1、2017 年 10 月高等教育自学考试行政法学真题及答案解析(总分:100.00,做题时间:150 分钟)一、单项选择题(总题数:30,分数:30.00)1.行政法的一般渊源中具有最高法律效力的是( )。(分数:1.00)A.宪法B.法律C.行政法规D.自治条例2.相对于其他国家权力而言,行政权具有主动性、广泛性和( )。(分数:1.00)A.强制性B.单方性C.优益性D.裁量性3.下列属于国家公务员的是( )。(分数:1.00)A.某小学教师B.某民营企业总经理C.某科研机构工作人员D.某县公安局局长4.上下级行政机关之间发生的行政法律关系是( )。(分数:1.00)A.内部行政法律关系B.
2、外部行政法律关系C.行政诉讼法律关系D.民商事法律关系5.下列属于依职权行政行为的是( )。(分数:1.00)A.行政裁决B.行政征收C.行政许可D.行政复议6.行政主体受胁迫做出的行政行为属于( )。(分数:1.00)A.有效行政行为B.无效行政行为C.合法行政行为D.可撤销行政行为7.下列不属于抽象行政行为特征的是( )。(分数:1.00)A.对象的特定性B.效力的普遍性C.效力的持续性D.准立法性8.为了执行法律或地方性法规而进行的行政立法属于( )。(分数:1.00)A.试验性立法B.补充性立法C.特别授权立法D.执行性立法9.我国最高的行政立法主体是( )。(分数:1.00)A.国务
3、院B.国务院的各部、委员会C.国务院的直属机构D.全国人大常委会10.下列不属于行政给付的是( )。(分数:1.00)A.抚恤金B.特定人员离退休金C.企业退税D.自然灾害救济金11.行政许可法规定,申请人或利害关系人申请听证的,行政机关组织听证的时限是( )。(分数:1.00)A.10 个工作日B.15 个工作日C.20 个工作日D.30 个工作日12.颁发居民身份证属于( )。(分数:1.00)A.对能力或资格的行政确认B.对身份的行政确认C.对事实的行政确认D.对法律关系的行政确认13.根据行政处罚法规定,下列行为应给予行政处罚的是( )。(分数:1.00)A.未满 14 周岁的人实施的
4、违法行为B.正当防卫行为C.紧急避险行为D.已满 18 周岁的人实施的违法行为14.甲村与乙村因某土地权属发生纠纷,申请县政府对土地的权属进行裁决。该裁决属于( )。(分数:1.00)A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决C.侵权纠纷裁决D.无效裁决15.有权设定限制人身自由行政强制措施的是( )。(分数:1.00)A.法律B.行政法规C.行政规章D.地方性法规16.行政处罚法规定,违法行为在一定期限内没有被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。该期限是( )。(分数:1.00)A.1 年B.2 年C.4 年D.10 年17.行政处罚简易程序中的较小数额罚款,是指对企业的罚款在( )。(分数
5、:1.00)A.100 元以下B.500 元以下C.1000 元以下D.10000 元以下18.下列属于行政合同的是( )。(分数:1.00)A.某县政府与某保洁公司签订的保洁合同B.某市文化局与某文化企业签订的国家订购合同C.某公司与某高校签订的电脑租赁合同D.某市教育局局长与某房地产企业签订的购房合同19.下列属于行政合同中相对人权利的是( )。(分数:1.00)A.对合同的监督权和指挥权B.单方面变更或解除合同权C.损失补偿请求权D.对不履行合同义务的相对方的制裁权20.以其作用的性质为标准,行政指导可以分为( )。(分数:1.00)A.宏观指导和个别指导B.管制性指导和调整性指导C.有
6、法律根据的指导和无法律根据的指导D.促进性指导和限制性指导21.下列属于调整国家司法活动的是( )。(分数:1.00)A.行政诉讼法B.行政处罚法C.立法法D.行政许可法22.下列属于相对人参与原则保障制度的是( )。(分数:1.00)A.表明身份制度B.回避制度C.合议程序D.专家咨询论证制度23.行政机关委托的组织做出具体行政行为的,行政复议的被申请人是( )。(分数:1.00)A.受委托的组织B.受委托组织的上级组织C.委托的行政机关D.委托的行政机关的上级机关24.行政复议法规定,公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼,人民法院已经依法受理的,申请人( )。(分数:1.00)A.
7、可以申请行政复议B.不得申请行政复议C.由申请人选择是否复议D.由人民法院决定是否复议25.下列关于司法审查的表述,正确的是( )。(分数:1.00)A.司法审查的主体是人民法院B.司法审查对象只能是抽象行政行为C.司法审查的依据是地方政府规章D.司法审查原则上由原告负举证责任26.下列不属于司法审查范围的是( )。(分数:1.00)A.不服公安机关做出的刑事拘留案件B.不服行政处罚案件C.不服行政强制措施案件D.认为行政机关侵犯经营自主权案件27.因不动产提起的诉讼,有管辖权的法院是( )。(分数:1.00)A.原告所在地法院B.被告所在地法院C.原告或被告所在地法院D.不动产所在地法院28
8、.下列关于法律规范之间冲突选择适用,正确的是( )。(分数:1.00)A.高层级法律规范优于低层级法律规范B.旧法优于新法C.普通法优于特别法D.由法官自由选择29.下列关于行政赔偿的表述,正确的是( )。(分数:1.00)A.行政赔偿的主体是行政机关B.行政赔偿的归责原则是损害原则C.行政赔偿不包括行政事实行为造成的损害赔偿D.行政机关对行政机关工作人员的所有个人行为也要负赔偿责任30.国家赔偿法规定,误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的( )。(分数:1.00)A.2 倍B.5 倍C.10 倍D.15 倍二、多项选择题(总题数:5,分数:10.00)31.行政权的内容有( )。(分数:
9、2.00)A.行政立法权B.行政命令权C.行政决定权D.行政制裁权E.行政强制执行权32.行政征收的内容有( )。(分数:2.00)A.税收征收B.资源费征收C.排污费征收D.建设资金征收E.责令金钱赔偿33.下列属于行为罚的是( )。(分数:2.00)A.责令停产停业B.吊销、暂扣许可证和执照C.科以相对人某种作为义务D.行政拘留E.通报批评34.行政程序法基本原则包括( )。(分数:2.00)A.程序公正原则B.相对人参与原则C.效率原则D.少数服从多数原则E.民主集中制原则35.司法审查判决的种类包括( )。(分数:2.00)A.维持判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决E.确认判决三
10、、名词解释(总题数:5,分数:15.00)36.不作为行政行为(分数:3.00)_37.行政裁决(分数:3.00)_38.声誉罚(分数:3.00)_39.行政侵权责任(分数:3.00)_40.行政复议机关(分数:3.00)_四、简答题(总题数:3,分数:15.00)41.简述行政行为的特征。(分数:5.00)_42.简述行政合理性原则的具体内容。(分数:5.00)_43.简述行政立法的原则。(分数:5.00)_五、论述题(总题数:1,分数:10.00)44.论行政合同的特征。(分数:10.00)_六、案例分析题(总题数:2,分数:20.00)2013 年 6 月 1 日,农业部派出抽样人员对
11、S 公司(住所地 A 省 B 市 C 区某工业园)生产的农药产品进行质量监督抽查,在 S 公司的成品库现场抽取了该公司生产的 03苦参碱水剂经农业部农药质量监督检验测试中心检测,该产品中检出未经 登记成分高效氯氟氰菊酯(含量为 28),未检出有效成分苦参碱,S 公司涉嫌生产假农药。问题:(分数:10)(1).若农业部拟对 S 公司做出吊销其农药登记证处罚,根据行政处罚法规定,S 公司是否有权申请听证,为什么?(分数:5)_(2).若农业部已经做出处罚决定,S 公司可以通过哪些法律途径进行救济?(分数:5)_2010 年 7 月,刘某购买了一辆汽车从事货物运输。2014 年 12 月 12 日,
12、刘某驾驶该车辆行驶时,A 县交警大队执勤民警 以该车未经年审为由将该车扣留并于当日存入停车场。执勤民警口头告知车辆被扣留,但未向刘莱开具书面扣押通知2014 年 12 月 14 日,刘某携带该车审验日期为 2014 年 12 月 13 日的行驶证去处理该起违法行为。A 县交警大队执勤民警在核实过 程中发现该车的发动机号码和车架号码看不到(因该车发动机曾经进行过大修,缸体上的号码被铆钉遮住),遂以该车涉嫌套 牌及发动机号码和车架号码无法查对为由将该车继续扣留,并 1:2 头告知刘某提供其他合法有效手续。刘某多次向 A 县交警 大队提供了购车发票、机动车所有证书、车辆维修证明等相关材料,但 A 县
13、交警大队反复要求刘某提供证明并以其不能提供 车辆合法来历证明为由扣留该车长达一年。问题:(分数:10)(1).A 县交警大队扣留涉案车辆的程序是否合法?为什么?(分数:5)_(2).A 县交警大队长期扣留涉案车辆的行为是否构成滥用职权,为什么?(分数:5)_2017 年 10 月高等教育自学考试行政法学真题答案解析(总分:100.00,做题时间:150 分钟)一、单项选择题(总题数:30,分数:30.00)1.行政法的一般渊源中具有最高法律效力的是( )。(分数:1.00)A.宪法 B.法律C.行政法规D.自治条例解析:2.相对于其他国家权力而言,行政权具有主动性、广泛性和( )。(分数:1.
14、00)A.强制性B.单方性C.优益性D.裁量性 解析:3.下列属于国家公务员的是( )。(分数:1.00)A.某小学教师B.某民营企业总经理C.某科研机构工作人员D.某县公安局局长 解析:4.上下级行政机关之间发生的行政法律关系是( )。(分数:1.00)A.内部行政法律关系 B.外部行政法律关系C.行政诉讼法律关系D.民商事法律关系解析:5.下列属于依职权行政行为的是( )。(分数:1.00)A.行政裁决B.行政征收 C.行政许可D.行政复议解析:6.行政主体受胁迫做出的行政行为属于( )。(分数:1.00)A.有效行政行为B.无效行政行为 C.合法行政行为D.可撤销行政行为解析:7.下列不
15、属于抽象行政行为特征的是( )。(分数:1.00)A.对象的特定性 B.效力的普遍性C.效力的持续性D.准立法性解析:8.为了执行法律或地方性法规而进行的行政立法属于( )。(分数:1.00)A.试验性立法B.补充性立法C.特别授权立法D.执行性立法 解析:9.我国最高的行政立法主体是( )。(分数:1.00)A.国务院 B.国务院的各部、委员会C.国务院的直属机构D.全国人大常委会解析:10.下列不属于行政给付的是( )。(分数:1.00)A.抚恤金B.特定人员离退休金C.企业退税 D.自然灾害救济金解析:11.行政许可法规定,申请人或利害关系人申请听证的,行政机关组织听证的时限是( )。(
16、分数:1.00)A.10 个工作日B.15 个工作日C.20 个工作日 D.30 个工作日解析:12.颁发居民身份证属于( )。(分数:1.00)A.对能力或资格的行政确认B.对身份的行政确认 C.对事实的行政确认D.对法律关系的行政确认解析:13.根据行政处罚法规定,下列行为应给予行政处罚的是( )。(分数:1.00)A.未满 14 周岁的人实施的违法行为B.正当防卫行为C.紧急避险行为D.已满 18 周岁的人实施的违法行为 解析:14.甲村与乙村因某土地权属发生纠纷,申请县政府对土地的权属进行裁决。该裁决属于( )。(分数:1.00)A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决 C.侵权纠纷裁决D.无
17、效裁决解析:15.有权设定限制人身自由行政强制措施的是( )。(分数:1.00)A.法律 B.行政法规C.行政规章D.地方性法规解析:16.行政处罚法规定,违法行为在一定期限内没有被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外。该期限是( )。(分数:1.00)A.1 年B.2 年 C.4 年D.10 年解析:17.行政处罚简易程序中的较小数额罚款,是指对企业的罚款在( )。(分数:1.00)A.100 元以下B.500 元以下C.1000 元以下 D.10000 元以下解析:18.下列属于行政合同的是( )。(分数:1.00)A.某县政府与某保洁公司签订的保洁合同B.某市文化局与某文化企业签
18、订的国家订购合同 C.某公司与某高校签订的电脑租赁合同D.某市教育局局长与某房地产企业签订的购房合同解析:19.下列属于行政合同中相对人权利的是( )。(分数:1.00)A.对合同的监督权和指挥权B.单方面变更或解除合同权C.损失补偿请求权 D.对不履行合同义务的相对方的制裁权解析:20.以其作用的性质为标准,行政指导可以分为( )。(分数:1.00)A.宏观指导和个别指导B.管制性指导和调整性指导C.有法律根据的指导和无法律根据的指导D.促进性指导和限制性指导 解析:21.下列属于调整国家司法活动的是( )。(分数:1.00)A.行政诉讼法 B.行政处罚法C.立法法D.行政许可法解析:22.
19、下列属于相对人参与原则保障制度的是( )。(分数:1.00)A.表明身份制度 B.回避制度C.合议程序D.专家咨询论证制度解析:23.行政机关委托的组织做出具体行政行为的,行政复议的被申请人是( )。(分数:1.00)A.受委托的组织B.受委托组织的上级组织C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上级机关解析:24.行政复议法规定,公民、法人或者其他组织向人民法院提出行政诉讼,人民法院已经依法受理的,申请人( )。(分数:1.00)A.可以申请行政复议B.不得申请行政复议 C.由申请人选择是否复议D.由人民法院决定是否复议解析:25.下列关于司法审查的表述,正确的是( )。(分数:1.00)A
20、.司法审查的主体是人民法院 B.司法审查对象只能是抽象行政行为C.司法审查的依据是地方政府规章D.司法审查原则上由原告负举证责任解析:26.下列不属于司法审查范围的是( )。(分数:1.00)A.不服公安机关做出的刑事拘留案件 B.不服行政处罚案件C.不服行政强制措施案件D.认为行政机关侵犯经营自主权案件解析:27.因不动产提起的诉讼,有管辖权的法院是( )。(分数:1.00)A.原告所在地法院B.被告所在地法院C.原告或被告所在地法院D.不动产所在地法院 解析:28.下列关于法律规范之间冲突选择适用,正确的是( )。(分数:1.00)A.高层级法律规范优于低层级法律规范 B.旧法优于新法C.
21、普通法优于特别法D.由法官自由选择解析:29.下列关于行政赔偿的表述,正确的是( )。(分数:1.00)A.行政赔偿的主体是行政机关 B.行政赔偿的归责原则是损害原则C.行政赔偿不包括行政事实行为造成的损害赔偿D.行政机关对行政机关工作人员的所有个人行为也要负赔偿责任解析:30.国家赔偿法规定,误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的( )。(分数:1.00)A.2 倍B.5 倍 C.10 倍D.15 倍解析:二、多项选择题(总题数:5,分数:10.00)31.行政权的内容有( )。(分数:2.00)A.行政立法权 B.行政命令权 C.行政决定权 D.行政制裁权 E.行政强制执行权 解析:32
22、.行政征收的内容有( )。(分数:2.00)A.税收征收 B.资源费征收 C.排污费征收 D.建设资金征收 E.责令金钱赔偿解析:33.下列属于行为罚的是( )。(分数:2.00)A.责令停产停业 B.吊销、暂扣许可证和执照 C.科以相对人某种作为义务 D.行政拘留E.通报批评解析:34.行政程序法基本原则包括( )。(分数:2.00)A.程序公正原则 B.相对人参与原则 C.效率原则 D.少数服从多数原则E.民主集中制原则解析:35.司法审查判决的种类包括( )。(分数:2.00)A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 E.确认判决 解析:三、名词解释(总题数:5,分数:15
23、.00)36.不作为行政行为(分数:3.00)_正确答案:(指以消极不作为方式表现出来的行政行为。)解析:37.行政裁决(分数:3.00)_正确答案:(是指行政主体依照法律授权,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查并作 出裁决的具体行政行为。)解析:38.声誉罚(分数:3.00)_正确答案:(是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚,故又称申诫罚或精神罚。)解析:39.行政侵权责任(分数:3.00)_正确答案:(是指行政主体违反行政法律义务,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,而依法应当承担的法律后果。)解析
24、:40.行政复议机关(分数:3.00)_正确答案:(是指受理复议申请,依法对具体行政行为进行审查并作了决定的行政机关。)解析:四、简答题(总题数:3,分数:15.00)41.简述行政行为的特征。(分数:5.00)_正确答案:(1) 公共服务性。(2) 从属法律性。(3) 裁量性。(4) 单方意志性。(5) 效力先定性。(6) 强制性。)解析:42.简述行政合理性原则的具体内容。(分数:5.00)_正确答案:((1)行政行为应符合立法目的。(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素。(3)平等适用法律,不得对相同事实给予不同对待。(4)符合自然规律。(5)符合社会道德。)解析:4
25、3.简述行政立法的原则。(分数:5.00)_正确答案:(行政立法原则是贯穿于行政立法的始终,通过各种行政法律规范所体现的一种基本准则。具体内容包括依法立法原则民主立法原则科学立法原则)解析:五、论述题(总题数:1,分数:10.00)44.论行政合同的特征。(分数:10.00)_正确答案:((1)行政合同的当事人一方必定是行政主体。(2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能,实现特定的国家行政管理目标。(3)行政合同以双方意思表示一致为前提。(4)在行政合同的履行、变更或解除中,行政机关享有行政优益权。(5)行政合同纠纷通过行政法的救济途径解决。)解析:六、案例分析题(总题数:2,分数:20.0
26、0)2013 年 6 月 1 日,农业部派出抽样人员对 S 公司(住所地 A 省 B 市 C 区某工业园)生产的农药产品进行质量监督抽查,在 S 公司的成品库现场抽取了该公司生产的 03苦参碱水剂经农业部农药质量监督检验测试中心检测,该产品中检出未经 登记成分高效氯氟氰菊酯(含量为 28),未检出有效成分苦参碱,S 公司涉嫌生产假农药。问题:(分数:10)(1).若农业部拟对 S 公司做出吊销其农药登记证处罚,根据行政处罚法规定,S 公司是否有权申请听证,为什么?(分数:5)_正确答案:(S 公司有权申请听证。“行政处罚法”规定,行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
27、 政处罚决定之前,应当事人要求,须公开举行有利害关系人参加的听证会,在质证和辩论的基础上作出行政处罚决定。本案 吊销农药登记证处罚属于“行政处罚法”规定的吊销许可证情形,因此 S 公司有权申请听证。)解析:(2).若农业部已经做出处罚决定,S 公司可以通过哪些法律途径进行救济?(分数:5)_正确答案:(S 公司可以向农业部申请复议,或者直接向人民法院提起行政诉讼。)解析:2010 年 7 月,刘某购买了一辆汽车从事货物运输。2014 年 12 月 12 日,刘某驾驶该车辆行驶时,A 县交警大队执勤民警 以该车未经年审为由将该车扣留并于当日存入停车场。执勤民警口头告知车辆被扣留,但未向刘莱开具书
28、面扣押通知2014 年 12 月 14 日,刘某携带该车审验日期为 2014 年 12 月 13 日的行驶证去处理该起违法行为。A 县交警大队执勤民警在核实过 程中发现该车的发动机号码和车架号码看不到(因该车发动机曾经进行过大修,缸体上的号码被铆钉遮住),遂以该车涉嫌套 牌及发动机号码和车架号码无法查对为由将该车继续扣留,并 1:2 头告知刘某提供其他合法有效手续。刘某多次向 A 县交警 大队提供了购车发票、机动车所有证书、车辆维修证明等相关材料,但 A 县交警大队反复要求刘某提供证明并以其不能提供 车辆合法来历证明为由扣留该车长达一年。问题:(分数:10)(1).A 县交警大队扣留涉案车辆的
29、程序是否合法?为什么?(分数:5)_正确答案:(A 县交警大队扣留涉案车辆的程序不合法。交警决定扣留应告知当事人违法行为的基本事实,拟作出行政强制措施 的种类、依据及其依法享有的权利,听取当事人的陈述和申辩,制作行政强制措施凭证并送达当事人。交警违反上述行政程 序,始终未出具任何形式的书页扣留决定,违反法定程序。)解析:(2).A 县交警大队长期扣留涉案车辆的行为是否构成滥用职权,为什么?(分数:5)_正确答案:(A 县交警大队长期扣留涉案车辆的行为构成滥用职权,滥用职权是指行政机关行使职权时背离法律、法规的目的,背离 基本法理,其所实施的具体行政行为形式上在其职权范围之内,但其内容与法律、法规设定的该职权的用意相去甚远。本案 中,交警长期扣留车辆构成了武断专横和故意拖延的滥用职权表现形式,刘某提供的车辆行驶证和相关年审手续、购车手续、 汽车维修证明,已经能够证明涉案车辆合法所有的事实。在此情况下,交警大队既不返还机动车,又不及时主动调查核实车 辆相关来历证明,也不要求刘某提供相应担保并解除扣留措施,也不告知当事人其他处理途径,而是反复要求刘某提供客观 上已无法提供的其他合法来历证明,滥用了法律法规赋予的职权。)解析: