1、中国行政史自考题-3 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.抗日战争期间，国民政府国防最高领导机关是( ) A国防委员会 B军事委员会 C国防最高委员会 D国民参政会（分数：1.00）A.B.C.D.2.1948 年“行宪国大”后，名义上的全国最高权力机关是( ) A总统 B立法院C行政院 D国民大会（分数：1.00）A.B.C.D.3.1924 年 11 月 15 日担任中华民国临时总执政的是( ) A黎元洪 B张作霖 C冯国璋 D段祺瑞（分数：1.00）A.B.C.D.4.与“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”原则对应的是(
2、 ) A分封制 B王子王位继承制 C嫡长子继承制 D禅让制（分数：1.00）A.B.C.D.5.1948 年“行宪国大”召开以后，_处于行政决策中枢的地位。A行政院 B国民政府委员会 C总统 D立法院（分数：1.00）A.B.C.D.6.秦汉时期乡里官员中主管乡中治安的是( ) A三老 B游徼 C亭长 D党长（分数：1.00）A.B.C.D.7.宋代殿试登第者分为五等，其中四、五等称( ) A“进士出身” B“同进士出身” C“同进士及第” D“进士及第”（分数：1.00）A.B.C.D.8.宋代由皇帝主持，为疏通君臣关系，提供决策信息而召开的决策会议称之为( ) A便殿议政 B例行常朝 C临
3、时朝议 D御前会议（分数：1.00）A.B.C.D.9.魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是( ) A尚书省 B御史台 C中书省 D门下省（分数：1.00）A.B.C.D.10._时期已开始有了中国古代最早的有关官员任期的规定。A春秋战国时期 B秦汉时期 C魏晋南北朝时期 D隋唐时期（分数：1.00）A.B.C.D.11.1862 年清政府批准设立的学习外国语言文学和科学技术的学校是( ) A京师大学堂 B自强学堂 C同文馆 D国子监（分数：1.00）A.B.C.D.12.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行( ) A合议制 B首长制 C集中制 D混合制（分数：1.00）
4、A.B.C.D.13.辽时契丹及其他游牧族出身的官吏主要以_作为入仕的门径。A世选 B科举 C荐举 D博士弟子（分数：1.00）A.B.C.D.14.明代中央行政体制废除了宰相制度，确立了( ) A三公九卿制 B二府三司制 C内阁制 D北南面官制（分数：1.00）A.B.C.D.15.中华苏维埃第一次全国苏维埃代表大会在_召开。A南昌 B井冈山 C延安 D瑞金（分数：1.00）A.B.C.D.16.明朝为加强上下级间的联系和对府县施政状况的监督而设置的布政司的派出机构是( )A分巡道 B按察司C分守道 D专职道（分数：1.00）A.B.C.D.17.抗日根据地在选任干部方面，坚持了_的路线。A
5、任人惟亲 B任人惟贤 C以德为重 D才貌双全（分数：1.00）A.B.C.D.18.苏区中央政府第二届人民委员会主席是( ) A毛泽东 B王明 C张闻天 D秦邦宪（分数：1.00）A.B.C.D.19.工农民主政府的基层政权机关是( )A村苏维埃 B区苏维埃C县苏维埃 D乡(市)苏维埃（分数：1.00）A.B.C.D.20.由三省宰相制向二府三司制的过渡时期是( ) A春秋战国时期 B魏晋南北朝时期 C五代时期 D元朝时期（分数：1.00）A.B.C.D.21.1928 年设立的_是南京国民政府的最高行政机关。A行政院 B复决院 C创制委员会 D国民政府主席（分数：1.00）A.B.C.D.2
6、2.抗战时期，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( ) A国防最高委员会 B国民政府军事委员会 C国民党中央政治会议 D国民大会（分数：1.00）A.B.C.D.23._乃唐代地方行政之中坚。A州 B府 C郡 D道（分数：1.00）A.B.C.D.24.唐中期以后，周边各少数民族相继建立起小王国，其中基本照搬唐朝三省六部官制而略有变动的是( ) A突厥 B回纥 C南诏 D渤海（分数：1.00）A.B.C.D.25.抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( )A国防最高委员会 B国民政府军事委员会C国民党中央政治会议 D国民大会（分数：1
7、.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.明代对乡村的管理主要采用( )（分数：2.00）A.保甲制B.里甲制C.乡老人制D.里社制E.土司制27.未与中央苏区连成一片的苏区地方政府的层级包括( )（分数：2.00）A.省B.县C.区D.乡E.村28.商朝中央政府的职官大体可划分为( )（分数：2.00）A.宗教B.三公C.政务D.事务E.三司29.清朝设立的特殊监察机构有( )（分数：2.00）A.都察院B.宗室御史处C.锦衣卫D.东、西厂E.内务府御史处30.明代科举考试制度实行_等几级考试制度。（分数：2.00）A.院试B.乡试C.会试D.殿试E.省试三
8、、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31.行宪国大（分数：3.00）_32.六部（分数：3.00）_33.军事管制委员会（分数：3.00）_34.羁縻府州（分数：3.00）_35.中央设计局（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述唐代的行政决策形式。（分数：6.00）_37.简述解放战争时期人民民主政权积累的行政管理经验。（分数：6.00）_38.简述战国时期各国郡县制的特点。（分数：6.00）_39.为强化中央对地方的控制，隋唐时期主要在哪两个方面对前代制度进行了调整?（分数：6.00）_40.简述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：6.00）_五、论述
9、题(总题数：2，分数：20.00)41.保持中国封建社会行政体制系统稳定的因素主要包括哪几个方面?（分数：10.00）_42.试述抗战期间国民政府在行政执行方面采取的改进措施。（分数：10.00）_中国行政史自考题-3 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.抗日战争期间，国民政府国防最高领导机关是( ) A国防委员会 B军事委员会 C国防最高委员会 D国民参政会（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.1948 年“行宪国大”后，名义上的全国最高权力机关是( ) A总统 B立法院C行政院 D国民大会（分数：1.00）A.B.
10、C.D. 解析：3.1924 年 11 月 15 日担任中华民国临时总执政的是( ) A黎元洪 B张作霖 C冯国璋 D段祺瑞（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：4.与“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”原则对应的是( ) A分封制 B王子王位继承制 C嫡长子继承制 D禅让制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.1948 年“行宪国大”召开以后，_处于行政决策中枢的地位。A行政院 B国民政府委员会 C总统 D立法院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：6.秦汉时期乡里官员中主管乡中治安的是( ) A三老 B游徼 C亭长 D党长（分数：1.00）A.B. C.D.解析：7.宋代殿试
11、登第者分为五等，其中四、五等称( ) A“进士出身” B“同进士出身” C“同进士及第” D“进士及第”（分数：1.00）A.B. C.D.解析：8.宋代由皇帝主持，为疏通君臣关系，提供决策信息而召开的决策会议称之为( ) A便殿议政 B例行常朝 C临时朝议 D御前会议（分数：1.00）A.B. C.D.解析：9.魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是( ) A尚书省 B御史台 C中书省 D门下省（分数：1.00）A. B.C.D.解析：10._时期已开始有了中国古代最早的有关官员任期的规定。A春秋战国时期 B秦汉时期 C魏晋南北朝时期 D隋唐时期（分数：1.00）A.B.C. D.解析：11.1
12、862 年清政府批准设立的学习外国语言文学和科学技术的学校是( ) A京师大学堂 B自强学堂 C同文馆 D国子监（分数：1.00）A.B.C. D.解析：12.工农民主政权的中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行( ) A合议制 B首长制 C集中制 D混合制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：13.辽时契丹及其他游牧族出身的官吏主要以_作为入仕的门径。A世选 B科举 C荐举 D博士弟子（分数：1.00）A. B.C.D.解析：14.明代中央行政体制废除了宰相制度，确立了( ) A三公九卿制 B二府三司制 C内阁制 D北南面官制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：15.中华苏
13、维埃第一次全国苏维埃代表大会在_召开。A南昌 B井冈山 C延安 D瑞金（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：16.明朝为加强上下级间的联系和对府县施政状况的监督而设置的布政司的派出机构是( )A分巡道 B按察司C分守道 D专职道（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查明朝地方政府的行政体制。要点透析 明朝地方设道，道分为分守道和分巡道。分守道由布政司参政、参议主管所辖道之民政，代表布政使掌管所属府、县行政事务，是省府间的行政区。设分守道的目的是加强上下级间的联系和对府县施政状况的监督。17.抗日根据地在选任干部方面，坚持了_的路线。A任人惟亲 B任人惟贤 C以德为重 D才貌
14、双全（分数：1.00）A.B. C.D.解析：18.苏区中央政府第二届人民委员会主席是( ) A毛泽东 B王明 C张闻天 D秦邦宪（分数：1.00）A.B.C. D.解析：19.工农民主政府的基层政权机关是( )A村苏维埃 B区苏维埃C县苏维埃 D乡(市)苏维埃（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：20.由三省宰相制向二府三司制的过渡时期是( ) A春秋战国时期 B魏晋南北朝时期 C五代时期 D元朝时期（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.1928 年设立的_是南京国民政府的最高行政机关。A行政院 B复决院 C创制委员会 D国民政府主席（分数：1.00）A. B.C.D.解析：2
15、2.抗战时期，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( ) A国防最高委员会 B国民政府军事委员会 C国民党中央政治会议 D国民大会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：23._乃唐代地方行政之中坚。A州 B府 C郡 D道（分数：1.00）A. B.C.D.解析：24.唐中期以后，周边各少数民族相继建立起小王国，其中基本照搬唐朝三省六部官制而略有变动的是( ) A突厥 B回纥 C南诏 D渤海（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：25.抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是为适应抗战和巩固统治的需要而设立( )A国防最高委员会 B国民政府军事委员会C国民党中央政治会
16、议 D国民大会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.明代对乡村的管理主要采用( )（分数：2.00）A.保甲制B.里甲制 C.乡老人制 D.里社制E.土司制解析：27.未与中央苏区连成一片的苏区地方政府的层级包括( )（分数：2.00）A.省 B.县 C.区 D.乡 E.村 解析：28.商朝中央政府的职官大体可划分为( )（分数：2.00）A.宗教 B.三公C.政务 D.事务 E.三司解析：解析 本题考查商朝中央政府的机构设置。要点透析 商朝中央政府按职能设官定制，其职官大体可划分为宗教、政务、事务三类。宗教官分为巫、多卜、占、作册等；政
17、务官称为卿士；事务官是管理宫廷奴隶的官吏。29.清朝设立的特殊监察机构有( )（分数：2.00）A.都察院B.宗室御史处 C.锦衣卫D.东、西厂E.内务府御史处 解析：30.明代科举考试制度实行_等几级考试制度。（分数：2.00）A.院试 B.乡试 C.会试 D.殿试 E.省试解析：三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)31.行宪国大（分数：3.00）_正确答案：(是指 1948 年 3 月至 5 月，南京政府召开的以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国民大会。经过激烈的争夺，蒋介石被选为中华民国总统，李宗仁被选为副总统。5 月 1 日，公布中华民国总统府组织法，由此正式确定所谓“宪政
18、体制”。)解析：32.六部（分数：3.00）_正确答案：(隋唐时期，尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌人事、财经、文教礼仪、军事、司法监察和建设等事务，是执掌政令的重要中央职能部门。)解析：33.军事管制委员会（分数：3.00）_正确答案：(军事管制委员会是在人民解放区总部、军区及前线司令部的领导下，新收复的大城市军事管制期问统一的军政领导机关。实行军事管制是临时性、过渡性的措施。军事管制委员会作为人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面，发挥了巨大作用。)解析：34.羁縻府州（分数：3.00）_正确答案：(羁縻府州是唐代在周边少数民族地
19、区设置的一种带自治性质的地方行政机构。羁縻府州皆以各地少数民族首领充任刺史或都督，并允许其世袭其职。羁縻府州还有财政上的自主权，但必须受边州都督和各都护府的统领。)解析：35.中央设计局（分数：3.00）_正确答案：(是抗战期间国防最高委员会为了有效地行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于 1940 年冬设立的决策技术系统。它由国防最高委员会委员长兼任总裁，并由总裁遴聘党政高级官员及著名专家组成审议会、预算委员会、设计委员会、政治计划委员会、经济计划委员会和调查统计处等机构。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述唐代的行政决策形式。（分数：6.00）
20、_正确答案：(唐代的行政决策既是一种专制的个人决策形式，同时又是一种充分调动各方面积极性的群体决策方式，把这两种截然对立的决策形式融为一体的就是皇帝在行政决策过程中掌握最后裁定之权。体现出群体决策特点的是唐代的各种丰富多彩的会议形式，大体有以下几种组织方式：(1)大臣廷议。可以分为皇帝主持的朝会和尚书省集议两种方式。(2)宰相以及高级文臣武将参与决策的会议。一般在朝会结束后，宰相留下来与皇帝就朝会中发现的问题进行深入探讨。对于重大问题，皇帝常召开有宗室、勋臣、宰相以及高级文臣武将参加的会议。以上各种决策会议，都属于行政决策的辅助手段，在中国古代国家中，最高决策权属于皇帝，故无论是哪种决策辅助手
21、段，一旦形成意向性决策意见后，都须按一定程序形成诏敕，方能具有法律效力。)解析：37.简述解放战争时期人民民主政权积累的行政管理经验。（分数：6.00）_正确答案：(1)试行人民代表大会制度，切实保证人民群众当家作主。 (2)加强党对政权的领导，保证行政管理的正确方向。 (3)实行民族区域自治政策，建立民族地区民主自治政府。 (4)加强决策咨询，密切政府与群众的联系。 (5)建立和完善行政机关办事制度，提高行政效率。 (6)实行人民监察制度。 (7)严厉惩治干部的贪污行为，保持行政机关的廉洁。)解析：38.简述战国时期各国郡县制的特点。（分数：6.00）_正确答案：(这个时期的郡县制是一种中央
22、集权的地方行政管理体制。其特点有二：一是郡县长官由国君直接任免，而非分封世袭之贵族；二是郡县以下的行政机构是以乡里为基层行政单位，国君可以通过郡县长官把自己的权力一直伸到社会的最底层。)解析：39.为强化中央对地方的控制，隋唐时期主要在哪两个方面对前代制度进行了调整?（分数：6.00）_正确答案：(1)对地方行政层级进行调整。鉴于魏晋南北朝时期由于州郡设置的失控而造成中央对地方管理难以应付的历史教训，隋唐之初将原地方管理中的州郡县三级体制变革为州(郡)县二级体制，随后又在州(郡)之上设置作为监察区的道，以加强中央对全国的行政管理。 (2)削弱地方政府的自主权。隋朝以前，地方长官有自辟属吏的权力
23、，属吏与主官之间关系亲密，隋统一中国后，为强化中央集权，废除了地方官自辟属吏的制度，将官吏的任免权一律收归中央，这一举措强化了中央集权，地方的自主权则大为缩小。)解析：40.简述近代中国行政管理的发展趋势。（分数：6.00）_正确答案：(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流； (2)新的社会因素逐步扩大，行政管理日趋民主化和科学化； (3)共产党领导的新民主主义政权为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.保持中国封建社会行政体制系统稳定的因素主要包括哪几个方面?（分数：10.00）_正确答案：(第一，中国封建社会所形成的一套管理官员的制
24、度是中央集权体制得以延续和在遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员的管理制度与中央集权管理体制的需要相适应，这一套管理制度既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以之来调节封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。 第二，监察机关的人事监督有利于封建国家肌体的健全。在中国封建社会里，监察制度是一种具有双重职能的特殊制度，既是皇帝加强专制统治的工具，体现的是专制皇帝个人的意志，此乃监察制度的主导方面，同时，又是地主阶级维护封建法制、进行自我调节的机关，反映着整个地主阶级的利益。总之，监察制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家机
25、器的正常运转起到了一定作用。 第三，在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制，主要体现为以下两个方面：(1)在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度，即“人主莅权、大臣审权、争臣议权。”(2)为防止皇权的滥用，中国封建社会还有一些其他的办法：通过教育提高君主的素质；通过神权来抑制君权；大臣可利用皇帝生前上“尊号”，死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治；开国帝皇所制定的一些制度对后世君主往往有较大的防微杜渐作用，也可以被用来充当大臣制止皇帝越轨行为的工具。)解析：42.试述抗战期间国民政府在行政执行方面采取的改进措施。（分数：10.00
26、）_正确答案：(1)在国防最高委员会中设立执行委员。执行委员经委员长指定可以列席国防最高委员会常务会议。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。 (2)推行行政三联制。为了提高行政效率，国防最高委员会根据蒋介石的指示，从 1940 年开始推行行政三联制，即按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。按这一框架，国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会。于是形成这样的运行系统：中央设计局管设计，党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核。国防最高委员会利用中央设计局和党政
27、工作考核委员会，一方面严格控制各级政府的施政计划及预算，另一方面严密监督其计划的执行。行政三联制是蒋介石集党政军大权于国防最高委员会，加强对各级行政机关控制和监督的重要手段，其结果是进一步增加了党政军机构的重叠和矛盾。 (3)实行分层负责制。即将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员都明确责任，做到职责专一，功过分明，便于查核。具体层次及责任如下：第一级即各机关最高长官，主要掌握本部门的决策权；第二级即各级机关幕僚长，其职责主要是参与起草以及组织实施一级长官的决策；第三级即幕僚长以下司、局、处、科长等，其主要职责是落实一、二级长官交办事项；第四级即文书、科员、书记员、办事员等，各按具体情况确定其责任。 (4)推行幕僚长制。这是一种机关工作制度。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作。这些负责事务工作的长官就称为幕僚长。提倡幕僚长的目的，是要各级幕僚长负起责任，不要事事推给主管长官，妨碍主管长官对重要政务的筹划和处理。 (5)改进公文处理办法。强调文书处理“贵在快捷”，要求各机关切实做到“层层节制”，“级级负责”。尽管国民政府三令五申，但是由于官僚机构臃肿，吏治腐败，无法从根本上解决问题。)解析：
