1、中国行政史自考题-21 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期是_ A.封建制时期 B.奴隶制时期 C.氏族部落时期 D.大一统时期（分数：1.00）A.B.C.D.2.夏、商、周时期中国奴隶制国家结构是_ A.等级君主制 B.贵族共和制 C.君主专制 D.军事民主制（分数：1.00）A.B.C.D.3.春秋战国时期兼并战争的背景下，_阶层因为其能力而成为各国急需人才的各国君主与卿大夫所争取的对象。 A.士 B.贵族 C.农民 D.奴隶主（分数：1.00）A.B.C.D.4.在西汉
2、相府诸曹中，负责办理郡国守相及军吏迁除手续的是_ A.东曹 B.西曹 C.议曹 D.侍曹（分数：1.00）A.B.C.D.5.地方官回避本籍开始于_ A.秦始皇 B.秦二世 C.汉武帝 D.汉成帝（分数：1.00）A.B.C.D.6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借_ A.政绩 B.口碑 C.门资 D.才能（分数：1.00）A.B.C.D.7.以下隋唐中央政府的机构中，_主管钱币收支和保管。 A.太常寺 B.将作监 C.太府寺 D.都水监（分数：1.00）A.B.C.D.8.唐代官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称为_ A.告归 B.休沐 C.致仕 D.丁忧（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋代
3、设置在盐、铁、马匹产地的地方州一级行政机构是_ A.镇 B.府 C.军 D.监（分数：1.00）A.B.C.D.10.辽朝的司法行政机构是_ A.夷离毕院 B.大惕隐司 C.大于越府 D.敌烈麻都司（分数：1.00）A.B.C.D.11.元朝的最高监察机构是_ A.御史台 B.谏院 C.枢密院 D.都察院（分数：1.00）A.B.C.D.12.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称为_ A.批红 B.票拟 C.奉诏 D.制沼（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝总揽军政大权，被称为“掌军国大政，以赞机务”的中枢决策机构是_ A.内阁 B.内务府 C
4、.军机处 D.通政司（分数：1.00）A.B.C.D.14.清朝组织编制独立于赋役体系之外，包括所有土著和流动人口在内的乡里组织形式是_ A.里社制 B.乡老人制 C.地丁制 D.保甲制（分数：1.00）A.B.C.D.15.1861 年 1 月 20 日，清政府在抚夷局的基础上正式设立的地位与各部院平行甚至在各部院之上的机构是_ A.总理衙门 B.外交部 C.军机处 D.资政院（分数：1.00）A.B.C.D.16.清政府“新政”改革的核心决策机构为_ A.军机处 B.督办政务处 C.总理衙门 D.责任内阁（分数：1.00）A.B.C.D.17.南京临时政府最高行政决策机关是_ A.国务会议
5、 B.临时参议院 C.参谋本部 D.立法院（分数：1.00）A.B.C.D.18.1914 年 5 月，袁世凯操纵的约法会议制定的中华民国约法规定的行政体制是_ A.内阁制 B.总统制 C.国会制 D.委员会制（分数：1.00）A.B.C.D.19.北洋政府时期，由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度，称为_ A.保荐 B.举荐 C.甄别 D.甄用（分数：1.00）A.B.C.D.20.根据国民政府 1930 年颁布的市组织法，市分为_ A.直辖市和地级市 B.中央直辖市、地级市和县级市 C.中央直辖市和省辖市 D.地级
6、市和县级市（分数：1.00）A.B.C.D.21.抗战期间，作为国民政府行政决策参谋系统的是_ A.中央设计局 B.国防最高委员会 C.军事委员会 D.军事委员会委员长侍从室（分数：1.00）A.B.C.D.22.1947 年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为_ A.委员合议制 B.总统制 C.内阁制 D.混合制（分数：1.00）A.B.C.D.23.苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为_ A.独任制 B.首长负责制 C.议行合一制 D.合议制（分数：1.00）A.B.C.D.24.抗日民主政权的边区最高行政机关是_ A.边区参议会 B.边区行政公署 C.边
7、区人民委员会 D.边区政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D.25.解放战争时期，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。在一般情况下，县级以上行政干部的任免机关是 _ A.解放区参议会 B.中共中央 C.省政府 D.大解放区人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国奴隶制时代行政管理的特色有_ A.强烈的神权色彩 B.等级君主制的国家结构 C.专制主义的中央集权 D.以血缘关系为纽带 E.原始民主遗风的残留（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.西周时期，协助周王管理官员的人事官员“司士”的主要职掌为_ A.掌管官员档案
8、B.正群臣朝仪之位 C.负责官员的爵禄赏赐 D.负责对官员的监督 E.掌群臣之治（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.关于九品中正制的说法正确的有_ A.九品中正制是从汉代的察举制演变而来的 B.由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州士人，综合他们的门第和德才定出品和状 C.状是依据士人德才行为所下的一个简短评语 D.品主要依据家世官位和资历，分为上上至下下九品 E.九品中正制实行后，品逐渐不受重视，状成为选择官员的唯一标准（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.五代时期节度使的权力有_ A.掌握地方军权 B.掌握地方政权 C.掌握地方财权 D.掌握地方人事权 E.
9、拥有代替皇帝行使职权的权力（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.元朝礼部的职权范围包括_ A.司法审判 B.官吏考核 C.祭祀礼仪 D.文教事务 E.外交事务（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.以下机构所掌职事与礼部有密切关系的有_ A.太常寺 B.太仆寺 C.光禄寺 D.内务府 E.鸿胪寺（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.晚清时期，各部院行政官员的录用考试制度逐步建立，各部门因专业不同，考试条件与内容也不同，其中高等考试资格为_ A.在高等巡警或法政法律学堂三年以上毕业且有文凭者 B.曾办警务，著有成绩三年以上者 C.在高等巡警学堂附设简易科或中学堂以上毕业者 D.充
10、巡警一年以上者 E.高等官员荐举者（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.北洋政府时期，文官的恤金一般可分为_ A.终身恤金 B.工伤恤金 C.一次恤金 D.遗族恤金 E.特别恤金（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.抗战期间，为了提高行政机关的工作效能，国民政府采取的改进措施有_ A.在国防最高委员会中设立执行委员会 B.推行行政三联制 C.实行分层负责制 D.推行幕僚长制 E.推行省府合署办公制（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.下列行政区划中，属于抗日民主政权特有的是_ A.特别市 B.大解放区 C.边区 D.专员公署 E.民族自治区（分数：2.00）A.B.C.D.E
11、.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内外服制（分数：5.00）_37.北面官制（分数：5.00）_38.总裁会议制（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.中国封建国家管理体制中调节君主专制弊端的机制有哪些?（分数：8.00）_40.简述晚清“新政”有关行政体制改革的主要内容。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试论中国封建社会克服中央集权与地方割据的矛盾所做的努力。（分数：12.00）_42.试述清朝官员选拔制度的多样性。（分数：12.00）_中国行政史自考题-21 答案解析(总分：100.00，做题
12、时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期是_ A.封建制时期 B.奴隶制时期 C.氏族部落时期 D.大一统时期（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查奴隶制时期我国行政管理的特色之一，属理解内容。我国奴隶制时代的特色有四：(1)神权政治色彩浓重；(2)等级君主制国家结构；(3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝；(4)原始民主遗风的残留。答案为 B。2.夏、商、周时期中国奴隶制国家结构是_ A.等级君主制 B.贵族共和制 C.君主专制 D.军事民主制（分数：1.00）A. B.C.D.解
13、析：解析 夏、商、周三代是中国奴隶制社会时期，这时的国家组织形式整体上看是君主专制，从国家结构看是等级君主国集合而成的王朝体系。答案为 A。3.春秋战国时期兼并战争的背景下，_阶层因为其能力而成为各国急需人才的各国君主与卿大夫所争取的对象。 A.士 B.贵族 C.农民 D.奴隶主（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 春秋战国时期兼并战争的背景下，士阶层因为其能力而成为急需人才的各国君主与卿大夫争夺的对象。答案为 A。4.在西汉相府诸曹中，负责办理郡国守相及军吏迁除手续的是_ A.东曹 B.西曹 C.议曹 D.侍曹（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 西汉时在长史、司直之下设
14、有“黄阁”，相当于相府办公厅。具体事务部门有东曹(负责办理郡国守相及军吏迁除手续)，西曹(主管府吏的任用及工作安排)，议曹(主参谋议)，侍曹(主持招待宾客)等。答案为 A。5.地方官回避本籍开始于_ A.秦始皇 B.秦二世 C.汉武帝 D.汉成帝（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 从汉武帝时开始，地方官回避本籍。答案为 C。6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借_ A.政绩 B.口碑 C.门资 D.才能（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 魏晋时期，门资既是获得官职的主要依据，也是官员据以升迁的重要标准。魏晋时期官员的升迁不是依据才能和政绩，而是完全凭借门资。答案为 C。7.以
15、下隋唐中央政府的机构中，_主管钱币收支和保管。 A.太常寺 B.将作监 C.太府寺 D.都水监（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 与户部执掌相关的有太府寺(主管钱币收支和保管)和司农寺(主管粮食收支和保管)。答案为 C。8.唐代官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称为_ A.告归 B.休沐 C.致仕 D.丁忧（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题要考查的是唐代官员的退休制度。官员身体欠佳或年逾七旬可以退休，称致仕。五品以上官员退休由皇帝批准，六品以下官员退休则由尚书省批准。五品以上官员退休享受半俸，有功之臣因皇帝特恩者可获全俸。答案为 C。9.宋代设置在盐、铁、马匹产地的
16、地方州一级行政机构是_ A.镇 B.府 C.军 D.监（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 州、府、军、监为直隶中央的同级行政机构，州是其中的主要组织形式，府设于首都、陪都、军政要冲以及皇帝即位前居住或任职之地，军设于边境或关隘要地，监设于盐、铁、马匹产地。答案为 C。10.辽朝的司法行政机构是_ A.夷离毕院 B.大惕隐司 C.大于越府 D.敌烈麻都司（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 夷离毕院是辽朝司法行政机构，执掌刑狱和司法。长官为夷离毕。答案为 A。11.元朝的最高监察机构是_ A.御史台 B.谏院 C.枢密院 D.都察院（分数：1.00）A. B.C.D.解析：
17、解析 御史台是元朝最高监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制，处于和中书省、枢密院三足鼎立的地位。答案为 A。12.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称为_ A.批红 B.票拟 C.奉诏 D.制沼（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。答案为 B。13.清朝总揽军政大权，被称为“掌军国大政，以赞机务”的中枢决策机构是_ A.内阁 B.内务府 C.军机处 D.通政司（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 军机处正式设立于雍正
18、七年(1729 年)，由于它适应了皇帝专权的需要，后来事权逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构，所谓“掌军国大政，以赞机务”。答案为 C。14.清朝组织编制独立于赋役体系之外，包括所有土著和流动人口在内的乡里组织形式是_ A.里社制 B.乡老人制 C.地丁制 D.保甲制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 为加强对基层的控制，清朝统治者实行了一项有效的乡里组织形式，即保甲制度。保甲的组织编制独立于赋役体系之外，不受其变化的影响和制约，能将所有土著和流动人口均包括在内，具有强化封建治安的功能。答案为 D。15.1861 年 1 月 20 日，清政府在抚夷局的基础上正式设立的
19、地位与各部院平行甚至在各部院之上的机构是_ A.总理衙门 B.外交部 C.军机处 D.资政院（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 1861 年 1 月 20 日，清政府在抚夷局的基础上正式设立总理各国事务衙门，简称“总理衙门”，名义上属礼部节制，但实际地位与各部院平行甚至在各部院之上。答案为 A。16.清政府“新政”改革的核心决策机构为_ A.军机处 B.督办政务处 C.总理衙门 D.责任内阁（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 1901 年，清政府为推行“新政”专门设立了督办政务处。督办政务处独立于军机处之外，地位十分重要。督办政务处成了清政府“新政”改革的核心决策机构。
20、答案为 B。17.南京临时政府最高行政决策机关是_ A.国务会议 B.临时参议院 C.参谋本部 D.立法院（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是南京临时政府的决策机关的相关知识。临时政府的最高行政决策机关是由临时大总统与各部总长组成的国务会议。临时政府的重大决策，几乎都是在国务会议上作出的；临时参议院是南京临时政府的最高立法机关，不是行政机关；南京临时政府的军事机关是大元帅大本营和参谋本部，掌握着军事决策权和部分行政决策权。答案为 A。18.1914 年 5 月，袁世凯操纵的约法会议制定的中华民国约法规定的行政体制是_ A.内阁制 B.总统制 C.国会制 D.委员会制（分
21、数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 1914 年 5 月 1 日正式公布的中华民国约法，是约法会制定并通过了一部适应袁的要求的“新约法”，它规定中华民国的行政体制为总统制。答案为 B。19.北洋政府时期，由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度，称为_ A.保荐 B.举荐 C.甄别 D.甄用（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 甄用是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。答案为 D。20.根据国民政府 1930 年颁布的市组织法
22、，市分为_ A.直辖市和地级市 B.中央直辖市、地级市和县级市 C.中央直辖市和省辖市 D.地级市和县级市（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查抗战前南京国民政府对市的分类。根据国民政府 1930 年颁布的市组织法，市分为中央直辖市和省辖市。答案为 C。21.抗战期间，作为国民政府行政决策参谋系统的是_ A.中央设计局 B.国防最高委员会 C.军事委员会 D.军事委员会委员长侍从室（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 抗日战争爆发后，因战争需要，国民政府的行政决策体制和程序，都发生了一些新的变化，形成一套新的行政决策体系。(1)决策的权力中心国防最高委员会；(2)决
23、策的技术系统中央设计局；(3)决策的参谋系统军事委员会委员长侍从室。答案为 D。22.1947 年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为_ A.委员合议制 B.总统制 C.内阁制 D.混合制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 1947 年国民政府改组后，国民政府委员会采取委员合议制，通过召开国务会议决定重要问题。答案为 A。23.苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为_ A.独任制 B.首长负责制 C.议行合一制 D.合议制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。答案为 D。24.抗日民主政
24、权的边区最高行政机关是_ A.边区参议会 B.边区行政公署 C.边区人民委员会 D.边区政府委员会（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的是抗日民主政权的边区最高行政机关的相关知识。抗日民主政权中，边区政府委员会是边区最高行政机关，由边区参议会选举若干人组成。设主席一人，副主席一至二人，由边区参议会从边区政府委员中选任。边区政府主席为边区最高行政长官，对边区参议会及边区政府委员会负责，统一领导边区政务。答案为 D。25.解放战争时期，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。在一般情况下，县级以上行政干部的任免机关是 _ A.解放区参议会 B.中共中央 C.省政府 D.大解放区人
25、民政府（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 为了加强行政干部的管理，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。在一般情况下，县级以上的行政干部均由大解放区人民政府统一任免。只有在特殊情况下，省政府才能任免县级干部，但事后必须报大解放区人民政府备案。答案为 D。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.中国奴隶制时代行政管理的特色有_ A.强烈的神权色彩 B.等级君主制的国家结构 C.专制主义的中央集权 D.以血缘关系为纽带 E.原始民主遗风的残留（分数：2.00）A. B. C.D. E. 解析：解析 本题考查的是中国奴隶制时代行政管理的特色。总体来说，整个奴隶制时代的
26、行政管理呈现出以下特色：(1)神权政治色彩浓重；(2)等级君主制的国家结构；(3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建的“家天下”王朝；(4)原始民主遗风的残留。答案为 ABDE。27.西周时期，协助周王管理官员的人事官员“司士”的主要职掌为_ A.掌管官员档案 B.正群臣朝仪之位 C.负责官员的爵禄赏赐 D.负责对官员的监督 E.掌群臣之治（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 西周时期，周王在其左右的士中提拔一人为“司士”，作为负责管理人事的主职官员，其主要的职掌有：(1)掌管官员档案；(2)正群臣朝仪之位；(3)负责官员的爵禄赏赐；(4)掌群臣之治。答案为 ABCE。2
27、8.关于九品中正制的说法正确的有_ A.九品中正制是从汉代的察举制演变而来的 B.由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州士人，综合他们的门第和德才定出品和状 C.状是依据士人德才行为所下的一个简短评语 D.品主要依据家世官位和资历，分为上上至下下九品 E.九品中正制实行后，品逐渐不受重视，状成为选择官员的唯一标准（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 九品中正制是从汉代的察举制演变而来的，其具体方法是由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州士人，综合他们的门第和德才定出品和状。品主要依据家世官位和资历，分为上上至下下九品，状是依据士人德才行为
28、所下的一个简短评语，但是随着发展，品成为选拔官员的唯一标准，九品中正制因而成为巩固门阀政治、阻塞寒素人才入仕的工具。答案为 ABCD。29.五代时期节度使的权力有_ A.掌握地方军权 B.掌握地方政权 C.掌握地方财权 D.掌握地方人事权 E.拥有代替皇帝行使职权的权力（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 节度使的辖区是道，它以军务为主，掌握地方军权；又兼领一州或统率数州之刺史，掌握地方政权；同时还将诸财政使职集于一身，掌握地方财权；还可以按自己的意愿举荐其下州、县长官，奏辟幕僚。掌握地方人事权。答案为 ABCD。30.元朝礼部的职权范围包括_ A.司法审判 B.官吏考核
29、C.祭祀礼仪 D.文教事务 E.外交事务（分数：2.00）A.B.C. D. E. 解析：解析 元朝中书省下设六部作为分掌政务的职能机构，其中礼部主管礼仪，掌祭祀礼仪、负责文教事务和外交事务。答案为 CDE。31.以下机构所掌职事与礼部有密切关系的有_ A.太常寺 B.太仆寺 C.光禄寺 D.内务府 E.鸿胪寺（分数：2.00）A. B.C. D.E. 解析：解析 太常寺、光禄寺、鸿胪寺名义上是独立的卿寺，但所掌职事均与礼部有密切关系。业务上要接受礼部的指导，实际上已是礼部的下属机构。答案为 ACE。32.晚清时期，各部院行政官员的录用考试制度逐步建立，各部门因专业不同，考试条件与内容也不同，
30、其中高等考试资格为_ A.在高等巡警或法政法律学堂三年以上毕业且有文凭者 B.曾办警务，著有成绩三年以上者 C.在高等巡警学堂附设简易科或中学堂以上毕业者 D.充巡警一年以上者 E.高等官员荐举者（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 高等考试资格为：(1)在高等巡警或法政法律学堂三年以上毕业且有文凭者；(2)曾办警务，著有成绩三年以上者。答案为 AB。33.北洋政府时期，文官的恤金一般可分为_ A.终身恤金 B.工伤恤金 C.一次恤金 D.遗族恤金 E.特别恤金（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 北洋政府时期，文官退休、退职或因公死亡，其本人或家族享有恤金。
31、文官的恤金分为终身恤金、一次恤金和遗族恤金三种。答案为 ACD。34.抗战期间，为了提高行政机关的工作效能，国民政府采取的改进措施有_ A.在国防最高委员会中设立执行委员会 B.推行行政三联制 C.实行分层负责制 D.推行幕僚长制 E.推行省府合署办公制（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 抗战期间，为了提高行政机关的工作效能，国民政府采取了一些改进措施：(1)在国防最高委员会中设立执行委员。(2)推行行政三联制。(3)实行分层负责制。(4)推行幕僚长制。(5)改进公文处理办法。答案为 ABCD。35.下列行政区划中，属于抗日民主政权特有的是_ A.特别市 B.大解放区 C
32、.边区 D.专员公署 E.民族自治区（分数：2.00）A.B.C. D. E.解析：解析 各抗日根据地民主政权一般设立边区、县、乡(村)三级政权机构。根据“议行合一”的原则，边区、县、乡都设有参议会作为权力机关。各抗日边区的行政体制因地制宜，呈现出多样化。就行政机构的设置来看，大体分为如下几个层次：边区政府委员会、行政公署、专员公署、县政府、区公署、乡(村)政府。答案为 CD。三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.内外服制（分数：5.00）_正确答案：(内外服制是商王朝吸取夏朝及早商时期的历史教训，为强化王权，对王朝管理体系进行调整后实行的一种体制。内外服制是一种二元统治体制
33、，即将统治区分为内服和外服，分别采取不同的统治方法和组织形式。内服是指商王直接统治的区域，外服是诸侯国统治的区域。)解析：37.北面官制（分数：5.00）_正确答案：(北面官制是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均是契丹贵族，主要是宗室和外戚，是辽政权的权力重心所在。)解析：38.总裁会议制（分数：5.00）_正确答案：(总裁会议制是中华民国军政府改组后建立的一种行政体制。1917 年 9 月，在护法运动中成立了以孙中山为首的中华民国军政府，但后来南方军阀为排挤孙中山，对军政府进行改组，选举包括孙中山在内的 7 人为总裁，以岑春煊为主席总裁，剥夺了孙中山的领
34、导地位，使得孙中山愤然离职，第一次护法运动失败。改组后的军政府设总裁会议，由总裁组成，每次会议轮流推 1 人为主席，未经国会议决或同意，总裁不得擅自决定内外政策和任命政务员，经半数以上议员议决可以弹劾总裁。从形式上看，军政府改组后避免了个人决策的弊端，但实际上所谓“总裁合议制”不过是军阀政客联合分赃的一种工具。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.中国封建国家管理体制中调节君主专制弊端的机制有哪些?（分数：8.00）_正确答案：(1)在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度； (2)防止皇权滥用的具体做法：通过教育提高君主素质；通过神权来抑制君权；大臣利用“尊号”
35、、“庙号”等的尊褒贬抑来促使皇帝刷新政治；开国皇帝所制定的一些制度对后世君主有防微杜渐作用，也可以被用来充当大臣制止皇帝越轨行为的工具。)解析：40.简述晚清“新政”有关行政体制改革的主要内容。（分数：8.00）_正确答案：(1)改总理衙门为外务部。(2)设立商部。(3)设立巡警部。(4)设立学部。(5)设立财政处、练兵处和税务处。(6)撤裁有名无实的衙门。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.试论中国封建社会克服中央集权与地方割据的矛盾所做的努力。（分数：12.00）_正确答案：(中央集权与地方割据的矛盾也是中国封建社会难以克服的矛盾。从实质上看，这个矛盾是由中国社会
36、特定的社会结构决定的。中国封建社会地方政府行政体制的变革都是围绕着这一矛盾展开的。 中国封建社会地方政府可划分为三个部分：一为具有半自治性质的保甲乡里的乡治组织；二为执行地方政务的基本组织，即县和县上的作为地方政权中坚的行政组织，如秦汉之郡、隋唐宋元之州、明清之府；三为连接中央与地方的中介组织，如汉之州、隋唐之道、宋之路、元明清之行省。第一层级仅是国家管理编户齐民的工具，不会对中央构成威胁；第二层级因辖区有限，即使闹独立性，也难以对中央构成威胁；第三层级危险性最大，所谓中央集权与地方割据的矛盾主要集中于这一层级，其发展的主要趋向是中央对地方集权的一步步深化。首先是通过任命职小位低的监察官员对地
37、方官员实施监控，但这种方式的问题很快暴露。其次是实行分权制，达到中央控制地方的目的。只是权力过分集中于中央也有消极作用，束缚了地方积极性的发挥，使地方政权失去活力。)解析：42.试述清朝官员选拔制度的多样性。（分数：12.00）_正确答案：(清朝官员的入仕途径多种多样，包括： (1)科举。科举仍是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。 (2)学校。清朝学校的目的一是备科举，二是为举贡。 (3)荐举和捐纳。捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。荐举也十分盛行，但如举荐不实或被举荐人犯罪，举荐人应受连坐处分。 (4)世职和荫叙。世职和荫叙也是清朝重要的入仕途径。这是封建特权的反映。 (5)吏道。吏员入仕也是一条获得任官资格的途径。)解析：
