（分数：2.
2、00）A.国民党中央军事委员会B.国民参政会C.国民党中央执行委员会D.国民参议会5.南京国民政府立法院院长的选任机关是_（分数：2.00）A.行政院B.司法院C.国民政府委员会D.国民党中央执行委员会6.1928年后，南京国民政府的最高行政机关是_（分数：2.00）A.总统府B.行政院C.军事委员会D.政治局7.国民政府的“考试院”成立于_（分数：2.00）A.1928年B.1929年C.1930年D.1931年8.南京国民政府的监察院是国民党的最高监察机关，它成立于_（分数：2.00）A.1928年 12月B.1928年 11月C.1930年 1月D.1931年 2月9.1928年 10月
3、国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是_（分数：2.00）A.国民政府委员会B.国民党中央政治会议C.中央执行委员会D.中央监察委员会10.设于 1925年，1928 年一度撤销，九一八事变后因战争需要又于 1932年 3月恢复的国民政府直辖机关是_（分数：2.00）A.国民党国防委员会B.行政院军政部C.国民党中央执行委员会D.军事委员会11.1928年 10月通过的中央执行委员会政治会议暂行条例规定，全国实行训政之最高指导机关是_（分数：2.00）A.国民党中央执行委员会B.国民党中央政治会议C.国民政府委员会D.国民党中央监察委员会12.1928年国民党实行训政后，南
4、京国民政府的地方行政体制与以往地方行政体制有所不同，普遍实行了_（分数：2.00）A.地方高度自治的行政体制B.行省的行政体制C.高度中央集权的行政体制D.城乡分立的双轨制行政体制13.南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是_（分数：2.00）A.蒙古和宁夏B.蒙古和西藏C.新疆和西藏D.新疆和绥远14.为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是_（分数：2.00）A.省级地方军事机关B.省级地方监察机关C.省政府的派出机关D.省以下的一级地方政府15.抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战需要而设立的省政府的派出机关是_（分数：2.00）A.绥靖公署B.军政分区C.
5、特别行政区D.行政督察专员公署16.抗战前南京国民政府共辖省级行政单位_（分数：2.00）A.28个B.30个C.38个D.40个17.到抗日战争前夕，全国直属行政院的市有_（分数：2.00）A.南京、上海、北平、天津、青岛、西安B.南京、上海、汉口、天津、武汉C.南京、上海、北平、杭州、武昌、广州D.南京、上海、郑州、济南、青岛、重庆18.根据国民政府 1930年颁布的市组织法，市分为_（分数：2.00）A.直辖市和地级市B.中央直辖市、地级市和县级市C.中央直辖市和省辖市D.地级市和县级市19.南京国民政府建立后，于 1927年 6月明令各省一律采取_（分数：2.00）A.委员合议制B.县
6、长制C.议行合一制D.县长议会制20.抗战前南京国民政府的行政决策中心是_（分数：2.00）A.国民政府主席B.国民政府委员会C.行政院D.国民党中政会21.将城市行政区划细分为区、坊、闾、邻，始于_（分数：2.00）A.南京国民政府B.抗日民主政权C.战后国民政府D.大解放区政权22.抗战前南京国民政府县以下自治组织为_（分数：2.00）A.区、乡(镇)、闾、邻B.区、坊、闾、邻C.区、坊、村、伍D.区、乡(镇)、村、伍23.从 20世纪 30年代起，南京国民政府行政执行体制改为_（分数：2.00）A.合议制B.首长集权制C.民主集中制D.会议制24.抗战前南京国民政府公务员考核的主要内容是
7、_（分数：2.00）A.操行、能力、工作成绩B.出勤、操行和工作表现C.操行、学识和能力D.平日工作、学识和操行二、多项选择题(总题数：7，分数：14.00)25.抗战前南京国民政府中央政府的层级结构包括_（分数：2.00）A.国民政府B.国民政府委员会C.五院D.五院所属各部E.国民政府直辖机关26.南京国民政府五院之一的司法院下设有_等机构。（分数：2.00）A.司法行政部(后取消)B.最高法院C.军事法院D.行政法院E.公务员惩戒委员会27.从 1928年开始，南京国民政府对省级行政区进行了初步的调整，经过调整全国计有_（分数：2.00）A.28个省B.6个特别市C.2个特别行政区D.2
8、个民族地方政府E.3个直辖市28.出席国民党中央政治会议的有_（分数：2.00）A.中央常务委员会正副主席B.国民政府主席C.五院正副院长D.军事委员会正副委员长E.五院所属各部正副部长29.抗战前，南京国民政府为改良公文处理，简化施政程序所采取的措施有_（分数：2.00）A.实行会签制度B.公文加用标点和分段C.公文采用语体文D.推行公文检查制度E.实行省府合署办公制度30.南京国民政府行政官员的经济待遇主要形式有_（分数：2.00）A.俸给B.公费C.奖金D.提成E.恤金31.南京国民政府对犯错的公务员的惩处形式有_（分数：2.00）A.解职B.降级C.记过D.批评E.罚款三、名词解释(总
9、题数：5，分数：10.00)32.训政 （分数：2.00）_33.国民政府委员会 （分数：2.00）_34.军事委员会 （分数：2.00）_35.行政督察专员公署 （分数：2.00）_36.省政府合署办公制度 （分数：2.00）_四、简答题(总题数：6，分数：18.00)37.简述抗战前南京国民政府五院的构成及性质。 （分数：3.00）_38.简述南京国民政府的五院制与孙中山先生构想的五院制的区别。 （分数：3.00）_39.抗战前省政府的体制及其特点是什么? （分数：3.00）_40.南京国民政府成立后在行政执行方面采取了哪些重要措施? （分数：3.00）_41.简述抗战前国民政府简任职公务
10、员的任命资格。 （分数：3.00）_42.简述抗战前行政官员的纪律。 （分数：3.00）_五、论述题(总题数：3，分数：10.00)43.试述抗战前中政会的决策形式、程序和特点。 （分数：3.00）_44.试述抗战前立法院在决策中的实际地位。 （分数：3.00）_45.试述抗战前南京国民政府行政监督的发展趋势。 （分数：4.00）_中国行政史自考题分类模拟 19答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：24，分数：48.00)1.国民党训政纲领规定，在训政期间，由_领导国民行使政权。（分数：2.00）A.国民政府主席B.总统C.军事委员会委员长D.国民党全国代
11、表大会 解析：解析 1928 年 10月 3日国民党中央常委会议通过训政纲领规定，在训政期间，由国民党全国代表大会领导国民行使政权。答案为 D。2.南京国民政府的国家元首是_（分数：2.00）A.国民政府主席 B.行政院长C.军事委员会委员长D.国民党中央政治会议主席解析：解析 本题考查南京国民政府主席的地位。国民政府主席既是政府首脑，又是国家元首。答案为A。3.抗战前，南京国民政府的训政时期开始于_（分数：2.00）A.1927年 4月B.1927年 10月C.1928年 8月 D.1928年 10月解析：解析 1927 年 4月 18日建立南京国民政府。1928 年 8月国民党二届五中全会
12、宣布：北伐成功，军政时期告一段落，训政时期开始。答案为 C。4.抗战前，南京国民政府行政院院长的选任机关是_（分数：2.00）A.国民党中央军事委员会B.国民参政会C.国民党中央执行委员会 D.国民参议会解析：解析 行政院是抗战前国民政府的最高行政机关，行政院院长、副院长均由国民党中央执行委员会选任并向其负责。答案为 C。5.南京国民政府立法院院长的选任机关是_（分数：2.00）A.行政院B.司法院C.国民政府委员会D.国民党中央执行委员会 解析：解析 南京国民政府立法院是国民政府的最高立法机关，立法院设正、副院长，由国民党中央执行委员会选任。答案为 D。6.1928年后，南京国民政府的最高行
13、政机关是_（分数：2.00）A.总统府B.行政院 C.军事委员会D.政治局解析：解析 行政院于 1928年 10月设立，是国民政府的最高行政机关。行政院对国民党中央执行委员会负责。院长综理院务、监督所属机关，任免行政官吏，主持行政会议。答案为 B。7.国民政府的“考试院”成立于_（分数：2.00）A.1928年B.1929年C.1930年 D.1931年解析：解析 国民政府的最高考试机关考试院 1930年 1月成立。答案为 C。8.南京国民政府的监察院是国民党的最高监察机关，它成立于_（分数：2.00）A.1928年 12月B.1928年 11月C.1930年 1月D.1931年 2月 解析：
14、解析 监察院 1931年 2月成立，是国民党的最高监察机关。它的职权包括到全国各地监察区行使弹劾权。监督国民政府所属全国各机关预算、计算、收支及秸察财政上的不法行为。答案为 D。9.1928年 10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是_（分数：2.00）A.国民政府委员会B.国民党中央政治会议 C.中央执行委员会D.中央监察委员会解析：解析 中政会在 1928年 10月国民党中央常务委员会通过的中央执行委员会政治会议暂行条例中，正式被确定为“全国实行训政之最高指导机关”。答案为 B。10.设于 1925年，1928 年一度撤销，九一八事变后因战争需要又于 1932年 3
15、月恢复的国民政府直辖机关是_（分数：2.00）A.国民党国防委员会B.行政院军政部C.国民党中央执行委员会D.军事委员会 解析：解析 军事委员会设于 1925年，1928 年南京国民政府完成北伐实行形式上的统一后，一度撤销。九一八事变后，因战争需要，又于 1932年 3月恢复。军事委员会是国民政府的最高军事机关，军事委员会地位十分重要，军事委员会委员长同时也居于党政领袖地位。答案为 D。11.1928年 10月通过的中央执行委员会政治会议暂行条例规定，全国实行训政之最高指导机关是_（分数：2.00）A.国民党中央执行委员会B.国民党中央政治会议 C.国民政府委员会D.国民党中央监察委员会解析：
16、解析 1928 年 10月国民党中央常务委员会通过的中央执行委员会政治会议暂行条例，正式将中政会确定为“全国实行训政之最高指导机关”。答案为 B。12.1928年国民党实行训政后，南京国民政府的地方行政体制与以往地方行政体制有所不同，普遍实行了_（分数：2.00）A.地方高度自治的行政体制B.行省的行政体制C.高度中央集权的行政体制D.城乡分立的双轨制行政体制 解析：解析 本题考查的是南京国民政府地方行政体制。1928 年国民党实行训政后，南京国民政府的地方行政体制与以往地方行政体制有所不同，普遍实行了城乡分立的双轨制行政体制。这是我国行政史上的一个重大变化。答案为 D。13.南京国民政府时期
17、设立的两个民族地方政府是_（分数：2.00）A.蒙古和宁夏B.蒙古和西藏 C.新疆和西藏D.新疆和绥远解析：解析 自 1928年开始，随着全国形式上“统一”的实现，南京国民政府为巩固其统治地位，对省级行政区划进行了初步的调整。经过调整，全国计有 28个省，6 个特别市，2 个特别行政区，2 个民族地方政府(蒙古和西藏)，共 38个省级行政单位。答案为 B。14.为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是_（分数：2.00）A.省级地方军事机关B.省级地方监察机关C.省政府的派出机关 D.省以下的一级地方政府解析：解析 行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内
18、战的需要而设立的。答案为 C。15.抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战需要而设立的省政府的派出机关是_（分数：2.00）A.绥靖公署B.军政分区C.特别行政区D.行政督察专员公署 解析：解析 行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需要而设立的。答案为 D。16.抗战前南京国民政府共辖省级行政单位_（分数：2.00）A.28个B.30个C.38个 D.40个解析：解析 1928 年开始，南京国民政府对省级行政区划进行了初步调整，调整后全国共有 28个省，6个特别市，2 个特别行政区，2 个民族地方政府，共 38个省级行政单位。答案为 C。17.到抗日战争前夕，全
19、国直属行政院的市有_（分数：2.00）A.南京、上海、北平、天津、青岛、西安 B.南京、上海、汉口、天津、武汉C.南京、上海、北平、杭州、武昌、广州D.南京、上海、郑州、济南、青岛、重庆解析：解析 1928 年开始南京国民政府对省级行政区划进行了初步的调整。设立特别行政区和特别市，直属行政院。其中 6个特别市包括南京、上海、北平、天津、青岛、西安。答案为 A。18.根据国民政府 1930年颁布的市组织法，市分为_（分数：2.00）A.直辖市和地级市B.中央直辖市、地级市和县级市C.中央直辖市和省辖市 D.地级市和县级市解析：解析 本题考查抗战前南京国民政府对市的分类。根据国民政府 1930年颁
20、布的市组织法，市分为中央直辖市和省辖市。答案为 C。19.南京国民政府建立后，于 1927年 6月明令各省一律采取_（分数：2.00）A.委员合议制B.县长制 C.议行合一制D.县长议会制解析：解析 南京国民政府建立后，废除广州、武汉国民政府一度采用的委员合议制。于 1927年 6月明令各省一律采取县长制，县成为南京政府初级行政区域。答案为 B。20.抗战前南京国民政府的行政决策中心是_（分数：2.00）A.国民政府主席B.国民政府委员会C.行政院D.国民党中政会 解析：解析 本题考查的是抗战前南京国民政府的决策。南京国民政府行政决策的中心仍然是国民党中政会(以下简称中政会)。中政会的决策范围
21、十分广泛，它不仅有权议决建国纲领、训政的根本政策方针，确定立法原则，而且有权议决军事大计、财政计划，决定施政方针，任免重要官员。答案为 D。21.将城市行政区划细分为区、坊、闾、邻，始于_（分数：2.00）A.南京国民政府 B.抗日民主政权C.战后国民政府D.大解放区政权解析：解析 本题考查南京国民政府对市以下自治组织的规定。南京国民政府初期，对市以下自治组织没有统一规定。1930 年公布的市组织法才将市划分为区、坊、闾、邻。答案为 A。22.抗战前南京国民政府县以下自治组织为_（分数：2.00）A.区、乡(镇)、闾、邻 B.区、坊、闾、邻C.区、坊、村、伍D.区、乡(镇)、村、伍解析：解析
22、抗战前南京国民政府县以下自冶组织为区、乡(镇)、闾、邻。答案为 A。23.从 20世纪 30年代起，南京国民政府行政执行体制改为_（分数：2.00）A.合议制B.首长集权制 C.民主集中制D.会议制解析：解析 南京国民政府成立之初，承袭广州、武汉国民政府的体制，在行政执行上采取委员合议制。30年代开始，南京国民政府加强蒋介石个人独裁，各行政机关逐步由合议制改为首长集权制。答案为 B。24.抗战前南京国民政府公务员考核的主要内容是_（分数：2.00）A.操行、能力、工作成绩B.出勤、操行和工作表现C.操行、学识和能力D.平日工作、学识和操行 解析：解析 本题考查的是抗战时期南京国民政府公务员考核
23、的内容。为了加强对行政人员的管理，督促行政人员履行职责，南京国民政府于 1929年 11月公布了考绩法，1935 年又公布了公务员考绩法和施行细则，形成了比较完整的考核奖惩制度。考绩以平日工作、学识、操行三项为标准。答案为D。二、多项选择题(总题数：7，分数：14.00)25.抗战前南京国民政府中央政府的层级结构包括_（分数：2.00）A.国民政府 B.国民政府委员会C.五院 D.五院所属各部 E.国民政府直辖机关解析：解析 本题考查的是抗战前南京国民政府中央政府层级结构。南京国民政府是一架庞大的官僚机器。整个中央政府，包括国民政府、五院及五院所属各部三个层级。答案为 ACD。26.南京国民政
24、府五院之一的司法院下设有_等机构。（分数：2.00）A.司法行政部(后取消) B.最高法院 C.军事法院D.行政法院 E.公务员惩戒委员会 解析：解析 司法院于 1928年 11月成立，是国民政府的最高司法机关。向国民党中央执行委员会负责。下设司法行政部(后取消)、最高法院、行政法院、公务员惩戒委员会等机构。答案为 ABDE。27.从 1928年开始，南京国民政府对省级行政区进行了初步的调整，经过调整全国计有_（分数：2.00）A.28个省 B.6个特别市 C.2个特别行政区 D.2个民族地方政府 E.3个直辖市解析：解析 自 1928年开始全国形式上实现“统一”，南京国民政府对省级行政区划进
25、行了初步的调整后。全国计有 28个省，6 个特别市，2 个特别行政区，2 个民族地方政府，共 38个省级行政单位。答案为 ABCD。28.出席国民党中央政治会议的有_（分数：2.00）A.中央常务委员会正副主席 B.国民政府主席 C.五院正副院长 D.军事委员会正副委员长 E.五院所属各部正副部长解析：解析 出席会议的有中央常务委员会正副主席、国民政府主席、五院正副院长、军事委员会正副委员长，必要时须通过所属各专门委员会主任委员及国民政府各部、会长官列席会议。答案为 ABCD。29.抗战前，南京国民政府为改良公文处理，简化施政程序所采取的措施有_（分数：2.00）A.实行会签制度 B.公文加用
26、标点和分段 C.公文采用语体文 D.推行公文检查制度 E.实行省府合署办公制度解析：解析 为了加速公文处理，提高行政效率，南京国民政府先后三次公布公文程式条例。1933 年 8月行政院发布各部会审处理公文改良办法，决定采取三项措施：(1)实行会签制度。(2)公文加用标点和分段，采用语体文。(3)推行公文检查制度。答案为 ABCD。30.南京国民政府行政官员的经济待遇主要形式有_（分数：2.00）A.俸给 B.公费 C.奖金D.提成E.恤金 解析：解析 南京国民政府成立后其行政官员的经济待遇依职位而定，其中主要有俸给、公费及恤金 3种形式。答案为 ABE。31.南京国民政府对犯错的公务员的惩处形
27、式有_（分数：2.00）A.解职 B.降级 C.记过 D.批评E.罚款解析：解析 根据 1935年 11月公布的公务员考绩奖惩条例的规定，考绩的奖励分为升等、晋级、记功；惩处分为解职、降级、记过。答案为 ABC。三、名词解释(总题数：5，分数：10.00)32.训政 （分数：2.00）_正确答案：()解析：训政是 1928年 8月国民党二届五中全会宣布的。军政结束，训政开始。在国民党通过的训政纲领中规定：在这一时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行；由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而由国民政府总揽执行行
28、政、立法、司法、考试、监察五种治权；国民政府重大国务的施行必须受国民党中央政治会议的指导和监督。训政实际是一党专政。33.国民政府委员会 （分数：2.00）_正确答案：()解析：国民政府委员会是广州、武汉国民政府延续下来的一种合议制机构。1928 年 10月称“国务会议”，1930年 11月改称“国民政府会议”，1931 年 12月才称“国民政府委员会”。初期它在表面上仿行合议制，规定有处理国务、议决院与院之间不能解决的事项，及决议、公布法律的之权，后来其权力大大缩小，也不常开会，形同虚设。34.军事委员会 （分数：2.00）_正确答案：()解析：军事委员会初设立于 1925年，1928 年南
29、京国民政府完成北伐实现形式上的统一后，一度撤销。“九一八”事变后，因战争需要，又于 1932年 3月恢复。军事委员会是南京国民政府的最高军事机关，由国民党中央执行委员会政治委员会选任委员长一人、委员若干人组成。35.行政督察专员公署 （分数：2.00）_正确答案：()解析：行政督察专员公署是南京国民政府时期省政府的派出机关，是为适应国民党部署反共内战的需要而设立的。它与孙中山提出的地方政制相违背，单从行政管理的角度看，专员制度在沟通省县之间联系、整顿吏治绥靖地方及提高效率方面是起了作用的。36.省政府合署办公制度 （分数：2.00）_正确答案：()解析：为了提高省政府的行政效率和节省经费，纠正
30、省府各厅、处事权分散、各自为政的弊端，1934 年内政部提出合署办公制度。省政府秘书、保安二处及民政、财政、教育、建设等厅，一律并于省政府公署内合署办公。四、简答题(总题数：6，分数：18.00)37.简述抗战前南京国民政府五院的构成及性质。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)行政院，是国民政府的最高行政机关。 (2)立法院，是国民政府的最高立法机关。 (3)司法院，是国民政府的最高司法机关。 (4)考试院，是国民政府的最高考试机关。 (5)监察院，是国民党的最高监察机关。38.简述南京国民政府的五院制与孙中山先生构想的五院制的区别。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：南京国
31、民政府在训政时期实行的五院制与孙中山先生构想的五院制有本质区别。孙中山是主张宪政开始后才实行五院制前提是经过训政后，人民已学会掌握四种政权，政府依人民的意志执行五种治权，其目的是为了“还政于民”。 南京国民政府不仅将五院制提前到训政时期实行，而且将人民的四种政权付托给国民党，并由国民党中央指挥、监督政府行使五种治权，其实质是利用训政以剥夺人民的权力，实行国民党一党专政。39.抗战前省政府的体制及其特点是什么? （分数：3.00）_正确答案：()解析：省政府是地方最高行政单位，由行政院提请国民政府任命七至九人组成省政府委员会，必要时增设实业厅及其他专管机关。省政府设主席一人，由国民政府从省政府委
32、员中指定。省政府主席代表省政府，监督所属行政机关，处理日常及紧急事项，召集并主持省政府委员会议，领导执行会议决议案。省政府下设秘书、保安二处，民政、财政、教育、建设四厅，必要时增设实业厅及其他专管机关。各厅、处同属省府职能机关，各有其独立组织和预算，能够上对省政府，下对县政府以及各局直接行文，在行政层次上成为独立于省县之间的中间层次。这是南京国民政府地方行政体制的一个特点。40.南京国民政府成立后在行政执行方面采取了哪些重要措施? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)改委员合议制为首长集权制。 (2)改良公文处理，简化施政程序。 (3)推行省府合署办公制度。41.简述抗战前国民政府简
33、任职公务员的任命资格。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)现任或曾任简任职，经铨叙合格者； (2)现任或曾任最高级荐任职三年以上者，经铨叙合格者； (3)曾任政务官两年以上者； (4)曾于中华民国有特殊勋劳，或致力于国民革命十年以上而有勋劳，经证明属实者； (5)在学术上有特殊的著作或发明，经审查合格者。42.简述抗战前行政官员的纪律。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：南京政府 1933年 7月公布了官吏服务规程规定，各类行政官员的纪律如下：(1)按期到任。(2)奉公守法。(3)忠勤服务。(4)保守秘密。(5)职务专一。(6)敦品远嫌。 上述纪律为一般行政人员所必须遵守，其
34、他特殊人员及特殊事项还有一些特殊规定。五、论述题(总题数：3，分数：10.00)43.试述抗战前中政会的决策形式、程序和特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)决策形式：中政会的决策活动一般以会议的形式进行。会议主要有常会和临时会(特别会)两种。(2)决策程序为：会前由各专门委员会就内政、外交、国防、财政、经济、法制等方面提出议案；开会时就各专门委员会所提议案及中央执行委员会交议事项进行讨论；讨论的结果以决议形式作出。 (3)决策特点：中政会作为国民政府行政决策的发源机关，不直接发布命令和处理政务，所作决议一般直接交国民政府执行。44.试述抗战前立法院在决策中的实际地位。 （分数
35、：3.00）_正确答案：()解析：立法院名义上是国民政府最高立法机关，形式上有议决法律、预算、大赦、宣战、媾和及其他国际问题的权力。但是，由于立法院所议法案，事先多由国民党中政会和行政院等机关提出，立法院只不过完成形式上的立法程序罢了。如 1932年国民党中央常务会议通过的立法程序纲领规定：所有提出的法案应由政治会议决定立法原则，交立法院遵行。政治会议认为立法院通过的法律案有修正的必要时，以决议案形式将法律案交立法院，令其修正。可见，立法院并不是国民政府真正的立法机关或决策机关，而是在国民党中政会领导下，审议法律、草拟法律条文、整理法规的工作机构，是履行立法手续的办事机构。45.试述抗战前南京
36、国民政府行政监督的发展趋势。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)取消人民的监督。1928 年后，南京国民政府设立的五院只对国民党中央执行委员会和国民政府主席负责，而不对人民或人民代表机关负责； (2)加强国民党的监督。1928 年 10月国民党中央常委会通过训政纲领规定：指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之； (3)扩大监察院的监督范围：监察院本部负责对中央政府的监察事宜；派遣监察使，分赴各监察区，进行巡回视察；审计监督，监察院设审计部，掌理审计事宜，监督国民政府所属全国各地机关预算、计算、收支及稽察财政上的不法行为。 为了开展行政监督工作，南京国民政府于 1932年 6月颁布了弹劾法。
