1、中国行政史自考题-5 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.1928 年 8 月国民党二届五中全会宣布全国进入( ) A军政时期 B宪政时期 C训政时期 D特别时期（分数：1.00）A.B.C.D.2.清末资政院属于( ) A行政机关 B立法机关 C司法机关 D咨询协商机构（分数：1.00）A.B.C.D.3.1905 年组建的中国第一个资产阶级革命政党是( )A同盟会 B强学会C南学会 D保国会（分数：1.00）A.B.C.D.4.中华民国(护法)政府的性质是( ) A一个临时政府 B一个正式建立起的与北洋军阀政府对立的革命
2、政府 C全国性临时中央军事政治机关 D全国性正式军事政治机关（分数：1.00）A.B.C.D.5.我国奴隶社会时期选拔官员的主要依据是( ) A才能 B品德 C血统 D财富（分数：1.00）A.B.C.D.6.唐代的刺史是( ) A中央派出的监察官 B郡县长官 C州的长官 D道的长官（分数：1.00）A.B.C.D.7.汉代地方政府在不违反中央大政方针的前提下享有一定的( ) A起诉权 B自由裁量权 C复议权 D封驳权（分数：1.00）A.B.C.D.8.商朝前期，在王位继承上缺少详细规定，基本上实行一种( ) A禅让制 B兄终弟及制 C王子五位继承制 D嫡长子继承制（分数：1.00）A.B.
3、C.D.9.实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是( )A秦朝 B汉朝C唐朝 D宋朝（分数：1.00）A.B.C.D.10.北洋政府选拔行政官员的方式主要有文官考试、甄别和( ) A门荫 B甄用 C流外人流 D入幕府（分数：1.00）A.B.C.D.11.1937 年 9 月 6 日中华苏维埃共和国中央政府西北办事处撤销，成立了( ) A陕甘宁边区政府 B抗日根据地政府 C国民政府特别行政区政府 D行政公署（分数：1.00）A.B.C.D.12.苏区中央审计委员会的地位是( ) A与中央执行委员会并列 B与人民委员会并列 C高于中央执行委员会 D高于人民委员会（分数：1.00）A.B.C.D
4、.13.隋唐时期为应对郡数过多、调节中央和地方关系而设立的地方行政机构是( )A道 B州C省 D府（分数：1.00）A.B.C.D.14.中华民国临时约法所规定的政体是( ) A总统制 B责任内阁制 C立宪君主制 D委员会制（分数：1.00）A.B.C.D.15.1927 年 6 月担任中华民国军政府陆海军大元帅的是( )A黎元洪 B张作霖 C冯国璋 D段祺瑞（分数：1.00）A.B.C.D.16.原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是( )A人民大会 B酋长议事会C军事首长 D部落长老会（分数：1.00）A.B.C.D.17.南京临时政府在官员的任用上，主要采取( ) A简任制 B荐任制
5、 C群众推选制 D委任制（分数：1.00）A.B.C.D.18.清朝管理皇族事务的中央机构为( ) A内务府 B宗人府 C奉天府 D顺天府（分数：1.00）A.B.C.D.19.我国行政监察制度初步形成于_时期。A西周 B春秋 C战国 D秦朝（分数：1.00）A.B.C.D.20.抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战的需要而设立的省政府的派出机关是( )A绥靖公署 B军政分区C特别行政区 D行政督察专员公署（分数：1.00）A.B.C.D.21.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是( ) A科举 B军功 C捐纳 D荫叙（分数：1.00）A.B.C.D.22.中国封建中央集权专制体制中最
6、主要的矛盾是( )A皇帝与太子的矛盾 B皇帝与皇后的矛盾C皇权与相权的矛盾 D中央集权与地方割据的矛盾（分数：1.00）A.B.C.D.23.与抗战期间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理发展到一个新阶段的是建立了( )A退休制度 B升等考试制度C惩戒制度 D辞职制度（分数：1.00）A.B.C.D.24.1942 年 9 月国民政府正式公布_，规定在中央政府各部和各省(市)政府设人事处或人事室。A人事管理条例 B地方人事管理令 C地方组织条例 D非常时期地方人事法例（分数：1.00）A.B.C.D.25.秦汉中央政府职能机构的长官称卿，官秩为( ) A中五百 B中一千C中二千 D中
7、三千（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.中国封建中央集权行政管理体制下调节君主专制弊端的机制有( )（分数：2.00）A.有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度B.通过教育提高君主的素质C.通过神权来抑制君权D.大臣利用皇帝生前上“尊号”，死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治E.通过开国皇帝所制定的制度来约束以后的君主27.关于中国共产党“六大”通过的苏维埃政权组织问题决议案的正确说法有( )（分数：2.00）A.确定以“工农兵代表会议”(苏维埃)作为红色政权的名称B.提出了建立苏维埃政权的口号C.规定了苏维埃政权
8、的机构设置D.规定了苏维埃政权的任务、组建方式E.明确规定了中华苏维埃政权的行政体制结构28.与西方封建时代相比，中国封建中央集权管理体制的特点有( )（分数：2.00）A.时间长B.权力集中程度高C.思想控制与行政管理结合D.自其一开始就在逐渐形成一整套严密而完善的官僚制度E.神权政治色彩浓厚29.西周中央政府三公以下最主要的政务官是三司，即( )（分数：2.00）A.司农B.司马C.司徒D.司空E.司土30.北洋政府文官被惩戒的条件包括( )（分数：2.00）A.因残废不胜职务B.玷污官吏身份C.丧失官吏信用D.不符合任用资格E.违背职守义务三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31
9、.中外朝制（分数：3.00）_32.中央设计局（分数：3.00）_33.禅让制（分数：3.00）_34.侨州郡县（分数：3.00）_35.流外补职（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.解放区干部考核和奖惩方面有哪些主要特点?（分数：6.00）_37.简述隋唐时期中央政府主要的职能机构。（分数：6.00）_38.简述战国时期各国中央政府官员的分类。（分数：6.00）_39.简述宋朝为了适应君主专制集权的需要对监察制度进行改革的主要内容。（分数：6.00）_40.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：6.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00
10、)41.试述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：10.00）_42.试述元代的行政监察制度。（分数：10.00）_中国行政史自考题-5 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.1928 年 8 月国民党二届五中全会宣布全国进入( ) A军政时期 B宪政时期 C训政时期 D特别时期（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.清末资政院属于( ) A行政机关 B立法机关 C司法机关 D咨询协商机构（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：3.1905 年组建的中国第一个资产阶级革命政党是( )A同盟会 B强学会C南学会 D保国会（分
11、数：1.00）A. B.C.D.解析：4.中华民国(护法)政府的性质是( ) A一个临时政府 B一个正式建立起的与北洋军阀政府对立的革命政府 C全国性临时中央军事政治机关 D全国性正式军事政治机关（分数：1.00）A.B. C.D.解析：5.我国奴隶社会时期选拔官员的主要依据是( ) A才能 B品德 C血统 D财富（分数：1.00）A.B.C. D.解析：6.唐代的刺史是( ) A中央派出的监察官 B郡县长官 C州的长官 D道的长官（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.汉代地方政府在不违反中央大政方针的前提下享有一定的( ) A起诉权 B自由裁量权 C复议权 D封驳权（分数：1.00）
12、A.B. C.D.解析：8.商朝前期，在王位继承上缺少详细规定，基本上实行一种( ) A禅让制 B兄终弟及制 C王子五位继承制 D嫡长子继承制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：9.实行郡县与王国并行的双轨管理体制的朝代是( )A秦朝 B汉朝C唐朝 D宋朝（分数：1.00）A.B. C.D.解析：10.北洋政府选拔行政官员的方式主要有文官考试、甄别和( ) A门荫 B甄用 C流外人流 D入幕府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：11.1937 年 9 月 6 日中华苏维埃共和国中央政府西北办事处撤销，成立了( ) A陕甘宁边区政府 B抗日根据地政府 C国民政府特别行政区政府 D行政
13、公署（分数：1.00）A. B.C.D.解析：12.苏区中央审计委员会的地位是( ) A与中央执行委员会并列 B与人民委员会并列 C高于中央执行委员会 D高于人民委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.隋唐时期为应对郡数过多、调节中央和地方关系而设立的地方行政机构是( )A道 B州C省 D府（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查隋朝的地方机构。要点透析 隋朝时期为应对郡数过多、调节中央和地方关系而设立的地方行政机构是道。这种中介组织既能够控制州郡，又不能威胁和削弱中央集权。14.中华民国临时约法所规定的政体是( ) A总统制 B责任内阁制 C立宪君主制 D委员会
14、制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：15.1927 年 6 月担任中华民国军政府陆海军大元帅的是( )A黎元洪 B张作霖 C冯国璋 D段祺瑞（分数：1.00）A.B. C.D.解析：16.原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是( )A人民大会 B酋长议事会C军事首长 D部落长老会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.南京临时政府在官员的任用上，主要采取( ) A简任制 B荐任制 C群众推选制 D委任制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：18.清朝管理皇族事务的中央机构为( ) A内务府 B宗人府 C奉天府 D顺天府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.我国
15、行政监察制度初步形成于_时期。A西周 B春秋 C战国 D秦朝（分数：1.00）A.B.C. D.解析：20.抗战前，南京国民政府为适应国民党部署反共内战的需要而设立的省政府的派出机关是( )A绥靖公署 B军政分区C特别行政区 D行政督察专员公署（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：21.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是( ) A科举 B军功 C捐纳 D荫叙（分数：1.00）A. B.C.D.解析：22.中国封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是( )A皇帝与太子的矛盾 B皇帝与皇后的矛盾C皇权与相权的矛盾 D中央集权与地方割据的矛盾（分数：1.00）A.B.C. D.解析：23.与抗战期
16、间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理发展到一个新阶段的是建立了( )A退休制度 B升等考试制度C惩戒制度 D辞职制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查抗战后南京政府的任官考试制度。要点透析 与抗战期间相比，战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化，是强调了公务员的录用和晋升，必须通过考试才能确定。1947 年南京国民政府公布修订后的考试法，明确规定公务人员的任用和专门职业及技术人员的录用，均以考试定其资格。1948 年 12 月又公布公务人员升等考试法，规定公务人员由委任职升为荐任职，由雇员升为委任职，都必须经过考试及格。升等考试制度的建立，说明南京政府的考试
17、制度和公务员管理有了新的进展。24.1942 年 9 月国民政府正式公布_，规定在中央政府各部和各省(市)政府设人事处或人事室。A人事管理条例 B地方人事管理令 C地方组织条例 D非常时期地方人事法例（分数：1.00）A. B.C.D.解析：25.秦汉中央政府职能机构的长官称卿，官秩为( ) A中五百 B中一千C中二千 D中三千（分数：1.00）A.B.C. D.解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.中国封建中央集权行政管理体制下调节君主专制弊端的机制有( )（分数：2.00）A.有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度 B.通过教育提高君主的素质 C.通过神权来抑制君权 D.大
18、臣利用皇帝生前上“尊号”，死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治 E.通过开国皇帝所制定的制度来约束以后的君主 解析：27.关于中国共产党“六大”通过的苏维埃政权组织问题决议案的正确说法有( )（分数：2.00）A.确定以“工农兵代表会议”(苏维埃)作为红色政权的名称 B.提出了建立苏维埃政权的口号C.规定了苏维埃政权的机构设置 D.规定了苏维埃政权的任务、组建方式 E.明确规定了中华苏维埃政权的行政体制结构解析：28.与西方封建时代相比，中国封建中央集权管理体制的特点有( )（分数：2.00）A.时间长 B.权力集中程度高 C.思想控制与行政管理结合 D.自其
19、一开始就在逐渐形成一整套严密而完善的官僚制度 E.神权政治色彩浓厚解析：29.西周中央政府三公以下最主要的政务官是三司，即( )（分数：2.00）A.司农B.司马 C.司徒 D.司空 E.司土解析：30.北洋政府文官被惩戒的条件包括( )（分数：2.00）A.因残废不胜职务B.玷污官吏身份 C.丧失官吏信用 D.不符合任用资格E.违背职守义务 解析：三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31.中外朝制（分数：3.00）_正确答案：(是指中外相所形成的两套处理政务的官员系统。汉武帝在组织机构上对相权进行分割，形成中朝决策的格局。这使得中枢体制发生变化，军国大事由皇帝先交内廷议决，再交外朝官
20、执行。中朝官对外朝官处于压倒优势的地位，中外朝制的实行，起到了削弱相权，确保皇权的作用。)解析：32.中央设计局（分数：3.00）_正确答案：(中央设计局是抗日战争爆发后，国防最高委员会为有效行使职权、加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于 1940 年冬设立的决策技术系统。该局由国防最高委员会委员长兼任总裁，该局主持设计的机构是审议会。设计及审议的事项包括政治经济建设计划及预算、党政制度机构及重要法规的调整、重要政策的建议、政府各机关各年度施政计划等。)解析：33.禅让制（分数：3.00）_正确答案：(禅让制是尧舜禹时代部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度。)解析：34.侨
21、州郡县（分数：3.00）_正确答案：(侨州郡县是东晋时期在地方设置的特殊行政区。东晋初年，北方士族率领宾客、宗族、乡党等大量依附人口南渡。东晋政权为了维护统治秩序和保护南迁士族的政治、经济利益，便在流入集中之地按他们原籍的名称侨置州、郡、县。这样，一方面照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法；另一方面，也起到了稳定统治秩序的作用。但侨州郡县与南方原州郡县并置一处，造成地方行政管理上的混乱。)解析：35.流外补职（分数：3.00）_正确答案：(是宋代各级政府机构中的官员获取官职的一种途径，但规定较严。一般能补职的是中央机构中的资深吏员，且须经过严格考试，数额也
22、十分有限。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.解放区干部考核和奖惩方面有哪些主要特点?（分数：6.00）_正确答案：(1)把对敌王卜争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件； (2)重视司法干部的考核和奖惩； (3)严厉惩治干部的贪污行为。)解析：37.简述隋唐时期中央政府主要的职能机构。（分数：6.00）_正确答案：(1)隋唐中央政府职能机构以尚书六部为主，以诸寺、监为辅，形成相互平行，既有分工，又有制衡的行政职能部门体系。从分工上看，六部执掌政令，九寺五监分掌具体事务，两者之间形成总领和具体分管的关系。 从制衡上看，六部与诸寺、监形成双层制约关系。六部执掌政令而不管具体事务
23、，而具体管理各项事务者又无政令之权，形成一层制约关系。具体分管各项事务的诸寺、监要接受六部的指导和监督，但诸寺、监长官也可以直接听从皇帝的指示，并在对六部指令有不同看法时可直接上奏请示皇帝，形成又一层制约关系。 (2)六部二十四司。隋唐尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌人事、财经、文教礼仪、军事、司法监察和建设等事务，是执掌政令的重要中央职能部门。六部每部之下各辖四司，共二十四司。各司之间分工清楚，职责分明。 (3)九寺、五监。九寺五监与尚书六部在职能上基本处于平行地位，与六部无法定隶属关系，但职权与六部重叠之处甚多。九寺各设卿一员、少卿二人为正、副长官，寺丞管理寺内日常事务。各监职官
24、设置情况则较为复杂。)解析：38.简述战国时期各国中央政府官员的分类。（分数：6.00）_正确答案：(战国时期各国中央政府官员按其职责分为中枢官员和职能官员两类。 (1)中枢官员。这包括：相。相是战国时期文官系统的首脑，即辅佐君主、执掌政务的百官之长，以后逐渐演变为秦汉时期的丞相，成为我国封建社会宰相制度的开端。战国时期的这种相与春秋及其以前的辅弼大臣在体制上有原则区别，它不再由世卿所把持，一般平民也可以充任。国尉、柱国。国尉、柱国是战国时期各国中枢机构中的武职人员。御史。御史是国君的秘书，朝会时负责记录并兼管文书的收发，后发展成为国君耳目之官，负责监察百官。 (2)职能官员。文武分职使官僚制
25、度得以迅速发展，各国官员的名称较以前大增，各种从事具体行政管理的职能官员的设置格局基本形成。秦汉时期的九卿制初具规模。)解析：39.简述宋朝为了适应君主专制集权的需要对监察制度进行改革的主要内容。（分数：6.00）_正确答案：(1)台谏趋于合一。(2)赋予台谏官以特权。(3)轻重相制，交叉监督。)解析：40.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：6.00）_正确答案：(1)唐初宰相多为兼职，而中书门下政事堂凡挂衙“同三品”或“同平章事”者均为专职宰相；(2)中书门下政事堂在正厅之后设吏、兵等五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的
26、办事机构。 (3)中书门下体制下存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：10.00）_正确答案：(尽管近代中国行政管理走过的是一条荆棘丛生、坎坷不平的道路，但其改革和进步的趋势仍然清晰可见，并且随着时间的推移其清晰度越来越明显，最后终于以中华人民共和国的建立为标志，翻开了中国行政史上最光辉的一页。 (1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。 自 19 世纪 60 年代开始，清政府为了维持自己的统治地位，对原有的行政体制进行了局部的改革。甲午战争后，伴随着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围
27、的改革。但是这次改革的成果与变法运动一起很快被顽固派扼杀了。在随后的“新政”和预备立宪中，传统的行政体制在保证皇权至上的前提下，又作了尽可能的改革。尽管这些改革在很大程度上是装潢门面，却也显示出历史进步的不可抗拒性。辛亥革命推翻了两千多年的封建帝制，将行政体制改革大大地推进一步。辛亥革命后建立的南京临时政府的确有许多新的东西，行政体制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的思想和原则也是新的。所有这些，都给以后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响，辛亥革命后历届占统治地位的政府尽管并没有认真按这些新的东西去办，有的甚至又重新举起帝制的旗帜，但在大多数场合下，还得打着这些东西作为招牌，并不断
28、地对旧的管理体制做些修改和改革。因为改革已成为历史潮流，顺之者昌，逆之者亡。谁要逆历史潮流而动，拒绝改革，不仅不能维持自己的统治地位，而且将会被历史潮流所吞没。 (2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。 近代中国是一个半殖民半封建社会，外无民族独立，而受帝国主义压迫，内无民主，而受封建主义压迫，长期的闭关自守导致经济文化十分落后。但是，近代中国毕竟不同于古代中国，由于经济基础的变化，新的社会因素在帝国主义和封建主义压迫的夹缝中逐步成长起来：民族工业的初步发展，民族资产阶级队伍的形成，工人阶级的成长壮大，民主和科学思想的传播，资产阶级领导的旧民主主义革命和共产党领导的新民主主义革
29、命等等，再加上世界大潮的推动，中国社会终于跨入了近代化的门坎，国家行政管理也日益趋向民主化和科学化。 在行政体制方面，自鸦片战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了变化。辛亥革命后建立的资产阶级共和国虽然时间不长，但孙中山确立的总统制、内阁制、国会制形式，三权分立、五权宪法等政权组织原则，以及权力合理配置、职能合理划分等管理思想，对后世行政管理都有很大影响。至于国民党统治时期，更是以高扬孙中山民主共和的旗帜，鼓吹通过军政、训政达到宪政，最后实现孙中山“还政于民”的民主政治理想而号召的，其中不乏虚假和变形的成分，但在形式上确有一些新的色彩。 在施政过程方面，随着封建专制政体的被推翻，延续
30、了几千年“乾纲独断”、“朕即国家”的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策的委员会议制。尽管实际运用中常常变形走样，但这种变化的意义不可低估，它是行政决策民主化的先兆。 在人事行政方面，清末的废科举、兴学堂，终于结束了已延续了一千多年的以“八股取士”为中心内容的科举制度，为人事管理的现代化创造了前提条件。国民党统治时期考试院的成立和公务员制度的出台，标志着人事管理已经进入了一个新阶段。 (3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。 近代中国，政权林立，进步政权和反动政权同时存在于中国这块土地上。在这诸多的政权中，共产党领导的新民主主义政权异军突起，显示出旺
31、盛的生命力，在行政管理方面积累了许多宝贵经验。这些经验不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的开展，促进了中国新民主主义革命的胜利发展，而且代表了近代中国行政管理的方向，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景，对于我国当前社会主义行政管理仍然有重要的借鉴意义。)解析：42.试述元代的行政监察制度。（分数：10.00）_正确答案：(1)元代监察机构组织相当完整，有中央御史台、地方行御史台和各道肃政廉访司三级。22道肃政廉访司分隶中央御史台和西、南两行御史台，两行台又受制于中央御史台。这样由御史台监临中书省和附近行省，行御史台监临其他行省，各道肃政廉访司监临路、府、州、县，形成一个以御史台为中心，行御
32、史台为重点，各道肃政廉访司为经纬的严密监察网络，纵横交错，覆盖全国，使封建监察体系趋于完备。 (2)御史台是元代最高行政监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制，处于和中书省、枢密院三足鼎立的地位。元朝御史台沿用唐朝三院制度。御史台长官御史大夫和副长官御史中丞主持台院事务，在侍御史和治书侍御史协助下总管一切监察事务。殿中司设殿中侍御史 2 人，其监察职责集中于宫廷范围内，即纠察朝仪，还可随大臣入宫奏事，纠避不可与闻之人。察院是御史台的主要机构，设监察御史若干人，负责纠察各级官吏，虽官卑职小，但握有监察重权，连中书省长官也在其弹劾范围之内。其监察范围也十分广泛，大元圣政国朝典章中明确记载了其详细规
33、划，涉及元代政治生活的各个方面，远远超过唐宋时期六条问事的范围。 (3)在地方行政监察上，元代分全国为几个大监察区，京都附近由御史台直接监察，其他大监察区由行御史台负责监察。行御史台受中央御史台节制，其机构设置除无殿中司外和御史台大致相同。 (4)元代在大监察区之下再分 22 个小监察区，即 22 肃政廉访司(初名提刑按察司)，其监察区域称道，它们分别隶属中央御史台和西、南两行台。每道设廉访使 2 人、廉访副使 2 人，下设经历、知事等属官。肃政廉访司之职掌偏重于监察，但又不限于监察，如世祖至元六年(1270 年)，令肃政廉访司兼行劝农之职。行御史台和肃政廉访司在监察对象上有明确划分，凡行省、宣慰司以及其直属机构由行御史台负责监察，以下各级政府机构由肃政廉访司负责监察。元代对肃政廉访司十分重视，将其与监察御史同样看待。 (5)元代监察制度较前代的一个重要发展是监察法规的制定，如设立宪台格例、察司体察等例、行台体察等例等。这些法规和条例使行政监察规范化，保证了监察机构的正常运转。 (6)元代监察体系的弊端也十分突出。首先，主要监察职务被蒙古贵族垄断，严重影响了监察机构作用的发挥。其次，蒙古贵族享有特权，不受监察法规的制约，监察机构无权对一些特权机构，如宣政院、大宗正府、皇宫事务机构等进行监察。这些都无疑使监察机构保证封建国家机器正常运转的功能受到限制。)解析：
