1、中国行政史-3 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.工农民主政权采取_的行政管理体制。( )（分数：1.00）A.议行分立B.议行合一C.三权分立D.责任内阁制2.南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了( )（分数：1.00）A.总统监督制B.议会监督制C.君主监督制D.舆论监督制3.北洋军阀政府期间各派军阀统治的共同特点是实行( )（分数：1.00）A.军事民主B.军事独裁C.民政统治D.民主管理4.中国奴隶制社会的鼎盛时期是( )（分数：1.00）A.夏朝B.商朝C.西周王朝D.秦朝5.辽
2、时_是南面官中最重要的机构。( )（分数：1.00）A.尚书省B.汉人枢密院C.中书省D.翰林院6.秦汉中央政府职能机构的长官称卿，官秩为( )（分数：1.00）A.中五百B.中一千C.中二千D.中三千7.隋唐尚书省下辖六部，每部之下各辖( )（分数：1.00）A.二B.三C.四D.五8.我国奴隶社会时期选拔官员的主要依据是( )（分数：1.00）A.才能B.品德C.血统D.财富9.1928年 8月国民党二届五中全会宣布全国进入( )（分数：1.00）A.军政时期B.宪政时期C.训政时期D.特别时期10.国民政会在抗战期间召开了_次大会。( )（分数：1.00）A.10B.11C.12D.13
3、11.苏区各级政府必须遵守的基本原则是( )（分数：1.00）A.接受国民政府的监督B.接受工农检查机关的监督C.接受主管部门的监督D.接受共产党的领导和监督12.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是( )（分数：1.00）A.科举B.军功C.捐纳D.荫叙13.郡县制度在战国时期趋于完善，首先表现为_的形成。( )（分数：1.00）A.郡县两级管理体制B.郡县官僚体制的形成C.县、乡两级管理体制D.郡、县、乡三级管理体制14.我国奴隶制社会时期的国家结构是( )（分数：1.00）A.中央集权制B.等级君主制C.联邦制D.邦联制15.明代官员任职三年后，每_年享受一次探亲假，每次一个月。( )（
4、分数：1.00）A.一B.二C.三D.四16.宋代殿试登第者分为五等，其中四、五等称( )（分数：1.00）A.“进士出身”B.“同进士出身”C.“同进士及第”D.“进士及第”17.因官职少而候选者多，北魏在宣武帝时实行_，以年资作为续用和提升官吏的惟一标准。( )（分数：1.00）A.九品中正制B.停年格制C.三长制D.世卿世禄制18.南朝时为加强中央对地方的控制设置_一职，其具有监察官员的性质，但终未形成制度。( )（分数：1.00）A.典签B.御史大夫C.司徒D.司直19.1927年 6月担任中华民国军政府陆海军大元帅的是( )（分数：1.00）A.黎元洪B.张作霖C.冯国璋D.段祺瑞2
5、0.从乾隆十八年(1753 年)起，各道道员不论其原职衔品级如何，一律定为_，道员从此由临时性差遣变为固定的一级地方长官。( )（分数：1.00）A.正三品B.从三品C.正四品D.从四品21.中华民国(护法)军政府的行政体制基本上按照民国初年_的原则建立。( )（分数：1.00）A.议行分立B.议行合一C.总统制D.委员会制22.1914年 5月，袁世凯专门设立_作为辅弼机构。( )（分数：1.00）A.平政院B.大理院C.政事堂D.国务卿23.根据唐六典规定，选官权属于( )（分数：1.00）A.工部B.吏部C.礼部D.户部24.唐代的刺史是( )（分数：1.00）A.中央派出的监察官B.郡
6、县长官C.州的长官D.道的长官25.南京临时政府最高行政决策机关是( )（分数：1.00）A.临时大总统B.总统府秘书处C.国务会议D.参议院二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)26.总理衙门的职权有( )（分数：2.00）A.管理外交事务B.办理洋务C.负责边防事务D.有关官吏的选任和专业人才的培养E.负责相关的立法27.在共产党领导下先后建立的新民主主义政权有( )（分数：2.00）A.广州国民政府B.武汉国民政府C.工农民主政权D.抗日民主政权E.人民民主政权28.临时参议院对南京临时政府的监督方式有( )（分数：2.00）A.议决临时政府的预算B.检查临时政府的出纳C.
7、议决临时大总统交议事件D.答复临时大总统咨询事件E.对临时大总统的宣战、缔约、制定官制、任免官员、设立法院等行为行使同意权29.春秋时期的赋税制度包括_两方面的改革。( )（分数：2.00）A.田税B.人头税C.盐税D.军赋E.商税30.解放战争时期，大行政区政府和省人民政府设置的会议主要有_三种。( )（分数：2.00）A.工作汇报会议B.部门工作会议C.政务会议D.专门会议E.联席会议三、B名词解释/B(总题数：5，分数：15.00)31.禅让制（分数：3.00）_32.战国时期上计制（分数：3.00）_33.行台尚书省（分数：3.00）_批红_35.人民委员会（分数：3.00）_四、B简
8、答题/B(总题数：5，分数：30.00)36.母系氏族公社与后来国家这种政治共同体对社会的管理有所不同，这主要表现为哪些方面?（分数：6.00）_37.简述秦汉时期的官员考课制度。（分数：6.00）_38.简述唐代的行政决策形式。（分数：6.00）_39.简述在“百日维新”期间，光绪皇帝实施的一系列改革措施。（分数：6.00）_40.简述直系军阀统治时期的行政决策。（分数：6.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述元代的行政监察制度。（分数：10.00）_42.试述苏区工农民主政权的特点。（分数：10.00）_中国行政史-3 答案解析(总分：100.00，做题时间：
9、90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.工农民主政权采取_的行政管理体制。( )（分数：1.00）A.议行分立B.议行合一 C.三权分立D.责任内阁制解析：2.南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了( )（分数：1.00）A.总统监督制B.议会监督制 C.君主监督制D.舆论监督制解析：3.北洋军阀政府期间各派军阀统治的共同特点是实行( )（分数：1.00）A.军事民主B.军事独裁 C.民政统治D.民主管理解析：4.中国奴隶制社会的鼎盛时期是( )（分数：1.00）A.夏朝B.商朝C.西周王朝 D.秦朝解析：5.辽时_是南面官中最重要的机构
10、。( )（分数：1.00）A.尚书省B.汉人枢密院 C.中书省D.翰林院解析：6.秦汉中央政府职能机构的长官称卿，官秩为( )（分数：1.00）A.中五百B.中一千C.中二千 D.中三千解析：7.隋唐尚书省下辖六部，每部之下各辖( )（分数：1.00）A.二B.三C.四 D.五解析：8.我国奴隶社会时期选拔官员的主要依据是( )（分数：1.00）A.才能B.品德C.血统 D.财富解析：9.1928年 8月国民党二届五中全会宣布全国进入( )（分数：1.00）A.军政时期B.宪政时期C.训政时期 D.特别时期解析：10.国民政会在抗战期间召开了_次大会。( )（分数：1.00）A.10B.11
11、C.12D.13解析：11.苏区各级政府必须遵守的基本原则是( )（分数：1.00）A.接受国民政府的监督B.接受工农检查机关的监督C.接受主管部门的监督D.接受共产党的领导和监督 解析：12.清朝汉族士大夫走上仕途的最主要途径是( )（分数：1.00）A.科举 B.军功C.捐纳D.荫叙解析：13.郡县制度在战国时期趋于完善，首先表现为_的形成。( )（分数：1.00）A.郡县两级管理体制 B.郡县官僚体制的形成C.县、乡两级管理体制D.郡、县、乡三级管理体制解析：14.我国奴隶制社会时期的国家结构是( )（分数：1.00）A.中央集权制B.等级君主制 C.联邦制D.邦联制解析：15.明代官员
12、任职三年后，每_年享受一次探亲假，每次一个月。( )（分数：1.00）A.一B.二C.三 D.四解析：16.宋代殿试登第者分为五等，其中四、五等称( )（分数：1.00）A.“进士出身”B.“同进士出身” C.“同进士及第”D.“进士及第”解析：17.因官职少而候选者多，北魏在宣武帝时实行_，以年资作为续用和提升官吏的惟一标准。( )（分数：1.00）A.九品中正制B.停年格制 C.三长制D.世卿世禄制解析：18.南朝时为加强中央对地方的控制设置_一职，其具有监察官员的性质，但终未形成制度。( )（分数：1.00）A.典签 B.御史大夫C.司徒D.司直解析：19.1927年 6月担任中华民国军
13、政府陆海军大元帅的是( )（分数：1.00）A.黎元洪B.张作霖 C.冯国璋D.段祺瑞解析：20.从乾隆十八年(1753 年)起，各道道员不论其原职衔品级如何，一律定为_，道员从此由临时性差遣变为固定的一级地方长官。( )（分数：1.00）A.正三品B.从三品C.正四品 D.从四品解析：21.中华民国(护法)军政府的行政体制基本上按照民国初年_的原则建立。( )（分数：1.00）A.议行分立 B.议行合一C.总统制D.委员会制解析：22.1914年 5月，袁世凯专门设立_作为辅弼机构。( )（分数：1.00）A.平政院B.大理院C.政事堂 D.国务卿解析：23.根据唐六典规定，选官权属于( )
14、（分数：1.00）A.工部B.吏部 C.礼部D.户部解析：24.唐代的刺史是( )（分数：1.00）A.中央派出的监察官B.郡县长官C.州的长官 D.道的长官解析：25.南京临时政府最高行政决策机关是( )（分数：1.00）A.临时大总统B.总统府秘书处C.国务会议 D.参议院解析：二、B多项选择题/B(总题数：5，分数：10.00)26.总理衙门的职权有( )（分数：2.00）A.管理外交事务 B.办理洋务 C.负责边防事务 D.有关官吏的选任和专业人才的培养 E.负责相关的立法解析：27.在共产党领导下先后建立的新民主主义政权有( )（分数：2.00）A.广州国民政府B.武汉国民政府C.工
15、农民主政权 D.抗日民主政权 E.人民民主政权 解析：28.临时参议院对南京临时政府的监督方式有( )（分数：2.00）A.议决临时政府的预算 B.检查临时政府的出纳 C.议决临时大总统交议事件 D.答复临时大总统咨询事件 E.对临时大总统的宣战、缔约、制定官制、任免官员、设立法院等行为行使同意权 解析：29.春秋时期的赋税制度包括_两方面的改革。( )（分数：2.00）A.田税 B.人头税C.盐税D.军赋 E.商税解析：30.解放战争时期，大行政区政府和省人民政府设置的会议主要有_三种。( )（分数：2.00）A.工作汇报会议B.部门工作会议 C.政务会议 D.专门会议 E.联席会议解析：三
16、、B名词解释/B(总题数：5，分数：15.00)31.禅让制（分数：3.00）_正确答案：()解析：禅让制是尧舜禹时代部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度。32.战国时期上计制（分数：3.00）_正确答案：()解析：上计制是战国时期官员考核的主要形式，即下级行政部门向上级禀报仓库存粮、垦田数、赋税数、户口统计以及治安情况。其具体做法是：每年初中央重要官员和地方长官将一年的各种预算数字写在木卷上，呈报国君；国君将卷一分为二，国君执右卷，大臣执左卷，年终由国君亲自考核，将两卷相合，并将实际完成数字和预算数字相核，以定政绩高下。33.行台尚书省（分数：3.00）_正确答案：()解析：行台尚书省
17、是金朝地方上一种具有独立性的特殊区域。金太宗、金熙宗时，金先后在燕京和汴京设行台尚书省，其在行政体制上沿袭中原汉制，与金内地保持一定差别。天德二年(1150 年)，海陵王下令废除行台尚书省，使政令统一于朝廷。金代未年，由于抵御蒙古、西夏、南宋三面夹击的军事需要，金又设立了许多行台省。金末行台省的性质和元初行省基本相同，可以说已开元代行省制度的先河。批红_正确答案：()解析：批红是明代国家大事的决策处理程序之一。皇帝用红笔在奏章上批答，作出最高裁决，称为批红。明宣宗已将批红之权部分让给了宦官，明宣宗以后的皇帝多昏庸无能，但又不愿分权于臣僚，于是便托权于具有很大依附性的宦官，宦官便乘机弄权，司礼监
18、秉笔太监取得代皇帝批红的权力，成为皇帝处理机务最为贴近的助手。35.人民委员会（分数：3.00）_正确答案：()解析：人民委员会是国家权力机关全国苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。人民委员会由主席、各人民委员、工农检查委员会主席、国家政治保卫局局长等组成。四、B简答题/B(总题数：5，分数：30.00)36.母系氏族公社与后来国家这种政治共同体对社会的管理有所不同，这主要表现为哪些方面?（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)母系氏族公社是以生产资料公有制为基础的生产和生活单位。由于生产力低下，不可能出现剩余产品，因而不会产生剥削现象，只
19、能通过平等占有生产资料和平等分享劳动成果来维护共同体的存在。 (2)这时的社会组织形式主要以血缘关系为纽带组成氏族、胞族和部落，而不是像后来的国家那样按地域划分其国民，也不同于后来的经济、文化组织，以行业来组织其成员。 (3)实行原始民主族管理，氏族成员一律平等，氏族全体会议为最高权力机关，重大事务由全体成年男女讨论决定。37.简述秦汉时期的官员考课制度。（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)对各级中央政府主管官员的考核。两汉时期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不亲政事的情况下，由尚书代皇帝行使考核权，并交皇帝核准。九卿则由丞相和御史两府联合进行考核。 (2)对地方郡国长官的考核。通常由
20、丞相、御史二府通过上计形式进行。上计考课分为常课(每年年终进行的考核)和大课(每三年一次的全面考核)二种。 (3)郡对县的考课。常采用“秋冬集课”的方式，一般利用大会都试(地方武装集训)的机会进行，令长必须参加。到东汉时，令长不再亲行，而遣丞尉以下至郡国上计。 (4)对各级官府的非主管官员，由各部门主管官员负责考核。 (5)考课完成后，按官员政绩和品德分别作出结论并给予奖罚。考课成绩特别优异者称“最”，对成绩优良者分别给予褒奖、增俸、赐金、升职、赐爵等各种奖励。考核成绩较差者被称为“殿”，要追究责任，给予惩罚。38.简述唐代的行政决策形式。（分数：6.00）_正确答案：()解析：唐代的行政决策
21、既是一种专制的个人决策形式，同时又是一种充分调动各方面积极性的群体决策方式，把这两种截然对立的决策形式融为一体的就是皇帝在行政决策过程中掌握最后裁定之权。体现出群体决策特点的是唐代的各种丰富多彩的会议形式，大体有以下几种组织方式：(1)大臣廷议。可以分为皇帝主持的朝会和尚书省集议两种方式。(2)宰相以及高级文臣武将参与决策的会议。一般在朝会结束后，宰相留下来与皇帝就朝会中发现的问题进行深入探讨。对于重大问题，皇帝常召开有宗室、勋臣、宰相以及高级文臣武将参加的会议。 以上各种决策会议，都属于行政决策的辅助手段，在中国古代国家中，最高决策权属于皇帝，故无论是哪种决策辅助手段，一旦形成意向性决策意见
22、后，都须按一定程序形成诏敕，方能具有法律效力。39.简述在“百日维新”期间，光绪皇帝实施的一系列改革措施。（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门。任命杨锐、刘光弟、林旭、谭嗣同等为军机章京，负责审阅新政奏折，开列新政条例，撰拟新政谕旨。与此同时，删改则例，裁汰冗员，取消闲散重叠机构。中央裁詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太常寺、大理寺等衙门，其有关事务各归并六部；地方裁督、抚同城的湖北、广东、云南三省巡抚和东河总督及不办理政务的粮道和盐道。 (2)在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论。各省督抚保举人才，以品学兼优，通
23、达时务，不染恶习为条件；原科举考试所用四书五经，现一律改试策论；各部院官员考试，也考策论，并以实际工作表现作为考核的依据。 (3)在行政运作方面，提倡上书言事，严格办事规程。为广泛征集朝野改革建议，允许大小臣民上书直言；各衙门办事，过去无章可循，只依旧例，现删去旧例，另订简明章程，以求规范。40.简述直系军阀统治时期的行政决策。（分数：6.00）_正确答案：()解析：1920 年 7月直皖战争后，直系军阀控制了北京政府。在直系军阀统治的 4年中，北京政府的行政决策大体可分为三个阶段： 第一阶段，直奉联合控制决策权。直皖战争后徐世昌仍为大总统，靳云鹏于1920年 8月 9日组阁，但实权操在直系曹
24、锟、吴佩孚和奉系张作霖等军阀手中。大总统和内阁仅为奉命执行机构而已。 第二阶段，直系利用兵权支配决策权。1922 年 4月第一次直奉战争后，直系完全控制北京政府。鉴于袁世凯和段祺瑞的教训，直系军阀并不公开拒绝临时约法和国会，反而以“恢复法统”相标榜。在“恢复法统”的口号下，他们撵走了安福国会选举的总统徐世昌，抬出黎元洪为大总统，并恢复旧国会，组成以王宠惠为总理的新内阁，但是，总统、国会、内阁并不能依法行使职权，而必面仰军阀鼻息，听从军阀指挥。 第三阶段，曹锟以大总统名义直接掌握决策权。曹锟上台后，一方面运用军事力量和金钱继续操纵议会，另一方面以大总统名义直接控制内阁，牢牢掌握着行政决策权。但是
25、，曹锟的贿选已经将自己搞得名声扫地，在第二次直奉战争中，直系将领冯玉祥发动北京政变终于将他赶下了台。五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述元代的行政监察制度。（分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)元代监察机构组织相当完整，有中央御史台、地方行御史台和各道肃政廉访司三级。22 道肃政廉访司分隶中央御史台和西、南两行御史台，两行台又受制于中央御史台。这样由御史台监临中书省和附近行省，行御史台监临其他行省，各道肃政廉访司监临路、府、州、县，形成一个以御史台为中心，行御史台为重点，各道肃政廉访司为经纬的严密监察网络，纵横交错，覆盖全国，使封建监察体系趋于完备。 (2)御史
26、台是元代最高行政监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制，处于和中书省、枢密院三足鼎立的地位。元朝御史台沿用唐朝三院制度。御史台长官御史大夫和副长官御史中丞主持台院事务，在侍御史和治书侍御史协助下总管一切监察事务。殿中司设殿中侍御史 2人，其监察职责集中于宫廷范围内，即纠察朝仪，还可随大臣入宫奏事，纠避不可与闻之人。察院是御史台的主要机构，设监察御史若干人，负责纠察各级官吏，虽官卑职小，但握有监察重权，连中书省长官也在其弹劾范围之内。其监察范围也十分广泛，大元圣政国朝典章中明确记载了其详细规划，涉及元代政治生活的各个方面，远远超过唐宋时期六条问事的范围。 (3)在地方行政监察上，元代分全国为几个
27、大监察区，京都附近由御史台直接监察，其他大监察区由行御史台负责监察。行御史台受中央御史台节制，其机构设置除无殿中司外和御史台大致相同。 (4)元代在大监察区之下再分 22个小监察区，即 22肃政廉访司(初名提刑按察司)，其监察区域称道，它们分别隶属中央御史台和西、南两行台。每道设廉访使 2人、廉访副使 2人，下设经历、知事等属官。肃政廉访司之职掌偏重于监察，但又不限于监察，如世祖至元六年(1270 年)，令肃政廉访司兼行劝农之职。行御史台和肃政廉访司在监察对象上有明确划分，凡行省、宣慰司以及其直属机构由行御史台负责监察，以下各级政府机构由肃政廉访司负责监察。元代对肃政廉访司十分重视，将其与监察
28、御史同样看待。 (5)元代监察制度较前代的一个重要发展是监察法规的制定，如设立宪台格例、察司体察等例、行台体察等例等。这些法规和条例使行政监察规范化，保证了监察机构的正常运转。 (6)元代监察体系的弊端也十分突出。首先，主要监察职务被蒙古贵族垄断，严重影响了监察机构作用的发挥。其次，蒙古贵族享有特权，不受监察法规的制约，监察机构无权对一些特权机构，如宣政院、大宗正府、皇宫事务机构等进行监察。这些都无疑使监察机构保证封建国家机器正常运转的功能受到限制。42.试述苏区工农民主政权的特点。（分数：10.00）_正确答案：()解析：工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权，与历史上的其他政权
29、相比，它在行政管理体制方面呈现出一些新的特点： (1)采取“议行合一”的管理体制。苏区所建立的各级苏维埃政权机关是议事机关，又是行政管理机关，议决并执行各该区域内的一切事宜，行使立法和行政等一切职权。实行议行合一的管理体制，一方面有利于直接 反映人民群众的意愿和要求，另一方面又便利人民选出的政权机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。 (2)贯彻民主集中制原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广泛的民主。人民有选举代表参加国家管理的权利，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。乡(市)苏维埃直接向选民报告工作。另一方面，工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。各级政府之间，下级服从上级，地方服从中央，力戒各行其是、各自为政的现象发生。 (3)贯彻精简和效能的原则：精简行政机构。在红色区域，无论中央或地方的行政机构，总的来说都比较精简。严格编制定员。1931 年苏维埃共和国成立伊始，就对地方各级政府的人员编制作了明确规定：大乡 3人，城市 19人，区 15人，县 25人，省 90人。减少副职，不设虚位。在苏区，各级行政机关主要负责人实行限额制。副职人员较少，或不设副职。
