1、中国行政史自考题-37 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：7，分数：7.00)1.隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设的制度是_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕（分数：1.00）A.B.C.D.2.隋唐时期，吏部铨选官吏的标准是_ A.德、能、勤、绩 B.书、画、剑、言 C.身、言、书、判 D.诗、书、礼、乐（分数：1.00）A.B.C.D.3.唐代吏部铨选官员的下列标准中，最关键的是_ A.身 B.言 C.书 D.判（分数：1.00）A.B.C.D.4.在官员的任用上，唐代有一种特殊任职法叫_ A.吏部铨选 B.科举 C.使职
2、差遣 D.吏部任命（分数：1.00）A.B.C.D.5.唐代主管考课政令的机构是_ A.户部 B.礼部 C.吏部 D.工部（分数：1.00）A.B.C.D.6.唐代官员考核的标准是“四善二十七最”，其中“四善”是考核官员的_ A.学识方面 B.政绩方面 C.军功方面 D.品德方面（分数：1.00）A.B.C.D.7.唐代官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称为_ A.告归 B.休沐 C.致仕 D.丁忧（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：16，分数：32.00)8.唐代中书门下政事堂在正厅之后设立对口指挥尚书六部的机构有_ A.吏房 B.枢机房 C.兵房 D.户房 E.刑
3、房（分数：2.00）A.B.C.D.E.9.唐代从高宗时期开始，为分散宰相决策之权先后增设的士人秘书职位是_ A.中书舍人 B.北门待诏 C.翰林待诏 D.内枢密使 E.参知政事（分数：2.00）A.B.C.D.E.10.隋唐九寺中，与户部执掌相关的有_ A.光禄寺 B.太府寺 C.鸿胪寺 D.大理寺 E.司农寺（分数：2.00）A.B.C.D.E.11.唐代和六部在职级上处于平行地位的监有_ A.国子监 B.军器监 C.少府监 D.将作监 E.都水监（分数：2.00）A.B.C.D.E.12.唐代职掌和兵部相关的机构有_ A.卫尉寺 B.太仆寺 C.军器监 D.少府监 E.将作监（分数：2.
4、00）A.B.C.D.E.13.隋唐时期，左仆射在尚书省内部按规定分管_ A.吏部 B.户部 C.礼部 D.兵部 E.刑部（分数：2.00）A.B.C.D.E.14.隋唐时期，在职级上基本与六部处于平行地位的中央职能机构包括_ A.尚书省 B.九寺 C.五监 D.三公 E.节度使（分数：2.00）A.B.C.D.E.15.唐代的九寺五监中和工部职掌相关的有_ A.少府监 B.将作监 C.都水监 D.国子监 E.军器监（分数：2.00）A.B.C.D.E.16.隋朝统一后，地方行政管理层级有_ A.省 B.州 C.府 D.县 E.乡（分数：2.00）A.B.C.D.E.17.唐中期以后，周边各少
5、数民族建立的小王国中实行可汗制的有_ A.突厥 B.南诏 C.吐蕃 D.回纥 E.东方渤海（分数：2.00）A.B.C.D.E.18.唐代的决策文书包括_ A.册书 B.诰 C.制书 D.敕 E.手迹（分数：2.00）A.B.C.D.E.19.唐代行政运行的规范性规定形式有_ A.律 B.令 C.格 D.式 E.关（分数：2.00）A.B.C.D.E.20.隋代中央监察机构为_ A.御史台 B.谒者台 C.司隶台 D.宪台 E.肃政台（分数：2.00）A.B.C.D.E.21.隋唐时期选官途径除了科举制外还有_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕 E.资选（分数：2.00）A.B.C.
6、D.E.22.唐代考核中四善是_ A.德义有闻 B.清慎明著 C.公平可称 D.恪勤匪懈 E.守政才年（分数：2.00）A.B.C.D.E.23.唐代考核官员的标准是“四善二十七最”，“二十七最”主要考核官员的_ A.品德 B.智慧 C.才干 D.政绩 E.体能（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：5，分数：15.00)24.九寺五监（分数：3.00）_25.羁縻府州（分数：3.00）_行伍_门荫_28.流外入流（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：8，分数：32.00)29.简述隋文帝对国家行政管理体制调整的主要内容。（分数：4.00）_30.简述唐朝统治
7、者针对尚书省权力过大所采取的措施。（分数：4.00）_31.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：4.00）_32.简述六部与九寺五监分工制衡关系。（分数：4.00）_33.简述隋唐时期的中央政府职能机构及其职能。（分数：4.00）_34.简述唐代决策会议的组织形式。（分数：4.00）_35.简述隋唐时期选拔官员的途径。（分数：4.00）_36.简述科举制在选官制度中的重要地位。（分数：4.00）_五、B论述题/B(总题数：4，分数：14.00)37.试述中晚唐时期宦官长期争权原因。（分数：4.00）_38.试述隋唐对前代地方行政体的主要调整措施。（分数：4.00）_39.试述
8、隋唐行政监察制度的成就。（分数：4.00）_40.试评析唐代差遣任职法。（分数：2.00）_中国行政史自考题-37 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：7，分数：7.00)1.隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设的制度是_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 门荫是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。答案为 A。2.隋唐时期，吏部铨选官吏的标准是_ A.德、能、勤、绩 B.书、画、剑、言 C.身、言、书、判 D.诗、书、
9、礼、乐（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的是隋唐时期吏部铨选官员标准的知识。隋唐时期吏部铨选官员的标准有四条，称作“四制”，即所谓身、言、书、判四条标准，要求入仕者体貌丰伟、言辞大方、书法工整、判词通顺。这四条选官标准标志着铨选制度到唐朝时已趋于成熟和规范。答案为 C。3.唐代吏部铨选官员的下列标准中，最关键的是_ A.身 B.言 C.书 D.判（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查唐代铨选官员的标准中最关键的标准，属识记内容。唐代吏部铨选官员的标准有四条，称作四制，即所谓身、言、书、判四条标准。这四条选官标准标志着铨选制度到唐代时已趋于成熟和规范，特别
10、是其中的“判”，更是选官授职的关键所在。答案为 D。4.在官员的任用上，唐代有一种特殊任职法叫_ A.吏部铨选 B.科举 C.使职差遣 D.吏部任命（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 唐代除一般任用制外，还有一种特殊任职法就是使职差遣。答案为 C。5.唐代主管考课政令的机构是_ A.户部 B.礼部 C.吏部 D.工部（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 唐代官员的考课制度较为完备，考课政令的机构是吏部，官员每年一小考，四年一大考。答案为 C。6.唐代官员考核的标准是“四善二十七最”，其中“四善”是考核官员的_ A.学识方面 B.政绩方面 C.军功方面 D.品德方面（分数：
11、1.00）A.B.C.D. 解析：解析 唐代官员考核的标准是“四善二十七最”。四善是考核官员品德方面的主要标准，主要有“德义有闻”、“清盛明著”、“公平可称”和“格勤匪懈”。答案为 D。7.唐代官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称为_ A.告归 B.休沐 C.致仕 D.丁忧（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题要考查的是唐代官员的退休制度。官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称致仕。五品以上官员退休由皇帝批准，六品以下官员退休则由尚书省批准。五品以上官员退休享受半俸，有功之臣因皇帝特恩者可获全俸。答案为 C。二、B多项选择题/B(总题数：16，分数：32.00)8.唐代中书门下政事堂在
12、正厅之后设立对口指挥尚书六部的机构有_ A.吏房 B.枢机房 C.兵房 D.户房 E.刑房（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 唐玄宗时宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构。中书门下政事堂在正厅之后设吏、枢机、兵、户、刑五房，对口指挥尚书六部。答案为 ABCDE。9.唐代从高宗时期开始，为分散宰相决策之权先后增设的士人秘书职位是_ A.中书舍人 B.北门待诏 C.翰林待诏 D.内枢密使 E.参知政事（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 唐高宗之时，为分宰相之权，出现了北门学士的设置。皇帝选择一些有文才的人在这里“待诏”，实
13、际上是让他们参与政事，以分割相权。到玄宗时，又设置“翰林待诏”，后正式设置翰林学士院。翰林学士虽掌握了制诏权，但地位一直是皇帝的文秘属员。答案为 BC。10.隋唐九寺中，与户部执掌相关的有_ A.光禄寺 B.太府寺 C.鸿胪寺 D.大理寺 E.司农寺（分数：2.00）A.B. C.D.E. 解析：解析 九寺与六部无法定隶属关系，但职权与六部重叠之处很多，与户部职掌相关的有太府寺(主管钱币收支和保管)和司农寺(主管粮食收支和保管)。答案为 BE。11.唐代和六部在职级上处于平行地位的监有_ A.国子监 B.军器监 C.少府监 D.将作监 E.都水监（分数：2.00）A. B. C. D. E.
14、解析：解析 本题考查唐代五监的名称，属识记内容。唐代的九寺五监与尚书六部在职级上基本处于平行地位。答案为 ABCDE。12.唐代职掌和兵部相关的机构有_ A.卫尉寺 B.太仆寺 C.军器监 D.少府监 E.将作监（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 唐代的九寺五监的职权与六部重叠之处甚多。和兵部职掌相关的有卫尉寺、太仆寺和军器监。少府监主管手工业事务，将作监主管建筑工程事务，都和工部职掌相关。答案为 ABC。13.隋唐时期，左仆射在尚书省内部按规定分管_ A.吏部 B.户部 C.礼部 D.兵部 E.刑部（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 尚书省内部，左仆射
15、规定分管吏、户、礼三部，右仆射分管兵、刑、工三部，但实际事务由左、右丞处理。答案为 ABC。14.隋唐时期，在职级上基本与六部处于平行地位的中央职能机构包括_ A.尚书省 B.九寺 C.五监 D.三公 E.节度使（分数：2.00）A.B. C. D.E.解析：解析 九寺五监与尚书六部在职级上基本处于平行地位(六部尚书为正三品，寺监长官为从三品)，与六部无法定隶属关系。答案为 BC。15.唐代的九寺五监中和工部职掌相关的有_ A.少府监 B.将作监 C.都水监 D.国子监 E.军器监（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 少府监(主管手工业事务)、将作监(主管建筑工程事务)和都水
16、监(主管水利事务)都和工部职掌相关。答案为 ABC。16.隋朝统一后，地方行政管理层级有_ A.省 B.州 C.府 D.县 E.乡（分数：2.00）A.B. C.D. E.解析：解析 鉴于南北朝时的教训，唐初将原地方管理中的州郡县三级体制变革为州(郡)县二级体制，随后又在州(郡)之上设置作为监察区的道，以加强中央对全国的行政管理。答案为 BD。17.唐中期以后，周边各少数民族建立的小王国中实行可汗制的有_ A.突厥 B.南诏 C.吐蕃 D.回纥 E.东方渤海（分数：2.00）A. B.C.D. E.解析：解析 唐中期以后，中央政府实力下降，周边各少数民族建立起些小王国，其中北部突厥、回纥属游牧
17、族，实行可汗制，东方渤海基本照搬唐朝三省六部官制而略有变动。答案为 AD。18.唐代的决策文书包括_ A.册书 B.诰 C.制书 D.敕 E.手迹（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 唐代决策文书有：册书，是立皇后、建太子、封诸王所用的诏书，用竹简书写，形制上最为讲究；制书，是颁布重大行政命令的诏书，用黄麻纸书写；敕，是对具体行政事务的指令性文件，均用黄麻纸书写。答案为 ACD。19.唐代行政运行的规范性规定形式有_ A.律 B.令 C.格 D.式 E.关（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 唐代的行政运行已趋于制度化和法律化，十分注重制度在行政管理中的保
18、证作用，在执行政令方面必须在律、令、格、式规定的范围内执行政令。答案为 ABCD。20.隋代中央监察机构为_ A.御史台 B.谒者台 C.司隶台 D.宪台 E.肃政台（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 在隋代监察机构逐渐健全且监察职责日益分明。隋代中央监察机构为监察中央官员的御史台、奉旨巡行郡县的谒者台和监察京畿郡县的司隶台。答案为 ABC。21.隋唐时期选官途径除了科举制外还有_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕 E.资选（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 隋唐科举选士制度虽然得以确立，但它并不是唯一的入仕途径。依然保存着一些其他的选官途径
19、，如门荫、行伍、流外入流、入幕制。答案为 ABCD。22.唐代考核中四善是_ A.德义有闻 B.清慎明著 C.公平可称 D.恪勤匪懈 E.守政才年（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 唐代官员考核的标准是“四善二十七最”，其中“德义有闻”、“清慎明著”、“公平可称”和“恪勤匪懈”，就是考核官员品德的四善。答案为 ABCD。23.唐代考核官员的标准是“四善二十七最”，“二十七最”主要考核官员的_ A.品德 B.智慧 C.才干 D.政绩 E.体能（分数：2.00）A.B.C. D. E.解析：解析 唐代官员考核的标准是“四善二十七最”，其中“二十七最”是将官员职责分为二十七类，
20、各类分别定出标准，考核官员的才干和政绩。答案为 CD。三、B名词解释/B(总题数：5，分数：15.00)24.九寺五监（分数：3.00）_正确答案：(九寺五监是唐代设置的独立的中央职能部门，它和尚书六部在职级上基本处于平行地位，与六部无法定隶属关系，但职权与六部重叠之处甚多，与六部实际上存在着分工和制约的关系。六部主管政令，九寺五监则分别负责某一方面的具体事务。九寺有太府寺、司农寺、宗正寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺。五监有国子监、军器监、少府监、将作监、都水监。)解析：25.羁縻府州（分数：3.00）_正确答案：(羁縻府州是唐代在周边少数民族地区设置的一种带自治性质的地方
21、行政机构，以各地少数民族首领充任刺史或都督，允许世袭，有财政上的自主权，但需受边州都督和各都护府的统领。)解析：行伍_正确答案：(行伍是指隋唐时士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位，然后再积功升迁为官的制度。隋唐时期尚武，军功出身者社会地位不低。)解析：门荫_正确答案：(门荫是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。贵族或官员子弟经服役(担任君主宿位或宗庙祭祀人等)一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。门荫制度的最大得利者是高级贵族和高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。)解析：28.流外入流（分数：3.00）_正确答案：(流外入流是指九品官以下的各种政府机构办事吏员在服
22、务过程中积累年资，并通过考核程序迁转为正式政府官员的入仕方式。这类人员熟悉吏事，有实际经验，但常遭时人轻视。)解析：四、B简答题/B(总题数：8，分数：32.00)29.简述隋文帝对国家行政管理体制调整的主要内容。（分数：4.00）_正确答案：(1)确定了三公不再兼任政府职务的原则。三公均不参加政府机构的活动，并只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职衔，而且尽量不以公官授人。 (2)确定了三省之间的分权方式。尚书省掌行政，中书省掌诏令，门下省掌封驳，隋文帝将这种分工确定下来，并将三省长官均列为宰相，并确定尚书省总署都省为“政本之地”。)解析：30.简述唐朝统治者针对尚书省权力过大所采取的措施。（分数：
23、4.00）_正确答案：(1)压抑尚书省地位，使之完全变成奉行机构。将宰相议事之所从尚书都省搬出，剥夺尚书仆射的决策参与权；在尚书省内部进行权力调整，架空尚书省长官的行政权。(2)提高中书、门下两省的地位。将宰相议事之所先迁往门下省，后再迁往中书省；扩大中书、门下两省的职权。)解析：31.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：4.00）_正确答案：(1)唐初宰相多为兼职，而中书门下政事堂凡挂衔“同三品”或“同平章事”者均为专职宰相。(2)中书门下政事堂在正厅之后设吏、兵等五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构。 (3)中书
24、门下体制下存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。)解析：32.简述六部与九寺五监分工制衡关系。（分数：4.00）_正确答案：(九寺五监虽是独立的中央职能部门，但与尚书六部之间有着分工和制约的复杂关系。六部主管政令，九寺五监则分别负责某一方面的具体事务。以财经为例，户部总领财经行政大权，但各项具体事务的执掌则由司农寺、太府寺分别担当，形成执掌财经政令者不直接管理具体财经事务，而管理具体事务者又不能预闻财经政令的管理体制。其他寺、监与相应部之间的关系也大致如此，唯有大理寺较为特殊，大理寺作为司法审判机关，负责复审刑部送交的地方所判死刑案件，而大理寺所判案件中的重案要送刑部审核。遇到重大疑难案件，则由
25、大理寺、刑部和御史台组成三司审理，三司实际上是处理重大案件的特别法庭。)解析：33.简述隋唐时期的中央政府职能机构及其职能。（分数：4.00）_正确答案：(1)隋唐中央政府职能机构以尚书六部为主，以诸寺、监为辅，形成相互平行，既有分工，又有制衡的行政职能部门体系。从分工上看，六部执掌政令，九寺五监分掌具体事务，两者之间形成总领和具体分管的关系。从制衡上看，六部与诸寺、监形成双层制约关系。 (2)六部二十四司。隋唐尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部每部之下各辖四司，共二十四司。各司之间分工清楚，职责分明。 (3)九寺、五监。九寺五监与尚书部在职级上基本处于平行地位，与六部无法定隶属关系，
26、但职权与六部重叠之处甚多。)解析：34.简述唐代决策会议的组织形式。（分数：4.00）_正确答案：(1)大臣廷议。这类会议参加者较多，形式灵活，可以分为皇帝主持的朝会和尚书省集议两种方式。 (2)宰相以及高级文臣武将参与决策的会议。这类决策会议的参加者较前一种会议形式少。一般在朝会结束后，宰相留下来与皇帝就朝会中发现的问题进行探讨。)解析：35.简述隋唐时期选拔官员的途径。（分数：4.00）_正确答案：(1)科举制度；(2)门荫；(3)行伍；(4)流外入流；(5)入幕制。)解析：36.简述科举制在选官制度中的重要地位。（分数：4.00）_正确答案：(1)科举制注重考核，通过严肃的比较客观的考试
27、手段来选取治国之士，较好地避免了选拔者个人的主观因素的影响和选官过程中的营私舞弊。 (2)科举制度下，士人可不必经举荐而直接报名参加考试，由国家择优录用，这就纠正了魏晋南北朝时期门阀制度下世家大族垄断仕途的状况，既有利于网罗封建统治所需要的人才，同时也适应了中央集权制度发展的需要。)解析：五、B论述题/B(总题数：4，分数：14.00)37.试述中晚唐时期宦官长期争权原因。（分数：4.00）_正确答案：(枢密使在唐朝是宦官的差遣之职。唐初设内侍省，省内诸职均由宦官担任，最初仅负内廷承奏之责，在皇帝和中书、门下间上传下达。唐玄宗宠信宦官高力士，宦官地位骤升，甚至成为君相之间协调的枢纽。唐代宗时开
28、始以宦官充任“内枢密使”，参预国家政务的决策，从此宦官在制度上被赋予了参政的权力。表面上看，担任枢密使的宦官是利用自己身居宫中的特殊地位，通过掌握章奏出入的权力而成为皇帝的代表，从而掌握了最高决策权。其实，决定各方权力消长的根本因素在于军权的归属。宦官在中晚唐时期之所以能够长期把持朝政，直至废立皇帝，进退宰相，是因为宦官同时通过充任神策左右军中尉而控制了京城的军权。但宦官专权毕竞只是专制皇权的伴生物，必须依附于皇权才能存在，当皇权真正衰落时，宦官的权势也随之烟消云散，晚唐宦官专权的结局正是如此。)解析：38.试述隋唐对前代地方行政体的主要调整措施。（分数：4.00）_正确答案：(1)对地方行政
29、层级进行调整。鉴于魏晋南北朝时期由于州郡设置的失控而造成中央对地方管理难以应付的历史教训，隋唐之初将原地方管理中的州郡县三级体制变革为州(郡)县二级体制，随后又在州(郡)之上设置作为监察区的道，以加强中央对全国的行政管理。 (2)削弱地方政府的自主权。隋朝以前，地方长官有自辟属吏的权力，属吏与主官之间关系亲密，其权势甚至超过中央直接委派的佐官，一旦出现割据局面，这些属吏很快就可转变为割据者的政府班子。隋统一中国后，为强化中央集权，废除了地方官自辟属吏的制度，将官吏的任免权一律收归中央，这一举措强化了中央集权，地方的自主权则大为缩小。)解析：39.试述隋唐行政监察制度的成就。（分数：4.00）_
30、正确答案：(1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。隋代中央监察机构称为御史台、谒者台和司隶台，唐代将其合为御史台，下设台、殿、察三院。 (2)对监察官员任用的特殊程序。监察官员由皇帝亲自任命，或由御史台主官委派，独立于吏部，以保证监察机构的活动不受干预。 (3)分道巡察和分察尚书制度的确立。 (4)参与司法审判。隋唐中央司法机关由刑部、大理寺、御史台共同组成。御史台负责监督大理寺和刑部的司法审判工作，重大案件由三个部门长官共同处理。 (5)多种地方监察形式的并存。)解析：40.试评析唐代差遣任职法。（分数：2.00）_正确答案：(唐代除一般任用制外，还有一种特殊任职法使职差遣。这种官吏任用方法具有两面性，它既是皇帝为控制政权直接插手国家庶务的一种手段，造成国家庶务的随意性；而另一方面，随着社会政治、经济的不断发展，客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法，在保证行政管理体制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的应变能力，使差遣正是在不改变整个行政管理体制的情况下对原有体制的进一步完善。 唐代任命某官负责处理专门事务，称为差遣。被差遣者如是职事官，事毕即回原任。差遣可分为“置使”和“检校”两大类。总之，差遣是皇帝针对临时性任务所拥有的非程序任官的权力，这种任官方式既有为事择人的优点，也有破坏制度的弊端。)解析：
