1、中国行政史自考题-1 及答案解析(总分：97.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.袁世凯为分散省权而强化起来的一级行政区域是( ) A省 B府 C道 D县（分数：1.00）A.B.C.D.2.苏区省、县、区的最高政权机关是( )A省、县、区苏维埃 B省、县、区苏维埃代表大会C省、县、区苏维埃的执行委员会 D省、县、区执行委员会主席团（分数：1.00）A.B.C.D.3.抗日民主政权干部的福利待遇遵循两条基本原则：不得高于熟练劳动者的所得收入原则和( )A按劳分配的原则 B酬劳相符的原则C俸以养廉的原则 D公平公正的原则（分数：1.00）A.B.C.D
2、.4.清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构是( ) A理藩院 B光禄司 C宗人府 D太常司（分数：1.00）A.B.C.D.5.清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是( )A盟旗制度 B伯克制度 C土司制度 D旗民分治制度（分数：1.00）A.B.C.D.6.中国共产党领导下的按照“三三制”原则组成行政机关的是( )A工农民主政权 B抗日民主政权C人民民主政权 D社会主义政权（分数：1.00）A.B.C.D.7.苏区行政人员的待遇从中央到地方普遍实行( ) A补贴制 B津贴制 C供给制 D工资制（分数：1.00）A.B.C.D.8.魏晋南北朝时期门阀政治盛行，呈现出_的特点。
3、A外戚专政 B宦官专政 C贵族政治 D节度使割据（分数：1.00）A.B.C.D.9.嫡长子继承制最早确立的时期是( ) A夏朝 B商朝 C西周 D秦朝（分数：1.00）A.B.C.D.10.北洋军阀政府于 1914 年成立的行政弹劾机关是( ) A大理院 B总检察厅 C平政院 D肃政厅（分数：1.00）A.B.C.D.11.隋唐时期选拔官员的最主要途径是( )A门荫 B行伍C进入幕府 D科举（分数：1.00）A.B.C.D.12.唐初在周边少数民族地区设置的一种以各地少数民族首领充任刺史或都督、带有自治性质的地方行政机构是( ) A路 B羁縻府州 C道 D北庭都护府（分数：1.00）A.B.
4、C.D.13.中共中央和抗日民主政府十分重视干部的培训教育工作，1939 年初成立了( ) A中央思想政治工作领导小组 B中央干部教育部 C行政监察教育办公室 D中央干部培训部（分数：1.00）A.B.C.D.14.南朝时为加强中央对地方的控制设置_一职，其具有监察官员的性质，但终未形成制度。A典签 B御史大夫 C司徒 D司直（分数：1.00）A.B.C.D.15.魏晋以后，_不再隶属于少府，从而使行政与监察的分离最后完成。 A丞相府 B御史台 C三公府 D宗人府（分数：1.00）A.B.C.D.16.明朝中央行政机构中主管营造制作、农田水利诸事务的是( )A户部 B礼部C工部 D兵部（分数：
5、1.00）A.B.C.D.17.抗日战争胜利后，我国少数民族区域成立的第一个民主自治政府是( )A新疆自治政府 B内蒙古自治政府C西藏自治政府 D广西自治政府（分数：1.00）A.B.C.D.18.与抗战期间相比，战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化，是强调了公务员的录用和晋升必须通过_才能确定。 A体质检验 B聘请 C自荐 D考试（分数：1.00）A.B.C.D.19.宋朝主持一路军务的机构是( )A提点刑狱司 B经略安抚司C提举常平司 D转运使司（分数：1.00）A.B.C.D.20.解放战争时期，中国共产党直接领导大区人民政府的机构是( ) A军管会 B政府委员会 C中共中央局 D人
6、民代表大会（分数：1.00）A.B.C.D.21.辽统治者实行“以国制治契丹，以汉制待汉人”，这里的国制是指( )A唐朝官制 B契丹官制C宋朝官制 D汉朝官制（分数：1.00）A.B.C.D.22.春秋时期的赋税制度改革包括( ) A田税和人头税 B田税和军赋 C人头税和牲畜税 D军赋和房税（分数：1.00）A.B.C.D.23.华中抗日根据地由各行政区参议会或临时参议会选举产生的_均为各该地区的最高行政机关。A政府委员会 B专员公署 C行政公署 D行政监察专员公署（分数：1.00）A.B.C.D.24.北洋政府时期，在行省内部自成单位的一个特例是( )A京兆特别行政区 B川边特别区C东省特别
7、行政区 D西康特别行政区（分数：1.00）A.B.C.D.25.清末东北地区的行政由军事统治向民政管理的转变始于( ) A地方督抚权力的加强 B建立行省制度 C特派员制度 D盛京改制（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.抗日民主政权行政监督的主要形式包括( )（分数：2.00）A.民主党派的监督B.共产党的监督C.参议会的监督D.行政系统内部监督E.群众民主监督27.魏晋南北朝时期设立了一些特殊的行政区，主要有( )（分数：2.00）A.道B.王国C.侨州郡县D.左郡县E.行省28.总理衙门作为行政管理机构，从性质上讲具有( )（分数：2.00）
8、A.军事性B.封闭性C.买办性D.近代性E.现代性29.边区各级行政人员的任用方式主要有( )（分数：2.00）A.荐任制B.选举制C.委任制D.聘任制E.简任制30.中国古代的国家经历的阶段有( )（分数：2.00）A.奴隶主专政B.封建主专政C.原始民主D.资产阶级专政E.社会主义民主三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)31.中华民国军务院（分数：3.00）_32.宗法制（分数：3.00）_33.磨勘制度（分数：3.00）_34.三公宰相制（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：30.00)35.简述近代中国行政管理的主要特点。（分数：6.00）_36.简述秦汉中央政府的
9、列卿制度。（分数：6.00）_37.简述战国时期主要的选官方式。（分数：6.00）_38.简述“百日维新”期间的行政执行遇到的主要阻力。（分数：6.00）_39.从行政管理的层面看，造成北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因有哪些?（分数：6.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)40.试述清朝官员选拔制度的多样性。（分数：10.00）_41.试述“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。（分数：10.00）_中国行政史自考题-1 答案解析(总分：97.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.袁世凯为分散省权而强化起来的一级行政区
10、域是( ) A省 B府 C道 D县（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.苏区省、县、区的最高政权机关是( )A省、县、区苏维埃 B省、县、区苏维埃代表大会C省、县、区苏维埃的执行委员会 D省、县、区执行委员会主席团（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查苏区省、县、区的最高政权机关。要点透析 省、县、区苏维埃政权由省、县、区各级苏维埃代表大会、各级执行委员会、执行委员会主席团及各部组成。省、县、区苏维埃代表大会是省、县、区最高政权机关，由其下一级苏维埃代表大会和相应的红军单位选出的代表组成。3.抗日民主政权干部的福利待遇遵循两条基本原则：不得高于熟练劳动者的所得收入原则
11、和( )A按劳分配的原则 B酬劳相符的原则C俸以养廉的原则 D公平公正的原则（分数：1.00）A.B.C. D.解析：4.清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构是( ) A理藩院 B光禄司 C宗人府 D太常司（分数：1.00）A. B.C.D.解析：5.清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是( )A盟旗制度 B伯克制度 C土司制度 D旗民分治制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：6.中国共产党领导下的按照“三三制”原则组成行政机关的是( )A工农民主政权 B抗日民主政权C人民民主政权 D社会主义政权（分数：1.00）A.B. C.D.解析：7.苏区行政人员的待遇从中央到地
12、方普遍实行( ) A补贴制 B津贴制 C供给制 D工资制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：8.魏晋南北朝时期门阀政治盛行，呈现出_的特点。 A外戚专政 B宦官专政 C贵族政治 D节度使割据（分数：1.00）A.B.C. D.解析：9.嫡长子继承制最早确立的时期是( ) A夏朝 B商朝 C西周 D秦朝（分数：1.00）A.B.C. D.解析：10.北洋军阀政府于 1914 年成立的行政弹劾机关是( ) A大理院 B总检察厅 C平政院 D肃政厅（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：11.隋唐时期选拔官员的最主要途径是( )A门荫 B行伍C进入幕府 D科举（分数：1.00）A.B.C.D
13、. 解析：解析 本题考查隋唐时期选拔官员的最主要途径。要点透析 隋唐时期选拔官员的途径有很多，科举是其中最为主要的途径。隋炀帝时期正式确立了科举制度，科举就是指通过分科考试选拔人才。12.唐初在周边少数民族地区设置的一种以各地少数民族首领充任刺史或都督、带有自治性质的地方行政机构是( ) A路 B羁縻府州 C道 D北庭都护府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.中共中央和抗日民主政府十分重视干部的培训教育工作，1939 年初成立了( ) A中央思想政治工作领导小组 B中央干部教育部 C行政监察教育办公室 D中央干部培训部（分数：1.00）A.B. C.D.解析：14.南朝时为加强中央
14、对地方的控制设置_一职，其具有监察官员的性质，但终未形成制度。A典签 B御史大夫 C司徒 D司直（分数：1.00）A. B.C.D.解析：15.魏晋以后，_不再隶属于少府，从而使行政与监察的分离最后完成。 A丞相府 B御史台 C三公府 D宗人府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：16.明朝中央行政机构中主管营造制作、农田水利诸事务的是( )A户部 B礼部C工部 D兵部（分数：1.00）A.B.C. D.解析：17.抗日战争胜利后，我国少数民族区域成立的第一个民主自治政府是( )A新疆自治政府 B内蒙古自治政府C西藏自治政府 D广西自治政府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本
15、题考查我国少数民族区域的第一个民主自治政府。要点透析 1947 年 4 月 23 日，内蒙古人民召开了内蒙古人民代表会议，选举产生了内蒙古临时参议会和内蒙古自治政府。5 月 1 日，内蒙古自治政府正式成立，它是我国少数民族区域成立的第一个民主自治政府。18.与抗战期间相比，战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化，是强调了公务员的录用和晋升必须通过_才能确定。 A体质检验 B聘请 C自荐 D考试（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：19.宋朝主持一路军务的机构是( )A提点刑狱司 B经略安抚司C提举常平司 D转运使司（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查宋朝主持一路军务的
16、机构。要点透析 北宋初年，在府、州之上增加路一级行政区划。路是一个遣使级的行政层级，分设四司。其中，经略安抚司俗称“帅司”，主持一路的军务。20.解放战争时期，中国共产党直接领导大区人民政府的机构是( ) A军管会 B政府委员会 C中共中央局 D人民代表大会（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.辽统治者实行“以国制治契丹，以汉制待汉人”，这里的国制是指( )A唐朝官制 B契丹官制C宋朝官制 D汉朝官制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 辽代统治者采取了“因俗而治”的统治方法，建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。国制即契丹官制，统称北面官；汉制官制统称南面
17、官。22.春秋时期的赋税制度改革包括( ) A田税和人头税 B田税和军赋 C人头税和牲畜税 D军赋和房税（分数：1.00）A.B. C.D.解析：23.华中抗日根据地由各行政区参议会或临时参议会选举产生的_均为各该地区的最高行政机关。A政府委员会 B专员公署 C行政公署 D行政监察专员公署（分数：1.00）A.B.C. D.解析：24.北洋政府时期，在行省内部自成单位的一个特例是( )A京兆特别行政区 B川边特别区C东省特别行政区 D西康特别行政区（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查北洋政府时期的东省特别行政区。要点透析 1922 年 12 月，张作霖在东三省内划中东铁路沿
18、线地区为“东省特别行政区”，以朱庆澜为行政长官，所有区内的军警、外交、行政、司法各机关统归其管辖。东省特别行政区是在行省内部自成单位的一个特例。25.清末东北地区的行政由军事统治向民政管理的转变始于( ) A地方督抚权力的加强 B建立行省制度 C特派员制度 D盛京改制（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.抗日民主政权行政监督的主要形式包括( )（分数：2.00）A.民主党派的监督B.共产党的监督 C.参议会的监督 D.行政系统内部监督 E.群众民主监督 解析：27.魏晋南北朝时期设立了一些特殊的行政区，主要有( )（分数：2.00）A.道
19、B.王国 C.侨州郡县 D.左郡县 E.行省解析：28.总理衙门作为行政管理机构，从性质上讲具有( )（分数：2.00）A.军事性B.封闭性C.买办性 D.近代性 E.现代性解析：解析 本题考查总理衙门的性质。要点透析 总理衙门是一个既有买办性又有近代性的行政管理机构。说它具有买办性，是因为它基本上是适应外国资本主义侵略中国的要求而设立的，各国列强正是通过这个特殊的机构加强了对中国内政和外交的干涉和控制。说它具有近代性，是因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关，填补了中国政府长期以来没有专门外交机构的缺陷；另外，总理衙门还兼办洋务事宜，管理近代工矿企业和近代教育文化事业，这对于
20、长期实行封闭式行政管理的清政府来说，无疑是一个重大的变革；而总理衙门的办事机构和办事制度所透露出的新的色彩，也说明了中国行政管理终于迈出了艰难的近代化的步伐。29.边区各级行政人员的任用方式主要有( )（分数：2.00）A.荐任制B.选举制 C.委任制 D.聘任制 E.简任制解析：30.中国古代的国家经历的阶段有( )（分数：2.00）A.奴隶主专政 B.封建主专政 C.原始民主D.资产阶级专政E.社会主义民主解析：三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)31.中华民国军务院（分数：3.00）_正确答案：(中华民国军务院是护国战争开始后为统一西南护国讨袁军政事务，各省护国军于 1916 年
21、 5月 8 日在广东肇庆正式成立的具有全国性质的临时中央军事政治机关。它事实上是一个松散的联合体，各省都督府和护国军各自为政，并没有严格的统属关系，而且军务院一开始就不是以新政府面目出现，仅以黎元洪任总统的国务院的代理者出现在政治舞台上，这就削弱了它应起的作用。1916 年 6 月袁世凯死后，黎元洪继任大总统，并恢复了国务院，7 月 14 日唐继尧等通电撤销了军务院。)解析：32.宗法制（分数：3.00）_正确答案：(宗法制是从原始社会后期父系家长制演变而来，到西周时才最后形成严密的政治制度。它的核心问题就是通过血缘亲疏及长幼辈分的血族观，保证嫡长子继承王位。宗法制度不仅解决了嫡长子继承王位的
22、问题，为统治集团提供了权力的继承和更迭规则，降低了权力转移时政治振荡的频率，而且还协调了各级封君之间的关系，起到稳定整个王朝统治秩序的作用。)解析：33.磨勘制度（分数：3.00）_正确答案：(磨勘制度是北宋期间确立的定期勘验官员以定升迁的制度，包括勋验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。)解析：34.三公宰相制（分数：3.00）_正确答案：(汉成帝时，改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相职，分别直接对皇帝负责。这种制度被称为三公宰相制。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：30.00)35.简述近代中国
23、行政管理的主要特点。（分数：6.00）_正确答案：(1)半殖民地化和近代化的并存及双向演化； (2)民主的形式和专制的实质； (3)以党治国，党政关系复杂多变； (4)军政合一，以军干政相当普遍； (5)法律条文与实际情况相异； (6)行政效率与社会效益的反差。)解析：36.简述秦汉中央政府的列卿制度。（分数：6.00）_正确答案：(1)秦汉中央政府职能机构的长官称卿，其职能如下：奉常。西汉改称太常，掌宗庙礼仪。郎中令。西汉改称光禄勋，掌宫廷警卫。太仆。掌宫廷车马。卫尉。掌皇宫保卫。典客。西汉曾更名大行令、大鸿胪，掌少数民族及外交事务。廷尉。掌司法。治粟内史。西汉更名大农令、大司农，掌财政税收
24、。宗正。掌皇族内部事务。少府。掌山河湖海税收及手工业制造。以上官员称为九卿。除此之外，还有与九卿地位相当的中尉(掌京师治安)、将作大匠(掌土木工程)和大长秋(掌皇后的各种事务)等，他们和九卿合称列卿。 (2)列卿制度是和君主专制中央集权政治体制相适应的制度，列卿制度体现出君主专制的精神，即官员必须绝对服从皇帝。)解析：37.简述战国时期主要的选官方式。（分数：6.00）_正确答案：(1)荐举之法。春秋时期就有荐举之法，战国时期逐渐形成制度，当时各国贵族、官僚竞相养士，推举人才，朝中大臣和郡县官员也有义务定期向国君推荐人才，并实行荐举连坐，即推举者对被举者是否称职承担 法律责任，以确保荐举制度的
25、有效实施。 (2)自荐。战国时期游说纵横之士遍布天下，这些士凭着自己的才能和学到的知识在列国之问择主而事，他 们通过直接给国君上书或游说等方式自己推荐自己。 (3)除掌握知识和拥有能力的士阶层外，一般庶民还可以通过耕战而“因功授官”，功较能更容易掌握，故此标准更易为大多数人所掌握，在兼并战争激烈的战国时期也具有重要意义。 (4)也应看到的是，在战国时期，世卿世禄制的残余仍有很大程度的残留，以血缘关系作为选拔官吏的依据，在战国时期官员选拔中仍占有相当大的比例，)解析：38.简述“百日维新”期间的行政执行遇到的主要阻力。（分数：6.00）_正确答案：(1)最高决策权的二元化。(2)改革缺乏军事力量
26、的保证。(3)顽固派的顽强抵抗。(4)地方官员的敷衍塞责。)解析：39.从行政管理的层面看，造成北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(1)体制混乱，权限不清。(2)政出多门，有令不行，有禁不止。(3)内阁派系复杂，互相牵制。(4)内阁更迭频繁，政局动荡。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)40.试述清朝官员选拔制度的多样性。（分数：10.00）_正确答案：(1)科举。科举是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。(2)学校。清朝学校的目的一是备科举，二是为举贡。(3)荐举和捐纳。捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成
27、为一大弊政。荐举也十分盛行，但如举荐不实或被举荐人犯罪，举荐人应受连坐处分。(4)世职和荫叙。世职和荫叙也是清朝重要的入仕途径，这是封建特权的反映。(5)吏道。吏员入仕也是一条获得任官资格的途径。)解析：41.试述“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。（分数：10.00）_正确答案：(1948 年“行宪国大”召开后，由于整个政治体制的变化，南京政府的行政决策体制和决策方式都发生了变化。(1)总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制。但是宪法给总统独裁留下了充分的活动余地。行政院对立法院负责的规定中，也给予了总统很大的“核可权”。
28、总统对行政院移请立法院复议环节的控制，以及行政院长由总统提名任命的规定，使行政院必然对总统负责，受总统指挥，成为总统的执行机关。(2)行政院的决策。行政院是国家的最高行政机关，决策均由行政院会议作出。行政院的决策多带有技术性，是为总统或立法院提供方案和建议，供总统或立法院决断。(3)国民党对行政决策的控制。宪政时期，国民党已“还政于民”，理应不再干涉行政事务，但实际情况不是这样。蒋介石任总统期间，一些重大决策均可以总统名义作出，而不必以国民党中央名义出现。特别是蒋介石引退后，在广州设立中央非常委员会作为国民党最高决策机关，代行中央政治委员会的职权，代总统成为党魁副手，总统府成为国民党非常委员会的执行机关，以党统政的体制昭然若揭。)解析：
